論農村社會結構對農業(yè)經濟的影響

1、論農村社會構造對農業(yè)經濟的影響摘要“三農問題是當前應研究的重要課題，農業(yè)經濟構造和農業(yè)產業(yè)構造的調整，是在一定的農村社會構造中進展。闡述了現(xiàn)存的農村社會構造是如何直接影響農業(yè)經濟構造和農村產業(yè)構造調整，并提出了個人觀點。關鍵詞“三農問題農村社會構造農業(yè)經濟開展1農村社會構造對農業(yè)經濟開展的影響當前農村社會中不同群體、階層之間的關系，可以詳細區(qū)分為三種不同的關系。一是“縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、“村兩委會與“農戶之間的關系；二是“經濟合作組織、“龍頭企業(yè)、“示范基地與“農戶之間的關系；三是“農業(yè)技術人員與“農戶之間的關系?！翱h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、“村兩委會、“農戶之間的關系，是當前我國農村現(xiàn)實社會關系中的核心內

2、容。在如何推進本區(qū)縣域農業(yè)經濟開展的問題上，“縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、“村兩委會、“農戶三者之間的關系怎樣，是制約著一定區(qū)縣域中農業(yè)和農村經濟開展的重要因素。那么我們需要研究的問題是，當這三者之間的關系處于怎樣的構造狀態(tài)時，對農業(yè)經濟構造調整、對規(guī)?；彤a業(yè)化經營方式的形成，才是起促進作用的呢？反之，那么必然會起阻礙作用呢？經濟學界認為，農村中農業(yè)經濟構造調整的主體應該是農戶、而不應該是縣、鄉(xiāng)政府。從一般意義上講，也不應該是村干部。因此，可以認為，在“縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、“村兩委會、“農戶三者關系中，“農戶自主決定自己各種農業(yè)消費資源投向的權利越大，這種三者關系的狀態(tài)就越“好，就越有利于農村中農業(yè)經濟構造

3、的調整。反之，“農戶自主決定其資源投向的權利越小，三者關系就越處在“不好的狀態(tài)?！敖洕献鹘M織+農戶、“龍頭企業(yè)+農戶、“示范基地+農戶等等旨在推進農業(yè)消費“規(guī)模化、產業(yè)化經營的組織方式，也逐漸成為當前農村社會關系中新的序列，也是非常重要的內容?！敖洕献鹘M織、“龍頭企業(yè)、“示范基地與“農戶之間互相關系的狀況，是當前農村中與農業(yè)消費的規(guī)模化、產業(yè)化經營、甚至是區(qū)域專業(yè)化的開展狀況關聯(lián)性更為嚴密的內容。那么需要研究的問題是，這些經營形式中，農戶與其他經濟主體之間的互相關系處于怎樣的狀況時，對本區(qū)縣域中農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化經營的開展有積極作用呢？假如農戶獲得了自主決定其資源投向的權利，但目前這種分

4、散、以小農方式經營是不可能面對市場需務實現(xiàn)農業(yè)經濟構造的調整的。經濟學界認為，“經濟合作組織+農戶、“龍頭企業(yè)+農戶、“示范基地+農戶是當前我國農業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；彤a業(yè)化經營的有效途徑。也就是說，農戶只有參加到“經濟合作組織中、參加到“龍頭企業(yè)+農戶、“示范基地+農戶的消費關系中，農戶的消費才可能是合適市場需要的。參加到上述的消費關系中是農戶與市場對接的必然途徑。但問題是，參加到上述消費關系中去的農戶，與龍頭企業(yè)、示范基地、或者與經濟合作組織之間，必須可以形成一種以雙方認同的、受法律保護的契約為根底的互相關系。否那么，企業(yè)、基地、合作組織、農戶任何一方都不可能獲得可以持續(xù)的物質利益。其中的關鍵問題

5、是收益在企業(yè)和農戶之間的分配機制問題。一般地說，分配機制越是基于雙方的認同，雙方關系的整合性程度就越高，就越可以產生較好的經濟收益，這也說明這種社會構造處在“好的狀態(tài)?？梢哉f，當前農村中這種關系假如不能實現(xiàn)整合，那么農戶即使獲得“自主決定其農業(yè)資源投向的權利也不可能產生明顯意義。而終究應該如何促進農戶與其他經濟主體之間這種具有根本整合性的互相關系，那么是當前非常需要研究的問題?！稗r業(yè)技術人員與“農戶之間的關系，是當前農村社會中的第三種關系。當前在許多農戶的消費過程中，根本上是依賴以往的經歷“靠天收，沒有多少常規(guī)農業(yè)技術的支持，更不用說高新農業(yè)技術的支持。而農村中的農業(yè)技術人員，由于當前農技推廣

6、體制的問題以及其他方面的原因，技術資源閑置，導致農村中一方面是農戶迫切需要技術，而另一方面是農業(yè)技術人員或轉行干別的事情，或做起了涉農的生意，無人為農戶的農業(yè)消費提供技術支持。這種狀況是當前導致農戶的種植、養(yǎng)殖構造難以進展合理調整，農產品質量和產量都難以進步，因此收入也難以增加的重要原因。即使當前正在廣泛興起的“經濟合作組織+農戶、“龍頭企業(yè)+農戶、“示范基地+農戶等經營形式中，“農戶仍然是獨立從事消費活動的根底單位。因此，農業(yè)技術人員和農戶之間是否能構成穩(wěn)定的技術效勞與被效勞互相關系，對每一個農戶的農業(yè)消費是否可以真正增收，是至關重要的事情。并且，由于農戶缺乏技術支持而產生的農產品品質不高，

7、又會導致農戶與龍頭公司、與示范基地、與合作組織之間關系的矛盾，嚴重的可能引發(fā)社會沖突。從宏觀上看，這個問題不解決，國家關于農業(yè)種植構造區(qū)域性調整的總體規(guī)劃也只會是紙上談兵。那么需要研究的問題是，農村中的農業(yè)技術人員與農戶之間的關系處在怎樣的狀態(tài)才是“好的構造狀態(tài)，才可能順利推進本區(qū)縣域中農業(yè)消費的規(guī)模化、產業(yè)化經營和實現(xiàn)農業(yè)經濟構造和農村產業(yè)構造的合理調整呢？轉貼于論文聯(lián)盟.ll.從農業(yè)經濟學角度看，當前我國的農業(yè)必須是技術、信息推動型農業(yè)，農業(yè)技術支持必須成為每一個農戶消費過程中的根本環(huán)節(jié)。農業(yè)技術人員與農戶之間必須形成穩(wěn)定的效勞和被效勞關系。形成這種關系可以通過市場化途徑，也可以探究由非市

8、場化途徑逐步過度到市場化途徑。非市場化途徑指通過政府支持途徑為農戶提供根底性、常規(guī)性農業(yè)技術的支持。養(yǎng)成農戶依賴農業(yè)技術進展農業(yè)消費的習慣。對于局部農戶的高新農業(yè)技術支持那么主要以市場化途徑解決。但就目前農村中廣闊農戶的情況看，政府投入是啟動農業(yè)技術支持機制的關鍵。農業(yè)的技術投入必須成為一種國家的制度創(chuàng)新,而不能僅僅依靠市場選擇和農民自身。值得指出的是，即使政府通過各級財政渠道對農業(yè)技術支持問題進展投入，也并沒有解決這樣一些必須考慮的問題，即農業(yè)技術人員與農戶之間如何形成和諧、穩(wěn)定、能持續(xù)的“效勞與被效勞關系的問題。從理論的角度看，通過設置適當?shù)摹皺嗬x務系統(tǒng)，平衡雙方在互相關系中的“權利，使

9、農業(yè)技術人員和農戶的“權益都可以根本得以實現(xiàn)，是貫徹始終的關鍵問題。那么，終究會形成怎樣的關系形式？我認為，這是建立在理論根底上的不斷制度創(chuàng)新才能答復的內容。當前，需要在深化調查研究的根底上，觀察一些在對于農戶進展農業(yè)技術支持方面做得比擬好的農村的詳細做法，總結并推進有效的制度創(chuàng)新方式?；谏鲜鋈N關系序列都與農業(yè)和農村經濟開展的詳細內容有著明顯的關聯(lián)性，因此，概括起來講，關于農村社會構造對農業(yè)經濟開展的影響，可以作如下解釋：一定的區(qū)縣域中農村社會構造的狀況三種關系的整合程度，制約著該區(qū)縣域中既有的農業(yè)經濟資源土地、資金、人力、技術等的配置方式，制約著規(guī)?；?、產業(yè)化經營組織方式可能產生的效率和

10、效益，因此制約著農業(yè)經濟構造和農村產業(yè)構造形成合理調整的程度。詳細地說，當農村社會構造越是處在“好的狀況時，該區(qū)縣域中各種農業(yè)經濟資源越可能形成比擬可以適應市場要求的有效的配置的情況，從而使規(guī)?；?、產業(yè)化經營和經濟構造、產業(yè)構造調整都能得以安康、迅速地開展。反之，假如農村社會構造處在“不好的狀況，那么該農村社區(qū)中各種農業(yè)經濟資源就不太可能形成適應市場要求的配置，并且還會阻礙規(guī)模化、產業(yè)化經營和經濟構造調整的安康開展。2我國農村社會構造中存在的問題關于縣、鄉(xiāng)、村與農戶的關系問題。當前的現(xiàn)實情況是，方案體制時期形成的忽略廣闊農戶利益的價值取向，在仍未得到明顯改變的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的支撐下，仍然主導

11、著縣、鄉(xiāng)、村干部的行為方式。資源配置權利在很大程度上仍然集中在縣、鄉(xiāng)、村干部手中。相當數(shù)量鄉(xiāng)、村都存在“角色錯位或“角色混亂的情況。其結果導致沿用方案體制下行政命令的方法推動本社區(qū)的農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模經營，用行政手段強行搞集資、搞攤派，辦政企不分、財務約束軟化、效率低下的企業(yè),強迫農民承受劣質效勞，隨意收回或調動農民承包的土地等等現(xiàn)象大量存在。而另一方面，自農業(yè)經濟體制轉型以來，隨著市場機制對農業(yè)和農村經濟的逐步浸透，培育了廣闊農戶作為獨立市場經營主體、要求維護自身經濟利益的價值取向。但由于當前農村“村民自治過程中存在一系列問題，導致農戶在農村社區(qū)中的“權利義務實際上并未發(fā)生明顯變化。普通農戶的經濟行為經常受到來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部行政權利的干預。這就使得經濟體制轉型所要求的農業(yè)消費資源配置權向市場經營主體分散的場面一直難以實現(xiàn)。農村經濟體制改革，其核心就是還土地于農民，充分調動農戶的農業(yè)消費積極性。通過農村經濟體制轉型，政府退出對農業(yè)經濟的直接方案指令和方案調節(jié)，讓市場來有效地配置農業(yè)消費資源。那么，農戶怎樣才能獲得自主支配其農業(yè)消費資源的權利呢？我們認為，必須通過削弱縣、鄉(xiāng)行政和村干部直接指揮農戶