交通科技設(shè)備控股公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)

1、泓域/交通科技設(shè)備控股公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)交通科技設(shè)備控股公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113517749 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113517749 h 1 HYPERLINK l _Toc113517750 二、 企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類(lèi)型 PAGEREF _Toc113517750 h 4 HYPERLINK l _Toc113517751 三、 企業(yè)集團(tuán)的概念與特征 PAGEREF _Toc113517751 h 9 HYPERLINK l _Toc113517752 四、 控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng) PA

2、GEREF _Toc113517752 h 12 HYPERLINK l _Toc113517753 五、 控股公司的含義及類(lèi)型 PAGEREF _Toc113517753 h 15 HYPERLINK l _Toc113517754 六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113517754 h 18 HYPERLINK l _Toc113517755 七、 強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè) PAGEREF _Toc113517755 h 19 HYPERLINK l _Toc113517756 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc113517756 h 21 HYPERLINK l _Toc

3、113517757 九、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc113517757 h 22 HYPERLINK l _Toc113517758 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113517758 h 23 HYPERLINK l _Toc113517759 十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113517759 h 24 HYPERLINK l _Toc113517760 十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113517760 h 27 HYPERLINK l _Toc113517761 十二、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113517761 h 28項(xiàng)目

4、基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38203.99萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資31733.74萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的83.06%；建設(shè)期利息390.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.02%；流動(dòng)資金6079.73萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.91%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資38203.99萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）22264.38萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額15939.61萬(wàn)元。

5、（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：74200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：65208.97萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：6520.42萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：9.77%。5、全部投資回收期（Pt）：7.28年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：40135.07萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元38203.991.1建設(shè)投資萬(wàn)元31733.741.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元27686.841.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3387.641.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元659.261.2建設(shè)期利息萬(wàn)元390.52

6、1.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6079.732資金籌措萬(wàn)元38203.992.1自籌資金萬(wàn)元22264.382.2銀行貸款萬(wàn)元15939.613營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元74200.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬(wàn)元65208.975利潤(rùn)總額萬(wàn)元8693.896凈利潤(rùn)萬(wàn)元6520.427所得稅萬(wàn)元2173.478增值稅萬(wàn)元2476.219稅金及附加萬(wàn)元297.1410納稅總額萬(wàn)元4946.8211盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元40135.07產(chǎn)值12回收期年7.2813內(nèi)部收益率9.77%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-399.97所得稅后企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類(lèi)型19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，西方各國(guó)出現(xiàn)了各種壟斷組織，如卡特爾、辛迪加、托拉斯和康采

7、恩，康采恩就是企業(yè)集團(tuán)的雛形?？挡啥饔刹煌?jīng)濟(jì)部門(mén)的許多企業(yè)聯(lián)合組成，包括工業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、金融等行業(yè)，目的是通過(guò)壟斷市場(chǎng)以獲取壟斷利潤(rùn)。參加康采恩的一些中小企業(yè)在形式上保持著獨(dú)立的法律地位，但實(shí)際上集團(tuán)中占核心地位的大公司通過(guò)參與制對(duì)它們進(jìn)行著控制。當(dāng)康采恩發(fā)展日益成熟，內(nèi)部的資本紐帶日益鞏固，并出現(xiàn)了類(lèi)似于共同投資基金、綜合商社這樣的內(nèi)部金融組織之后，就演化為現(xiàn)代的企業(yè)集團(tuán)。第二次世界大戰(zhàn)后，新技術(shù)革命的發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，促使企業(yè)集團(tuán)迅速發(fā)展。到1953年，康采恩在聯(lián)邦德國(guó)煤炭、鋼鐵和金融部門(mén)的股份資本總額中所占比重分別為75%、77%和65%。日本也是康采恩發(fā)展比較迅速的國(guó)家，第

8、二次世界大戰(zhàn)前已有20多個(gè)康采恩，第二次世界大戰(zhàn)后通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了重化工業(yè)的中心地位，并以金融資本為核心，重新組建了六大企業(yè)集團(tuán)。如芙蓉集團(tuán)有30家成員企業(yè)，每個(gè)企業(yè)屬下又有許多子公司、關(guān)聯(lián)公司，經(jīng)營(yíng)范圍涉及銀行、紡織、食品、鋼鐵、建筑、鐵路等。由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景不同，它們的企業(yè)集團(tuán)的組織形式也有一些差別。下面分國(guó)別和地區(qū)做一簡(jiǎn)要的介紹和比較。（一）日本的企業(yè)集團(tuán)日本的企業(yè)集團(tuán)基本有兩種類(lèi)型，一類(lèi)是傳統(tǒng)的六大企業(yè)集團(tuán)；如前所述，以環(huán)形持股的資金紐帶為其最主要的特征，稱(chēng)為環(huán)形持股式企業(yè)集團(tuán)；另一類(lèi)是新型的獨(dú)立的企業(yè)集團(tuán)，以松下、豐田、日產(chǎn)、新日鐵、索尼、東芝等為代表，稱(chēng)為放

9、射持股式企業(yè)集團(tuán)。這類(lèi)企業(yè)集團(tuán)有如下一些特點(diǎn)：（1）它們以一個(gè)大型企業(yè)為核心，這個(gè)核心企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司，又是對(duì)下屬企業(yè)控股的控股公司；（2）在集團(tuán)內(nèi)部基本成員之間以相互持股為紐帶，但都是射線(xiàn)式持股，而非環(huán)形持股，核心企業(yè)對(duì)子公司實(shí)行垂直控制，所以又可以叫做錐形企業(yè)集團(tuán)；（3）企業(yè)集團(tuán)由核心企業(yè)的董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不設(shè)類(lèi)似于經(jīng)理會(huì)那樣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（4）集團(tuán)內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，甚至還有金融機(jī)構(gòu)，基本上是在一業(yè)為主的條件下實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)；（5）核心企業(yè)對(duì)松散層的協(xié)作企業(yè)也非常重視，把它們按地區(qū)和工種分別組織起來(lái)，成立受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)會(huì)，對(duì)它們進(jìn)行指導(dǎo)和扶持。（二）美國(guó)財(cái)團(tuán)型企業(yè)集團(tuán)美國(guó)的

10、企業(yè)集團(tuán)基本上是在富足的家族財(cái)團(tuán)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，但隨著時(shí)間的推移，已出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：（1）集團(tuán)的資本主要來(lái)自家族財(cái)團(tuán)和一些金融機(jī)構(gòu)，它們通過(guò)控股公司，對(duì)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行垂直控制。美國(guó)的財(cái)團(tuán)在建立之初，幾乎全是家族控制，但隨著歷史的發(fā)展與財(cái)團(tuán)家族的繁衍擴(kuò)大，財(cái)富日益分散，家族對(duì)財(cái)團(tuán)的控制逐步削弱，而一些商業(yè)銀行、投資基金等金融機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)團(tuán)的控制則有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。（2）財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)以一業(yè)為主，并逐步向多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。（3）美國(guó)的財(cái)團(tuán)不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣界限分明，大財(cái)團(tuán)之間資本相互滲透的情況日益發(fā)展。據(jù)70年代的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)100家最大的企業(yè)中，有1/3以上是由兩個(gè)以上的財(cái)團(tuán)控制的。（4）財(cái)團(tuán)

11、所屬企業(yè)也存在相互持股的情況，但都是射線(xiàn)式持股，而且持股不限于財(cái)團(tuán)成員企業(yè)。（5）美國(guó)的銀行設(shè)有資產(chǎn)信托部，代管富豪和各種基金會(huì)的資產(chǎn)。根據(jù)信托法的規(guī)定，銀行可以決定受托資產(chǎn)的投資方向，這使得商業(yè)銀行能夠控制工商企業(yè)的股權(quán)；而商業(yè)銀行又是屬于財(cái)團(tuán)的，這就使財(cái)團(tuán)的組織進(jìn)一步呈現(xiàn)界限不清的狀態(tài)。（6）由于上述原因，財(cái)團(tuán)除核心企業(yè)外，其緊密層、半緊密層也處于錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況，不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣有界限清晰的組織結(jié)構(gòu)。（三）德國(guó)康采恩的特點(diǎn)德國(guó)的康采恩與美國(guó)的財(cái)團(tuán)有相似之處，即都是以一個(gè)大企業(yè)為核心，通過(guò)控股、持股而控制一批子公司、關(guān)聯(lián)公司。但德國(guó)的康采恩也有自己的一些特點(diǎn)：（1）按照德國(guó)的康采恩法，控

12、股公司要對(duì)子公司控股3/4以上，并可以對(duì)子公司直接下達(dá)指令，同時(shí)對(duì)其指令要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。（2）康采恩內(nèi)部實(shí)行垂直控制，核心企業(yè)通過(guò)監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)向集團(tuán)成員派遣監(jiān)事、董事，控制整個(gè)集團(tuán)。德國(guó)的監(jiān)事會(huì)與其他國(guó)家不同，它由股東會(huì)選舉和企業(yè)職工推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)任命董事和進(jìn)行重大決策，是比其他國(guó)家董事會(huì)權(quán)力更大的特殊機(jī)構(gòu)。（3）大部分的康采恩主要在一個(gè)特定的行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，而很少跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。如法本康采恩主要經(jīng)營(yíng)化學(xué)工業(yè)，蒂森康采恩主要經(jīng)營(yíng)鋼鐵，西門(mén)子康采恩主要經(jīng)營(yíng)電子電器等。（4）德國(guó)特大城市銀行對(duì)工商業(yè)康采恩有很大影響，它們實(shí)際上是金融康采恩。德國(guó)的股票是無(wú)記名的，股東把股票寄存在銀行里，銀行就擁有了

13、寄存股票的投票權(quán)，這是銀行對(duì)工商企業(yè)加強(qiáng)控制的一個(gè)重要因素。（四）意大利國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)所謂國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)，是指國(guó)家以其直接控制的控股公司對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行直接或間接控股，從而形成了以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的企業(yè)集團(tuán)，主要有伊里集團(tuán)、埃尼集團(tuán)和埃菲姆集團(tuán)三家。意大利國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)的主要特征是：（1）以單純性控股公司為核心。每一個(gè)國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)都有一個(gè)國(guó)家直接控制的控股公司，如伊里集團(tuán)的伊里公司、埃尼集團(tuán)的埃尼公司，都處于集團(tuán)金字，塔的頂端。它們都是國(guó)家獨(dú)資的純粹型控股公司，主要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的管理和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)，不從事直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）有多個(gè)層次。國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)除了一級(jí)控股公司外

14、，還有眾多的次級(jí)控股公司和直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。凡納入企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)，其股份至少有51%以上歸本集團(tuán)有關(guān)公司直接占有。（3）垂直控制。這與歐美其他國(guó)家相似，但不同之處在于控股的是國(guó)家，而不是私人。（4）三權(quán)分立。集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)分立?？毓晒緦?shí)際上是集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)（董事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)）、審計(jì)委員會(huì)和總經(jīng)理。（5）投資決策權(quán)集中。集團(tuán)的重大投資的決策權(quán)集中在政府，如購(gòu)買(mǎi)或創(chuàng)辦新企業(yè)、出售已有的企業(yè)，都要通過(guò)政府批準(zhǔn)。一般的投資決策權(quán)在控股公司。（6）股份制與非股份制相結(jié)合。一級(jí)控股公司不是股份制企業(yè)，而是國(guó)家獨(dú)資公司，集團(tuán)中其他企業(yè)則全部是股份公司，這樣有利于吸

15、收大量私人資本。（7）多樣化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合。每一個(gè)國(guó)家參與制企業(yè)集團(tuán)都是多元化經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)，涉及多個(gè)領(lǐng)域，而每個(gè)集團(tuán)中的次級(jí)控股公司則都有一定的專(zhuān)項(xiàng)分工。可以說(shuō)，意大利的國(guó)家參與制的構(gòu)想和實(shí)踐，對(duì)于我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革具有重大的參考價(jià)值。（五）香港企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)在香港，工業(yè)、貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、通信、房地產(chǎn)、航空等重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，幾乎全被企業(yè)集團(tuán)所壟斷和控制。從我們掌握的文獻(xiàn)看，香港的企業(yè)集團(tuán)有以下一些特點(diǎn)：（1）從資金來(lái)源看，企業(yè)集團(tuán)可分為中資、港資和外資三大類(lèi)。外資集團(tuán)主要來(lái)自英國(guó)，它們形成較早，實(shí)力雄厚，如香港上海匯豐銀行。港資和中資集團(tuán)形成較晚，分別在70年代和80年代，實(shí)力也較弱。（2）在香

16、港多稱(chēng)集團(tuán)公司，而很少稱(chēng)企業(yè)集團(tuán)，但其組織結(jié)構(gòu)與我們所說(shuō)的企業(yè)集團(tuán)相似。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看，具有股份制和縱向持股的特點(diǎn)，與歐美國(guó)家類(lèi)似。（3）從經(jīng)營(yíng)范圍看，具有多元化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。（4）從融資的情況看，具有產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合的特點(diǎn)，集團(tuán)公司的一個(gè)顯著特征是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)負(fù)債率較，高。（5）從集團(tuán)公司與子公司的關(guān)系看，雙方之間主要是股東與企業(yè)的關(guān)系，盡管在對(duì)外經(jīng)營(yíng)上集團(tuán)公司和子公司被視為一個(gè)整體，但它們都是法人實(shí)體，子公司的獨(dú)立自主權(quán)較大?？傊?，各國(guó)、各地區(qū)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和發(fā)展?fàn)顩r不同，它們的企業(yè)集團(tuán)的組建形式也有很大不同，而且在短期內(nèi)尚難統(tǒng)一。這也是理論界目前產(chǎn)生各種分歧意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)

17、基礎(chǔ)。我國(guó)在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的過(guò)程中，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，既不能照搬某種模式，也要充分比較各種模式的利弊。企業(yè)集團(tuán)的概念與特征企業(yè)集團(tuán)是由若干個(gè)企業(yè)按照一定的目的和一定的形式組合而成的企業(yè)群體。企業(yè)集團(tuán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物，它可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，更好地參與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)集團(tuán)的概念最先出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的日本，并很快向世界范圍傳播。但理論界對(duì)企業(yè)集團(tuán)的界定并不統(tǒng)一，大致有廣義、狹義和中等含義三種說(shuō)法。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山田一郎在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)論一書(shū)中指出：“所謂企業(yè)集團(tuán)，是以各成員企業(yè)在技術(shù)或其他經(jīng)營(yíng)方面相互補(bǔ)充為目的的，以成員的自主權(quán)為前提，在平等互利原則下結(jié)成長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，

18、是一種經(jīng)營(yíng)合作體制。”這可以說(shuō)是一種廣義的企業(yè)集團(tuán)的定義，它幾乎涵蓋了國(guó)際上各種形式的壟斷組織。狹義的企業(yè)集團(tuán)概念的界定范圍則要狹窄得多?，F(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典的表述是：“企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)的簡(jiǎn)單聚合，而是特殊形式的大企業(yè)結(jié)合形態(tài)?！彼牧鶄€(gè)標(biāo)志是：（1）相互持股，即集團(tuán)成員之間呈相互環(huán)形持股狀態(tài)；（2）組成經(jīng)理會(huì)，即由集團(tuán)成員企業(yè)的經(jīng)理組成經(jīng)理會(huì)，類(lèi)似股東大會(huì)的性質(zhì)；（3）由集團(tuán)成員出資建立聯(lián)合投資公司，使集團(tuán)成員之間建立同心同德的關(guān)系；（4）大城市銀行成員是企業(yè)集團(tuán)的中心，它們聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)成員進(jìn)行系列貸款；（5）綜合商社作為集團(tuán)的交易媒介，并對(duì)集團(tuán)成員發(fā)放商社貸款等；（6）配套的行業(yè)組

19、成，集團(tuán)的組成以重化工業(yè)行業(yè)為中心，成員分布于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在日本，大體符合以上標(biāo)志的，目前只有三菱、三井、住友、芙蓉、第一勸業(yè)銀行、三和銀行等六個(gè)企業(yè)集團(tuán)，而新日鐵、松下、索尼、豐田等大公司都被排除在外。我國(guó)是從80年代開(kāi)始使用企業(yè)集團(tuán)的概念的。1987年12月，原國(guó)家體改委、原國(guó)家經(jīng)委頒布的關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見(jiàn)提出：企業(yè)集團(tuán)是為適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀(guān)需要而出現(xiàn)的一種具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織。它的核心是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅、能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋?zhuān)髽I(yè)集團(tuán)是企業(yè)之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的產(chǎn)物，是由獨(dú)

20、立企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，包括緊密層、半緊密層和松散層等多個(gè)層次。這可以算是居于廣義與狹義之間的中等含義的概念，我們也基本上從這種定義出發(fā)進(jìn)行研究。基于這種界定，我們認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具有以下特征：（1）企業(yè)集團(tuán)不是一般的大企業(yè)，也不是獨(dú)立法人，而是包括大企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合體。集團(tuán)內(nèi)各成員都是獨(dú)立的法人實(shí)體，相互之間是平等的法人關(guān)系。（2）企業(yè)集團(tuán)的核心必須是一個(gè)或幾個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而不能是行政機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體，否則，企業(yè)集團(tuán)將失去經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。（3）企業(yè)集團(tuán)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，突出表現(xiàn)在資產(chǎn)的聯(lián)合上，如控股、持股和相互參股關(guān)系，并有一個(gè)對(duì)其他成員有控制和影響能力的核心。僅僅以經(jīng)濟(jì)契

21、約或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的集團(tuán)，不應(yīng)算作典型的企業(yè)集團(tuán)。（4）在一些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部一般要設(shè)立共同投資基金或綜合商社等金融組織，承擔(dān)對(duì)成員企業(yè)的貸款，以增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力。（5）企業(yè)298集團(tuán)與集團(tuán)公司也不能混同，前者是指企業(yè)集團(tuán)的整體；后者是指企業(yè)集團(tuán)的核心，它是實(shí)力雄厚的獨(dú)立的大公司，是獨(dú)立的法人實(shí)體。控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)隨著控股公司的出現(xiàn)，也就發(fā)生了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)的新的分工。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是指?jìng)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其直接的產(chǎn)品就是企業(yè)向社會(huì)提供的商品和勞務(wù)。其基本特征是：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是物化資本，其中生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝技術(shù)裝備具有重要意義；（2）現(xiàn)有的物化資本在運(yùn)營(yíng)中一般是非交換對(duì)

22、象；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心問(wèn)題是根據(jù)市場(chǎng)需求及其變化趨勢(shì)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn)；（4）投資活動(dòng)主要圍繞強(qiáng)化物化資本和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行，如從量和質(zhì)的提高出發(fā)進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新、改造、新建等；（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益主要來(lái)自向市場(chǎng)提供產(chǎn)品和勞務(wù)所取得的利潤(rùn)，并以此實(shí)現(xiàn)原有資本的保值、增值；（6）資本循環(huán)，一般要依次經(jīng)過(guò)購(gòu)買(mǎi)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售三個(gè)階段，順序地采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運(yùn)營(yíng)作為嶄新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，90年代才在中國(guó)被提出。對(duì)于資本運(yùn)營(yíng)概念的界定，目前在經(jīng)濟(jì)理論界觀(guān)點(diǎn)不一。有人認(rèn)為，資本運(yùn)營(yíng)是按照資本一般，規(guī)律來(lái)經(jīng)營(yíng)并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；有人認(rèn)為，資

23、本運(yùn)營(yíng)是高層次的、以資本的虛擬形式為對(duì)象的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即資本的運(yùn)作。我們同意后一種看法。因?yàn)?，在我?guó)的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中，資本運(yùn)營(yíng)是作為與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)應(yīng)的概念提出并加以利用的。因此，我們通常所說(shuō)的資本運(yùn)營(yíng)，是一個(gè)狹義的概念；主要指可以獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而存在的，以?xún)r(jià)值化、證券化了的資本或可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本為基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)化配置達(dá)到資本價(jià)值增值的經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所謂資本運(yùn)營(yíng)，是指把企業(yè)所擁有的各種類(lèi)型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本，通過(guò)流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。這實(shí)際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時(shí)必定要采取的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代大型的控股公司必

24、須充分利用資本市場(chǎng)，改變資本結(jié)構(gòu)，吸納外部資源，剝離不良資產(chǎn)，進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新，從而延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期，達(dá)到低成本、高效益的目的?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的資本運(yùn)營(yíng)是以利潤(rùn)最大化和資本增值為目的，以?xún)r(jià)值管理為特征，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)企業(yè)的全部資產(chǎn)（包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等）進(jìn)行綜合、有效經(jīng)營(yíng)的一種經(jīng)營(yíng)方式。資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所不同。它能跳過(guò)產(chǎn)品這一中介，以資本直接運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)資本增值，或是以資本的直接運(yùn)作為先導(dǎo)，通過(guò)物化資本的優(yōu)化組合提高其運(yùn)行效率。資本運(yùn)營(yíng)有以下特點(diǎn)：1、資本運(yùn)營(yíng)的主要對(duì)象不是產(chǎn)品本身，而是價(jià)值化、證券化了的物化資本，或者說(shuō)是可以

25、按價(jià)值化、證券化操作的物化資本。資本運(yùn)營(yíng)雖然極為關(guān)心資產(chǎn)的具體形態(tài)及配置，但更為關(guān)心資本的收益和市場(chǎng)價(jià)值，以及相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、資本運(yùn)營(yíng)的核心問(wèn)題是如何通過(guò)優(yōu)化配置提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，以確保資本不斷增值。因此，其運(yùn)營(yíng)方式主要采取兩種形式：一是轉(zhuǎn)讓權(quán)的運(yùn)作，二是收益權(quán)和控制權(quán)的運(yùn)作。3、資本運(yùn)營(yíng)的收益主要來(lái)自于生產(chǎn)要素優(yōu)化組合后生產(chǎn)效率提高所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益增量，或生產(chǎn)效率提高后資本值的增加。從根本上講，資本運(yùn)營(yíng)收益是產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的一部分，一般表現(xiàn)為較高的投資收益與較低的投資收益之間的差額。4、資本運(yùn)營(yíng)一般要求企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)資本化，并以獲得較高的資本收益率為目的進(jìn)行運(yùn)作，因此，資本運(yùn)營(yíng)中的資本循環(huán)與生

26、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資本循環(huán)不同。例如：它可以表現(xiàn)為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài)，有時(shí)也可以表現(xiàn)為生產(chǎn)資本、貨幣資本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運(yùn)營(yíng)有其明確的內(nèi)涵邊界和不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的若干特點(diǎn)，但是，資本運(yùn)營(yíng)仍然屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范疇，因此，資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有著不可分割的聯(lián)系。否則，資本運(yùn)營(yíng)將成為空中樓閣，有可能促成一種“泡沫經(jīng)濟(jì)”。控股公司的含義及類(lèi)型（一）控股公司的含義控股公司是指持有另一個(gè)或幾個(gè)公司一定數(shù)量的股份，從而對(duì)其他公司進(jìn)行控制的公司。控股公司通常也稱(chēng)為母公司，被控股公司稱(chēng)為子公司，這說(shuō)明，二者是控制與被控制的關(guān)系。但嚴(yán)格地說(shuō)，控股公司與母公司的含義也有所差別，一般將積極參與被控股公司業(yè)務(wù)活動(dòng)

27、的混合型控股公司叫做母公司；而一些對(duì)被控股公司的具體業(yè)務(wù)干預(yù)不多的單純型控股公司，習(xí)慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習(xí)慣用語(yǔ)上的差別，并無(wú)嚴(yán)格的法律規(guī)定，所以，將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說(shuō)，控股公司要達(dá)到對(duì)其他公司的完全控制，必須持有被控股公司的絕對(duì)多數(shù)份額的股份，例如在51%以上；嚴(yán)格地說(shuō)，應(yīng)在2/3或3/4以上，這樣才能保證控股公司（母公司）在被控股公司（子公司）的股東大會(huì)表決時(shí)處于絕對(duì)支配地位，保證符合母公司意愿的提案（包括一般決議和特別決議）都能順利通過(guò)。但由于股權(quán)分散化、社會(huì)化的發(fā)展，實(shí)際上控股公司對(duì)子公司的持股份額不必這樣高，一般持股比例達(dá)到30%40%，甚

28、至更低，就可以達(dá)到控股的目的。目前，世界各國(guó)對(duì)控股公司的規(guī)定不盡相同。例如，美國(guó)1985年的公共，事業(yè)控股法規(guī)定，任何公司已發(fā)行的有表決權(quán)的股票中，如果有10%或更多的數(shù)量為另一公司所掌握時(shí)，該公司即為另一公司的子公司，另一公司即為該公司的母公司。這是因?yàn)?，美?guó)的公司以股權(quán)的高度分散化為特征，因而控股權(quán)的份額就很低。法國(guó)1985年的股份有限公司法規(guī)定，如果一公司掌握另一公司一半以上的股本，則后者是前者的子公司；前者是后者的母公司。英國(guó)1948年公司法第154條對(duì)控股公司和子公司的關(guān)系所作出的規(guī)定主要是：（1）A公司是B公司的在冊(cè)股東，并實(shí)際控制B公司的董事會(huì)；（2）A公司擁有B公司一半以上的股

29、本；（3）B公司是A公司的孫女公司，（即子公司的子公司）。凡符合其中任何一種情況的，則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對(duì)控股公司的描述與英國(guó)相仿，凡是某一公司可以對(duì)另一公司的股東會(huì)進(jìn)行控制，或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)活動(dòng)有決定性影響，或持有多數(shù)的股份，則可成為控股公司?？梢?jiàn)，對(duì)控股公司的規(guī)定是比較復(fù)雜的，除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外，至于什么叫做“控制董事會(huì)”、“控制股東會(huì)”，或“對(duì)業(yè)務(wù)有決定影響”，就比較難以界定了。（二）控股公司的類(lèi)型控股公司的類(lèi)型，一般可分為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕?jīng)營(yíng)和管理，本身不再?gòu)氖缕渌麡I(yè)務(wù)活動(dòng)的公司；混合的控股公司則除

30、了控制其他公司的運(yùn)作外，本身還要經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)控股公司屬于混合的控股公司，純粹的控股公司很少?？毓晒驹?0世紀(jì)初開(kāi)始出現(xiàn)于美國(guó)，隨后在其他資本主義國(guó)家也得到廣泛的發(fā)展。控股公司可以通過(guò)組建新的子公司實(shí)現(xiàn)控股，也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他公司的股份實(shí)現(xiàn)控股。控股公司還可以實(shí)現(xiàn)多級(jí)的控股，如一個(gè)“母公司”控制若干個(gè)“子公司”，而每個(gè)“子公司”又控制多個(gè)的“孫公司”，“孫公司”：又控制“孫孫公司”，等等。由此可見(jiàn)，控股公司實(shí)際上也就是前面所說(shuō)的企業(yè)集團(tuán)中的集團(tuán)公司，被控股的子公司、孫公司都屬于集團(tuán)的緊密層。建立控股公司的作用是：（1）用控股公司的辦法控制其他公司，比用合并、兼并或收購(gòu)其

31、他公司的辦法更簡(jiǎn)便、更節(jié)省資金。（2）控股公司可以利用自己的聲譽(yù)提高子公司的資本效率，增加本公司市場(chǎng)占有率，同時(shí)母公司又不必對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)更多的責(zé)任。（3）某些國(guó)家不允許國(guó)外企業(yè)建立獨(dú)資公司，采取控，股公司的形式就可以避開(kāi)這種限制，甚至可以享受到一些優(yōu)惠政策。但也應(yīng)看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如，由于控股關(guān)系比較復(fù)雜，會(huì)影響資本的經(jīng)營(yíng)效率；維持各個(gè)獨(dú)立“子公司”所繳納的稅款，要比聯(lián)合成一個(gè)公司繳的多；可能遇到法律上的種種限制，如各國(guó)的公司法都有對(duì)母子公司關(guān)聯(lián)交易的限制條款。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新

32、能力，加快建成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新中心。（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新格局與國(guó)際接軌積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，提升在全國(guó)乃至全球的科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）推動(dòng)科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)接軌圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動(dòng)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新生態(tài)與市場(chǎng)接軌著力完善各項(xiàng)制度和政策安排，構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓機(jī)構(gòu)、人才、設(shè)備、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)（一）強(qiáng)化交通戰(zhàn)略科技力量。加強(qiáng)新能源、人工智能、公共安全等領(lǐng)域重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局

33、，支持高校、科研院所與交通運(yùn)輸企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合組建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等，解決關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸制約，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)國(guó)家野外科學(xué)觀(guān)測(cè)研究站、科學(xué)數(shù)據(jù)中心等能力建設(shè)，加大重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源匯集、共享及應(yīng)用力度。完善重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家、部門(mén)、地方重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的梯次布局和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。（二）加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)科教、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)科研骨干跨領(lǐng)域、跨學(xué)科交叉合作和創(chuàng)新鏈組合能力。支持高校優(yōu)化學(xué)科布局，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸、前沿交叉等領(lǐng)域?qū)W科和專(zhuān)業(yè)設(shè)

34、置。推動(dòng)科研院所依法依規(guī)實(shí)施章程管理，鼓勵(lì)科研院所根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主決定經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員聘用、績(jī)效考核及薪酬分配、職稱(chēng)評(píng)審及合理流動(dòng)等內(nèi)部管理事務(wù)。鼓勵(lì)事業(yè)單位對(duì)符合條件的科研人員實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式，試點(diǎn)實(shí)施交通運(yùn)輸科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制。促進(jìn)科技人才流動(dòng)，推動(dòng)科研院所和高校試點(diǎn)實(shí)施人員編制備案制。堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。（三）強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化精神和相關(guān)制度，繼續(xù)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策。開(kāi)展賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，建立健全科技成果推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)反饋

35、機(jī)制。持續(xù)發(fā)布科技成果推廣目錄，提升重大科技成果庫(kù)覆蓋面和權(quán)威性，深入實(shí)施交通運(yùn)輸科技示范工程，推動(dòng)跨區(qū)域科技成果交流和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)結(jié)合，開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，建立新興交叉領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。（四）提升交通科普服務(wù)能力。依托交通運(yùn)輸重大工程、綜合交通樞紐設(shè)施、重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技場(chǎng)館等資源，加快建設(shè)一批國(guó)家交通運(yùn)輸科普基地。圍繞交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)科研項(xiàng)目創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)科普作品，加強(qiáng)科普?qǐng)D書(shū)規(guī)劃，依托科技活動(dòng)周、中國(guó)航海日等開(kāi)展系列主題科普活動(dòng)。推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、成果推廣與科普宣傳有機(jī)結(jié)合，提升交通科普

36、信息化水平。在行業(yè)和地方科技規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃中明確科普任務(wù)，研究推動(dòng)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域全民公共應(yīng)急科普工作。（五）提升國(guó)際科技合作水平。搭建多層次、多渠道國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)，加快建設(shè)中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心，構(gòu)建更加開(kāi)放的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)中外高校、科研院所和企業(yè)間開(kāi)展高水平的科技合作與交流。以交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展、智慧交通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)在技術(shù)、方案、標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作，促進(jìn)創(chuàng)新要素的雙向流動(dòng)。聚焦制約交通運(yùn)輸發(fā)展的共性關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)際科技合作支撐重大工程建設(shè)。實(shí)施交通運(yùn)輸“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技人才交流和培訓(xùn)、科技創(chuàng)新平臺(tái)共建、技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面務(wù)實(shí)合作，加

37、快構(gòu)建交通運(yùn)輸“一帶一路”國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠(chǎng)房、設(shè)備資源已不能滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市

38、場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。組織機(jī)構(gòu)管理（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的要求，本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車(chē)間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時(shí)，根據(jù)xx（集團(tuán)）有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年

39、勞動(dòng)定員608人。勞動(dòng)定員一覽表序號(hào)崗位名稱(chēng)勞動(dòng)定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位395正常運(yùn)營(yíng)年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位613管理工作崗位614質(zhì)量檢測(cè)崗位91合計(jì)608（二）員工技能培訓(xùn)為使生產(chǎn)線(xiàn)順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進(jìn)行。1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，隨同施工隊(duì)伍共同進(jìn)行設(shè)備安裝工作，以達(dá)到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，為后期的單機(jī)調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。2、應(yīng)在試車(chē)前2個(gè)月左右時(shí)間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進(jìn)行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類(lèi)型、同規(guī)模工廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)習(xí)操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在

40、設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細(xì)介紹本生產(chǎn)線(xiàn)的工藝、設(shè)備的特點(diǎn)、操作要點(diǎn)、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過(guò)程中，要在安裝調(diào)試人員和設(shè)計(jì)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及技術(shù)裝備，了解項(xiàng)目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格者方可上崗操作。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)

41、程并盡早達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，確保性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入，積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開(kāi)發(fā)投入，

42、加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將直接影響產(chǎn)品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)模化生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（六）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分

43、析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開(kāi)發(fā)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)渠道，搶占市場(chǎng)先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)分析財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加

44、強(qiáng)資金的使用管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級(jí)，因此，項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析從盈虧平衡點(diǎn)和售價(jià)降低對(duì)內(nèi)部收益率的影響看，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，只有較高的市場(chǎng)占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策目前，國(guó)內(nèi)有良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國(guó)家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項(xiàng)目的

45、順利實(shí)施提供保障。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注國(guó)際金融和政治環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的影響，依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略。另外，企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，使項(xiàng)目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時(shí)，與下游客戶(hù)建立良好的合作關(guān)系，形成穩(wěn)固的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。（四）管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策選聘優(yōu)秀的管理人才，并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育；同時(shí)制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績(jī)和口碑的設(shè)計(jì)工程公司、監(jiān)理公司、施工單位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)，及時(shí)投運(yùn)。SWOT分析（一）優(yōu)勢(shì)分析（S）1、工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)公司一直注重

46、技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過(guò)引入國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)。公司根據(jù)客戶(hù)受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿(mǎn)足客戶(hù)需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種豐富的工藝，可為客戶(hù)提供一體化綜合服務(wù)。2、節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來(lái)減少三廢排放，實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過(guò)程控制，通過(guò)引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動(dòng)化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績(jī)效。經(jīng)過(guò)持續(xù)加

47、大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3、智能生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，公司著重打造 “智慧工廠(chǎng)”，通過(guò)建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動(dòng)輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運(yùn)作層進(jìn)行有機(jī)整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺(tái)，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿(mǎn)足客戶(hù)的各類(lèi)功能性需求的同時(shí)縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了對(duì)客戶(hù)的服務(wù)能力。4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能源配套優(yōu)勢(shì)明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢(shì)使公司在市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

48、5、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，主要高級(jí)管理人員長(zhǎng)期專(zhuān)注于印染行業(yè)，對(duì)行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對(duì)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)有著較為準(zhǔn)確的把握，對(duì)產(chǎn)品趨勢(shì)具有良好的市場(chǎng)前瞻能力。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)公司的品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶(hù)需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（二）劣勢(shì)分析（W）1、資本實(shí)力相對(duì)不足近年來(lái)，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)逐步打開(kāi)，公司對(duì)流動(dòng)資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提

49、升，公司對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對(duì)公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。2、規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位。但與行業(yè)的龍頭廠(chǎng)商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過(guò)加大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。（三）機(jī)會(huì)分析（O）1、符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái)，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策

50、支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種豐富的工藝，可為客戶(hù)提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶(hù)需求和市場(chǎng)變

51、化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。（四）威脅分析（T）1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（1）技術(shù)更新的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時(shí)俱進(jìn)，將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司發(fā)展前景。（2）人才流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。若公司未來(lái)不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵(lì)機(jī)制，可能會(huì)缺乏對(duì)人才的吸引力，同時(shí)現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)成員及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。（3）技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴(yán)格的保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，但上述措施仍無(wú)法完全避免公司核心技