中美紡織品貿(mào)易的法律分析及企業(yè)對策

1、中美紡織品貿(mào)易的法律分析及企業(yè)對策網(wǎng)站來源：http:/chhinesee/detaail/deetail.asp?nnews_iid=33日期：20066-5-1882005年，在在中國躍居世世界第三大貿(mào)貿(mào)易國并成為為遭到反傾銷銷調(diào)查最多的的國家之時，在在全球紡織品品貿(mào)易一體化化還不到半年年的時間里,美國開始頻頻繁使用中國國入世法律文文件中的“紡織品特殊殊保障”條款1，對我紡織織品出口進行行設(shè)限，這無無疑已成為中中美兩國甚至至全世界關(guān)注注的焦點。中國政府和業(yè)界界對美國的做做法表示強烈烈反對，認為為其不符合世世貿(mào)組織有關(guān)關(guān)文件的規(guī)定定，更與紡織織品一體化的的趨勢背道而而馳，違反了了世界貿(mào)易組組

2、織的宗旨和和美國自己倡倡導(dǎo)的自由貿(mào)貿(mào)易原則。雖然中美雙方正正在就紡織品品問題進行磋磋商，但不管管最終談判的的結(jié)果如何，部部分類別產(chǎn)品品的出口受到到限制已成不不爭事實。因因此，在憤怒怒之余，我們們是否應(yīng)該冷冷靜下來，認認真思考應(yīng)對對策略，對相相關(guān)法律進行行深入研究，從從而做到從容容、有效地應(yīng)應(yīng)對貿(mào)易摩擦擦。本文旨在通過分分析美國對我我紡織品設(shè)限限的法律依據(jù)據(jù)和過程，探探求中美紡織織品貿(mào)易爭端端的應(yīng)對之策策。一、美國針對我我國“特?！睏l款立法情情況（一）中國入世世文件中有關(guān)關(guān)“特?！钡臈l款。在在中國的入世世法律文件中中有兩個“特?！睏l款，一是是中國加入入議定書第第16條的“特定產(chǎn)品過過渡性保障機機

3、制”（Trannsitioonal PProducct-Speecificc Safeeguardd Mechhanismm），該條款款的適用應(yīng)在在自中國加入入之日后122年終止，中中國加入工作作組報告書2245-2550段對該條條款進行了說說明；二是中中國加入工作作組報告書第第242段，該該段條文是有有關(guān)WTO其其他成員國對對中國紡織品品采取保障措措施的規(guī)定，該該條款將適用用至20088年12月331日。中國加入工作作組報告書2242段(gg)規(guī)定：不不得根據(jù)本規(guī)規(guī)定和議定書書(草案)第第16條的規(guī)規(guī)定對同一產(chǎn)產(chǎn)品同時適用用措施。因此此，我們可以以預(yù)見，雖然然第16條也也同樣適用于于紡織品，

4、但但由于其實施施較242段段嚴(yán)格，在22008年112月31日日前，美國是是不會使用該該條款對我紡紡織品進行限限制的。（二）美國與中中國入世“特?！睏l款有關(guān)的的國內(nèi)立法。與與中國入世“特?！睏l款的相關(guān)關(guān)內(nèi)容基本都都以不同形式式體現(xiàn)在美國國國內(nèi)立法或或相關(guān)規(guī)定中中。雖然中國國入世文件中中兩個“特保”條款經(jīng)常被被混淆，但在在美國國內(nèi)立立法中對它們們卻有十分明明確的界定。1、立法依據(jù)眾所周知，美國國的保障措施施法律就是11974年貿(mào)貿(mào)易法（TTrade Act oof 19774）中的“201條款款”。中國入世世后，美國專專門針對中中國加入議定定書第166條進行了國國內(nèi)立法。1999年，中中美簽署關(guān)

5、于于中國加入WWTO協(xié)議后后不久，美國國就制定了22000美中中關(guān)系法(U.S.-Chinaa Relaationss Act of 20000)。為為執(zhí)行中美協(xié)協(xié)議，美國總總統(tǒng)布什于22002年110月10日日簽署了永永久性正常貿(mào)貿(mào)易關(guān)系法（PPermannent NNormall Tradde Rellationns, PNNTR）。該該法對19974年貿(mào)易易法進行了了修改，增加加了421和和422條款款，規(guī)定了當(dāng)當(dāng)中國產(chǎn)品造造成市場擾亂亂和貿(mào)易轉(zhuǎn)移移時的調(diào)查規(guī)規(guī)則。而關(guān)于中國加加入工作組報報告第2442段，美國國并未進行專專門立法，只只是根據(jù)19956年農(nóng)業(yè)業(yè)法（修訂版版）第2044段和

6、19772年3月33日116551號執(zhí)行令令（修訂），由由美國紡織品品協(xié)議執(zhí)行委委員會（Coommitttee foor Impplemenntatioon of Textiile Aggreemeents, CITA）于于2003年年5月21日日頒布了關(guān)關(guān)于受理公眾眾對從中國進進口紡織服裝裝采取保障措措施申請的程程序，20003年8月月，該委員會會又對上述程程序制定了補補充規(guī)則。2、實施機構(gòu)“421、4222條款”的調(diào)查是由由美國國際貿(mào)貿(mào)易委員會（ITC）和美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）來共同完成，而紡織品特殊保障措施的調(diào)查則由CITA負責(zé)。CITA成立于1972年3月，是一個由美國商務(wù)部、

7、國務(wù)院、勞工部、財政部和美國貿(mào)易代表辦公室等構(gòu)成的跨部門機構(gòu)，商務(wù)部主管紡織服裝產(chǎn)業(yè)的副部長擔(dān)任該委員會主席。3、實施程序ITC受理申訴訴方有關(guān)“421、4422條款”的申請調(diào)查查，在經(jīng)過委委員會表決后后，如果作出出肯定性裁決決，在20天天內(nèi)要向總統(tǒng)統(tǒng)和USTRR提交具體實實施意見；UUSTR在555天內(nèi)負責(zé)責(zé)根據(jù)ITCC的裁決向總總統(tǒng)提出建議議。在此期間間，應(yīng)舉辦聽聽證會，聽取取各利害關(guān)系系方的意見，并并與中國政府府進行磋商。如果磋商未達成成使雙方滿意意的結(jié)果，總總統(tǒng)應(yīng)在申訴訴提起之日起起150天內(nèi)內(nèi)做出進口限限制的決定，除除非總統(tǒng)認為為該做法不符符合美國的國國家經(jīng)濟利益益或有損于美美國的國

8、家安安全。進口限限制的決定在在15日內(nèi)生生效。由此不不難看出，美美國總統(tǒng)在該該條款的實施施過程中具有有很大的自由由裁量權(quán)，程程序也相對復(fù)復(fù)雜。相反，紡織品“特保”調(diào)查的程序序就比較簡單單。在美國國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出出調(diào)查后，CCITA在115天內(nèi)決定定是否接受申申請；立案后后，利害關(guān)系系方有30天天的公眾評論論期；公眾評評論期結(jié)束后后，CITAA應(yīng)在60天天內(nèi)做出裁決決；如CITTA做出肯定定性裁決，將將正式提出與與中國進行磋磋商。與此同同時，受調(diào)查查的紡織品將將被控制在不不超過提出磋磋商請求的當(dāng)當(dāng)月前的最近近14個月中中前12個月月進入該成員員數(shù)量的7.5(羊毛毛產(chǎn)品類別為為6)的水水平。如在90

9、天磋商商期內(nèi)，未能能達成雙方滿滿意的解決辦辦法，則磋商商將繼續(xù)進行行，美國將繼繼續(xù)對磋商涉涉及的一個或或多個類別的的紡織品或紡紡織制成品實實行限制。4、實施條件根據(jù)“201條條款”的規(guī)定，美美國必須證明明某種產(chǎn)品的的增長對生產(chǎn)產(chǎn)同類或直接接競爭產(chǎn)品的的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造造成嚴(yán)重損害害(Seriious IInjuryy)或嚴(yán)重損損害威脅(TThreatt of SSeriouus Injjury )，該增長是是導(dǎo)致上述結(jié)結(jié)果的直接原原因（Subbstanttial CCause），并并要證明存在在因果關(guān)系，方方可對該產(chǎn)品品實施保障措措施。與“201條款款”相比，“421條款款”的實施門檻檻已經(jīng)低了很很

10、多，比如首首次使用了“市場擾亂”2的概念。根根據(jù)中國加加入議定書第第16條第44款的規(guī)定，“市場擾亂”是構(gòu)成對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害（Material Injury）或?qū)嵸|(zhì)損害威脅（Threat of Material Injury）的一個重要原因(Significant Cause) 3。可以看出，這里面的措詞發(fā)生了很大變化，“嚴(yán)重損害”被“實質(zhì)性損害”所代替，“直接原因”變成了“重要原因”，而且無需證明進口增長與損害之間存在因果關(guān)系。而反觀紡織品“特?！睏l款的啟動動條件，就變變得更加容易易了。中國國加入工作組組報告第2242段規(guī)定定：如一WTTO成員認為為紡織品與

11、與服裝協(xié)定所所涵蓋的原產(chǎn)產(chǎn)于中國的紡紡織品和服裝裝產(chǎn)品自WWTO協(xié)定生生效之日起，由由于市場擾亂亂，威脅阻礙礙這些產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易的有序發(fā)發(fā)展，則該成成員可請求與與中國進行磋磋商，以期減減輕或避免此此市場擾亂。在該段中居然連連“實質(zhì)性損害害”都未提及，只只是要求請求求進行磋商的的成員在提出出磋商請求時時，應(yīng)向中國國提供關(guān)于磋磋商請求的原原因和理由的的詳細事實聲聲明，并附提提出磋商請求求成員認為能能夠證明下列列內(nèi)容的現(xiàn)行行數(shù)據(jù)：(11)市場擾亂亂的存在或威威脅4；及(2)在該市市場擾亂中原原產(chǎn)于中國產(chǎn)產(chǎn)品的作用。綜上所述，由于于對某些概念念的解釋存在在許多令人質(zhì)質(zhì)疑的模糊空空間，從而就就注定了“特?！?/p>

12、條款從一開開始就充滿爭爭議，這也造造成了某些成成員國在使用用“特保”條款的時候候具有很大的的“自由裁量權(quán)權(quán)”，“特保”條款被濫用用的趨勢值得得我們高度重重視。二、美國對華紡紡織品設(shè)限過過程回顧實際上，美國的的做法我們并并不陌生。22003年111月，美國國對我國的針針織布（2222類）、袍袍服（3500/650類類）和胸衣（3349/6449類）三類類紡織品的出出口進行限制制；20044年10月，美美國又對我國國的襪類(3332類、4432類和部部分632類類)產(chǎn)品進行行設(shè)限。也許美國的第一一次設(shè)限沒有有引起我們足足夠的重視，但但我們確實沒沒有料到在全全球紡織品配配額一體化之之前，從20004

13、年100月開始，美美國紡織品產(chǎn)產(chǎn)業(yè)界以 “市場擾亂威威脅”為由先后對對我13類紡紡織品提出設(shè)設(shè)限申請（見見下表）。產(chǎn)品名稱 類別別 20033年自中國進進口金額（美美元）棉制、毛制、化化纖制襪子 332/4432/6332 91118萬棉制褲子 3447/8 22.8億化纖制褲子 6647/8 2.97億億棉制針織襯衫 338/99 1.988億化纖制針織襯衫衫 638/9 1.888億棉及化纖制男式式梭織襯衫 340/6640 1.36億棉及化纖制內(nèi)衣衣 352/652 11.2億精梳棉紗 3001 4511萬其它合纖長絲織織物 6200 657萬萬毛制男褲 4447 13998.4萬針織布

14、 2222 42877.1萬（申申請重新設(shè)限限）棉及化纖制袍服服 350/650 11.99億（申申請重新設(shè)限限）棉及化纖制胸衣衣 349/649 44.2億（申申請重新設(shè)限限）當(dāng)時國內(nèi)業(yè)界普普遍感到驚訝訝、困惑，認認為美國對尚尚處在配額保保護中的產(chǎn)品品提起“特?！鄙暾?，簡直直是無稽之談?wù)劇５?jīng)過分分析我們會發(fā)發(fā)現(xiàn)，這是美美國利用中國國入世法律文文件中的相關(guān)關(guān)規(guī)定，先發(fā)發(fā)制人的結(jié)果果。雖然由于美國紡紡織品服裝進進口商協(xié)會（UUSAITTA）的起訴訴，美國國際際貿(mào)易法院（CCIT）于22004年112月30日日頒布臨時禁禁令，禁止CCITA受理理新的以“市場擾亂威威脅”為由的設(shè)限限申請或?qū)σ岩咽?/p>

15、理的基于于“市場擾亂威威脅”的申請采取取進一步措施施，但“特?！标庼矃s始終終沒有散去。因因為CITAA于今年1月月26日就CCIT下達的的臨時禁令向向美國聯(lián)邦巡巡回上訴法院院（CAFCC）正式提出出上訴，同時時提出快速考考慮其上訴申申請的請求，CCAFC于22月14日簽簽發(fā)命令，同同意加速審理理CITA提提出的上訴。44月27日，CCAFC做出出裁定，宣布布解除臨時禁禁令，這就等等于給CITTA的“特保”調(diào)查開了綠綠燈。以下是美國今年年對我紡織品品進行“特保”調(diào)查的情況況：1、4月44日，美紡織織品協(xié)議執(zhí)行行委員會(CCITA)宣宣布，根據(jù)一一季度初步進進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)據(jù)，對我20005年1月月1

16、日剛剛解解除配額限制制的棉織襯衫衫和上衣（3338/3339類）、棉棉制長褲（3347/3448類）、純純棉和人造纖纖維內(nèi)衣褲（3352/6552類）等三三種紡織品決決定啟動“特?！闭{(diào)查。2、4月6日，美美國紡織服裝裝生產(chǎn)商協(xié)會會針對中國紡紡織品提出77起“特?！鄙暾?，具體體產(chǎn)品為：棉棉及人造纖維維非針織襯衫衫（340/640 類類）、棉及人人造纖維毛衣衣（345/645/6646類）、棉棉及人造纖維維胸衣（3449/6499類）、棉及及人造纖維睡睡衣（3500/650類類）、其他人人造長纖維織織物（6200類）、人造造纖維針織襯襯衫（6388/639類類）、人造纖纖維褲子（6647/6448

17、類）。3、5月23日日，CITAA提出與中國國進行磋商，并并開始對棉織織襯衫和上衣衣（338/339類）、棉棉制長褲（3347/3448類）、純純棉和人造纖纖維內(nèi)衣褲（3352/6552類）等33類紡織品進進行配額限制制。4、5月26日日，CITAA提出與中國國進行磋商，并并開始對精梳梳棉紗（3001類）、棉棉及人造纖維維非針織襯衫衫（340/640 類類）人造纖維維針織襯衫（6638/6339類）、人人造纖維褲子子（647/648類）等等4類紡織品品進行配額限限制。5、5月31日日，美國紡織織品產(chǎn)業(yè)界對對從我國進口口的窗簾（部部分369/666類）提提請“特?！闭{(diào)查申請。需要說明的是，在在臨

18、時禁令解解除后，CIITA就發(fā)布布公告宣布調(diào)調(diào)整部分類別別產(chǎn)品的公眾眾評論時間，即即在去年CIIT下達臨時時禁令前已完完成公眾評論論的，無需重重復(fù)該程序；公眾評論未未結(jié)束的要繼繼續(xù)進行，原原來的評論期期有效，這就就是為什么有有些類別的公公眾評論期與與正常期限不不一致的原因因。三、美國對華紡紡織品設(shè)限理理由解析美國對我紡織品品的關(guān)注由來來已久。中國國入世后，美美國業(yè)界就一一直在對這方方面進行跟蹤蹤，收集相關(guān)關(guān)信息，并定定期公布監(jiān)控控報告。任何事情的發(fā)生生都是有起因因的，我們不不妨了解以下下美國業(yè)界提提出的理由，這這也許會對我我們今后的應(yīng)應(yīng)對工作有所所幫助。1、中國的紡織織服裝生產(chǎn)能能力在不斷擴擴

19、大美國業(yè)界認為，在在過去的四年年里，中國大大量采購紡織織服裝機械，其其中對某些紡紡機的購買數(shù)數(shù)量已達到該該產(chǎn)品全球產(chǎn)產(chǎn)量的2/33以上（如寬寬幅織布機）。據(jù)據(jù)我國官方統(tǒng)統(tǒng)計顯示，22001年以以來中國對紡紡織服裝行業(yè)業(yè)的投資已達達212億美美元，中國服服裝產(chǎn)量從22000年的的69億件增增長到20003年的1003億件，累累計增幅達550。按照聯(lián)合國國際際貿(mào)易委員會會（ITC）的的解釋，世界界紡織工業(yè)的的規(guī)模和能力力可以通過工工廠纖維消費費量、紡紗和和織布產(chǎn)量以以及對新生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備的投資資等方面來衡衡量。在過去去二十年里，世世界紡紗織布布的生產(chǎn)中心心已從發(fā)達國國家轉(zhuǎn)移到了了發(fā)展中國家家，其中以亞

20、亞洲的發(fā)展腳腳步最為強勁勁，中國在此此方面最為突突出。中國紡紡紗織布產(chǎn)能能的增長將帶帶動其下游紡紡織產(chǎn)品出口口的強烈需求求。中國紡織工廠纖纖維消費量遠遠遠超過其它它任何發(fā)展中中國家，20001年中國國獨占世界纖纖維消費總量量的29%（3347億磅）。從從1997年年到20011年全球纖維維消費總量上上升了13%，而中國工工廠的纖維消消費量增長了了39%，是是全球增幅的的3倍。另據(jù)中國官方統(tǒng)統(tǒng)計顯示，22003年中中國有37884家紡織廠廠正在建設(shè)中中，目前中國國紡織行業(yè)及及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的從業(yè)人數(shù)高高達90000萬。2、已取消配額額限制類別的的市場份額增增長過快據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20002年1月

21、11日取消配額額限制的類別別中，中國的的市場份額從從2001年年（配額仍然然存在）的110%提高到到2004年年6月的722%。其中，所所占市場份額額最低的為6630類（男男式化纖制手手套），20004年6月月的市場份額額為42%；所占市場份份額最高的是是834類（男男式其他植物物纖維外套），接接近100% 。3、已取消配額額限制類別的的單價大幅下下降據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)統(tǒng)計，20002年1月11日，部分類類別的紡織品品配額取消后后，中國產(chǎn)品品的進口價格格明顯下跌，平平均單價從22001年（配配額仍存在）的的6.23美美元/平方米米降至20004年6月的的3.12美美元/平方米米，平均降幅幅達53%

22、。其其中降幅最高高的為89%，最低為44%。然而價格降幅為為4%的類別別（真絲手套套），其市場場份額已達880%；價格格降幅為899%的類別（毛毛制襪子），市市場份額在兩兩年半時間內(nèi)內(nèi)從4%上升升到48%。4、中國采取了了不公平的貿(mào)貿(mào)易競爭行為為美國業(yè)界認為，紡紡織服裝產(chǎn)業(yè)業(yè)作為中國的的“支柱產(chǎn)業(yè)”之一，中國國政府采取了了一系列政策策和措施來扶扶持該產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，如關(guān)關(guān)稅壁壘、市市場準(zhǔn)入限制制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓規(guī)定、政府府指定合資伙伙伴、國有銀銀行優(yōu)惠貸款款、貸款補貼貼、輔助上市市、差別待遇遇減稅、土地地使用特權(quán)、政政府基金支持持研發(fā)項目等等。另外，他們還認認為中國通過過人民幣與美美元掛鉤的政政策對

23、人民幣幣匯率進行操操控，人民幣幣的價值被低低估，從而使使中國產(chǎn)品能能夠以低于正正常價值的價價格銷售。綜上分析，雖然然美國業(yè)界提提出的理由可可能站不住腳腳，有些可能能言過其實，但但是我們不得得不承認，我我國紡織行業(yè)業(yè)自身也確實實存在許多問問題。我們一一直在強調(diào)行行業(yè)自律、提提高產(chǎn)品附加加值等，但行行業(yè)的無序競競爭狀況仍然然存在，這確確實值得我們們深思。四、未來形勢判判斷美國商務(wù)部3月月2日宣布布，從4月份份開始對進口口服裝和其他他紡織品實施施特別監(jiān)測措措施，以加強強監(jiān)測該類產(chǎn)產(chǎn)品的進口情情況，美國商商務(wù)部每隔一一周公布初步步統(tǒng)計報告。這這一措施充分分表明了美國國政府對紡織織行業(yè)的重視視程度。雖然

24、紡織行業(yè)在在美國已成為為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，也喪失比比較優(yōu)勢，但但美國政府一一直沒有放棄棄保護。因為為該行業(yè)仍具具有一定的生生產(chǎn)規(guī)模，并并提供可觀的的就業(yè)崗位。面面對中國紡織織服裝業(yè)強大大的競爭優(yōu)勢勢，美國勢必必千方百計地地進行限制，對對這一點我們們必須有足夠夠的思想準(zhǔn)備備。在未來的幾年里里，除了使用用“特保”措施，美國國還可能采取取諸如反傾銷銷等手段限制制我國紡織品品出口，藝術(shù)術(shù)畫布案件就就是一例。另另外，對反補補貼、技術(shù)性性貿(mào)易壁壘、貿(mào)貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議議、通關(guān)限制制等措施也要要提早進行研研究，真正做做到未雨綢繆繆。總之，在全球紡紡織品貿(mào)易一一體化的背景景下，我國紡紡織行業(yè)面臨臨的貿(mào)易摩擦擦將會越來越

25、越多，這就要要求我們始終終保持理性的的眼光和平常常心，不要輕輕易將普通的的貿(mào)易摩擦上上升到貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)的高度，更更不要將其政政治化。摩擦、談判、妥妥協(xié)、再摩擦擦，這是國際際貿(mào)易與生俱俱來的旋律。隨隨著我們參與與國際經(jīng)貿(mào)的的程度進一步步深入，這些些旋律將會更更加突顯，只只是其形式在在不同階段會會有不同表現(xiàn)現(xiàn)。五、幾點建議貿(mào)易摩擦的發(fā)生生往往是多種種因素綜合影影響的結(jié)果，解解決貿(mào)易摩擦擦更需要多方方積極努力和和配合。中國國入世法律文文件中的兩個個“特?！睏l款是我國國在入世時權(quán)權(quán)利義務(wù)一致致下做出的讓讓步。在該讓讓步條款既定定的條件下，防防范和解決關(guān)關(guān)涉此類的貿(mào)貿(mào)易摩擦更多多體現(xiàn)為國家家層面的談判判協(xié)商

26、。如今今年6月111日，中國政政府和歐盟委委員會通過協(xié)協(xié)商，就中國國未來三年對對歐盟紡織品品出口的增長長達成了協(xié)議議，及時化解解了可能的貿(mào)貿(mào)易摩擦。 但在中美尚尚未就紡織品品貿(mào)易達成協(xié)協(xié)議和從更長長遠的視角來來看，企業(yè)作作為國際貿(mào)易易的主要參與與者，我們認認為企業(yè)的應(yīng)應(yīng)對策略可以以著重從以下下幾個方面考考慮：1、企業(yè)應(yīng)把握握紡織品服裝裝貿(mào)易的發(fā)展展趨勢，相機機調(diào)整出口數(shù)數(shù)量。由于紡織品“特特?！睏l款的有效效期到20008年12月月31日。因因此，20009年之前，美美國將會高度度關(guān)注并保護護其紡織服裝裝產(chǎn)業(yè)，甚至至實施貿(mào)易保保護政策。22009年以以后，中國紡紡織品服裝貿(mào)貿(mào)易才能真正正實現(xiàn)自由

27、化化，對美出口口才會有實質(zhì)質(zhì)性的大幅增增長。面對紡紡織品配額制制度的取消，政政府和紡織行行業(yè)都要保持持清醒頭腦，切切勿盲目樂觀觀，不要以為為紡織品配額額取消了，出出口就可以暢暢通無阻。有有關(guān)企業(yè)應(yīng)及及時掌握市場場動態(tài)信息，把把握國際市場場發(fā)展趨勢，相相機調(diào)整出口口數(shù)量和商品品結(jié)構(gòu)。2、企業(yè)應(yīng)順應(yīng)應(yīng)國際紡織服服裝潮流，加加快技術(shù)進步步，提高產(chǎn)品品質(zhì)量。從世界范圍來看看，紡織品服服裝產(chǎn)業(yè)的面面料、設(shè)計、生生產(chǎn)和營銷等等各個環(huán)節(jié)都都出現(xiàn)新的發(fā)發(fā)展態(tài)勢。如如服裝，對高高檔次成衣的的旺盛需求刺刺激著面料制制作的高科技技含量不斷增增加；而且為為了迎合綠色色消費的潮流流，面料制作作也走向生態(tài)態(tài)化和功能多多樣

28、化，使服服裝具有變色色、殺菌、吸吸熱和減肥等等多種功能，并并越來越重視視開發(fā)服裝的的文化內(nèi)涵。我我國服裝制造造業(yè)與國際水水平比較，科科技發(fā)展相對對滯后，屬于于勞動密集型型部門，居于于價值鏈的低低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)產(chǎn)品出口主要要靠價格競爭爭。企業(yè)應(yīng)更更新觀念，迎迎合世界潮流流，增加產(chǎn)品品設(shè)計和研發(fā)發(fā)等軟性技術(shù)術(shù)投入，提高高產(chǎn)品附加值值，積極創(chuàng)立立自主品牌。逐逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸约夹g(shù)為后盾盾，以品牌為為依托，以質(zhì)質(zhì)量競爭取勝勝的紡織服裝裝出口新格局局。最終實現(xiàn)現(xiàn)由中國制造造向中國品牌牌的轉(zhuǎn)變，從從加工廠向時時尚策源地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。3、強化紡織品品服裝行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力破技技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既是企企業(yè)技術(shù)進步步的“

29、推進器”，也是防范范與突破技術(shù)術(shù)性貿(mào)易壁壘壘、產(chǎn)品順利利進入國際市市場的“通行證”。要防范和和突破國際上上的服裝貿(mào)易易技術(shù)性壁壘壘，我國紡織織服裝企業(yè)除除了加快科技技創(chuàng)新、實施施品牌戰(zhàn)略以以外，最有效效的措施是加加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工作，強化化紡織品服裝裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我我國紡織品服服裝業(yè)只有加加快與世界通通行標(biāo)準(zhǔn)接軌軌，才能不斷斷提高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量和檔次，增增強國際競爭爭力。因此，在在積極參與盡盡快制定國內(nèi)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的同時，要鼓鼓勵企業(yè)積極極通過ISOO140000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、SSA80000社會責(zé)任標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認證，以以及WRAPP（全球責(zé)責(zé)任服裝生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)則）及及OekoTex（歐歐洲國家檢驗驗機構(gòu)制定的的環(huán)保紡織標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）等項認認證。4、企業(yè)應(yīng)充分分利用貿(mào)易優(yōu)優(yōu)惠協(xié)議或自自由貿(mào)易區(qū)條條件促進紡織織品服裝出口口。企業(yè)應(yīng)利用各種種貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)協(xié)議或自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)安安排促進紡織織品服裝出口口。如中國與與東盟自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)，20004年1月月開始實施“早期收獲”計劃，中國國與東盟自由由貿(mào)易區(qū)的商商品貿(mào)易走向向成熟，20005年將全全面啟動“中國-東盟盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)”。我國企業(yè)業(yè)面臨著許多多商機。紡織織服裝企業(yè)可可以在東盟自自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)加加工出口基地地，利用關(guān)稅稅降低的優(yōu)惠惠條件，開展展從中國進料料的