經(jīng)濟法的概述精品課件

1、經(jīng)濟法的概述第1頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二（一）、經(jīng)濟法的概念的由來語源于法國：摩萊里，1755年自然法典； 德薩米1843年公有法典產(chǎn)生于德國：1906世界經(jīng)濟年鑒最早法律形式：美國1890年謝爾曼法（二）、經(jīng)濟法產(chǎn)生歷史一、經(jīng)濟法產(chǎn)生第2頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二1、西方經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展 市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟市場失靈國家（政府）干預(yù)失靈政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)結(jié)合國家（政府）干預(yù)經(jīng)濟凱恩斯主義 亞當斯密理論 自由資本主義時期壟斷資本主義時期新經(jīng)濟自由主義 革命 再革命市場障礙市場機制的唯利性市場調(diào)節(jié)的滯后、被動性第3頁，共33頁，2022年

2、，5月20日，18點32分，星期二西方國家代表性的經(jīng)濟法:美國：1890謝爾曼法、1914年克萊頓法和聯(lián)邦貿(mào)易委員會法德國：1916年煤炭經(jīng)濟法、碳酸鉀經(jīng)濟法、1957反限制競爭法（卡特爾法）第4頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二2、我國經(jīng)濟法的歷史計劃經(jīng)濟時期1993年社會主義市場經(jīng)濟時期行政經(jīng)濟 市場失靈民商法無法彌補國家干預(yù)政府推進第5頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二3、中西方經(jīng)濟法產(chǎn)生之比較中國政府推進型西方自然演進型 我國代表性經(jīng)濟法:1、1993年公司法（1999年第一次修正,2005第二次修正）。2、1979年中外合資經(jīng)營企業(yè)法（

3、1990年修訂，2001第二次修正）。3、1986年中外合作經(jīng)營企業(yè)法(2000年10月修訂)4、1986年外資企業(yè)法(2000年10月修訂)5、1997年合伙企業(yè)法（2006年修訂）6、1999年個人獨資企業(yè)法第6頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二7、破產(chǎn)法（2007.6.1)8、反不正當競爭法9、反壟斷法(2008.8.1)10、消費者權(quán)益保護法11、產(chǎn)品質(zhì)量保護法12、中華人民共和國中國人民銀行法1995.3.18）13、中華人民共和國商業(yè)銀行法（1995.5.10）14、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例（2003.5)15、中華人民共和國價格法（1997.12.29

4、）16、中華人民共和國審計法（1994.8.31）17、中華人民共和國稅收征收管理法 18、 新個稅法(2005.10.27,2008.3.1)等第7頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二（1）經(jīng)濟法協(xié)調(diào)法（日：金澤良雄）（2）經(jīng)濟法是企業(yè)法（德：庫拉烏捷）（3）經(jīng)濟法是國家干預(yù)法（日：江上勛）（4）經(jīng)濟法是國家公法和私法的交叉（日：高田植一）（5）經(jīng)濟法是競爭法（日：丹宗昭信）共識：（1）都遵從國家市場主體模式；（三）、經(jīng)濟法概念國內(nèi)外學(xué)說1、國外學(xué)說（了解）第8頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二中國學(xué)說（1）非獨立部門法（2）獨立部門法綜合經(jīng)濟法

5、說（受蘇聯(lián)）（王家福、王保樹） 學(xué)科經(jīng)濟法說(佟柔) （3）都認為經(jīng)濟法不是調(diào)整全部的經(jīng)濟關(guān)系，而是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系。（2）都認為在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，需要國家適度干預(yù)、 協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、管理等。1、國家協(xié)調(diào)論（楊紫煊 )2、需要干預(yù)論（李昌麒 ）3、國家調(diào)節(jié)論（漆多俊 ）4、縱橫統(tǒng)一論（劉文華） 5、經(jīng)濟行政法論（王家福） 6、社會公共性論（王保樹） 7、宏觀調(diào)控論 第9頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二3、經(jīng)濟法定義（重點） 是國家為克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整全局性的、社會公共性的、需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第10頁，共33頁，2022年

6、，5月20日，18點32分，星期二二、經(jīng)濟法的地位和體系（一）經(jīng)濟法獨立調(diào)整對象問題 兼論經(jīng)濟法的地位 （二）經(jīng)濟法具體調(diào)整對象問題 兼論經(jīng)濟法的體系 第11頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二一、經(jīng)濟法獨立調(diào)整對象問題經(jīng)濟法的地位：指經(jīng)濟法在整個法律體系中有無自己位置、以及具體位階如何的問題。判斷標準或核心：經(jīng)濟法是否能夠成為一個獨立的法律部門，以及該法律部門在法律體系中位于哪個層次。（一）經(jīng)濟法部門法屬性問題 經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門、是一個重要的法律部門經(jīng)濟法與民法、商法、行政法的關(guān)系（二）經(jīng)濟法的法域歸屬問題 公法、私法或社會法？ 第12頁，共33頁，2022年

7、，5月20日，18點32分，星期二 公法、私法、社會法之比較 比項公法 私法 社會法 主體地位 國家利益本位公權(quán)本位 個體權(quán)利本位私權(quán)本位 社會公共利益本位 調(diào)整方式 強制性干預(yù)方式 自行性調(diào)節(jié)方式 社會調(diào)節(jié)機制 價值目標 追求建立一種秩序 自由 社會正義 法律責(zé)任 懲罰性責(zé)任 補償性責(zé)任 有不同看法 處理程序 不允許私了 允許私了 不同的討論意見 第13頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二二、經(jīng)濟法具體調(diào)整對象企業(yè)組織管理關(guān)系、市場規(guī)制關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系經(jīng)濟法體系：（一）按經(jīng)濟法的調(diào)整對象劃分（有三、四、五等多種分法）1、經(jīng)濟組織法：經(jīng)濟法起點2、經(jīng)濟管理法：經(jīng)濟法核心

8、，宏觀調(diào)控法 財政稅收法、金融調(diào)控法和價格法、國有資產(chǎn)管理法、對外貿(mào)易法3、經(jīng)濟活動法：微觀規(guī)制法：反不正當競爭法、反傾銷與反補貼法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法和廣告法（二）按經(jīng)濟法的立法權(quán)限或法律效力的不同劃分第14頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二（二）經(jīng)濟法的淵源制定法 憲法 法律 行政法規(guī) 部委規(guī)章 地方性法規(guī) 地方政府規(guī)章 自治條例和單行條例 特別行政區(qū)基本法 非制定法 習(xí)慣法第15頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二經(jīng)濟法和民法的關(guān)系 比項民法經(jīng)濟法聯(lián)系調(diào)整對象不同平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系國家干預(yù)管理經(jīng)濟的法律兩者互不隸屬、互為

9、補充利益本位不同個體利益本位社會本位法律規(guī)范性質(zhì)不同由純粹的民事法律規(guī)范組成以行政法律規(guī)范為主，逐步擴大民事法律規(guī)范的作用，并輔以適當?shù)男淌路梢?guī)范第16頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二調(diào)整方法不同民事調(diào)整方法以行政性調(diào)整方法為主，民事、刑事調(diào)整方法為輔。法律責(zé)任不同多為民事責(zé)任注重事后補償性經(jīng)濟法的法律責(zé)任則是三者兼有第17頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二二、經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系 比項行政法經(jīng)濟法產(chǎn)生背景不同自然權(quán)利、三權(quán)分立和法治理論指導(dǎo)下的資產(chǎn)階級革命西方國家經(jīng)濟職能的擴張調(diào)整對象不同雖然都是調(diào)整經(jīng)濟行為，但調(diào)整行政關(guān)系 調(diào)整特定的經(jīng)濟

10、關(guān)系 調(diào)整方式一貫堅持直接調(diào)整尊重市場主體獨立自主地位的需要，以間接調(diào)整為主第18頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二三、 經(jīng)濟法主體一、經(jīng)濟法主體概述二、經(jīng)濟法主體分類重點 第19頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二一、經(jīng)濟法主體概述（一）經(jīng)濟法主體概念二個含義:經(jīng)濟法律關(guān)系的主體;根據(jù)經(jīng)濟法主體制度成立的主體問題:1、經(jīng)濟法律關(guān)系簡圖？ 2、經(jīng)濟法主體與行政主體、民商事主體區(qū)別？（二）經(jīng)濟法主體資格取得取得的法律依據(jù): 憲法、國家機關(guān)組織法、民商法、經(jīng)濟法律、行政法規(guī)等；取得的方式: 通過國家機關(guān)決定、命令和特別授權(quán)、注冊等方式實現(xiàn)。第20頁，共

11、33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二二、經(jīng)濟法主體分類（一）根據(jù)經(jīng)濟法主體活動宗旨的不同1、國家或政府重要主體2、企業(yè)、事業(yè)組織基本主體3、企業(yè)的內(nèi)部組織4、社會團體5、自然人（二）根據(jù)經(jīng)濟法主體的在特定經(jīng)濟關(guān)系中地位的不同1、經(jīng)濟管理主體 ：國家經(jīng)濟管理機關(guān)2、經(jīng)濟活動主體：市場主體第21頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二 1、國家或政府（1）范圍：主要是指國家行政機關(guān)中的經(jīng)濟管理機關(guān)（2）其在市場經(jīng)濟中的行為：建立和保持市場競爭秩序調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行過程提供公共產(chǎn)品和服務(wù)參與市場分配 第22頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二2、企業(yè)

12、、事業(yè)組織（1）企業(yè)依法設(shè)立的，從事經(jīng)營活動，以營利為目的，并具有獨立或相對獨立的法律人格的經(jīng)濟組織。普通企業(yè)或商事企業(yè)（2）事業(yè)組織依靠國家財政支持的以一定公益為目的的教育、科學(xué)、文化和體育等社會組織。第23頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二3、企業(yè)的內(nèi)部組織企業(yè)內(nèi)部的管理機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及分支機構(gòu)等。第24頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二4、社會團體(社會中間層主體)（1）范圍獨立于政府與市場主體，為政府干預(yù)市場、市場影響政府和市場主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體，（2）特征：中介性；公共性；民間性（3）其在市場經(jīng)濟中的功能：服務(wù)功能；

13、干預(yù)功能；協(xié)調(diào)功能（4）分類：中介自律組織:各行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性團體等；中介服務(wù)機構(gòu):律師事務(wù)所，會計師事務(wù)所等。 工商業(yè)者團體、消費者團體、勞動者團體、國有資產(chǎn)投資機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、交易中介機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)等。第25頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二（5）社會中間層主體的法律地位與政府的關(guān)系： 獨立地位； 分工原則； 政府對其的監(jiān)管（完善立法、完善執(zhí)法、完善 預(yù)警機制、完善國民教育機制）； 輔助政府干預(yù)（提出議案協(xié)助起草、解決糾紛）； 制約政府干預(yù)（異議、聽證、訴訟、復(fù)議）與市場主體的關(guān)系： 外部：民事關(guān)系；市場規(guī)制關(guān)系；宏觀調(diào)控關(guān)系；社會保 障關(guān)系。 內(nèi)部：自

14、律關(guān)系；保護關(guān)系。第26頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二5、自然人在經(jīng)濟生活中擔當?shù)闹饕巧和顿Y者經(jīng)營者（生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者）勞動者消費者第27頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二經(jīng)濟管理主體的類別政府及其管理部門：包括中央和地方各級. 分宏觀調(diào)控部門和專門經(jīng)濟管理部門各級人民代表大會及其常委會?特殊企業(yè)：政策性經(jīng)營企業(yè) 專事國有資產(chǎn)投資或控股管理的企業(yè)經(jīng)授權(quán)的其它組織第28頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二四、經(jīng)濟法特點1、從法律組成形式：具有綜合性特點的法律 2、從法律內(nèi)容：具有經(jīng)濟性特點的法律 3、從調(diào)整對象的

15、特殊性：具有效益性特點的法律（強調(diào)和諧與協(xié)調(diào)）4、從制度形成：與經(jīng)濟政策的聯(lián)系十分密切，具有很強的“政策性 5、從經(jīng)濟法的功能與作用：具有明顯的限制性和促進性兩種功能，懲罰和獎勵相結(jié)合的法律。6、從實施上：是由國家經(jīng)濟行政部門和司法部門共同負責(zé)，但以行政部門為主。遵循實體法和程序法相結(jié)合。第29頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二（一）、經(jīng)濟法律關(guān)系概念 是指由經(jīng)濟法規(guī)定，在參與體現(xiàn)國家干預(yù)經(jīng)濟活動中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。五、 經(jīng)濟法律關(guān)系與經(jīng)濟法律責(zé)任市場主體B民事協(xié)調(diào)關(guān)系國家管理機關(guān)市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系授權(quán)關(guān)系國家管理機關(guān)市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系授權(quán)關(guān)系國家管理機關(guān)市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系第30頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分，星期二經(jīng)濟法律關(guān)系的主體：參與經(jīng)濟法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔義務(wù)的當事人經(jīng)濟管理主體：政府機關(guān)經(jīng)濟活動主體：市場主體中間層組織:行業(yè)協(xié)會、民間組織等第31頁，共33頁，2022年，5月20日，18點32分