2022年煤礦安全有關工作機制合集

1、2022年煤礦安全有關工作機制合集資料匯編目 錄1、淺談煤礦習慣性規(guī)章的原因及對策2、茂華東易煤礦安全辦公會議制度3、采煤機司機崗位責任制（榆樹泉煤礦）4、山西省煤礦安全培訓管理辦法5、車工安全生產崗位責任制(蘇杭河煤礦)淺談煤礦習慣性規(guī)章的原因及對策序：安全工作煤礦企業(yè)的天字號工程，安全教育已成為職工思想教育的重要內容，同時也是黨支部工作的重要內容，黨支部書記作為基層單位安全教育的第一責任者，必須把安全教育作為重要工作來抓，通過卓有成效的工作，努力實現(xiàn)安全的最佳狀態(tài)，來保證公司的政治穩(wěn)定和經濟工作的順利進行，根據(jù)從事多年井下工作和職工安全教育工作的實踐，通過分析歸納就習慣行“三違”的共同特征

2、表現(xiàn)其如何治理談談個人的看法。從煤礦所發(fā)生的各類事故分析來看，大多是由于違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律所至，這就要求我們徹底清除“三違”惡習，同“三違”行為作堅決的斗爭，徹底鏟除“三違“的溫床。盡管從黨中央各級政府及至我公司領導十分重視安全問題，采取各種措施作了大量工作，安全狀況有了明顯好轉，但零打碎敲的事故時有發(fā)生，究其原因，是習慣性違章行為沒有徹底根除，對安全工作構成了直接的威脅。因此，必須采取強有力措施，制約和減少與習慣行為，必然對減少各類事故的發(fā)生起到積極作用。一、習慣性違章及其形成原因lt;一、習慣性違章：所謂習慣性違章，是指企業(yè)職工在較長時期內逐漸養(yǎng)成的，不按章程辦事的習慣性的違

3、章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律。lt;二、習慣性違章的形成原因：習慣性違章的形成，原因是多方面的，根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)，概括起來，主要有：1、職工素質偏低，由于歷史原因和行業(yè)特點及用工制度等諸多因素，從事煤炭行業(yè)的職工的總體的素質偏低，特別是文化層次低，使得學習和掌握專業(yè)基礎知識，存在一定的困難，對煤礦企業(yè)的法規(guī)，規(guī)程理解不透，聽不懂、記不住、做不到，有時甚至出現(xiàn)違章卻不知違章。有相當一部分井下職工簡直就是“規(guī)程盲”，不懂規(guī)程，就很難按規(guī)程去做。2、現(xiàn)場管理水平低?，F(xiàn)場管理人員大部分都是由工人中選拔出來的，沒有接受過系統(tǒng)的培訓，靠傳統(tǒng)的經驗做法去管理，缺乏科學管理知識和專業(yè)理論知識。有的傳統(tǒng)的做法和

4、經驗本身就帶著習慣性違章的因素，由此造成違章指揮，這種違章，一方面容易造成群體違章，另一個方面，現(xiàn)場管理人員本身違章，為易產生上行下效的惡果?，F(xiàn)場管理人員“安全第一”的意識差，有的追任務，忽視安全；有的管理不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)職工發(fā)現(xiàn)違章不說不管，視而不見，造成違章職工無所顧忌，有恃無恐?，F(xiàn)場管理人員不能正確運用手中權力，違章指揮，職工拒絕作業(yè)，以卡、罰、扣相待。造成職工無可奈何的違章。3、傳統(tǒng)的習慣做法的影響，煤礦開采有悠久的歷史，長期實踐積累了許多經驗和教訓，對安全管理工作的加強起到了積極的作用，但也有一些不良的習慣和作業(yè)方式，也會由于新老工人的交替殘存下來，正如一些新工人違章時所辯解的：“我不知

5、道違不違章，我上班后我老師就是這么教的?！比缇隆包c明炮，甩檢漏，抓車”等都屬此類。4、個人氣質類型不同。從心理學的角度分析，人的氣質分為多血質，膽汁質，粘液質和抑郁質4種類型，由于氣質類型的差異，不同類型的人對同一事情的看法和反映不同，多血質的人輕浮好動，反應靈敏，但容易散漫；膽汁質類型的人，膽量大，好猛干，容易任性。這兩種人容易蠻干，冒險。粘液質的人，反應遲緩，行動不靈活，這種類型的人，由于反應不靈活，容易被動地出現(xiàn)事故。有時不好動，井下躺臥等違章，多發(fā)于此類。5、家庭環(huán)境的影響，家庭環(huán)境的影響對習慣性違章起著不可忽視的作用，職工家庭人員素質影響，家境文化知識層次較高的，受家教影響，能自覺

6、地遵守規(guī)程，但如果家庭人員素質低，家教層次比較低，如父親、兄長本身就是蠻干，受其影響，本人也就容易造成習慣性違章。家里經濟條件的影響，因而說經濟條件比較好的人家，不易造成習慣性違章。家庭生活環(huán)境的影響，如家務事多的人，為了忙家務，容易造成“抓車，搶罐”等違章。6、法規(guī)，規(guī)程的變更。隨著科學技術的發(fā)展及管理水平的不斷提高，新技術、新設備、新工藝的引進應用和推廣。為了適應這個變化，一些法規(guī)規(guī)程的條文，也必須隨時更新。這有可能出現(xiàn)兩種現(xiàn)象，一是新的技術設備應用，規(guī)程來不及更新，有的職工鉆了空子，采取了傳統(tǒng)的習慣做法，造成習慣性違章，二是新的法規(guī)規(guī)程出臺，新老交替中，不了解的部分學習不夠，照搬老規(guī)程規(guī)

7、定去做，造成違章。lt;三、習慣性違章的行為特征表現(xiàn)及其危害性黨中央各級政府及企業(yè)各級領導，都十分重視安全工作，把“安全第一”做為安全生產的方針。并制定了各類法規(guī)，保證安全工作的進行，對于安全來說：“領導有要求，規(guī)程有規(guī)定，事故有教訓，家屬有囑托，本人有愿望?！睘槭裁戳晳T性違章還沒能從根本上杜絕，有的甚至造成同類事故的重復發(fā)生，歸根結底，是由它的特征所決定的。1、習慣性違章的表現(xiàn)及行為特征己性。任何事物都是相矛盾而存在。習慣性違章也是一樣。一方面習慣性違章，造成事故是必然的，但又不是每次違章都造成事故，這就對違章人員造成一種僥幸心理。另一個方面，又存有利己性的一面，表現(xiàn)為有時習慣性違章會對違章

8、者帶來利益。主要表現(xiàn)為，偷工減料，投機取巧，有時會省時省力，任何習慣性違章都是把個人利益放在第一位，與規(guī)程措施、集體利益相對立?，F(xiàn)場管理過程中的“公開性”。由于現(xiàn)場管理人員擺不正安全，生產，效益的關系，所以有時為了完成任務，現(xiàn)場管理人員對“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，不加監(jiān)督，視而不見，任其自由發(fā)展，使得“三違”在施工現(xiàn)場半公開化，領導和專職安全監(jiān)察人員在場時倍加小心，按章操作，離開時，違章蠻干。由于班組長和職工相互保安，相互監(jiān)督的意識差，久而久之形成了“違章現(xiàn)象都知道都不管”，得不良習慣。茂華東易煤礦安全辦公會議制度茂華東易煤礦安全辦公會議制度為了全面貫徹管理制度落實黨和國家有關安全生產的方

9、針政策，努力提高我礦的安全管理水平，做到安全管理科學化、精細化，促進改擴建工程項目安全管理工作的落實、執(zhí)行，特制定東易煤礦安全辦公會議制度。一、安全辦公會議，每月召開一次。會議由礦長主持，礦有關職能部門及施工單位、監(jiān)理參加。二、安全會議及“一通三防”會議，每月30日下午3：00由安全副礦長組織召開一次。三、安全會議的主要內容：學習貫徹上級有關部門安全生產的方針、政策、規(guī)定、指示，聽取各部門有關執(zhí)行“三大規(guī)程”、落實安全技術措施和安全管理工作的情況匯報，研究分析存在的問題，提出解決的措施辦法，并落實到有關部門和人員；對發(fā)生的重大事故和未遂事故，進行分析、討論處理事故責任者和嚴重違章人員，吸取教訓

10、，制定防范措施，防止同類事故發(fā)生；研究安全工作中存在的重大隱患問題及解決辦法；落實到安全管理責任制及各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況；制定安全問題的整改情況。四、每次安全會議要內容集中，重點突出，責任明確，措施落實。五、每次安全會議要形成會議紀要，將會議精神記錄在案，并通過會議紀要向基層單位貫徹落實。六、要求施工單位各生產區(qū)隊及輔助單位，每天班前不少于半小時的安全教育，每月10日、20日、30日組織三次安全大檢查，每次安全大檢查隱患要留有記錄。七、安全副礦長負責對安全活動日的監(jiān)督檢查，對活動不認真的單位要進行處罰。采煤機司機崗位責任制（榆樹泉煤礦）采煤機司機崗位責任制(榆樹泉煤礦)1.嚴格遵守lt;lt

11、;煤礦安全規(guī)程、lt;lt;煤礦作業(yè)規(guī)程、lt;lt;煤礦操作規(guī)程。2.采煤機正、副司機必須熟悉采煤機的性能及構造原理,通曉操作規(guī)程,按完好標準維護保養(yǎng)采煤機,經過培訓考試并取得合格證后方能持證上崗。3.要與工作面及順槽輸送機司機、轉載機司機、移溜工、支護工等密切合作,按規(guī)定順序開機、停機。4.不準強行切割。5.集中精力,認真操作,有采煤機啟動前檢查各部位零件是否齊全、完整、緊固、油位、手把位置是否符合規(guī)定,采煤機運轉中,隨時觀察監(jiān)視各部位溫度聲音及工作條件,發(fā)現(xiàn)異常,立即停機處理。6.搞好各工種之間的配合和協(xié)作,努力完成當班生產任務,為提高采區(qū)回采率創(chuàng)造條件。7.停機期間及時對設備進行檢查和

12、維修,精心維護設備,確保采煤機經常處于完好狀態(tài)。8.生產中發(fā)生事故時立即向現(xiàn)場領導及區(qū)隊值班人員匯報,并及時搶修處理,當班發(fā)生的問題,當班處理,不經當班領導允許不得留給下班。9.認真填寫運行日志及記錄。山西省煤礦安全培訓管理辦法山西省煤礦安全培訓管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強全省煤礦安全培訓工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓、考核、發(fā)證管理，嚴格持證上崗，根據(jù)煤炭法、安全生產法、生產經營單位安全培訓規(guī)定(國家安全生產監(jiān)督管理總局第3號令)、安全生產培訓管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局第20號令）、山西省安全生產條例以及山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)主要

13、職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知（晉政辦發(fā)2009174號），結合山西省煤炭行業(yè)實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內的煤礦安全培訓、各級行業(yè)主管部門對安全培訓實施的監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱安全培訓是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動。第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。主要負責人是指對煤礦生產經營和安全負全面責任、有生產經營決策權的人員。具體指：煤礦企業(yè)（國有重點煤炭企業(yè)及其分公司、地方煤炭企業(yè)集團）法定代表人、董事長、總經理，各類煤礦（公司

14、）礦長（經理）和法定代表人等。安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為A、B、C三類：A類安全生產管理人員具體指：煤礦企業(yè)（國有重點煤炭企業(yè)及其分公司、地方煤炭企業(yè)集團）安全、生產、機電副總經理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產、機電副礦長、總工程師、副總工程師、通風區(qū)隊長。B類安全生產管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調度等安全生產區(qū)（科、隊、井）負責人；國有重點煤炭企業(yè)及其分公司、地方煤炭企業(yè)集團安全生產部門的負責人和工作人員；外承包煤礦工程施工隊主要負責人。C類安全生產管理人員具體指：煤礦井下生產班組負責人，即：采煤、掘進、機電、運輸、通風等班組長

15、。煤礦特種作業(yè)人員是指瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、井下電鉗工、采煤機司機、主提升機操作工等六大工種。其他從業(yè)人員是指除以上人員以外的煤礦企業(yè)從業(yè)人員。第五條 煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，企業(yè)各類人員應按本辦法有關規(guī)定參加培訓，經考核合格，取得相應的資格證書后，方可任職或上崗作業(yè)。第六條 安全培訓要遵循依法行政、服務企業(yè)的宗旨，按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統(tǒng)一標準、教考分離的原則組織實施。第七條 省煤炭工業(yè)廳負責指導、協(xié)調、監(jiān)督全省煤炭行業(yè)安全培訓工作。市、縣煤炭行業(yè)主管部門、國有重點煤炭企業(yè)（含五大省屬煤炭集團、省煤炭運銷集團、省煤炭進出口集團、平朔煤炭工業(yè)公司、太原

16、煤炭氣化集團，以下簡稱：國有重點煤炭企業(yè)）、省監(jiān)獄管理局按照煤礦隸屬關系，負責組織、協(xié)調所屬人員的安全培訓，誰的人誰管理，誰考核誰發(fā)證，并負責日常監(jiān)督管理。第二章 安全培訓第八條 安全培訓按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級實施、分類指導的原則組織實施。第九條 安全培訓嚴格按國家統(tǒng)一制定的培訓大綱，使用規(guī)范的培訓教材，按規(guī)定的要求組織培訓。第十條 安全培訓按照考核管理權限，由考核主管部門安排具備相應資質、管理規(guī)范的煤礦安全培訓機構承擔。第十一條 煤礦企業(yè)主要負責人和A類安全生產管理人員安全培訓由二級以上（含二級）煤礦安全培訓機構承擔；B類、C類安全生產管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全培訓由三級以上（含三

17、級）煤礦安全培訓機構承擔；煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓由四級以上（含四級）煤礦安全培訓機構承擔。第十二條 省煤炭工業(yè)廳負責組織全省煤礦企業(yè)主要負責人和A類安全生產管理人員的安全培訓（國有重點煤炭企業(yè)集團的董事長、總經理按國家局安排參加培訓）；各市煤炭局、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局負責組織所屬煤礦B類、C類安全生產管理人員和煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓；其他從業(yè)人員的安全培訓由市、縣煤炭行業(yè)主管部門、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局按煤炭隸屬關系負責組織。第十三條 煤礦主要負責人安全培訓初訓不少于72學時，復訓不少于48學時，再培訓不少于24學時；安全生產管理人員安全培訓初訓不少于90學時，復訓

18、不少于48學時，再培訓不少于24學時；特種作業(yè)人員安全培訓初訓不少于90學時，復訓（含復審培訓）不少于24學時；煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓初訓不少于72學時，復訓不少于48學時，每年接受再培訓不少于24學時（新工人安全培訓不得少于72學時，跟班實習不少于4個月）。第十四條 各級煤炭行業(yè)主管部門、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結合本地區(qū)、本企業(yè)實際，合理制定培訓計劃，規(guī)范培訓辦班管理，并對培訓機構安全培訓開展情況實施監(jiān)督。第十五條 培訓機構要嚴格按考核主管部門下達的培訓計劃組織辦班，按規(guī)定的培訓大綱組織教學，要建立健全并嚴格執(zhí)行各項培訓教學管理制度，不斷改善培訓條件，改進教學方法，完善培訓檔

19、案管理，提高培訓質量，并接受主管部門的指導和監(jiān)督檢查。第三章 考 核第十六條 安全培訓考核按照統(tǒng)一標準、教考分離的原則組織實施。第十七條 煤礦主要負責人、安全生產管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全培訓考核按國家局統(tǒng)一制定的考核標準執(zhí)行；其他從業(yè)人員安全培訓的考核標準由各市煤炭局、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結合本地區(qū)、本企業(yè)實際自行制定。第十八條 煤礦主要負責人、A類安全生產管理人員安全培訓考核由省煤炭工業(yè)廳負責；B類和C類安全生產管理人員及煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓考核由各市煤炭工業(yè)局、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局負責；其他從業(yè)人員的安全培訓考核由各市、縣煤炭行業(yè)管

20、理部門、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局負責。第十九條 各市、縣煤炭行業(yè)管理部門、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要按照本辦法規(guī)定，結合本地區(qū)、本企業(yè)的具體實際，制定相應的安全培訓考核管理制度，規(guī)范考核、發(fā)證及相關管理工作。第四章 證書管理第二十條 參訓人員培訓期滿，考試合格，具備任職或上崗資格后，由考核主管部門頒發(fā)相應的資格證書。第二十一條 煤礦主要負責人考核合格后，頒發(fā)主要負責人安全資格證書；擬擔任煤礦礦長的（包括兼任煤礦礦長的董事長、總經理及法定代表人），考核合格后一并頒發(fā)得煤礦礦長資格證書和安全資格證書兩證。安全生產管理人員考核合格后，頒發(fā)安全生產管理人員安全資格證書（C類安全生產管理人員

21、，即：班組長，考核合格后頒發(fā)班組長安全資格證書）。特種作業(yè)人員考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員考核合格后，頒發(fā)培訓合格證書。第二十二條 煤礦礦長資格證書、安全資格證書由省煤炭工業(yè)廳按照國家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；特種作業(yè)操作證由國家局統(tǒng)一監(jiān)制，免費發(fā)放；培訓合格證書由各市煤炭局、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局按省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣統(tǒng)一印制。第二十三條 煤礦礦長資格證書、安全資格證書、特種作業(yè)操作證的證書編號辦法按國家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；培訓合格證書的證書編號辦法由省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一制定。第二十四條 煤礦礦長資格證書、安全資格證書、培訓合格證書有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1

22、次再培訓，證書到期復訓換證；特種作業(yè)操作證有效期為6年，有效期內每2年復審一次，證書到期復訓換證。第二十五條 安全資格證書和特種作業(yè)操作證全國范圍內有效；煤礦礦長資格證書全省范圍內有效；培訓合格證書只在本企業(yè)范圍內有效。第二十六條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉借他人使用。如證書丟失或損毀，要及時到發(fā)證機關辦理補辦手續(xù)。第二十七條資格證書在有效期內，如所服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，要按有關規(guī)定及時到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。第二十八條 各級煤炭行業(yè)主管部門、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結合工作需要，刻制相應的安全培訓考核專用章和證書專用章，明確培訓考核職能部門，按照教考分離的原則，進一步加強和規(guī)范安全培訓考核發(fā)證工作。第二十九條各級煤炭行業(yè)主管部門、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要按照培訓、考核管理權限，完善并落實好各項安全培訓管理制度，按照本辦法有關規(guī)定，加強對安全培訓和持證上崗情況的監(jiān)督管理。第五章 罰 則第三十條各級煤炭行業(yè)主管部門、國有重點煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局相關工作人員在安全培訓監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，