稅制改革中陜西省紡織經(jīng)濟發(fā)展探析

1、稅制改革中陜西省紡織經(jīng)濟開展探析摘要文章分別闡述和分析了這些政策對陜西紡織經(jīng)濟開展的影響，從而分析出我省目前紡織經(jīng)濟所獲得的成績以及存在的問題，并指出將來陜西紡織企業(yè)的開展方向。關(guān)鍵詞紡織增值稅所得稅改革一、引言自2022年我國新一輪稅制改革進(jìn)入全面施行階段，其中最引人注目的是2022年1月1日起正式施行?中華人民共和國企業(yè)所得稅法?及與其配套的?中華人民共和國企業(yè)所得稅法施行條例草案?以下簡稱新企業(yè)所得稅，和2022年1月1日起正式施行的?中華人民共和國增值稅暫行條例?以下簡稱新增值稅。這些旨在擴大內(nèi)需、進(jìn)步企業(yè)競爭力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的稅制改革政策與措施的出臺，必將對我省紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)晉級、技

2、術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整產(chǎn)生重要影響。稅收政策歷來是各國政府調(diào)整經(jīng)濟開展的重要手段與工具，那么在我國當(dāng)前新一輪稅制改革中探究陜西省紡織工業(yè)開展的新思路對于推動我省紡織工業(yè)的開展有著重要的現(xiàn)實意義。二、陜西省紡織行業(yè)現(xiàn)狀早在2022年底，陜西省政府就方案陸續(xù)拿出1億元資金用于貼息；2022年制定的“產(chǎn)業(yè)集群開展規(guī)劃綱要(20222022)20個產(chǎn)業(yè)集群開展規(guī)劃中就包括紡織產(chǎn)業(yè)開展集群的規(guī)劃；2022年省政府正式批準(zhǔn)?陜西省紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃施行方案?，?施行方案?確定了以開展求生存、調(diào)整所有制構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、做精做專做特做強的開展思路，出臺了扶持政策和引導(dǎo)措施。此外，西安紡織城地區(qū)綜合開展改造

3、工程自2022年4月全面啟動，2022年11月22號，西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地，這是西部地區(qū)唯一獲此殊榮的單位，對于推進(jìn)陜西紡織產(chǎn)業(yè)集群建立有著深遠(yuǎn)意義。在政府、企業(yè)、社會等各方面的共同努力下，陜西省紡織行業(yè)開展迎來了新的活力，2022年上半年規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)盈利1.36億元，改變了截止2022年連續(xù)18年全行業(yè)虧損的場面。1三、稅改對我省紡織行業(yè)的影響分析一對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的影響固定資產(chǎn)是企業(yè)消費經(jīng)營活動的最根本的消費資料，其質(zhì)量好壞和使用效率的上下直接關(guān)系到企業(yè)的消費經(jīng)營活動能否順利開展和企業(yè)獲利才能的上下。而我省紡織企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)老化、設(shè)備更

4、新速度慢的問題。增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要目的之一就是促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資，加快企業(yè)對老設(shè)備的淘汰。以我省國有紡織企業(yè)為例，2022年到2022年我省國有紡織企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況如表1所示。表1陜西國有紡織企業(yè)投資明細(xì)表單位：萬元分類202220222022固定資產(chǎn)投資總額12,472.108,200.406,176.60數(shù)據(jù)來源：2022年企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計處理軟件數(shù)據(jù)庫由表1可知，三年中固定資產(chǎn)投資總額逐年下降，其中2022年下降幅度到達(dá)34%，2022年度的固定資產(chǎn)投資總額更是缺乏2022年年投資額的一半。但我們還可以看到，2022年固定資產(chǎn)下降的幅度較2022年明顯下降。這其中，增值稅轉(zhuǎn)型改革

5、不無影響。二對企業(yè)資本構(gòu)造的影響新的企業(yè)所得稅將企業(yè)所得稅稅率由原來的33%降到25%，這項改革措施必將降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)而增加留存收益，從而對企業(yè)資本構(gòu)造產(chǎn)生重要影響。仍以我省國有紡織企業(yè)為例，2022年-2022年我省國有紡織企業(yè)留存收益情況如表2所示。表2留存收益明細(xì)表單位：萬元分類202220222022盈余公積7,892.407,520.808,148.70未分配利潤-421,196.70-122,288.30-202,442.10數(shù)據(jù)來源：2022年企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計處理軟件數(shù)據(jù)庫由表2可知，企業(yè)的盈余公積有正的積累，而且在2022年還有一個較大的提升，較2022年增加了3.2%

6、，較2022年增加了8.3%，這對于我省長期處于虧損狀態(tài)的紡織企業(yè)來說是難能可貴的，說明我省紡織企業(yè)已進(jìn)入逐步恢復(fù)期。2022年我省紡織行業(yè)首次打破長達(dá)18年的虧損場面，僅上半年規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)盈利136億元，說明我省紡織經(jīng)濟正處于復(fù)蘇與開展期。此外，從表2可以看出，未分配利潤連續(xù)三年為負(fù)值，這主要是我省紡企長期虧損的遞延影響，但整體上看負(fù)值金額下降了，說明稅負(fù)降低對我省紡織企業(yè)增加內(nèi)部積累起到了一定的促進(jìn)作用。三對企業(yè)現(xiàn)金流量的影響現(xiàn)金是企業(yè)生存與開展的根底，企業(yè)經(jīng)營情況的好壞，不僅要看其凈利潤的多少，更要看其現(xiàn)金流量的多少，特別是經(jīng)營活動產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量是企業(yè)消費經(jīng)營狀況好壞的直接標(biāo)志

7、。根據(jù)2022年-2022年度陜西國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表得到表3陜西國有紡織企業(yè)現(xiàn)金流量明細(xì)表。表3陜西國有紡織現(xiàn)金流量明細(xì)表單位：萬元分類202220222022經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額6,407.26,266.28,365.9期末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物余額26,648.626,286.350,136.6數(shù)據(jù)來源：2022年企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計處理軟件數(shù)據(jù)庫從表3可以看出：1從現(xiàn)金凈流量變動來看，我省國有紡織企業(yè)的凈現(xiàn)金流量在2022年有了極大提升，較2022年上升了90.7%，這在一定程度上保證了企業(yè)各項消費經(jīng)營活動及投資活動所需現(xiàn)金流；2從經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量來看，2022年較2022年增加了30

8、.6%，較2022年增加了33.5%，說明企業(yè)消費經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)、營利質(zhì)量進(jìn)步，另外也說明2022年我省紡織行業(yè)的扭虧為盈是我省紡織經(jīng)濟開展的趨勢。導(dǎo)致我省紡織經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的原因眾多，但以下兩方面最為重要：1我省政府出臺的相關(guān)扶持政策起到了極大的促進(jìn)作用，為我省紡織企業(yè)擺脫歷史舊賬、重新輕裝上陣，起到了決定性的作用；2稅收制度的改革為我省紡織企業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)起到了推波助瀾的作用。四對員工就業(yè)率的影響紡織行業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以提供較大的就業(yè)空間，因此歷來是政府促進(jìn)就業(yè)的重點行業(yè)，陜西省紡織行業(yè)也不例外。新的企業(yè)所得稅對企業(yè)聘用殘疾人員或下崗人員給予較大的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策在一定程度上將緩解就業(yè)

9、問題。我省國有紡織企業(yè)2022-2022年就業(yè)人數(shù)如表4所示。表4陜西國有紡織全年平均職工人數(shù)明細(xì)表單位：人分類202220222022全年平均職工人數(shù)54,87138,20240,203數(shù)據(jù)來源：2022年企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計處理軟件數(shù)據(jù)庫由表4可知：12022年我省國有紡織企業(yè)就業(yè)人數(shù)下降比率為43.6%，這可能于當(dāng)時的金融危機以及我省在2022年對國有紡織企業(yè)的大面積重組改革有關(guān)；22022年的就業(yè)率較2022年上升了5.2%，這可能是由于稅收優(yōu)惠政策的促進(jìn)和企業(yè)經(jīng)營情況改善所致。五對企業(yè)科研投入的影響長期以來，我國紡織服裝業(yè)一直依靠廉價勞動力和資源優(yōu)勢參與國際競爭，自主創(chuàng)新程度處于較低程度

10、，這是導(dǎo)致我國紡織產(chǎn)品附加值低的根本原因。我國成為國際紡織品市場初級產(chǎn)品的加工地，也使我國紡織品的利潤空間極低，極易受到國際、國內(nèi)市場變化的影響。為了增加我國紡織產(chǎn)品的附加值，要求企業(yè)必須加大科研投入，培養(yǎng)出自己的核心科學(xué)技術(shù)和科技人才。新所得稅中增加50%研發(fā)費用稅前扣除的規(guī)定，將對解決這一問題起到積極作用。我省國有紡企2022-2022年研發(fā)費用如表5所示：表5陜西國有紡織企業(yè)研發(fā)投入明細(xì)表單位：萬元分類202220222022研究開發(fā)費用合計1,051.60410.10484.30數(shù)據(jù)來源：2022年企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計處理軟件數(shù)據(jù)庫由表5可知，我省紡企的科研投入整體下降，2022、2022

11、年的研發(fā)投入較2022年分別下降61%和54%?？梢娢沂〖徔椘髽I(yè)對研發(fā)投入的重視程度很不夠。一方面，需要我省政府和社會相關(guān)部門加大對紡織企業(yè)研發(fā)的宣傳和支持工作，使我省的紡織企業(yè)可以盡快形成自己的核心競爭力和競爭優(yōu)勢，以實現(xiàn)我省紡織經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定的開展；另一方面，紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用所得稅制度中的優(yōu)惠措施加大科研投入，在增強創(chuàng)新的同時減少企業(yè)稅負(fù)。四、新稅制下我省紡織行業(yè)開展應(yīng)注意的問題綜上所述，我省紡織行業(yè)目前存在良好的開展勢頭，新稅制改革也給我省紡織行業(yè)提供了開展的空間，但在加大投資和增加科研投入以求開展的過程中，還需注意一些問題。一改善固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重缺乏方面當(dāng)前，我國企業(yè)所得稅稅率的降低

12、、增值稅轉(zhuǎn)型都將促進(jìn)我省紡織企業(yè)固定資產(chǎn)投資的熱情。但同時應(yīng)考慮到，稅改的另一個目的是提升技術(shù)程度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。因此，投資方向應(yīng)確定在可以提升企業(yè)技術(shù)程度、進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)創(chuàng)新才能等領(lǐng)域。對于政府相關(guān)部門來說，應(yīng)從制度上不斷創(chuàng)新，加大對紡織企業(yè)消費用固定資產(chǎn)投資的扶持力度，以鼓勵企業(yè)跟上經(jīng)濟與技術(shù)開展的腳步。二改善科研投入嚴(yán)重缺乏方面新稅制改革在制度方面為鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新提供了鼓勵機制，下一步就是企業(yè)在理論中的施行問題。詳細(xì)來說，要求企業(yè)在注重短期經(jīng)濟效益的同時，更要關(guān)注長期開展的時機，不斷加大科研投入，培養(yǎng)企業(yè)自身的核心競爭力。此外，政府相關(guān)部門要加大對這方面政策的宣傳工作，并輔以一定的政策傾斜和扶持，比方向企業(yè)提供研發(fā)輔助基金；在企業(yè)和科研院所之間搭好橋梁，以使有關(guān)研發(fā)成果順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費力等。我們相信，以國家稅收政策為開展契機，借著優(yōu)厚的政府制度鼓勵，憑著自