電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則解讀

1、電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則解讀第1頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四電力中長(zhǎng)期交易政策歷史回顧第2頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四電力中長(zhǎng)期交易政策歷史沿革原電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委2004年（電監(jiān)輸電200417號(hào)）電力用戶(hù)向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)暫行辦法，對(duì)試點(diǎn)的基本原則、試點(diǎn)內(nèi)容和試點(diǎn)組織實(shí)施做了規(guī)定。吉林碳素、廣東臺(tái)山率先開(kāi)展了直購(gòu)電交易。之后遼寧撫鋁、華能伊敏原電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、能源局三部委2009年聯(lián)合發(fā)文“關(guān)于完善電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知”電監(jiān)市場(chǎng)20號(hào)文，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、試點(diǎn)內(nèi)容、計(jì)量結(jié)算等內(nèi)容。電監(jiān)會(huì)單獨(dú)印發(fā)了電

2、力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規(guī)則（試行）（電監(jiān)市場(chǎng)200950號(hào)）2013年，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)要求，取消直購(gòu)電試點(diǎn)審批事項(xiàng)。直接交易方式：點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、雙邊、多邊交易、集中競(jìng)價(jià)等；直接交易電量：2015年約4300億千瓦時(shí)，2016年約10000億千瓦時(shí)，2017年的規(guī)模應(yīng)該更大。直接交易省份：福建、廣東、江蘇、內(nèi)蒙等全國(guó)大部分省區(qū)。探索與嘗試大用戶(hù)直接交易第3頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四電力中長(zhǎng)期交易政策歷史沿革原電監(jiān)會(huì)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法電監(jiān)市場(chǎng)200815號(hào)。 發(fā)電權(quán)交易原則上由高效環(huán)保機(jī)組替代低效、高污染火電機(jī)組，水電、核電等清潔能源發(fā)電機(jī)組替代火電機(jī)組

3、。發(fā)電權(quán)交易電量包括各類(lèi)合約電量，也可以在省人民政府當(dāng)年發(fā)電計(jì)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行。發(fā)電權(quán)交易一般在省級(jí)電網(wǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行，并創(chuàng)造條件跨省、跨區(qū)進(jìn)行。發(fā)電權(quán)交易采取雙邊交易或集中交易方式進(jìn)行交易。探索與嘗試發(fā)電權(quán)交易第4頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四電力中長(zhǎng)期交易政策歷史沿革原電監(jiān)會(huì)跨省跨區(qū)電能交易基本規(guī)則（試行）電監(jiān)辦市場(chǎng)2012151號(hào) 交易組織和申報(bào)。交易方式及排序原則。除國(guó)家明確的年度跨省跨區(qū)電量交易以外，跨省跨區(qū)電能交易原則上均應(yīng)采取市場(chǎng)化的交易方式。主要分為集中撮合方式和雙邊協(xié)商方式。合同執(zhí)行與調(diào)整。交易合同執(zhí)行與結(jié)算的優(yōu)先級(jí)，由高到低依次為：（一）跨省跨區(qū)事故應(yīng)急

4、支援交易；（二）年度跨省跨區(qū)電能交易；（三）月度跨省跨區(qū)電能交易；（四）月內(nèi)短期或臨時(shí)跨省跨區(qū)電能交易。交易價(jià)格與輸電費(fèi)用 其中交易方式與合同執(zhí)行順序在規(guī)則中有所體現(xiàn)。探索與嘗試跨省跨區(qū)電能交易第5頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四電力中長(zhǎng)期交易政策歷史沿革原電監(jiān)會(huì)并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法電監(jiān)市場(chǎng)200643號(hào) 輔助服務(wù)包括：一次調(diào)頻、自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、調(diào)峰、無(wú)功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動(dòng)服務(wù)等。對(duì)一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無(wú)功調(diào)節(jié)等基本輔助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）、有償調(diào)峰、有償無(wú)功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動(dòng)服務(wù)等有償輔助服務(wù)給予補(bǔ)償 。按貢獻(xiàn)大小對(duì)提供有償

5、輔助服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用主要來(lái)源于輔助服務(wù)考核費(fèi)用，不足（富余）部分按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)分?jǐn)偅ǚ峙洌?。相關(guān)考核費(fèi)用包括非計(jì)劃停運(yùn)考核費(fèi)用、日發(fā)電計(jì)劃偏差考核費(fèi)用等。探索與嘗試輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制第6頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則第7頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四起草的必要性依據(jù)：電改配套文件二、三明確“國(guó)家能源局依法組織制定電力市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管辦法”國(guó)家能源局“三定”方案明確的工作職責(zé) 過(guò)去奠定的工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)狀：目前各地開(kāi)展的電力中長(zhǎng)期交易品種、交易周期和交易方式差異明顯；各交易品種相互割裂，沒(méi)有

6、統(tǒng)籌考慮，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，也沒(méi)有形成一個(gè)體系?；径ㄎ唬褐笇?dǎo)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前的電力中長(zhǎng)期交易，通過(guò)自主協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式，開(kāi)展的年、季、月等日以上的電力交易。第8頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四起草過(guò)程設(shè)立起草工作組：成立了起草工作組，由市場(chǎng)監(jiān)管司及部分派出機(jī)構(gòu)熟悉電力交易的人員組成。起草過(guò)程：充分考慮各地實(shí)際情況，吸收了已出臺(tái)的電力交易規(guī)則成熟通用的內(nèi)容；形成初稿。廣泛征求國(guó)家相關(guān)部委部際聯(lián)席會(huì)議成員單位、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府有關(guān)部門(mén)、中央及地方電力企業(yè)（包括部分新組建的售電公司）以及電力用戶(hù)的意見(jiàn)。并在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。邀請(qǐng)國(guó)網(wǎng)、大唐、華

7、電、三峽等部分電力企業(yè)一起參與修改。第9頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四主要內(nèi)容（共十二章100條）章節(jié)內(nèi)容概述1、總則明確了中長(zhǎng)期交易定義、適用范圍和組織實(shí)施。2、市場(chǎng)成員包括各類(lèi)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(hù)、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。界定了市場(chǎng)成員的權(quán)利和義務(wù)。3、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出確定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序。4、交易品種、周期和方式定義了適用于本規(guī)則的直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)交易等交易品種，明確了各品種的交易周期和交易方式。5、價(jià)格機(jī)制分別建立了已出臺(tái)和未出臺(tái)輸配電價(jià)地區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)化交易的價(jià)格形成機(jī)制，并明確輸電損耗承

8、擔(dān)方式。6、交易組織規(guī)定國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議以及省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電等優(yōu)先電量、基數(shù)電量確定方式。規(guī)范年、月度雙邊市場(chǎng)和集中競(jìng)價(jià)、臨時(shí)與緊急支援交易的時(shí)間要求。第10頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四章節(jié)內(nèi)容概述7、安全校核與交易執(zhí)行明確了交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)在安全校核、交易執(zhí)行工作中的職能分工。8、合同電量偏差處理規(guī)則推薦采取預(yù)掛牌月度平衡偏差方式，同時(shí)提供了其他可選擇的三種合同電量偏差處理方式。9、輔助服務(wù)對(duì)輔助服務(wù)從補(bǔ)償機(jī)制過(guò)渡到市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定。10、計(jì)量和結(jié)算規(guī)定了市場(chǎng)主體計(jì)量裝置的基本要求，明確了結(jié)算流程。11、信息披露分類(lèi)界定公眾信息、公開(kāi)信息和私有信息，并規(guī)范

9、了其披露要求。12、附則相關(guān)說(shuō)明第11頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出各地的準(zhǔn)入條件參差不齊：或以用電量（電壓等級(jí)）為準(zhǔn)入條件、或以產(chǎn)業(yè)政策為前置條件、或以是否屬于政府重點(diǎn)扶持對(duì)象獲得交易“機(jī)會(huì)”，受惠的只是部分市場(chǎng)主體，突顯了市場(chǎng)準(zhǔn)入不公平性。規(guī)則從主體的合法性、環(huán)保、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等條件統(tǒng)一市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件。電力用戶(hù)放開(kāi)到了10千伏及以上電壓等級(jí)，并鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電的企業(yè)和電力用戶(hù)自愿進(jìn)入市場(chǎng)，新增獨(dú)立輔助服務(wù)提供者作為市場(chǎng)成員。最大程度放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。參與跨省跨區(qū)直接交易的市場(chǎng)主體可以在任何交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)，注冊(cè)后可以自由選擇平臺(tái)開(kāi)展交易，無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。市

10、場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷(xiāo)注冊(cè)，向電力交易機(jī)構(gòu)提出；經(jīng)公示后，方可變更或者撤銷(xiāo)注冊(cè)。對(duì)不能繼續(xù)滿(mǎn)足市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的撤銷(xiāo)注冊(cè)，需經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)核實(shí)。進(jìn)入市場(chǎng)后退出的，原則上3年內(nèi)不得參與電力市場(chǎng)交易，并向售電企業(yè)購(gòu)電（不是電網(wǎng)企業(yè)）。 市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或者自愿退出的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。（合同終止，不再繼續(xù)執(zhí)行，也不可轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑?2頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四交易品種、周期和方式規(guī)則整合電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、輔助服務(wù)交易。跨省跨區(qū)交易可以在區(qū)域交易平臺(tái)開(kāi)展，也可以在相關(guān)省交易平臺(tái)開(kāi)展；點(diǎn)對(duì)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)

11、輸電的發(fā)電機(jī)組（含網(wǎng)對(duì)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)輸電但明確配套發(fā)電機(jī)組的情況）視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易。優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等可以轉(zhuǎn)讓。發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶(hù)之間可以簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無(wú)法履行合同電量時(shí)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過(guò)后，由另一方代發(fā)（代用）部分或全部電量，在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。（給了大家一次規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)）具備條件的地區(qū)可開(kāi)展分時(shí)（如峰谷平）電量交易，鼓勵(lì)雙邊協(xié)商交易約定電力交易（調(diào)度）曲線(xiàn)。（電力交易盡可能按照電力實(shí)時(shí)平衡的特點(diǎn)開(kāi)展）第13頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四主要按照年

12、度和月度開(kāi)展。有特殊需求的，也可以按照年度以上或者月度以下周期開(kāi)展交易。突出了月度周期在中長(zhǎng)期交易的基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮月度比年度預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度高、合同執(zhí)行度好的優(yōu)勢(shì)，緩解合同執(zhí)行偏差大的問(wèn)題。采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等方式進(jìn)行。發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)、售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)也可以委托售電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易?，F(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶(hù)（需滿(mǎn)足準(zhǔn)入條件）參與跨省跨區(qū)交易，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易。保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒(méi)有核定上網(wǎng)電價(jià)的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。轉(zhuǎn)讓直接交易合同、跨

13、省跨區(qū)交易合同的受讓方應(yīng)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)稍偕茉凑{(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê贤D(zhuǎn)讓條件）。交易品種、周期和方式第14頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四價(jià)格機(jī)制成交價(jià)格自主協(xié)商。雙邊交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行；集中競(jìng)價(jià)交易按照統(tǒng)一出清價(jià)格或根據(jù)雙方申報(bào)價(jià)格確定；掛牌交易價(jià)格以?huà)炫苾r(jià)格結(jié)算。已核定輸配電價(jià)的地區(qū)，按照核定的輸配電價(jià)執(zhí)行，不得采取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)方式；暫未單獨(dú)核定輸配電價(jià)的地區(qū)，以及已核定輸配電價(jià)未覆蓋電壓等級(jí)電力用戶(hù)，可采取電網(wǎng)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)的方式?？缡】鐓^(qū)輸電價(jià)格按照價(jià)格主

14、管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)計(jì)2017年將完成跨省區(qū)輸配電價(jià)核定。跨省跨區(qū)交易受電落地價(jià)格由成交價(jià)格（送電價(jià)格）、輸電價(jià)格（費(fèi)用）和輸電損耗構(gòu)成。輸電損耗在輸電價(jià)格中已明確包含的，不再單獨(dú)或者另外收??；未明確的，暫按前三年同電壓等級(jí)線(xiàn)路的輸電損耗水平。輸電損耗原則上由買(mǎi)方承擔(dān)，經(jīng)協(xié)商一致，也可以由賣(mài)方或者買(mǎi)賣(mài)雙方共同承擔(dān)。跨省跨區(qū)交易輸電費(fèi)用及網(wǎng)損按照實(shí)際物理量結(jié)算。第15頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或者買(mǎi)入價(jià)格，不影響原有合同的價(jià)格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購(gòu)，以及跨省跨區(qū)合同回購(gòu)不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損?？缡】鐓^(qū)合同轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)按潮流實(shí)際

15、情況考慮輸電費(fèi)和網(wǎng)損。雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)交易，市場(chǎng)力大的，可以對(duì)報(bào)價(jià)或者結(jié)算價(jià)格設(shè)置上限，發(fā)電能力明顯大于用電需求的，可對(duì)報(bào)價(jià)或者結(jié)算價(jià)格設(shè)置下限。價(jià)格機(jī)制第16頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四交易組織 年度交易順序：跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電（國(guó)家指令性計(jì)劃、政府間協(xié)議送電），省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，開(kāi)展年度雙邊交易、年度集中競(jìng)價(jià)交易（如果年度雙邊交易已滿(mǎn)足全部年度交易需求，也可以不開(kāi)展年度集中競(jìng)價(jià)交易），燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量（先市場(chǎng)，后基數(shù)）。12月底前發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果和分項(xiàng)交易結(jié)果。年度交易開(kāi)始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的，可由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)參考?xì)v史情況測(cè)算，預(yù)留

16、足夠的優(yōu)先發(fā)電空間，確保交易正常進(jìn)行。月度交易順序：在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上，首先開(kāi)展月度雙邊交易，其次開(kāi)展月度集中競(jìng)價(jià)交易。月度雙邊交易已滿(mǎn)足全部交易需求，也可以不開(kāi)展月度集中競(jìng)價(jià)交易。在落實(shí)國(guó)家指令性計(jì)劃和政府間協(xié)議送電的前提下，省內(nèi)、跨省跨區(qū)交易的啟動(dòng)時(shí)間原則上不分先后。在電力供應(yīng)寬松的情況下，受入省可按價(jià)格優(yōu)先原則確定交易開(kāi)展次序；在電力供應(yīng)緊張的情況下，送出省可優(yōu)先保障省內(nèi)電力電量平衡，富余發(fā)電能力再參與跨省跨區(qū)交易。各區(qū)域、各省可根據(jù)自身實(shí)際情況調(diào)整省內(nèi)交易和跨省跨區(qū)交易的開(kāi)展次序。合同電量轉(zhuǎn)讓交易，合同簽訂后即可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)瓌t上應(yīng)早于合同執(zhí)行3日之前完成。第17頁(yè)，共29頁(yè)，2

17、022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四安全校核與交易執(zhí)行 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全校核。直接交易、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須通過(guò)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)交易，須提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核，各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)均有為各交易機(jī)構(gòu)提供（涉及本電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍的）安全校核義務(wù)。安全校核主要內(nèi)容包括但不限于：通道阻塞管理、機(jī)組輔助服務(wù)限制等。安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過(guò)時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書(shū)面解釋?zhuān)呻娏灰讬C(jī)構(gòu)予以公布。安全校核未通過(guò)的雙邊交易，按時(shí)間優(yōu)先、等比例原則進(jìn)行削減；安全校核未通過(guò)的集中競(jìng)價(jià)交易，按價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行削減，價(jià)格相同時(shí)按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度

18、的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行削減。對(duì)于約定電力交易曲線(xiàn)的，最后進(jìn)行削減。發(fā)生緊急情況時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，有明確責(zé)任主體的，由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第18頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四安全校核與交易執(zhí)行 電力交易機(jī)構(gòu)分解安排和各類(lèi)月度交易成交結(jié)果（合同），電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式并保障執(zhí)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度發(fā)電計(jì)劃；電力交易機(jī)構(gòu)每日跟蹤和公布月度發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度情況。市場(chǎng)主體對(duì)月度發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行提出異議時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具說(shuō)明，電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。對(duì)電力直接交易部分合同約定交易曲線(xiàn)的，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根

19、據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，運(yùn)行前安排無(wú)交易曲線(xiàn)合同的發(fā)電曲線(xiàn)，與合同約定曲線(xiàn)疊加形成次日發(fā)電計(jì)劃；全部合同約定交易曲線(xiàn)的，按合同約定曲線(xiàn)形成次日發(fā)電計(jì)劃。未約定交易曲線(xiàn)的，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要安排機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃。第19頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四合同電量偏差處理 年度交易合同，在保持月度分解計(jì)劃不變的前提下，可以于每月5日前對(duì)年度交易合同中次月分解計(jì)劃提出調(diào)整要求。上報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)，經(jīng)安全校核后，作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。合同執(zhí)行偏差主要通過(guò)在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進(jìn)行處理。每月最后7日，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各機(jī)組整體合同完成率，判斷當(dāng)月基本電

20、力供需形勢(shì)。采取預(yù)掛牌確定的機(jī)組排序，電力供需形勢(shì)緊張時(shí)，在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全約束的前提下，優(yōu)先安排增發(fā)價(jià)格較低的機(jī)組增發(fā)電量，其余機(jī)組按合同電量安排發(fā)電計(jì)劃；當(dāng)電力需求不足時(shí)，優(yōu)先安排補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組減發(fā)電量，其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計(jì)劃。還可以采取其他三種方式，預(yù)掛牌日平衡偏差方式、等比例調(diào)整方式、滾動(dòng)調(diào)整方式。也可以根據(jù)實(shí)際探索其他偏差處理方式。我們主張采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式第20頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四輔助服務(wù) 輔助服務(wù)執(zhí)行原電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的各區(qū)域輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則及并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù)，允許第三方（獨(dú)立輔助服務(wù)提

21、供者）參與提供輔助服務(wù)。按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計(jì)量公式，鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定輔助服務(wù)提供主體。電力用戶(hù)參與提供輔助服務(wù)需滿(mǎn)足各類(lèi)輔助服務(wù)技術(shù)要求，并且與發(fā)電企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?？缡】鐓^(qū)交易納入受端地區(qū)輔助服務(wù)管理范圍，并根據(jù)提供輔助服務(wù)情況獲得或者支付補(bǔ)償費(fèi)用。第21頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四計(jì)量和結(jié)算 計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。安裝相同型號(hào)、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志，以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計(jì)量數(shù)據(jù)作為參照。電網(wǎng)企業(yè)定期抄錄電能計(jì)量數(shù)據(jù)，并提交電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具結(jié)算依據(jù)，市場(chǎng)主體根據(jù)

22、相關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算?？缡】鐓^(qū)交易原則上由電力用戶(hù)所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù)，在區(qū)域交易平臺(tái)開(kāi)展的，由區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)向電力用戶(hù)所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù)；合同電量轉(zhuǎn)讓交易由電力交易機(jī)構(gòu)分別向出讓方和受讓方出具結(jié)算依據(jù)。原則上均按照自然月份計(jì)量用電量和上網(wǎng)電量，不具備條件的地區(qū)可暫時(shí)保持現(xiàn)有計(jì)量抄表方式不變。電網(wǎng)企業(yè)保持電費(fèi)結(jié)算和支付方式不變的，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶(hù)側(cè)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。不承擔(dān)電費(fèi)結(jié)算職能的電網(wǎng)企業(yè)也不再承擔(dān)用戶(hù)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)主體可自行約定結(jié)算方式。接收電費(fèi)結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，如有異議在3個(gè)工作日內(nèi)通知電力交易機(jī)構(gòu)，逾期則視同沒(méi)有異議。第22頁(yè)，共29頁(yè)，2022年

23、，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四計(jì)量和結(jié)算 合同偏差電量結(jié)算機(jī)制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)的合同偏差分開(kāi)結(jié)算。以年度交易和月度交易為主的地區(qū)，按月清算、結(jié)賬；開(kāi)展周（日）交易的地區(qū)，按周（日）清算，按月結(jié)賬。合同偏差電量結(jié)算流程，內(nèi)容比較多，需要一個(gè)案例來(lái)詳細(xì)解讀。其宗旨是向市場(chǎng)主體傳遞了“能促進(jìn)電力平衡的行為，都可以免除分?jǐn)傎M(fèi)用責(zé)任”的信號(hào)。第23頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日，17點(diǎn)42分，星期四信息披露市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息和私有信息。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的管理和發(fā)布，會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)需求信息、電網(wǎng)阻塞信息、市場(chǎng)交易信息、輔助服務(wù)信息、電網(wǎng)拓?fù)淠Ｐ?、發(fā)電機(jī)組檢修計(jì)劃、電網(wǎng)檢修計(jì)劃等。市場(chǎng)信息主要通過(guò)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、電力交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行披露。市場(chǎng)主體如對(duì)披露的相關(guān)信息有異議或疑問(wèn)，可向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，由電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、地方政府電力管理部門(mén)根據(jù)各地實(shí)際制定電力市場(chǎng)信息披露管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。第24頁(yè)，共29頁(yè)，2022年，5月20日