論集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制

1、 試論集團(tuán)公司財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派派制簡(jiǎn)介：集團(tuán)公公司推行財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制是解決集團(tuán)團(tuán)公司監(jiān)督弱弱化問(wèn)題的一一種財(cái)務(wù)監(jiān)督督機(jī)制。正確確認(rèn)識(shí)和理解解財(cái)務(wù)總監(jiān)制制,是財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)制得以良好好運(yùn)行的基礎(chǔ)礎(chǔ)和保障,也是實(shí)際工工作的客觀要要求。本文試試圖從理論和和實(shí)踐兩方面面來(lái)闡述財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)制不僅僅在理論上是是有依據(jù)的,而且在實(shí)踐踐中是可行有有效的,從而證明財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派派制是科學(xué)的的、合理的、行行之有效的集集團(tuán)公司監(jiān)管管制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制制,是指在企企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)相分離情況況下,通過(guò)財(cái)財(cái)政管理部門(mén)門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)管理部門(mén)直直接向企業(yè)委委派財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān),參與企業(yè)業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)營(yíng)決策,組織織和監(jiān)控企業(yè)業(yè)

2、日常財(cái)務(wù)活活動(dòng)的一種經(jīng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度度。實(shí)行財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制,是現(xiàn)代企企業(yè)制度下加加強(qiáng)所有權(quán)監(jiān)監(jiān)督,維護(hù)企企業(yè)資產(chǎn)所有有者權(quán)益的需需要。 一、集團(tuán)公公司實(shí)行財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制的作用 集團(tuán)公司是是單獨(dú)的公司司法人,在大大多數(shù)情況下下有較多的下下屬企業(yè),或或關(guān)聯(lián)、控股股公司,實(shí)質(zhì)質(zhì)上構(gòu)成一個(gè)個(gè)利益群體。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下,所所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)分離是企企業(yè)制度的根根本特征,從從實(shí)際情況看看,在“兩權(quán)權(quán)”關(guān)系上,存在的突出出問(wèn)題是所有有者主體缺位位和經(jīng)營(yíng)者行行為失控。在在目前國(guó)有企企業(yè)和國(guó)家控控股企業(yè)中, 資本所有有者代表機(jī)構(gòu)構(gòu)的職能分別別由不同的政政府行政機(jī)構(gòu)構(gòu)行使。許多多行政機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)企業(yè)發(fā)號(hào)施施令

3、,而任何何一個(gè)機(jī)構(gòu)都都不對(duì)決策后后果負(fù)責(zé),實(shí)實(shí)際上是架空空了國(guó)有企業(yè)業(yè)的所有權(quán),割裂了在現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度度下所有權(quán)與與經(jīng)營(yíng)權(quán)的相相互關(guān)系。同同時(shí),由于會(huì)會(huì)計(jì)信息具有有外部性、共共用品和不對(duì)對(duì)稱(chēng)信息的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)特征,容易產(chǎn)生內(nèi)內(nèi)部人控制、內(nèi)內(nèi)部人對(duì)“搭搭便車(chē)”行為為的反抗、內(nèi)內(nèi)部人的敗德德行為三種現(xiàn)現(xiàn)象。為減少少或避免上述述現(xiàn)象的發(fā)生生,使所有者者和經(jīng)營(yíng)者的的目標(biāo)盡可能能地保持一致致,所有者設(shè)設(shè)計(jì)了各種各各樣的激勵(lì)方方案,試圖以以此來(lái)彌補(bǔ)兩兩者之間的效效用差異。然然而,激勵(lì)方方案的存在僅僅僅能夠縮小小但并不能從從根本上消除除所有者與經(jīng)經(jīng)營(yíng)者效用目目標(biāo)的差異,無(wú)法避免內(nèi)內(nèi)部人控制等等現(xiàn)象的發(fā)生生。因此

4、,需需要設(shè)立一套套較為完善的的公司治理結(jié)結(jié)構(gòu),實(shí)行一一種有效的所所有權(quán)監(jiān)督制制度,來(lái)激勵(lì)勵(lì)并約束企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)者為所所有者謀取最最大利益。 財(cái)務(wù)總監(jiān)制制度,是順應(yīng)應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制制度要求而建建立的一種有有效監(jiān)督機(jī)制制。國(guó)家作為為所有者擁有有國(guó)有資產(chǎn)的的所有權(quán),企企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以以全部法人財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)依法獨(dú)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)營(yíng),并對(duì)國(guó)有有資產(chǎn)承擔(dān)保保值增值的責(zé)責(zé)任。財(cái)務(wù)總總監(jiān)制的建立立,對(duì)集團(tuán)公公司的意義是是多方面的:其一是能夠夠加強(qiáng)國(guó)有資資產(chǎn)的管理,防止國(guó)有資資產(chǎn)流失,對(duì)對(duì)保證國(guó)有資資產(chǎn)安全與保保值增值有積積極的作用;其二是財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)可以適適當(dāng)制衡經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的權(quán)力,同時(shí)起到抵抵制腐敗和不不良社會(huì)風(fēng)氣氣的侵蝕的作作用;

5、其三是是財(cái)務(wù)總監(jiān)制制度的建立是是對(duì)約束機(jī)制制的一種嘗試試,對(duì)完善法法人治理,建建立現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度是非常常有益的。 (一)使所所有者快捷地地獲取內(nèi)部人人信息 在現(xiàn)行財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告披露制制度下,企業(yè)業(yè)對(duì)外披露會(huì)會(huì)計(jì)信息是有有時(shí)間性的,除上市公司司每年披露兩兩次報(bào)表即中中期報(bào)告和年年度報(bào)告外,一般是按年年對(duì)外提供會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表;所所有者也主要要是從有限的的會(huì)計(jì)信息披披露中獲取內(nèi)內(nèi)部人信息。在在這種情況下下,如果內(nèi)部部人存在著敗敗德行為,所所有者也只能能是在會(huì)計(jì)報(bào)報(bào)表披露之后后才能了解到到,這種滯后后的監(jiān)督對(duì)于于所有者來(lái)說(shuō)說(shuō)在經(jīng)濟(jì)上已已失去了意義義。而實(shí)行財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派派制,由于在在制度設(shè)計(jì)上上保證財(cái)務(wù)總總監(jiān)

6、進(jìn)入企業(yè)業(yè)決策部門(mén),參與制定企企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃劃、監(jiān)控企業(yè)業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)動(dòng),從而為所所有者及時(shí)獲獲取企業(yè)內(nèi)部部信息創(chuàng)造了了便利條件。 (二)有利利于提高會(huì)計(jì)計(jì)信息質(zhì)量 會(huì)計(jì)信息是是國(guó)家進(jìn)行宏宏觀經(jīng)濟(jì)管理理以及企業(yè)有有關(guān)方面進(jìn)行行決策的重要要依據(jù)。目前前,我國(guó)會(huì)計(jì)計(jì)信息失真現(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)重,有有些單位利用用假發(fā)票、假假賬本、假報(bào)報(bào)表、假審計(jì)計(jì)報(bào)告等進(jìn)行行偷稅漏稅、截截留財(cái)政收入入、侵占國(guó)有有資產(chǎn)、騙取取榮譽(yù)。造成成會(huì)計(jì)失真的的原因是多方方面的,其主主要原因是由由于對(duì)經(jīng)營(yíng)者者監(jiān)督弱化造造成的。治理理會(huì)計(jì)信息失失真問(wèn)題,不不可單純依靠靠會(huì)計(jì)本身的的監(jiān)督,必須須由會(huì)計(jì)信息息系統(tǒng)以外的的力量來(lái)實(shí)施施才能標(biāo)本兼兼治。

7、在財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制下,企業(yè)一一切重大財(cái)務(wù)務(wù)開(kāi)支、資金金調(diào)撥都必須須有財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)的認(rèn)可,財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)有對(duì)對(duì)有關(guān)原始單單據(jù)的審核權(quán)權(quán),這猶如在在經(jīng)營(yíng)者與會(huì)會(huì)計(jì)人員之間間建立起一道道堅(jiān)固的屏障障,可以在很很大程度上保保證會(huì)計(jì)信息息的可靠性。(三)有效地降降低所有者的的監(jiān)督成本 監(jiān)督成本包包括兩個(gè)方面面:一是所有有者為獲取內(nèi)內(nèi)部人信息所所開(kāi)支的費(fèi)用用,如專(zhuān)設(shè)機(jī)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)專(zhuān)職人員工資資及各種福利利等;二是由由于監(jiān)督滯后后,內(nèi)部人的的敗德行為給給所有者造成成的經(jīng)濟(jì)損失失。在傳統(tǒng)的的所有者對(duì)內(nèi)內(nèi)部人的監(jiān)督督方式下,由由于信息不對(duì)對(duì)稱(chēng)的存在,作為非專(zhuān)業(yè)業(yè)人士的外部部股東,要了了解企業(yè)的真真實(shí)信息是非非常困難

8、的;再者即使事事后確認(rèn)了內(nèi)內(nèi)部人的敗德德行為,但此此時(shí)“木已成成舟”,已無(wú)無(wú)法挽回經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失,所以以這種監(jiān)督的的成本是相當(dāng)當(dāng)高昂的。但但在財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)委派制下,除了能提高高會(huì)計(jì)信息的的可靠性之外外,更重要的的是財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)能將內(nèi)部人人的敗德行為為及時(shí)向委托托人報(bào)告,便便于委托方采采取相應(yīng)對(duì)策策,如解除經(jīng)經(jīng)營(yíng)者職務(wù)、凍凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)等,從而避避免更大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)當(dāng)然,向企業(yè)業(yè)委派財(cái)務(wù)總總監(jiān),也要有有一定的費(fèi)用用,但相對(duì)于于這種監(jiān)督形形式所帶來(lái)的的利益而言,這種監(jiān)督的的成本實(shí)在是是微乎其微。 (四)進(jìn)一一步完善現(xiàn)行行公司治理結(jié)結(jié)構(gòu) 完善的公司司治理結(jié)構(gòu),應(yīng)該是在明明晰產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的“三權(quán)權(quán)”分立,

9、即即形成決策權(quán)權(quán)(股東大會(huì)會(huì)、董事會(huì))、監(jiān)督權(quán)(監(jiān)事會(huì))和和經(jīng)營(yíng)權(quán)(經(jīng)經(jīng)營(yíng)者)“三三套馬車(chē)”各各司其職、相相互制衡的運(yùn)運(yùn)行機(jī)制。在在我國(guó)一些已已經(jīng)改制的集集團(tuán)公司中,監(jiān)事會(huì)形同同虛設(shè)并非個(gè)個(gè)別現(xiàn)象,這這也是我國(guó)企企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)行失控的的一個(gè)重要原原因。企業(yè)的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和和財(cái)務(wù)收支必必須體現(xiàn)所有有者的利益和和意志,這是是任何社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)制度下任任何企業(yè)都應(yīng)應(yīng)遵循的基本本原則。財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)作為產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表派駐駐企業(yè),賦予予其代表所有有者行使監(jiān)督督的權(quán)力,實(shí)實(shí)際上就是承承擔(dān)監(jiān)事會(huì)的的責(zé)任,這無(wú)無(wú)疑是對(duì)現(xiàn)行行公司治理結(jié)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步步完善。 二、我國(guó)集集團(tuán)公司財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制實(shí)施中存在在的問(wèn)題 我國(guó)自從在

10、在部分國(guó)有全全資或控股企企業(yè)推行財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制以來(lái),均取取得了一定的的經(jīng)濟(jì)效益和和管理經(jīng)驗(yàn),財(cái)務(wù)總監(jiān)通通過(guò)事中的運(yùn)運(yùn)作,加強(qiáng)了了企業(yè)財(cái)務(wù)管管理,完善了了企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)章制度,但但同時(shí)也暴露露出了一些問(wèn)問(wèn)題。 (一)財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派制制與總會(huì)計(jì)師師制度本質(zhì)特特征相混淆 目前,有些些地方在委派派了財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)后不設(shè)置總總會(huì)計(jì)師崗位位,甚至以財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)替代代企業(yè)的財(cái)務(wù)務(wù)主管,使財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)既是是經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)監(jiān)督者,又是是助手;既要要代表所有者者,又要代表表經(jīng)營(yíng)者,使使財(cái)務(wù)總監(jiān)在在執(zhí)行財(cái)務(wù)制制度中無(wú)所適適從,其結(jié)果果是,既不能能夠向經(jīng)營(yíng)者者負(fù)責(zé),又不不能代表所有有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者者實(shí)施有效的的監(jiān)督或約束束,從而造

11、成成財(cái)務(wù)管理混混亂。 (二)財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)委派工工作發(fā)展不平平衡 財(cái)務(wù)總監(jiān)委委派制是對(duì)財(cái)財(cái)務(wù)管理體制制的一種根本本變革,必然然會(huì)涉及到各各方面的利益益,特別是制制約和限制了了經(jīng)營(yíng)者的財(cái)財(cái)務(wù)審批權(quán)力力,因此,一一些部門(mén)與單單位出于自身身利益考慮,對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)委派工作不不積極,導(dǎo)致致了部門(mén)間、地地區(qū)間財(cái)務(wù)總總監(jiān)委派工作作發(fā)展的不平平衡。 (三)財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)的業(yè)績(jī)績(jī)難以衡量 對(duì)經(jīng)營(yíng)者的的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可可以用稅后利利潤(rùn)和現(xiàn)金流流量等有關(guān)指指標(biāo)來(lái)衡量,但是對(duì)于財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān),其其監(jiān)督的目的的是為了得出出真實(shí)的利潤(rùn)潤(rùn)數(shù)據(jù)、現(xiàn)金金的高效合理理使用等指標(biāo)標(biāo),如果用利利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)衡衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)的工作業(yè)績(jī)績(jī),反而會(huì)加加大財(cái)務(wù)總

12、監(jiān)監(jiān)作假的可能能性。從理論論上講,財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)代表所所有者的意志志,最終目的的是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)有資本的的保值增值,似乎可以用用國(guó)有資本的的增值程度來(lái)來(lái)衡量其業(yè)績(jī)績(jī),但是,由由于國(guó)有資本本的增值狀況況難以精確計(jì)計(jì)算,這就導(dǎo)導(dǎo)致了難以衡衡量財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)的工作業(yè)績(jī)績(jī),同時(shí)也難難以合理確定定其薪酬方案案。 (四)財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)質(zhì)有待提高 一是業(yè)務(wù)技技能有待提高高。雖然委派派財(cái)務(wù)總監(jiān)是是優(yōu)中選優(yōu),但是其業(yè)務(wù)務(wù)技能難免參參差不齊,從從而導(dǎo)致完全全適應(yīng)工作要要求的并不多多;二是財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)的職業(yè)業(yè)道德有待提提高。雖然上上級(jí)明確了財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)的職職責(zé)、權(quán)利和和義務(wù),但一一些接受委派派的財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)受人情等因因素的影響,

13、對(duì)企業(yè)違規(guī)規(guī)違紀(jì)問(wèn)題睜睜一只眼閉一一只眼,不能能有效地履行行監(jiān)督職能。三、強(qiáng)化集團(tuán)公公司財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)委派制的幾幾點(diǎn)建議 (一)正確確把握財(cái)務(wù)總總監(jiān)的角色定定位 財(cái)務(wù)總監(jiān)的的角色定位應(yīng)應(yīng)該是,產(chǎn)權(quán)權(quán)代表在財(cái)務(wù)務(wù)上的職責(zé)實(shí)實(shí)現(xiàn)。董事長(zhǎng)長(zhǎng)是全方位的的產(chǎn)權(quán)代表,財(cái)務(wù)總監(jiān)是是在財(cái)務(wù)方面面的產(chǎn)權(quán)代表表。第一,它它代表的是股股東;第二,它只能在財(cái)財(cái)務(wù)領(lǐng)域里活活動(dòng)。在財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)定位上上各地區(qū)都有有各自的定位位原則。如,深圳投資管管理公司在給給財(cái)務(wù)總監(jiān)定定位時(shí)有一條條基本的原則則,即到位不不越位,參與與不干預(yù)。這這是否說(shuō)明我我們的財(cái)務(wù)總總監(jiān)在某種程程度上超越了了其職責(zé)范圍圍呢?對(duì)此財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)們的的看法非常一一致,

14、他們認(rèn)認(rèn)為,要真正正履行好職責(zé)責(zé),促使國(guó)有有資產(chǎn)保值增增值,不但要要參與,有些些事情一定要要干預(yù)。比如如,對(duì)重大的的投資、銀行行貸款擔(dān)保等等,如果說(shuō)只只參與而不干干預(yù),是否意意味著總經(jīng)理理簽了,你就就一定要簽?zāi)啬?所以干預(yù)預(yù)是必須的。在在干預(yù)無(wú)效的的情況下,可可以向上一級(jí)級(jí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)反反映,由上一一級(jí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)門(mén)再去干預(yù);否則的話(huà),事前的監(jiān)督督控制就起不不到應(yīng)有的作作用。 目前,大部部分地區(qū)建立立了總經(jīng)理和和財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)聯(lián)簽制度。這這種制度難免免使人產(chǎn)生迷迷惑,究竟財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)是比比經(jīng)營(yíng)者更高高一級(jí)的管理理者呢?還是是獨(dú)立的監(jiān)督督者?財(cái)務(wù)總總監(jiān)對(duì)管理的的直接參與很很容易導(dǎo)致權(quán)權(quán)責(zé)不清,會(huì)會(huì)使財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)

15、在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者時(shí)的客觀觀性受到威脅脅。杭州市針針對(duì)特殊財(cái)務(wù)務(wù)事項(xiàng)建立了了審核備案制制度取代聯(lián)簽簽制度,既不不干預(yù)經(jīng)營(yíng)者者的合法權(quán)利利,也不替代代經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)總總監(jiān)職權(quán)的獨(dú)獨(dú)立性。 作為一種先先進(jìn)的管理制制度,財(cái)務(wù)總總監(jiān)的職能僅僅僅定位于“監(jiān)監(jiān)督”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更更科學(xué)的定位位應(yīng)當(dāng)是“監(jiān)監(jiān)督并決策”。在在這方面上海海市頒布了上上海市國(guó)有企企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)管理暫行規(guī)規(guī)定,不僅僅將財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)參與擬訂文文件的范圍擴(kuò)擴(kuò)大到有關(guān)公公司經(jīng)營(yíng)的重重大計(jì)劃方案案,如資金使使用和調(diào)度計(jì)計(jì)劃、費(fèi)用開(kāi)開(kāi)支計(jì)劃、籌籌資融資計(jì)劃劃,而且明確確規(guī)定財(cái)務(wù)總總監(jiān)可參與公公司資金使用用和調(diào)度計(jì)劃劃、貸款擔(dān)保保

16、、對(duì)外投資資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓、資產(chǎn)重組組等重大決策策活動(dòng),財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)制度成成為現(xiàn)代集團(tuán)團(tuán)公司決策機(jī)機(jī)制的有機(jī)組組成部分。 (二)建立立財(cái)務(wù)總監(jiān)與與總會(huì)計(jì)師的的雙軌運(yùn)行機(jī)機(jī)制 財(cái)務(wù)總監(jiān)制制度與總會(huì)計(jì)計(jì)師制度的目目的雖然都是是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)監(jiān)督與管理,都是為了規(guī)規(guī)范企業(yè)行為為,提高經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益,但二二者有著本質(zhì)質(zhì)的區(qū)別。 總會(huì)計(jì)師制制度的建立源源于總會(huì)計(jì)計(jì)師條例和和會(huì)計(jì)法規(guī)要要求?？倳?huì)計(jì)計(jì)師的提名和和任命由總經(jīng)經(jīng)理來(lái)決定,其職責(zé)主要要體現(xiàn)在兩方方面:其一是是負(fù)責(zé)企業(yè)的的財(cái)務(wù)組織工工作和領(lǐng)導(dǎo)本本單位的會(huì)計(jì)計(jì)工作,以加加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部財(cái)務(wù)管理工工作;其二是是協(xié)助經(jīng)理人人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理理做出決策

17、,即為經(jīng)理人人實(shí)施重大經(jīng)經(jīng)營(yíng)決策提供供財(cái)務(wù)支持。 財(cái)務(wù)總監(jiān)獨(dú)獨(dú)立于被監(jiān)督督單位和企業(yè)業(yè),是由國(guó)有有資產(chǎn)管理部部門(mén)或集團(tuán)公公司董事會(huì)派派駐的,財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)并不接接受總經(jīng)理的的領(lǐng)導(dǎo),其職職責(zé)主要是以以國(guó)有資產(chǎn)所所有者代表的的身份監(jiān)督企企業(yè)的全部生生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活活動(dòng),其監(jiān)督督活動(dòng)是全方方位和全過(guò)程程的。財(cái)務(wù)總總監(jiān)的個(gè)人利利益與企業(yè)利利益沒(méi)有任何何直接關(guān)系,其身份與企企業(yè)經(jīng)理人也也沒(méi)有從屬關(guān)關(guān)系,從而確確保了工作的的獨(dú)立性。 如果仍沿用用總會(huì)計(jì)師單單軌運(yùn)行機(jī)制制,那么,隨隨著現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的建立立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展,所所有者缺位、經(jīng)經(jīng)營(yíng)者失控等等問(wèn)題仍就很很難解決。但但如果我們用用財(cái)務(wù)總監(jiān)制制完全替代總總

18、會(huì)計(jì)師制,也勢(shì)必會(huì)出出現(xiàn)以下尷尬尬局面:要么么財(cái)務(wù)總監(jiān)將將因其“欽差差大臣”的身身份而無(wú)法得得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的接受和重重視;要么他他事實(shí)上又變變?yōu)榭倳?huì)計(jì)師師。無(wú)論哪種種結(jié)果,都違違背了國(guó)家派派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)的初衷。因因此,建立財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)與總總會(huì)計(jì)師的雙雙軌運(yùn)行機(jī)制制無(wú)疑是明智智的選擇。(三)正確處理理各個(gè)層面的的相互關(guān)系 一是財(cái)務(wù)總總監(jiān)是由董事事會(huì)聘任的,首先要對(duì)董董事會(huì)負(fù)責(zé),確保實(shí)現(xiàn)資資產(chǎn)的保值增增值。董事會(huì)會(huì)有權(quán)向財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)提出質(zhì)質(zhì)詢(xún)、建議,財(cái)務(wù)總監(jiān)有有責(zé)任和義務(wù)務(wù)定期向董事事會(huì)匯報(bào)企業(yè)業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行和和財(cái)務(wù)狀況;二是財(cái)務(wù)總總監(jiān)應(yīng)是企業(yè)業(yè)總經(jīng)理的得得力助手和合合作伙伴。兩兩者的工作目目標(biāo)是一致的的

19、,共同研究究設(shè)計(jì)高效的的理財(cái)方案,共同追求企企業(yè)財(cái)富的最最大化,保證證所有者的資資產(chǎn)安全有效效地運(yùn)行。但但由于財(cái)務(wù)總總監(jiān)的特殊地地位,在參與與經(jīng)營(yíng)決策和和實(shí)施具體目目標(biāo)時(shí),應(yīng)具具有相對(duì)的獨(dú)獨(dú)立性,特別別是當(dāng)總經(jīng)理理實(shí)施的具體體目標(biāo)與董事事會(huì)制訂的終終極目標(biāo)發(fā)生生碰撞時(shí),必必須及時(shí)加以以制止、糾正正,對(duì)可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)做到事先防防范,協(xié)助總總經(jīng)理避免產(chǎn)產(chǎn)生重大經(jīng)營(yíng)營(yíng)失誤;三是是財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)負(fù)責(zé)組織審核核企業(yè)計(jì)劃、財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表以及及日常財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)活動(dòng)動(dòng),但是不能能代替企業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)主管的角角色。企業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)總監(jiān)要充充分發(fā)揮財(cái)務(wù)務(wù)人員的積極極性,規(guī)范企企業(yè)財(cái)務(wù)人員員的操作行為為,從嚴(yán)執(zhí)行行會(huì)計(jì)監(jiān)督,使其提供及及時(shí)、充分、可可靠的財(cái)務(wù)信信息和經(jīng)營(yíng)情情況。 (四)財(cái)務(wù)務(wù)總監(jiān)要適應(yīng)應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制制度的要求努努力提高自身身素質(zhì) 歷史賦予了了財(cái)務(wù)總監(jiān)新新的使命,也也對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)提出了更高高的要求。首首先,財(cái)務(wù)總總監(jiān)