工程監(jiān)理豈能形同虛設(shè)

1、工程監(jiān)理豈能形同虛設(shè)監(jiān)理不監(jiān)我國自1988年開始實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度。由于政府 推行力度非常大，被查工程很少發(fā)現(xiàn)不搞監(jiān)理的，但不履行 監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象卻大量存在。在林工貿(mào)綜合樓工程，檢 查組發(fā)現(xiàn)其監(jiān)理單位-正興建設(shè)工程監(jiān)理公司的總監(jiān)理工程師居然無資格證書，無崗位證書，對(duì)關(guān)鍵部位也 未開展驗(yàn)收。檢查組的結(jié)論是：這個(gè)工程的監(jiān)理形同虛設(shè)。據(jù)建設(shè)部總工程師金德鈞介紹，目前有相當(dāng)多的監(jiān)理單 位制度不健全，責(zé)任制不落實(shí)。有的監(jiān)理計(jì)劃、細(xì)那么內(nèi)容空 洞，很多監(jiān)理大綱并沒有針對(duì)工程的具體情況提出，而只是 照抄建設(shè)部制定的監(jiān)理規(guī)范。監(jiān)理工程師行為不規(guī)范普遍存 在，如建筑材料進(jìn)場(chǎng)后，須經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格后才能批準(zhǔn)使用，

2、 但一些監(jiān)理沒有執(zhí)行審查批準(zhǔn)的程序，甚至不經(jīng)審查就批準(zhǔn)。 有的無施工單位人員資格檢查記錄，無設(shè)計(jì)變更記錄，無見 證取樣記錄，無旁站、巡視、平行檢查記錄，無階段質(zhì)量評(píng) 估報(bào)告。在金德鈞檢查的30個(gè)監(jiān)理公司中，他認(rèn)為比擬認(rèn) 真工作的只有一個(gè)公司，其余的多在做著“有一搭、無一搭” 的監(jiān)理。原因何在造成監(jiān)理不規(guī)范的原因是方方面面的。如一些地方搞市 場(chǎng)封鎖。檢查人員在某地區(qū)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刂挥幸粋€(gè)本地監(jiān)理公 司被允許承攬工程，結(jié)果是這個(gè)40多人的公司監(jiān)理了 30多 個(gè)工程，根本無法履行應(yīng)盡的職責(zé)。此外，業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn) 識(shí)也有待提高。雖然現(xiàn)在甲方明目張膽拒絕監(jiān)理的很少，但 許多單位認(rèn)為這么多年沒搞監(jiān)理也照樣蓋房

3、子，很不情愿花 這筆監(jiān)理費(fèi)。國家規(guī)定的按工程造價(jià)的2. 5%0. 6%監(jiān)理取 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已大大低于國外的標(biāo)準(zhǔn)，而在實(shí)踐中往往還要被壓低。 有的業(yè)主只是象征性付給監(jiān)理公司一筆錢，請(qǐng)一兩個(gè)監(jiān)理方 的人到場(chǎng)就行。更有一些業(yè)主只是從監(jiān)理公司借個(gè)證，以騙 取開工證。監(jiān)理人員素質(zhì)差，是造成監(jiān)理不規(guī)范的最主要原因。監(jiān) 理工作的特點(diǎn)需要監(jiān)理公司有一個(gè)既懂技術(shù)、懂專業(yè)，又懂 經(jīng)濟(jì)、懂法律的人才群體，總監(jiān)還需要具備綜合協(xié)調(diào)管理的 能力。但實(shí)際上相當(dāng)一局部監(jiān)理公司是施工企業(yè)或設(shè)計(jì)企業(yè) 派生出來的，又大量聘請(qǐng)退休人員任職，人才構(gòu)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能 滿足要求。目前，注冊(cè)監(jiān)理工程師雖然要經(jīng)過資格認(rèn)證，但 僅憑考試很難挑選能滿足工程監(jiān)

4、理需要的人才，往往發(fā)生“會(huì)考的不會(huì)干，能干的不會(huì)考”的事情。專項(xiàng)整頓前幾年，朱銘基總理在視察三峽工程時(shí)，曾特意主動(dòng)招 呼監(jiān)理同志到身邊合影。他說，這樣做“就是想提高你們監(jiān) 理的地位”，并表示自己要做監(jiān)理的“后盾”。監(jiān)理是保障工 程質(zhì)量和投資效益的一項(xiàng)重要措施，雖然在我國開展的時(shí)間 還不長，但已經(jīng)在許多工程，特別是三峽等重大工程建設(shè)項(xiàng) 目中發(fā)揮了重要作用。正因?yàn)槿绱?，從國家領(lǐng)導(dǎo)人到普通老 百姓，都對(duì)這個(gè)行業(yè)寄予很大的期望。整頓監(jiān)理行業(yè)的不規(guī) 范行為，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。金德 鈞總工程師認(rèn)為，解決當(dāng)前監(jiān)理不規(guī)范的問題，根本在于提 高監(jiān)理公司的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)。因?yàn)椋O(jiān)理公 司行為不規(guī)范，監(jiān)理人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)監(jiān)理的不信 任，更加不情愿花監(jiān)理費(fèi)。如此，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)更沒有能力 吸引人才，企業(yè)開展陷入惡性循環(huán)。明年，建設(shè)部在整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序方面將開展專項(xiàng) 整頓，對(duì)監(jiān)理行業(yè)將在調(diào)查研究的根底上，抓住更實(shí)際更有 效的