《出生醫(yī)學(xué)證明》管理制度

1、出生醫(yī)學(xué)證明管理制度出生醫(yī)學(xué)證明是依據(jù)中華人民共和國(guó)母嬰保健法出具的。證明嬰兒出生狀況和血親關(guān)系的重要憑證，是申報(bào)國(guó)籍、戶(hù)籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。依法統(tǒng)一制發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明,對(duì)于規(guī)范出生人口登記，依法加強(qiáng)母嬰保健工作具有重要意義。規(guī)范出具出生醫(yī)學(xué)證明有關(guān)內(nèi)容，為戶(hù)口登記機(jī)關(guān)確認(rèn)公民身份及出生提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的信息。依據(jù)中華人民共和國(guó)母嬰保健法，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的新生兒，應(yīng)當(dāng)依法獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明。為加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的管理，我院規(guī)定如下：一、明確職責(zé)落實(shí)責(zé)任出生醫(yī)學(xué)證明要設(shè)專(zhuān)人分別管理出生醫(yī)學(xué)證明和出生醫(yī)學(xué)證明專(zhuān)用章。并將名單報(bào)至上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)，人員更換后應(yīng)在5

2、個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)備。上述人員不得使用借調(diào)和臨時(shí)聘用人員。并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，接受各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查。單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其管理和簽發(fā)人員要簽署出生醫(yī)學(xué)證明終身責(zé)任制承諾書(shū)，一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)事件要終身追究責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分、治安或刑事處罰。進(jìn)一步規(guī)范簽發(fā)管理首次簽發(fā)首次簽發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)第一次為新生兒出具出生證。首次簽發(fā)一般應(yīng)在新生兒出生后1個(gè)月內(nèi)完成。1.在周口市婦幼保健院出生的，應(yīng)由我院出具。申領(lǐng)人需提交以下材料：（1）出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表；（2）新生兒父母的有效身份證件（驗(yàn)原件、留復(fù)印件）；（3）新生兒出生時(shí)，其父母已依法進(jìn)行婚姻登記并領(lǐng)取結(jié)婚證者，提供新生

3、兒父母的結(jié)婚證原件及復(fù)印件，超過(guò)12個(gè)月申領(lǐng)出生證的，還需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的父母與子女三方親子鑒定證明；新生兒出生時(shí)無(wú)法提供其父母依法取得的結(jié)婚證，或非婚生育的，而出生證上需要填寫(xiě)父親信息者，需提供新生兒父母的非婚生育說(shuō)明及父子親子鑒定證明；（4）新生兒父親申請(qǐng)辦理出生證，但母親信息無(wú)法核實(shí)的，需提供父子親子鑒定證明；（5）原分娩機(jī)構(gòu)簽發(fā)資質(zhì)被取消的，需提供原分娩機(jī)構(gòu)蓋章的住院病歷復(fù)印件或住院分娩證明，否則需提供親子鑒定證明；（6）非新生兒父母申請(qǐng)辦理出生證的，應(yīng)提交新生兒母親簽名的授權(quán)委托書(shū)及委托領(lǐng)取人的有效身份證件。（7）新生兒母親有效身份證件與住院分娩登記的信息不一致的，申領(lǐng)人

4、應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)出具的新生兒母親與住院分娩登記的母親為同一人的證明材料，或提供親子鑒定證明。（二）在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶(hù)口人員，由本人或其監(jiān)護(hù)人向擬落戶(hù)地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)提出出生證的申請(qǐng)，由管理機(jī)構(gòu)向其監(jiān)護(hù)人的戶(hù)籍所在地公安派出所發(fā)函核查該人是否已辦理戶(hù)口登記。經(jīng)核實(shí)未辦理戶(hù)口登記的，本人或其監(jiān)護(hù)人選擇一家具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施親子鑒定。經(jīng)鑒定系親子關(guān)系的，憑親子鑒定證明（河南省外機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明還需提供該機(jī)構(gòu)及鑒定人員相應(yīng)資質(zhì)證明復(fù)印件）、擬入戶(hù)人員父母或其中一方以及領(lǐng)證人的有效身份證件原件、出生情況說(shuō)明，向管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出生證。如果領(lǐng)證人為申請(qǐng)入戶(hù)人員父母之外的其他監(jiān)護(hù)人，則需提供證明監(jiān)護(hù)人

5、身份的相關(guān)材料。管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，請(qǐng)申請(qǐng)人填寫(xiě)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生人員出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)申請(qǐng)表，全面、客觀(guān)地審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人反饋審查結(jié)果。經(jīng)審查不符合簽發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)將理由書(shū)面告知申請(qǐng)人；審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假材料的，不予簽發(fā)出生證。經(jīng)審查無(wú)疑義的，通知申請(qǐng)人攜帶有效身份證件原件到場(chǎng)領(lǐng)取，對(duì)申請(qǐng)表簽字確認(rèn)后，登錄河南省出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)打印簽發(fā)出生證，并對(duì)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生人員首次簽發(fā)的出生證進(jìn)行逐一登記；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生人員的出生證依據(jù)親子鑒定證明和出生情況說(shuō)明填寫(xiě)，僅填寫(xiě)新生兒父母的信息和新生兒姓名、性別、出生時(shí)間、出生地點(diǎn)以及簽發(fā)人員、簽發(fā)機(jī)構(gòu)、簽發(fā)日

6、期等信息，其他信息劃“/”。申請(qǐng)人要求同時(shí)填寫(xiě)父母信息的，應(yīng)提供父母與子女三方親子鑒定證明。3.有以下情形之一的，不予簽發(fā)出生證（1）在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生且已經(jīng)進(jìn)行戶(hù)口登記的；（2）申領(lǐng)出生證時(shí)新生兒已死亡的（特殊情況下，須經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審核同意后，由原助產(chǎn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，并在出生證三聯(lián)單每一聯(lián)上均注明“已死亡”，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定辦理死亡手續(xù)）；（3）申領(lǐng)出生證時(shí)，因新生兒父母走失、病故等意外情況，無(wú)法提交有效身份證件或親子鑒定證明的。新生兒姓名應(yīng)選取國(guó)家通用規(guī)范漢字表中的漢字。我省公民與外國(guó)人生育的新生兒申請(qǐng)?jiān)谑?nèi)登記戶(hù)口的，其出生證“新生兒姓名”必須為中文。無(wú)法核實(shí)母親身份的，出生證上新生兒母

7、親信息劃“/”。出生證“簽發(fā)人員簽字”和“領(lǐng)證人員簽字”欄分別由簽發(fā)人員和領(lǐng)證人員簽字，其余項(xiàng)目全部由計(jì)算機(jī)打印，嚴(yán)禁任何形式的涂改。簽發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在打印和蓋章前應(yīng)對(duì)所有申請(qǐng)材料認(rèn)真審核，確保真實(shí)有效、準(zhǔn)確無(wú)誤，并做好首次簽發(fā)登記。非簽發(fā)機(jī)構(gòu)或人員簽發(fā)錯(cuò)誤，簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)已簽發(fā)的出生證記載的信息不得隨意變更。換發(fā)換發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)出具的出生證因某種原因?qū)е聼o(wú)效，或無(wú)法進(jìn)行出生人口登記，或要求變更新生兒父親或母親信息的。因2014年1月1日后簽發(fā)的未用計(jì)算機(jī)打印的出生證；或出生證被涂改、填寫(xiě)字跡不清或被損毀而重要信息缺失；或項(xiàng)目填寫(xiě)不全、有錯(cuò)誤；或私自拆切出生證副頁(yè)；或出生證未加蓋出生醫(yī)學(xué)

8、證明專(zhuān)用章等原因，導(dǎo)致出生證無(wú)效的，向原簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。原簽發(fā)機(jī)構(gòu)被取消資質(zhì)的，由其所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)。申請(qǐng)換發(fā)出生證，須提交以下材料：出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)申請(qǐng)表（附件6）；新生兒父母的有效身份證件；原分娩機(jī)構(gòu)簽發(fā)資質(zhì)被取消而在縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)的，還需提供原簽發(fā)機(jī)構(gòu)蓋章的住院分娩病歷、原簽發(fā)記錄或原出生證存根頁(yè)復(fù)印件。換發(fā)機(jī)構(gòu)在不變更原出生證填寫(xiě)內(nèi)容的前提下重新打印換發(fā)。因新生兒姓名等原因無(wú)法進(jìn)行出生人口登記而申請(qǐng)換發(fā)出生證的，由原出生證簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)。除提交換發(fā)申請(qǐng)表和新生兒父母的有效身份證件外，還需提供戶(hù)口登記機(jī)關(guān)出具的證明材料。此類(lèi)換發(fā)不得變更新生兒父母親信息。要求變更

9、新生兒父親或母親信息而申請(qǐng)換發(fā)出生證的，由原出生證簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)換發(fā)。此類(lèi)換發(fā)不得變更新生兒姓名。除換發(fā)申請(qǐng)表和新生兒父母的有效身份證件外，還需提交以下材料：（1）要求變更新生兒父親或母親信息的情況說(shuō)明；（2）變更新生兒父親或母親的，提供親子鑒定證明；僅變更父親或母親信息的，提交相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人持出生證正、副頁(yè)的，可以換發(fā)正、副頁(yè)；未能提供副頁(yè)要求換發(fā)正、副頁(yè)的，需提供公安機(jī)關(guān)未入戶(hù)或戶(hù)籍注銷(xiāo)證明；辦理入戶(hù)后申請(qǐng)換發(fā)的，只換發(fā)正頁(yè)。非填寫(xiě)或打印錯(cuò)誤，換發(fā)出生證不得變更新生兒的自然狀況項(xiàng)目。不得異地?fù)Q發(fā)出生證。換發(fā)出生證須經(jīng)換發(fā)機(jī)構(gòu)的法定代表人或其委托人批準(zhǔn)，加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專(zhuān)用

10、章。換發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)收回原出生證原件，連同換發(fā)的其他材料一并存檔，永久保存。換發(fā)出生證要做好登記上報(bào)工作，換發(fā)機(jī)構(gòu)按月填報(bào)出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)登記表（附件7），通過(guò)出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)是指已簽發(fā)，因家長(zhǎng)未妥善保存，導(dǎo)致出生醫(yī)學(xué)證明丟失、被盜。由監(jiān)護(hù)人向原簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地市級(jí)管理機(jī)構(gòu)提出出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)；攜帶有效證件查詢(xún)?cè)C編號(hào)；提交父母原件登報(bào)聲明作廢報(bào)刊原件；提供分娩病歷及原簽發(fā)記錄存根。補(bǔ)發(fā)出生證須經(jīng)補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人或其委托人批準(zhǔn)后，予以辦理。已入戶(hù)，只補(bǔ)發(fā)正頁(yè)。未入戶(hù)，需提供戶(hù)口機(jī)關(guān)出具的出生入戶(hù)情況回復(fù)函，補(bǔ)發(fā)正、副頁(yè)。補(bǔ)發(fā)與原證信息完全一致，加

11、蓋補(bǔ)發(fā)專(zhuān)用章。三、加強(qiáng)出生證的申領(lǐng)、保管與發(fā)放我院根據(jù)年度計(jì)劃，按季度到上級(jí)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)空白證，在辦理出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)必須按號(hào)碼順序配發(fā)、不得跳號(hào)、不得在空白證上加蓋出生證明專(zhuān)用印章。嚴(yán)禁跨區(qū)域或簽發(fā)機(jī)構(gòu)之間流通、借用空白出生證。工作人員接收出生證入庫(kù)時(shí)，至少要有2名證件管理人員在場(chǎng)驗(yàn)收，核實(shí)數(shù)量、編號(hào)，填寫(xiě)入庫(kù)登記本，確認(rèn)無(wú)誤后入庫(kù)。出庫(kù)時(shí)填寫(xiě)出庫(kù)登記本，詳細(xì)登記證件編號(hào)、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放人員和領(lǐng)取人員分別簽字確認(rèn)?？瞻壮錾C保管設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合“二鎖”、“三鐵”、“四防”的規(guī)定要求，即門(mén)鎖、柜鎖；鐵門(mén)、鐵欄窗和保險(xiǎn)柜；防水、防火、防潮和防盜。發(fā)現(xiàn)出生證丟失時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，將丟

12、失出生證登記為廢證，并在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上聲明作廢。一次丟失2張及以上，或一次損毀10張及以上出生證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生計(jì)生委備案。四、加強(qiáng)印章管理嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部規(guī)定的印章規(guī)格及式樣刻制出生證專(zhuān)用章和出生證補(bǔ)發(fā)專(zhuān)用章，并將印章式樣抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)戶(hù)籍管理部門(mén)和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案。嚴(yán)格落實(shí)證章分開(kāi)要求，出生證和印章應(yīng)當(dāng)分別由專(zhuān)人管理。印章管理人員在核對(duì)出生證信息無(wú)誤后，方可在每聯(lián)規(guī)定位置加蓋印章，不得在空白出生證上蓋章。五、加強(qiáng)廢證管理廢證是指在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放過(guò)程中損毀、遺失的空白出生證，或因打印填寫(xiě)錯(cuò)誤未簽發(fā)，或因換發(fā)而收回的證件。在廢證的每一聯(lián)上作出“作廢

13、”標(biāo)識(shí)，對(duì)出生證廢證編號(hào)及報(bào)廢原因等進(jìn)行登記，通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)，在出生證信息管理系統(tǒng)中予以標(biāo)記。嚴(yán)格控制年度廢證率不超過(guò)1%。六、落實(shí)宣傳告知義務(wù)我院應(yīng)做好出生證的宣傳告知工作。宣傳告知的內(nèi)容包括：出生證的重要性，申領(lǐng)出生證的條件、要求、流程、注意事項(xiàng)等。應(yīng)當(dāng)在門(mén)診大廳、產(chǎn)科、出生證辦理處等明顯位置公示出生證辦理流程，以張貼宣傳畫(huà)或發(fā)放宣傳資料等形式，告知家長(zhǎng)出生證的重要性、辦理所需資料、注意事項(xiàng)等，督促家長(zhǎng)及時(shí)為新生兒申領(lǐng)出生證。七、加強(qiáng)檔案管理辦證室負(fù)責(zé)對(duì)我院簽發(fā)的出生證相關(guān)資料進(jìn)行管理和歸檔。應(yīng)當(dāng)建立出生證臺(tái)賬，記錄證件流向，定期核查領(lǐng)取數(shù)、發(fā)放數(shù)、廢證數(shù)和庫(kù)存數(shù)，做到底清賬明。出生證檔

14、案的歸檔范圍包括：出生證存根，首次簽發(fā)表、換發(fā)申請(qǐng)表、補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表，親子鑒定證明、出生情況說(shuō)明、公安機(jī)關(guān)出具的證明材料、出生證簽發(fā)登記本及其他應(yīng)當(dāng)保存的相關(guān)材料。應(yīng)按照檔案管理的要求，將出生證簽發(fā)資料分類(lèi)、整理、組卷、歸檔，編寫(xiě)案卷目錄，永久保存。出生證檔案保管設(shè)施要符合國(guó)家相關(guān)要求，做到防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮、防塵、防高溫等，嚴(yán)防遺失和損毀。出生證檔案不得外借，僅限于當(dāng)場(chǎng)查閱、摘抄和復(fù)印，復(fù)印的檔案材料需加蓋檔案管理部門(mén)的印章方為有效；嚴(yán)禁涂改、圈劃、批注、污損、抽換及偽造出生證檔案。八、認(rèn)真落實(shí)真?zhèn)舞b定工作要求在收到戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)出生證真?zhèn)舞b定時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查出生證載體和記載信息，并在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋鑒定結(jié)果。如我院無(wú)法鑒定的可送至上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)進(jìn)行鑒定。涉外的出生證真?zhèn)魏瞬橛墒〖?jí)管理機(jī)構(gòu)受理。工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的偽假