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文檔簡介
1、議建筑工程全過程跟蹤審計(jì)議建筑工程全過程跟蹤審計(jì)建立工程工程全過程跟蹤審計(jì)是對(duì)整個(gè)建立工程的全面、全過程的監(jiān)管和控制,主要行為者是審計(jì)機(jī)構(gòu),涉及的主要工程階段為前期準(zhǔn)備、工程施工以及開工時(shí)期的各個(gè)環(huán)節(jié)和工序。其主要原那么是:提早介入工程、進(jìn)展全程把控、突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn),以不同階段的特點(diǎn)為根據(jù),確定不同的設(shè)計(jì)工作要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)的控制由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化。跟蹤審計(jì)方式是現(xiàn)代審計(jì)中一種重要的方式,被很多建立工程所運(yùn)用,獲得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益。1當(dāng)前建筑工程工程跟蹤審計(jì)存在的缺乏1.1將建筑工程工程審計(jì)的重點(diǎn)規(guī)定為開工結(jié)算階段在傳統(tǒng)的建筑工程審計(jì)工作中,主要將重點(diǎn)集中在開工的階段,只是
2、注重對(duì)工程造價(jià)的核實(shí),一旦此時(shí)審計(jì)出超預(yù)算的情況,資金已經(jīng)變?yōu)榻ㄖ?shí)體的一局部,無法被重新利用,給建筑工程造成宏大的損失。主要存在兩種情況:一是在開工階段出現(xiàn)冒算的情況,獲取非法利益;另外,將一些已經(jīng)包含在綜合單價(jià)里的工程進(jìn)展了單獨(dú)的列項(xiàng)計(jì)算,實(shí)現(xiàn)高套單價(jià)的目的。1.2沒有對(duì)建立工程的投資給予足夠的重視在建筑工程工程施工過程中,相關(guān)技術(shù)人員只顧重視工程品質(zhì)和開工情況,無視對(duì)工程投資的掌控。審計(jì)人員對(duì)相關(guān)的專業(yè)不理解,導(dǎo)致審計(jì)工作無法合理、有效的進(jìn)展。往往工程預(yù)算都超過概算,結(jié)算又高于預(yù)算,這是一個(gè)比擬普及的投資問題,降低了投資的收益。1.3管理體制不夠完善建筑工程管理系統(tǒng)不夠完善,監(jiān)視機(jī)制不健
3、全,使得施工的監(jiān)理工作不到位,致使整個(gè)工程各階段的資金流失現(xiàn)象嚴(yán)重;缺乏嚴(yán)密、明確的工程審計(jì)體制,普遍存在暗箱操作的問題,不重視建立程序;整個(gè)建筑市本文由論文聯(lián)盟搜集整理場(chǎng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理,合同文件對(duì)相關(guān)的條款約束不明確,責(zé)任不明晰,一些浪費(fèi)和貪污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2建筑工程施行全過程控制跟蹤審計(jì)的必要性2.1打破審計(jì)結(jié)算事后監(jiān)視的限制建立工程全過程控制跟蹤審計(jì)是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)展控制的新方式,被廣泛應(yīng)用于建筑工程審計(jì)工作中。這種方式將審計(jì)工作的重點(diǎn)由事后結(jié)算轉(zhuǎn)移到事中、事前,逐步延伸到全過程。它使整個(gè)工程施工都處于被控制和監(jiān)視的狀態(tài),打破事后監(jiān)視的限制,促使管理單位獲得較高的投資收益,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程造
4、價(jià)的有效控制,從根本上杜絕腐敗行為的產(chǎn)生。2.2實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)管理對(duì)于傳統(tǒng)的審計(jì)方式,很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在全過程跟蹤審計(jì)方式下,假如一旦發(fā)現(xiàn)工程建立施工和管理中存在問題,就會(huì)及時(shí)向有關(guān)單位提出審計(jì)方面的警示和意見,對(duì)于一些違紀(jì)行為進(jìn)展及時(shí)的制止和揭露,監(jiān)視各單位的行為,催促其各行其是,防止施工中的隨意性行為的發(fā)生,防止亂指揮現(xiàn)象,到達(dá)對(duì)建立工程的標(biāo)準(zhǔn)管理。2.3有效進(jìn)步工程的投資收益采用全過程跟蹤審計(jì)方式可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)施工時(shí)期計(jì)價(jià)合理性和真實(shí)性的有效監(jiān)視,控制和約束各種行為,防止高估冒算的產(chǎn)生。對(duì)于建立階段發(fā)生的調(diào)整和變更進(jìn)展及時(shí)、有效的監(jiān)視,保證工程結(jié)算的準(zhǔn)確性,控制建立本錢
5、,降低浪費(fèi),提升投資收益。3全過程跟蹤審計(jì)工作的主要內(nèi)容3.1建筑工程建立前期的審計(jì)工程建立前期的審計(jì)工程主要是對(duì)開工前的立項(xiàng)、招投標(biāo)事宜、相關(guān)的合同文件和資料進(jìn)展的審查。首先,要審查工程立項(xiàng)、審計(jì)和核算文件是否通過相關(guān)部門的審核,資金的渠道是否合法;其次,檢查工程的招投標(biāo)是否符合操作流程,設(shè)計(jì)方案是否與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致,預(yù)算是否與定額相統(tǒng)一,工程計(jì)價(jià)方式是否符合相應(yīng)的法規(guī);再次,確認(rèn)工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招標(biāo)是否可以完全按照操作規(guī)程,按照相關(guān)規(guī)定簽訂合同;最后,審查建立制度是否形成,并且得到詳細(xì)落實(shí),相應(yīng)的費(fèi)用支出是否合規(guī)。3.2建筑工程建立期間的審計(jì)工程這個(gè)階段主要審查合同的履行是否與要求相
6、符和全面;相關(guān)單位的上報(bào)資料是否科學(xué);建筑工程的資金是否按照約定及時(shí)到位,得到了合理的運(yùn)用;有關(guān)價(jià)款支付方式是否符合工程要求;財(cái)務(wù)核算制度知否正確。3.3對(duì)工程工程開工結(jié)算的審計(jì)對(duì)開工結(jié)算階段的審計(jì)主要發(fā)生在開工驗(yàn)收之前,審核決算的效益性和真實(shí)性。主要內(nèi)容包括:整個(gè)工程的運(yùn)行狀況;投資和預(yù)算的執(zhí)行狀態(tài);建立資金的支出和盈余狀況;結(jié)算的審核和合同的履行。4如何做好全過程工程跟蹤審計(jì)4.1相關(guān)指導(dǎo)要加強(qiáng)重視與支持全過程工程跟蹤審計(jì)是審計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)晉級(jí),在使用初期,對(duì)于施工單位、監(jiān)理等單位都是一個(gè)挑戰(zhàn),在應(yīng)用初期都會(huì)感到一些迷茫,需要不同單位的各管理層給予大力支持。只有指導(dǎo)層重視,審計(jì)隊(duì)伍的影響力才
7、能不斷加強(qiáng),審計(jì)工作的環(huán)境才會(huì)越來越順暢,審計(jì)職能得以全面發(fā)揮。4.2建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶榱鞒虈?yán)謹(jǐn)?shù)膶彶榱鞒淌潜WC跟蹤審計(jì)質(zhì)量的保障。工程跟蹤審計(jì)是一個(gè)全新的審查形式,各個(gè)單位之間的職責(zé)和分工的不同導(dǎo)致各自對(duì)某一問題的見解也不盡一樣。跟蹤審計(jì)的根本原那么是進(jìn)展有效的監(jiān)視,但是不能代替職能部門行使任何職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部管理的前提下進(jìn)展進(jìn)一步的監(jiān)視。在此原那么的執(zhí)行下,形成了一系列的審計(jì)方式和規(guī)定,例如,簽證的時(shí)效問題,零星工作量及點(diǎn)工的簽證問題等。這些行之有效的措施標(biāo)準(zhǔn)和約束了各個(gè)部門的工作行為,防止了一些矛盾,提升了工作效率。4.3對(duì)審計(jì)結(jié)果做好協(xié)調(diào)工作在進(jìn)展跟蹤審計(jì)的工作中,不可防止地會(huì)與工程各單位
8、產(chǎn)生不同的意見和分析,甚至矛盾,假如不做好溝通和協(xié)調(diào),必將影響審計(jì)的結(jié)果。通常做法為:出資人的單位主要發(fā)揮監(jiān)視、溝通和協(xié)調(diào)跟蹤審計(jì)的工作。對(duì)于各單位意見無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的狀況,有出資單位的審計(jì)部門進(jìn)展協(xié)調(diào),對(duì)于一些重大的問題要召集各部門開會(huì)研究解決。4.4設(shè)置審計(jì)查證作業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)根據(jù)建立工程全過程造價(jià)管理理論,工程造價(jià)審計(jì)與工程各階段密不可分。在開展跟蹤審計(jì)的時(shí)候,將造價(jià)控制作為主要工作來抓,對(duì)工程全過程施行跟蹤。為了實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)較高的品質(zhì),需要對(duì)建立工程全壽命過程中對(duì)工程投資有影響較大的環(huán)節(jié)給予足夠的重視,可以在招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、工程施工、開工驗(yàn)收等階段設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn),制定相應(yīng)的跟蹤審計(jì)原那么沒實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的高效控制。4.5對(duì)于隱蔽工程,要堅(jiān)持跟蹤審計(jì)單位的審核制度對(duì)于一些隱蔽工程的變更,要堅(jiān)持遵守跟蹤審計(jì)單位的審核制度。對(duì)于隱蔽工程,跟蹤審計(jì)人員要在隱蔽之前施行驗(yàn)收,理解最直接的控制文件和資料。對(duì)于要變更和調(diào)整的工程,要由跟蹤審計(jì)單位對(duì)其合理性進(jìn)展評(píng)估,施行不同方式的預(yù)算,從而選擇最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的變更方案。完畢語:建筑工程全過程跟蹤審計(jì)跟蹤可以有效加強(qiáng)對(duì)工程建立的監(jiān)管力度,保護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益免受損失,實(shí)現(xiàn)投資單
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