首件認(rèn)可制實(shí)施辦法

1、 首件工程示范制實(shí)施辦法 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc503513726 第一章 編制依據(jù) 公路“首件工程示范制”實(shí)施辦法第一章 編制依據(jù)第一條 為了加強(qiáng)工程施工質(zhì)量（內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量、檔案質(zhì)量）的管理，努力消除質(zhì)量事故隱患，杜絕質(zhì)量通病，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。依據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和交通運(yùn)輸部頒布的公路工程質(zhì)量管理辦法、交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)局公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)以及省交通運(yùn)輸廳相關(guān)文件精神，根據(jù)元綠高速公路特點(diǎn)，推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、施工管理精細(xì)化，結(jié)合本項(xiàng)目工程實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二

2、章 定義第二條 首件工程示范制：簡(jiǎn)稱首件制，指每一個(gè)分項(xiàng)工程開工前（以每個(gè)總監(jiān)辦為單位組織實(shí)施，下同），施工單位先按施工圖設(shè)計(jì)中的工藝技術(shù)要求完成樣品工程，隨后對(duì)樣品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析、對(duì)比，再對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善。施工單位從滿足要求的試件中確定一個(gè)優(yōu)良的首件，從程序報(bào)建、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交底、材料進(jìn)場(chǎng)、施工組織方案和施工工藝、材料試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量控制等方面整理出一套標(biāo)準(zhǔn)樣本，獲得更科學(xué)、更合理的施工參數(shù)和質(zhì)量保證措施，并作為施工（批量生產(chǎn)）的依據(jù)，使施工（批量生產(chǎn)）過程中整個(gè)工程質(zhì)量和外觀效果處于可控范圍內(nèi)，杜絕施工（批量生產(chǎn)）后可能產(chǎn)生的各種

3、質(zhì)量隱患，凡未經(jīng)首件工程示范的工藝過程，一律不得批量應(yīng)用。第三章 實(shí)施原則第三條 首件工程實(shí)施原則“超前控制，做好首件，典型示范，帶動(dòng)全面”。第四章 實(shí)施目的第四條 通過實(shí)施首件工程示范制，達(dá)到以首件示范工程為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各分項(xiàng)工程的控制，貫徹以工序保分項(xiàng)，以分項(xiàng)保分部，以分部保單位，以單位?？傮w的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)保障原則，從而推進(jìn)元綠高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。第五章 責(zé)任體系第五條 “首件工程示范制”的評(píng)價(jià)責(zé)任體系堅(jiān)持“自下而上，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各參建單位根據(jù)合同約定分別承擔(dān)各自所負(fù)的責(zé)任。第六條 施工單位是首件工程直接責(zé)任單位，要對(duì)首件工程制定詳細(xì)的施工方案，明確檢測(cè)方法以及重點(diǎn)

4、、難點(diǎn)部位的控制措施；對(duì)完成的首件工程自我評(píng)價(jià)，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告包括：從程序報(bào)建、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交底、材料進(jìn)場(chǎng)、施工方案和施工工藝、材料試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量控制等方面。第六章 實(shí)施對(duì)象第七條 實(shí)行首件工程示范制的分項(xiàng)工程分別如下（標(biāo)注的工程為一類首件工程，未標(biāo)注的為二類首件工程）：1路基工程：不同壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)及不同填料的路基試驗(yàn)段（不小于100m的全幅路基試驗(yàn)段）、軟弱地基處理（長度不小于50m）、結(jié)構(gòu)物臺(tái)背回填（涵洞、橋臺(tái)各選一個(gè)）、填挖交界處路基處理（長度不小于50m）、高填方路基填筑（長度不小于50m）、高邊坡（一個(gè)自然坡）、溶洞、采空區(qū)處理。2路面工程：墊層，底基層，基

5、層，封層，瀝青砼下、中、上面層，水泥砼面層。以上分項(xiàng)工程選取不小于200m的全幅路基試驗(yàn)段。3涵洞、通道工程：圓管涵、蓋板涵、倒虹吸管、箱涵、通道 。以上分項(xiàng)工程包括基礎(chǔ)、墻身、八字墻、沉降縫、防水層，每分部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)每種類型各選1座。 4橋梁工程：樁基、立柱、蓋梁、臺(tái)身（帽）、各類預(yù)制梁板（含第一次張拉、第一次注漿、第一次運(yùn)梁和安裝）、懸澆箱梁、橋面鋪裝施工（不小于30m）、橋面防水層（不小于30m）、防撞護(hù)欄（不小于30m）、伸縮縫安裝（一處）。5隧道工程：明洞：明洞澆筑（一個(gè)洞口）。洞口工程：洞門和翼墻的澆（砌）筑、截水溝排水溝（一個(gè)洞口）。洞身開挖：洞身開挖 (每類圍巖一個(gè)循環(huán)的開挖

6、長度)。洞身襯砌：噴錨支護(hù)鋼支撐（每類圍巖長度不小于10m）、仰拱（長度不小于10m）、二襯混凝土（長度不小于10m）。防排水：防水層（長度不小于10m）、止水帶(一環(huán))、排水溝（長度不小于10m）。6排水工程：排水溝、暗埋式邊溝、截水溝、盲溝、滲井。以上分項(xiàng)工程選取長度不小于50m的一個(gè)自然段。7防護(hù)工程：擋墻（一個(gè)自然段）、骨架護(hù)坡（一個(gè)自然坡）、路塹鋼筋砼方格骨架錨桿（錨索）護(hù)坡（一個(gè)自然坡）。三維植被網(wǎng)噴播植草（一個(gè)邊坡）。8標(biāo)志標(biāo)線，分隔帶砼護(hù)欄預(yù)制安裝、管線預(yù)埋、綠化（200米分隔帶綠化）、互通區(qū)綠化。第七章 實(shí)施程序第七條 按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTG F80/1-2004

7、）附錄A單位、分部及分項(xiàng)工程劃分表中的各個(gè)分項(xiàng)工程。帶的為一類分項(xiàng)工程，其余為二類分項(xiàng)工程，附頁實(shí)施首件工程的項(xiàng)目對(duì)首件工程的選取作了要求，各施工分部按要求嚴(yán)格執(zhí)行。第八條 施工單位在具備分項(xiàng)工程開工基本條件，且分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)單得到審查批復(fù)后，選擇具有代表性地點(diǎn)、部位，進(jìn)行首件工程施工試驗(yàn)。首件工程施工應(yīng)將首件工程的每一道工序作為首件工序，對(duì)每一道工序擬定作業(yè)指導(dǎo)書和施工工藝方案，首件工程施工前必須對(duì)技術(shù)準(zhǔn)備工作、進(jìn)場(chǎng)的原材料質(zhì)量和數(shù)量、人員、設(shè)備及設(shè)備運(yùn)行情況等進(jìn)行檢查，并根據(jù)其施工工藝流程確定工序檢查程序，各項(xiàng)工作完成后，向總監(jiān)辦和指揮部工程技術(shù)部提交元綠高速公路首件工程劃分表（附表1）

8、，編制首件工程施工組織設(shè)計(jì)，填報(bào)首件工程分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單（附表2）。第九條 首件工程開工審批。總監(jiān)辦審核施工單位提交的首件工程施工組織，制定首件工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。一類首件工程由總監(jiān)辦初審、報(bào)指揮部工程部審批，二類首件工程由總監(jiān)辦審批。第十條 首件工程施工。施工單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)施工，根據(jù)實(shí)際情況確定首件工程開始施工的具體時(shí)間，通知第三方檢測(cè)試驗(yàn)室及總監(jiān)辦派人參加，對(duì)施工情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督與旁站，施工單位的總工、質(zhì)檢工程師和工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等主要技術(shù)人員要全過程參與，并詳細(xì)記錄整個(gè)施工過程及施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)。第十一條 施工單位在首件工程施工完畢后，要組織相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)

9、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及施工中采集的各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)對(duì)施工時(shí)使用的人員、設(shè)備、原材料、施工工序和施工工藝等進(jìn)行總結(jié)、分析，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（JTG F80/1-2004）中的基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目及外觀鑒定，對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行檢查鑒定，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，找出施工中存在的問題，提出解決問題辦法，最終形成書面總結(jié)上報(bào)總監(jiān)辦。第十二條 首件工程認(rèn)可制評(píng)價(jià)責(zé)任體系應(yīng)堅(jiān)持“自下而上，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。評(píng)價(jià)意見以評(píng)分值確定，分為90分以上、75分至89分、75分以下三等，90分以上列為推廣示范；75分至89分在整改完善提高后予以接收，不作為推廣示范，重新進(jìn)行首件施工；75分以下工程責(zé)令返工，

10、重新進(jìn)行首件施工。第十三條 首件工程施工完成后，各分部要對(duì)其施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，向總監(jiān)辦提交首件工程驗(yàn)收認(rèn)可申請(qǐng)單(附表4)?？偙O(jiān)辦組織對(duì)首件工程的驗(yàn)收工作，填寫首件工程認(rèn)可單（附表5）。首件工程驗(yàn)收達(dá)不到優(yōu)良的，各分部要按首件工程的開工申報(bào)程序重新辦理。第十四條 通過驗(yàn)收的首件工程項(xiàng)目，由總監(jiān)辦適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)議，在所轄標(biāo)段示范推廣。第十五條 對(duì)于通過驗(yàn)收的首件工程，各分部要將施工工藝、技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量控制措施制成標(biāo)志牌，豎立在施工現(xiàn)場(chǎng)。正式批量施工前，逐級(jí)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底并播放施工要點(diǎn)錄像。第十六條 通過驗(yàn)收的首件工程，對(duì)全線施工具有指導(dǎo)意義的，由總監(jiān)辦組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)其施

11、工工藝、技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量控制措施進(jìn)行全線推廣。第十七條 施工單位要嚴(yán)格按照首件工程總結(jié)的施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備和人員要求、質(zhì)量控制措施等進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量始終優(yōu)良。同時(shí)通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善施工工藝，確保項(xiàng)目整體工程質(zhì)量。第八章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第十八條 交通運(yùn)輸部 HYPERLINK /link?url=QUdKEfhpdmSoNEQWtOVmcwas386E6wDxczllTNUEu4KLu3qGTgXyo88EBrTG-ZEziUKwjh8Nryp1hzXIfYYj4q t _blank 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2004)、施工設(shè)計(jì)圖紙、合同文件及相關(guān)文件規(guī)定。第

12、九章 資料管理第十九條 首件工程認(rèn)可的檢查用表，試驗(yàn)用表均須采用全線施工統(tǒng)一格式的表格，并有相關(guān)責(zé)任人的簽字。首件工程簽字認(rèn)可的資料原件及時(shí)返回施工單位保存，指揮部工程技術(shù)部、總監(jiān)辦辦保留復(fù)印件。總監(jiān)辦留存的首件工程資料復(fù)印件按竣工資料編制要求單獨(dú)裝訂成冊(cè)歸檔，作為監(jiān)理單位竣工資料的一部分。施工單位保存的首件工程資料另行裝訂成冊(cè)，以便查詢和指導(dǎo)內(nèi)業(yè)資料管理工作。第十章 違約處理第二十條 總監(jiān)辦批準(zhǔn)了不具備開工條件的開工報(bào)告，對(duì)總監(jiān)辦處以500010000元違約金。第二十一條 監(jiān)理工程師未嚴(yán)格控制驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，致使已認(rèn)可的首件工程的質(zhì)量或業(yè)內(nèi)資料不符規(guī)定要求，對(duì)總監(jiān)辦處以500010000元違約金。

13、第二十二條 首件工程未經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)可，施工單位就展開同類或類似工程的施工，對(duì)施工單位處于110萬元的違約金，同時(shí)首件工程、同類或類似工程不予計(jì)量與支付。第二十三條 后續(xù)工程的內(nèi)外業(yè)質(zhì)量低于認(rèn)可的首件工程標(biāo)準(zhǔn)，則返工處理。第十一章 附則第二十六條 本細(xì)則由xx公路建設(shè)開發(fā)有限公司建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。附表1（樣表） 首件工程認(rèn)證流程圖施工單位分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)已批復(fù)，施工準(zhǔn)備工作已完成，提交首件工程施工申請(qǐng)單施工單位分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)已批復(fù)，施工準(zhǔn)備工作已完成，提交首件工程施工申請(qǐng)單總監(jiān)辦簽發(fā)首件工程實(shí)施批復(fù)單具備條件總監(jiān)辦審查首件工程施工申請(qǐng)單 不具備條件總監(jiān)辦簽發(fā)首

14、件工程實(shí)施批復(fù)單具備條件總監(jiān)辦審查首件工程施工申請(qǐng)單首件工程施工 首件工程施工首件工程施工完畢，施工單位首件工程施工完畢，施工單位自檢并匯總資料、寫出首件工程施工總結(jié)隨同首件工程認(rèn)可申請(qǐng)單上報(bào)總監(jiān)辦不合格 不合格不合格總監(jiān)辦審查總結(jié)報(bào)告，總監(jiān)辦或指揮部組織對(duì)首件工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查不合格總監(jiān)辦審查總結(jié)報(bào)告，總監(jiān)辦或指揮部組織對(duì)首件工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查不合格I類工程合格指揮部終審II類不合格I類工程合格指揮部終審II類工程合格簽發(fā)首件工程認(rèn)可證書進(jìn)行推廣施工簽發(fā)首件工程認(rèn)可證書進(jìn)行推廣施工合格附表2（樣表） 首件工程施工申請(qǐng)單致：監(jiān)理工程師 ： 我部 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，決定將（單位工程名稱及樁號(hào)

15、） （分部工程名稱及樁號(hào)） ， （分項(xiàng)工程名稱及樁號(hào)） 選定為我部 （工程類別名稱）的首件工程，施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部完成，經(jīng)我部組織自檢合格，已具備首件工程施工條件，特向總監(jiān)辦申請(qǐng)首件工程施工。施工分部技術(shù)負(fù)責(zé)人：總承包項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人：年 月 日 附表3（樣表） 首件工程批復(fù)單致： xx項(xiàng)目經(jīng)理部： 你部提出的 （單位工程名稱及樁號(hào)） （分部工程名稱及樁號(hào)） （分項(xiàng)工程名稱及樁號(hào)） （首件工程名稱及樁號(hào)） 首件工程施工申請(qǐng)，經(jīng)總監(jiān)辦檢查，認(rèn)為具備首件工程施工條件，同意進(jìn)行首件工程施工?？偙O(jiān)理工程師辦公室（蓋章）：年 月 日 附表4（樣表） 首件工程認(rèn)可申請(qǐng)單施工單位： 合 同 號(hào)：

16、 監(jiān)理單位： 編 號(hào)：致監(jiān)理工程師 ：根據(jù)要求我們已經(jīng)做好 （單位工程名稱及樁號(hào)） （分部工程名稱及樁號(hào)） （分項(xiàng)工程名稱及樁號(hào)） （首件工程名稱及樁號(hào)） 的首件工程施工，并按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2004)要求進(jìn)行自檢，且質(zhì)量保證資料齊全：有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程自查數(shù)據(jù)已進(jìn)行整理分析，提交齊全、有真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表。具體為以下六個(gè)方面：資料名稱是否齊全1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料；4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工

17、過程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析；6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)及合同要求的認(rèn)可證明文件等。我部自評(píng)合格，現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)工程的批量生產(chǎn)，請(qǐng)予批準(zhǔn)。附件：1首件工程施工總結(jié)；2、施工工藝措施；3、質(zhì)量保證措施及質(zhì)量責(zé)任人名單；4、自檢資料。 承包人（簽字）： 年 月 日第三方檢測(cè)工地試驗(yàn)室評(píng)價(jià)意見：負(fù)責(zé)人： 年 月 日總監(jiān)理工程師評(píng)價(jià)意見：總監(jiān)理工程師： 年 月 日附表5（樣表） 首件工程（總監(jiān)辦）認(rèn)可單施工單位： 合 同 段： 監(jiān)理單位： 編 號(hào)：?jiǎn)挝还こ堂Q里程樁號(hào)分部工程名稱里程樁號(hào)分項(xiàng)工程名稱里程樁號(hào)首件工程名稱樁號(hào)或部位 經(jīng)對(duì)表列分項(xiàng)工程的首件工程進(jìn)行完工后的檢查驗(yàn)收，其工程內(nèi)外在質(zhì)量符合本項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范和交通運(yùn)輸部公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-2004)要求；同意按照首件工程施工中所采取的施工組織、施工工藝及質(zhì)量控制措施指導(dǎo)后續(xù) 分項(xiàng)工程的施工，現(xiàn)對(duì)該首件工程予以認(rèn)可。專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日總監(jiān)辦審查意見：總監(jiān)理工程師： 年 月 日附表6（樣表） 首件工程（指揮部）認(rèn)可證書施工單位： 合 同 段： 監(jiān)理單位： 編 號(hào)：?jiǎn)挝还こ堂Q里程樁號(hào)分