行政管理學(xué)自考第二章行政環(huán)境

1、行政管理學(xué)自考第二章 行政環(huán)境串講2022/9/232一、行政環(huán)境的概念及內(nèi)涵 P28所謂行政環(huán)境，就是處于特定系統(tǒng)邊界之外的，能夠?qū)ο到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。有以下幾個方面的內(nèi)涵：1、行政環(huán)境是針對具體行政系統(tǒng)而存在的。2、行政環(huán)境通過邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分。3、行政環(huán)境構(gòu)成成分的關(guān)鍵屬性在于能夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生影響。4、行政環(huán)境因素既包括有形的事物，也包括無形的情勢。二、行政環(huán)境具有以下基本屬性：p291、復(fù)雜性；2、相關(guān)性與綜合性； 3、層次性；4、動態(tài)性 三、行政環(huán)境的類型：p311、以環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)分為

2、： 自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境。2、根據(jù)特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次劃分： 宏觀、中觀與微觀三種類型。3、以行政區(qū)劃或者說一國政府的管轄區(qū)域為標(biāo)準(zhǔn)分成： 國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境兩種類型。2022/9/234四、行政生態(tài)學(xué)模式理論：p33雷格斯行政生態(tài)學(xué)提出的行政生態(tài)學(xué)模式理論：“融合一棱柱一衍射的行政模型”1、農(nóng)業(yè)社會的行政模式，被稱為融合型行政模式。2、工業(yè)社會的行政模式，被稱為衍射型行政模式。3、過渡型社會的行政模式，即所謂的棱柱型行政模式。 2022/9/235五、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要因素及其對行政管理的影響p36 1、經(jīng)濟(jì)力量及其對行政管理的影響2、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響。3、經(jīng)濟(jì)體制

3、及其對行政管理的影響。4、科技發(fā)展水平及其對行政管理的影響。2022/9/236六、我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本特點(diǎn)及其對行政管理的影響：p411、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)并存的社會生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r及其對行政管理的影響。2、公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響。 3、受限市場模式及其對行政管理的影響。 2022/9/237知識鞏固2022/9/238選擇題-單選 1分/共25題1與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別是（）2-31A自然環(huán)境B社會環(huán)境C地理環(huán)境D國際環(huán)境2以環(huán)境因素的形成過程及其與人類活動的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境可以分為（ ）

4、2-31 A宏觀行政環(huán)境與微觀行政環(huán)境 B自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境 C傳統(tǒng)行政環(huán)境與現(xiàn)代行政環(huán)境 D經(jīng)濟(jì)環(huán)境與文化環(huán)境BB3.對特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是( )2-32 A.微觀行政環(huán)境B.宏觀行政環(huán)境 C.中觀行政環(huán)境D.外部行政環(huán)境4. 真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并使其在學(xué)術(shù)界占據(jù)一席之地的學(xué)者是（ ）2-34（2） A高斯 B.卡斯特 C.雷格斯 D.林德布洛姆BC5. 首先提出行政環(huán)境問題并予以研究的學(xué)者是( )2-34 A.高斯 B.泰羅 C.帕森斯D.韋伯6.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱為棱

5、柱型行政模式的是（）2-35 A工業(yè)社會的行政模式B服務(wù)型社會的行政模式 C農(nóng)業(yè)社會的行政模式D過渡型社會的行政模式AD7.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會的行政模式被稱為（ ）2-35 A.融合型模式 B.衍射型模式 C.交互型模式 D.棱柱型模式 8.在雷格斯的三種行政模式中，與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是( )2-35(2)A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式BA9.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過渡型社會相適應(yīng)的行政模式是( )2-35A.融合型行政 B.棱柱型行政C.衍射型行政 D.法理型行政10.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等

6、基本因素的是( )2-37A.政治力量B.經(jīng)濟(jì)力量C.文化力量D.社會結(jié)構(gòu)BB11經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）2-39A生產(chǎn)資料分配制度B社會資源調(diào)配制度C生產(chǎn)方式D社會生產(chǎn)率12.雷格斯認(rèn)為過渡型社會的市場體制類型是（ ）2-43A.無限市場模式B.受限市場模式C.自由市場模式D.計劃經(jīng)濟(jì)模式BB13“受限市場模式”的主要特點(diǎn)是( ) 2-43 A資源自由調(diào)配 B價格反映市場規(guī)律 C價格完全由權(quán)力關(guān)系決定 D價格的不可決14“受限市場模式”在我國主要表現(xiàn)為價格雙軌制和（ ）2-44 A價格的不可決 B.全國市場的分割性 C.政企不分 D.弱勢政府DB2022/9/231515.一般而言，在現(xiàn)代社會里

7、，對行政系統(tǒng)影響作用相對較大的團(tuán)體是（ ）2-48A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)鄰里團(tuán)體16.我國的政權(quán)組織形式是( )2-50A.人民民主專政B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制C.人民代表大會制度D.三權(quán)分立制 A C2022/9/2316多選 2分/共10題1.行政環(huán)境的基本屬性有（ ）2-29（2）A.復(fù)雜性B.相關(guān)性C.綜合性D.層次性E.動態(tài)性2.雷格斯的行政生態(tài)理論認(rèn)為，過渡型社會的主要特征是( ) 2-34/35 A同質(zhì)性 B實用性 C形式主義特性 D異質(zhì)性 E重疊性ABCDECDE3. 一般

8、認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（ ）2-37 A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平 E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為( )2-52 A.行政規(guī)范文化B.行政價值文化 C.行政功能文化D.行政運(yùn)行文化 E.行政公共關(guān)系文化ABCDBCDE5經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的（ ）2-40 A職能范圍 B運(yùn)行方式 C組織結(jié)構(gòu) D運(yùn)行手段 E管理效能6.目前，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在 ( )2-44 A.全國市場的統(tǒng)一性 B.價格壟斷制 C.市場具有高度的獨(dú)立性 D.價格雙軌制 E.全國市場的分割性ABD DE 2022/9/23191.簡

9、述雷格斯過渡型社會行政模式的主要特點(diǎn)。2-35答：雷格斯過渡型社會行政模式的主要特點(diǎn)有：（1）該社會的行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但又未能有效實現(xiàn)完全的或者說真正的專業(yè)化分工，往往難以與其他社會行為區(qū)分開來。（2）專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作，功能有限，許多職能的發(fā)揮還需要由其他社會機(jī)構(gòu)，甚至是宗族、同鄉(xiāng)會等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)來完成。（3）正式建立起來的行政制度由于各種傳統(tǒng)勢力的影響而不能起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用，往往成為擺設(shè)，形同虛設(shè)。非選擇題-簡答題 5分/共5題2022/9/23202.簡述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。2-47答：（1）通過自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)提供有

10、關(guān)社會民眾的政治要求等方面較為專業(yè)、系統(tǒng)的信息，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動提供依據(jù)。（2）運(yùn)用自身所具有的政治社會化功能，在政府與社會之間建立起一座重要的橋梁，及時地把行政系統(tǒng)的有關(guān)政策信息反饋給政策制定者與政策對象雙方，這日益成為當(dāng)代行政系統(tǒng)得以有效運(yùn)行、改善政民關(guān)系的重要保證。（3）通過成為執(zhí)政黨，從而能夠通過政府運(yùn)用行政權(quán)力來實現(xiàn)自身的政治主張。2022/9/23213簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。2-56答：我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)有：（1）管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。（3）自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變。（4）依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公