農(nóng)藥中間體項目投資評估與管理分析

1、泓域/農(nóng)藥中間體項目投資評估與管理分析農(nóng)藥中間體項目投資評估與管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113377638 一、 公司概況 PAGEREF _Toc113377638 h 3 HYPERLINK l _Toc113377639 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113377639 h 3 HYPERLINK l _Toc113377640 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113377640 h 3 HYPERLINK l _Toc113377641 二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc11337764

2、1 h 4 HYPERLINK l _Toc113377642 三、 投資項目的市場預測方法 PAGEREF _Toc113377642 h 6 HYPERLINK l _Toc113377643 四、 投資項目市場預測原理 PAGEREF _Toc113377643 h 8 HYPERLINK l _Toc113377644 五、 投資項目市場評估的作用 PAGEREF _Toc113377644 h 9 HYPERLINK l _Toc113377645 六、 投資項目市場評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc113377645 h 11 HYPERLINK l _Toc113377646

3、七、 軟技術評估 PAGEREF _Toc113377646 h 14 HYPERLINK l _Toc113377647 八、 項目工藝方案評估 PAGEREF _Toc113377647 h 15 HYPERLINK l _Toc113377648 九、 原材料供應條件評估 PAGEREF _Toc113377648 h 21 HYPERLINK l _Toc113377649 十、 自然資源條件評估 PAGEREF _Toc113377649 h 25 HYPERLINK l _Toc113377650 十一、 項目廠址選擇評估 PAGEREF _Toc113377650 h 28 HY

4、PERLINK l _Toc113377651 十二、 項目勞動保護與安全防護條件評估 PAGEREF _Toc113377651 h 35 HYPERLINK l _Toc113377652 十三、 投資計劃方案 PAGEREF _Toc113377652 h 37 HYPERLINK l _Toc113377653 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113377653 h 39 HYPERLINK l _Toc113377654 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113377654 h 40 HYPERLINK l _Toc113377655 流動資金估算表 PAGEREF

5、_Toc113377655 h 41 HYPERLINK l _Toc113377656 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113377656 h 43 HYPERLINK l _Toc113377657 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113377657 h 44 HYPERLINK l _Toc113377658 十四、 項目經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc113377658 h 45 HYPERLINK l _Toc113377659 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113377659 h 45 HYPERLINK l _

6、Toc113377660 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113377660 h 46 HYPERLINK l _Toc113377661 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113377661 h 48 HYPERLINK l _Toc113377662 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc113377662 h 50 HYPERLINK l _Toc113377663 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113377663 h 53公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：毛xx3、注冊資本：1150萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼

7、：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-7-87、營業(yè)期限：2011-7-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11412.529130.028559.39負債總額6608.985287.184956.73股東權益合計4803.543842.833602.65公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40867.8632694.2930650.90營業(yè)利潤7262.945810.355447.20利潤總額59

8、69.724775.784477.29凈利潤4477.293492.293223.65歸屬于母公司所有者的凈利潤4477.293492.293223.65項目基本情況（一）項目投資人xx集團有限公司（二）項目地點項目選址位于xx（待定）。（三）項目實施進度項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24674.75萬元，其中：建設投資19654.96萬元，占項目總投資的79.66%；建設期利息209.39萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金4810.40萬元，占項目總投資的19.50%。（五）資金籌措項目總投資24674

9、.75萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）16128.18萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8546.57萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：58400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：45995.01萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9090.32萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：29.56%。5、全部投資回收期（Pt）：4.80年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：18260.12萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元24674.751.1建設投資

10、萬元19654.961.1.1工程費用萬元17511.061.1.2其他費用萬元1693.411.1.3預備費萬元450.491.2建設期利息萬元209.391.3流動資金萬元4810.402資金籌措萬元24674.752.1自籌資金萬元16128.182.2銀行貸款萬元8546.573營業(yè)收入萬元58400.00正常運營年份4總成本費用萬元45995.015利潤總額萬元12120.436凈利潤萬元9090.327所得稅萬元3030.118增值稅萬元2371.319稅金及附加萬元284.5610納稅總額萬元5685.9811盈虧平衡點萬元18260.12產(chǎn)值12回收期年4.8013內(nèi)部收益率2

11、9.56%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元20126.93所得稅后投資項目的市場預測方法市場預測的方法種類繁多，大體上可分為定性預測方法和定量預測方法兩大類。（一）定性預測方法定性預測方法是預測者依據(jù)經(jīng)驗和分析能力，利用所掌握的信息資料，通過對影響市場變化的各種因素的分析、判斷和推理預測市場未來的發(fā)展變化。其特點是簡便易行，不需要復雜的運算過程，特別是當不具備定量分析條件時，我們就要對市場發(fā)展變化性質(zhì)進行分析，對未來的市場做出判斷，預測市場未來的發(fā)展趨勢。例如，消費者心理變化、國家方針政策的變化，都是無法或不容易用定量預測法的，只能用定性分析方法進行預測。定性預測方法的確定往往不能提供以精確數(shù)據(jù)為依

12、據(jù)的市場預測值，只能提供未來發(fā)展的大致趨勢。1、專家調(diào)查法專家調(diào)查法是在20世紀40年代由美國蘭德公司研究人員創(chuàng)立的一種定性預測方法，也稱德爾菲法。其是根據(jù)市場預測目的，由評估人員向有關專家提供一定的背景資料和調(diào)查表格，讓專家就市場未來發(fā)展變化做出判斷，最后匯總預測結果。2、相關預測法市場上各種經(jīng)濟現(xiàn)象之間是互相聯(lián)系的，某一因素發(fā)生變化時，另一種因素也隨之改變，這兩種因素之間的關系被稱為相關關系，利用經(jīng)濟因素之間的相關關系進行市場預測的方法被稱為相關預測法。市場的經(jīng)濟因素之間有各種不同的相關關系。一是正相關，即一個經(jīng)濟因素增加，另一個相關因素也增加；二是負相關，即一個經(jīng)濟因素增加，另一個相關因

13、素減少。若兩種商品的需求量呈正比例變化，則稱這兩種商品為正相關關系，如輪胎與汽車銷量之間為正相關關系。如果兩種商品需求量呈反比例，則稱為負相關關系，如尼龍襪和線襪、機制表和電子表均為負相關關系。在預測時，我們可根據(jù)已知經(jīng)濟因素與未知經(jīng)濟因素的正或負相關關系推測未知經(jīng)濟因素的預測值。一般研究經(jīng)濟因素之間的相關關系，收集的數(shù)據(jù)要在30組以上，我們只有利用大量的數(shù)據(jù)，才能推出經(jīng)濟因素之間的相關關系。相關預測法計算簡單，結果準確，但適用范圍小，一般應結合其他預測方法共同應用。3、產(chǎn)品壽命期預測法產(chǎn)品壽命期是指產(chǎn)品從開始投放市場到被市場淘汰的全過程。用研究產(chǎn)品的壽命期進行產(chǎn)品市場預測的方法稱為產(chǎn)品壽命期

14、預測法，這是常用的一種市場預測方法，可以糾正其他預測方法的偏差。（二）定量預測方法定量預測法也稱數(shù)量預測法，是根據(jù)歷史資料數(shù)據(jù)建立數(shù)學模型，借以推算將來的預測方法，如果歷史數(shù)據(jù)僅僅是預測對象自身的歷史數(shù)據(jù)，此種方法稱為趨勢預測法，也稱時序預測法。如果歷史數(shù)據(jù)不僅有預測對象的數(shù)據(jù)，還有其他相關因素的數(shù)據(jù)，此法稱回歸預測法，是利用不同經(jīng)濟因素之間的相關關系建立數(shù)學模型進行預測的。投資項目市場預測原理預測工作是一門兼具科學性和藝術性的提高人們決策水平的手段，之所以能夠通過對現(xiàn)有規(guī)律的把握預測未來，是基于以下基本原理。（一）連續(xù)性原理基于對事物的發(fā)展變化具有合乎一定規(guī)律的連續(xù)性的認識，市場預測過程中的

15、預測者將過去、現(xiàn)在、未來視作不可分割的整體，預測的過程就是利用過去推測未來，利用已知來推斷未知。（二）系統(tǒng)性原理縱觀客觀世界，任何事物都是一個有機系統(tǒng)，且系統(tǒng)內(nèi)各元素之間、系統(tǒng)與外部存在著較強的相關性。因此，我們可根據(jù)系統(tǒng)的同構性，抽象預測模型，模擬預測系統(tǒng)。（三）類推性原理類推性原理認為事物之間存在某些類似的發(fā)展模式和結構。人們可以根據(jù)已知事物的某種類似的結構和發(fā)展模式類推未來某一預測目標的結構和發(fā)展模式。（四）因果性原理因果性原理認為客觀事物、現(xiàn)象之間存在一定的因果關系。人們可以從已知的原因，推出未知的結果。投資項目市場評估的作用從不同利益主體的角度出發(fā)，我們針對投資項目的市場評估具有不同

16、現(xiàn)實意義。（一）為投資者提供決策依據(jù)，提高投資的成功率投資者是為項目提供資金的主體，在投資過程中承擔了主要風險。因此，投資者不能僅靠主觀臆斷選擇投資項目，應該根據(jù)可靠的投資項目市場評估的分析結果確定所投項目是否有市場需求，對那些原材料來源無法確定或產(chǎn)品市場需求無法確定的項目要謹慎決策。（二）優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構隨著我國供給側改革的不斷推進，從供給端入手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能已成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要手段。通過合理的市場評估，投資者從眾多投資項目中選出那些真正具有市場需求和長期發(fā)展優(yōu)勢并符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)項目進行投資，不僅能夠高效利用資源，還能促進產(chǎn)品結構的合理化調(diào)整，淘汰

17、落后產(chǎn)能。（三）創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，提高競爭能力從企業(yè)的角度來講，投資項目市場評估有利于開發(fā)具有市場前景的新產(chǎn)品。在對產(chǎn)品需求進行調(diào)查預測的過程中，我們可以從消費者的需求中發(fā)現(xiàn)某些新的需求信息。（四）為投資項目可行性分析提供基礎資料投資項目市場評估是項目進行可行性研究的先決條件，是決定投資項目能否成立的前提。在確定項目的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模時，我們必須要依靠對市場情況的可靠預測，并且根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模選擇生產(chǎn)技術和設備。因此，投資項目市場評估不僅是制約項目生產(chǎn)規(guī)模的基本因素，還間接地為選擇和確定工藝生產(chǎn)技術和設備提供依據(jù)。投資項目市場評估的內(nèi)容投資項目市場評估是通過對項目生產(chǎn)的產(chǎn)品投入市場之后，其所面對

18、的市場需求量與市場總供應量及其他相關問題的研究，判斷該項目有無建設必要性及必要性大小的過程。這個過程主要是通過市場調(diào)查和市場預測兩個步驟的結合實現(xiàn)的。具體而言，項目的市場評估主要包括以下五方面的內(nèi)容。（一）市場需求評估為了實現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”，投資項目的市場需求分析是十分必要的。在一定時期和一定條件下，消費者通過常規(guī)途徑所能實現(xiàn)的對商品和勞務的購買，形成了當前階段的市場需求。這種市場需求不僅包括消費者對生活資料的消費，也包括企業(yè)對生產(chǎn)資料的消費，因此，應該通過對影響生活資料和生產(chǎn)資料消費的因素進行調(diào)查、分析，才能實現(xiàn)對市場未來需求的準確預測。總體而言，市場需求取決于人們的收入水平，但消費習慣、市場

19、占有率、借款利率等也是影響市場需求的重要因素。因此，項目市場需求評估主要包括以下內(nèi)容：預測社會商品購買力總額的未來增長趨勢和投向變化，調(diào)查并預測不同地區(qū)、不同季節(jié)消費者的商品需求變化趨勢，預測消費者消費心理、消費檔次的變化，預測物質(zhì)生產(chǎn)部門對生產(chǎn)設備、原材料等生產(chǎn)資料的需求數(shù)量和結構的變化。另外，有國際貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)，有必要對產(chǎn)品的未來出口量，即其國外需求量進行市場需求的評估。（二）市場供給評估國內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及對國外產(chǎn)品和服務的進口共同構成了產(chǎn)品全部的市場供給。要判斷項目的建設必要性，僅僅了解其產(chǎn)品需求狀況是不夠的，還需結合產(chǎn)品現(xiàn)有供給狀況分析產(chǎn)品的需求缺口。因此，對產(chǎn)品市場供給的預測，主要

20、是指對其同類產(chǎn)品或可替代產(chǎn)品的供給數(shù)量、市場容量和飽和程度等方面的預測。另外，我們不僅要分析產(chǎn)品的實際供給量，還要分析現(xiàn)有企業(yè)通過挖掘其生產(chǎn)潛力所能增加的潛在供給量，涉及國際貿(mào)易的企業(yè)在評估市場供給情況時還需考慮國外的競爭對手。（三）市場價格評估價格作為維持產(chǎn)品供求平衡的關鍵變量，直接決定和影響投資項目的財務經(jīng)濟效益。市場供需的變化與價格往往相互作用和影響，因此，在進行價格分析與評估時，我們要在結合市場供給和需求分析的基礎上，通過調(diào)查市場價格的歷史和現(xiàn)狀，分析影響價格的因素并預測其變化趨勢。與此同時，還應考慮技術發(fā)展帶來的生產(chǎn)成本下降對產(chǎn)品價格的影響，以及國家價格政策的變化和經(jīng)濟體制的改革對價

21、格的影響。（四）項目產(chǎn)品研究一種產(chǎn)品是否有生命力，不僅由市場的供給與需求決定，還取決于該產(chǎn)品的品種、規(guī)格、式樣、性能及生命周期，因此，在對產(chǎn)品市場供需狀況進行評估之后再進行產(chǎn)品研究十分必要。產(chǎn)品研究分為兩個層次：一是對產(chǎn)品生命周期的研究，用于評估產(chǎn)品適應市場的時限。產(chǎn)品的生命周期是指該種產(chǎn)品從發(fā)明研制，進入市場試銷（投入期）開始，經(jīng)歷成長、成熟、飽和、衰退不同階段，最后從市場上消失所經(jīng)歷的周期。一般來說，處于試銷、成長階段的產(chǎn)品是最適合進入市場的，而對于已經(jīng)進入成熟期和飽和期甚至是衰退期的產(chǎn)品，則需要結合其他因素進一步對項目建設的必要性進行判斷。二是對產(chǎn)品具體功能和特性的研究。由于社會大眾對產(chǎn)

22、品功能的要求是不斷變化和提高的，所以對于產(chǎn)品功能和特性的分析與評價，對項目產(chǎn)品能否順利進入市場，以及是否能掌握項目產(chǎn)品在市場上的競爭能力是非常重要的。（五）市場綜合評估在進行完以上幾方面的市場評估之后，我們還要結合項目產(chǎn)品的特點及行業(yè)狀況進行產(chǎn)品競爭力的綜合評價。當發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場處于供不應求狀態(tài)時，進行項目投資顯然是正確的選擇，但也應考慮是否有生產(chǎn)同類產(chǎn)品、同樣規(guī)模的項目準備建設生產(chǎn)。當發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場處于供求平衡或供過于求狀態(tài)時，我們應進一步分析項目產(chǎn)品是否具備競爭優(yōu)勢，是否可以替代進口產(chǎn)品的市場份額。軟技術評估（一）軟技術評估的含義隨著經(jīng)濟活動中的軟技術交流越來越頻繁，軟技術轉(zhuǎn)讓活動也變得十分普

23、遍，而軟技術評估就是為了使軟技術能夠以合理的價格轉(zhuǎn)讓或引進，并提高項目的整體效益的活動。軟技術的轉(zhuǎn)讓活動主要包括工業(yè)產(chǎn)權的技術轉(zhuǎn)讓（如專利權、商標權）、技術服務性的轉(zhuǎn)讓（如工程合同、技術援助等）、銷售方面的軟技術轉(zhuǎn)讓（如專門營銷）等。一方面，通過國際上軟技術的轉(zhuǎn)讓，我國能夠得到并掌握先進的手段，從而推廣到經(jīng)濟建設中去，推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，對軟件技術的引進及其評估也會提高項目的整體效益。因此，在項目評估中加強對軟技術轉(zhuǎn)讓的評估工作，具有重要的現(xiàn)實意義。（二）軟技術評估的特點軟技術評估相較于硬件技術而言具有一定難度，這是由軟技術本身具備的特點決定的。首先，同硬件技術相比，軟技術具有無形

24、性，看不見也摸不著，這就導致交易的雙方往往對其估價相差很大，也給兩方協(xié)商談判增加了難度；其次，軟技術轉(zhuǎn)讓普遍具有不等價交換的特點，即其計價不取決于它的成本，而是取決于它能給使用者帶來的收益，即軟技術使用方實施該項技術后所能取得的總利潤額。但與此同時，軟技術所能提供的經(jīng)濟效益往往具有很大的不確定性，這主要是因為軟技術往往還不太成熟，其使用效果難以單獨計量，必須和其他資源一起使用才能發(fā)揮作用。這種不確定性也增加了軟技術轉(zhuǎn)讓定價的難度。（三）軟技術評估的內(nèi)容軟技術評估包括專利權評估、專有技術評估、技術幫助評估、商譽標準評估、特種經(jīng)營權評估、版權轉(zhuǎn)讓評估、計算機軟件評估、集成電路布圖設計評估及土地使用

25、權評估。項目建設生產(chǎn)活動的進行，不僅要靠各種專業(yè)技術和設備支持，還要靠各種工程設計方案來保證項目工程的建設。具體而言，對工程設計方案的評估主要包括三個步驟：對總平面布置方案的評估、建筑工程方案的評估及對施工組織總設計的評估。項目工藝方案評估生產(chǎn)工藝是無形的，設備是有形的，在實際生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)工藝和設備相互依存。生產(chǎn)工藝要借助設備實現(xiàn)其生產(chǎn)目的，而設備要采用一定的工藝才能發(fā)揮其應有的功能。因此，我們對生產(chǎn)工藝和設備均要進行評估，以判斷投資項目是否可行。生產(chǎn)工藝技術是指勞動者利用生產(chǎn)工具對各種原材料、半成品進行加工或處理，使之成為產(chǎn)品的方法，是人類在勞動中積累起來并經(jīng)過總結的操作技術經(jīng)驗。工藝技

26、術是設計技術的核心內(nèi)容，采用什么樣的工藝，就會確定與之相適應的生產(chǎn)設備，所以工藝技術方案不僅涉及項目的投資多少、建設周期的長短，而且對未來的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和項目建成后的經(jīng)濟效益都產(chǎn)生直接的影響。搞好項目的工藝技術評估，對整個項目的技術評估都有重要意義?？梢姡椖可a(chǎn)工藝評估的目的是確定生產(chǎn)全過程技術方法的可行性，因而做好項目工藝評估工作對項目的評估具有重要意義。對于工業(yè)項目來說，選擇適當?shù)墓に嚰夹g是一個關鍵問題。這種選擇應聯(lián)系所選定的項目或投資戰(zhàn)略，聯(lián)系社會經(jīng)濟和生態(tài)條件，對各種工藝方案進行詳細考察、分析評價并選出最合適的工藝方案加以實施。工藝技術評估的內(nèi)容主要有以下幾個方面：1、對工藝技術方

27、案市場需求適應性的評估隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場對商品的需求無論在質(zhì)量上還是數(shù)量上都在不斷變化，這就要求產(chǎn)品在品種、性能、規(guī)格等方面不斷適應社會需要。使用不同的生產(chǎn)工藝，企業(yè)可以得到不同質(zhì)量、性能和品種的產(chǎn)品。投資項目所采用的工藝技術方案應具有一定的適應市場變化的能力，能夠做到隨著市場需求的變化，及時調(diào)整和改變原有的工藝路線。2、對工藝技術方案成本經(jīng)濟性的評估方案的成本經(jīng)濟性具體表現(xiàn)在方案的工藝成本的高低上。工藝技術方案成本經(jīng)濟性評估主要是審查、分析和評價工藝技術方案的成本。投資項目的工藝技術成本包括原材料消耗費、能源消耗費、運轉(zhuǎn)維護費、生產(chǎn)操作和管理人員的工資、工藝裝備及廠房的折舊費等，有時還

28、包括無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的攤銷費，如各種研究費、培訓費、試運轉(zhuǎn)費等。在對項目的工藝技術成本進行評估時，我們可采用年折舊費用法將備選的各個工藝技術方案的上述費用匯總并加以比較，從中選出技術可靠、產(chǎn)品質(zhì)量能滿足用戶要求、成本最低的工藝技術方案。在評價工藝經(jīng)濟性時，我們要對各種工藝技術方案的年產(chǎn)品制造成本進行比較，選取年產(chǎn)品制造成本最低的方案。若只有一個方案，我們可把它的先進水平與同類項目的先進水平進行比較，以評價其經(jīng)濟性。3、對工藝技術方案原材料適應性的評估不同工藝往往要求不同質(zhì)地的原材料，在評估工藝技術方案時，我們要充分考慮工藝對原材料規(guī)格型號、成分等方面的要求。例如，對于含有多種有用元素的礦產(chǎn)資

29、。源，我們就應根據(jù)礦物的物理和化學性質(zhì)，選擇相應的多次選冶分離工藝，而選擇無切削工藝技術方案加工貴金屬也可節(jié)約和充分利用資源。應該注意的是，選擇對原材料質(zhì)地性質(zhì)要求較寬的工藝技術方案，可以減少項目風險。另外，我們也應該評估原材料供應量能否滿足需要及工藝技術方案能否適應原材料的供應狀況。4、對工藝技術方案工藝流程均衡協(xié)調(diào)性的評估生產(chǎn)過程的均衡協(xié)調(diào)性是指生產(chǎn)過程的各階段、各工序之間在生產(chǎn)能力上應有適合產(chǎn)品生產(chǎn)要求的比例關系，也就是各工序配備的工人數(shù)量及其技術水平，配置的設備數(shù)量及其精度、效率，應和產(chǎn)品加工的技術要求和勞動量互相協(xié)調(diào)。一個企業(yè)，一般由若干車間或工段組成。例如，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)有礦石準備、

30、煉鐵、煉鋼、軋鋼等車間。每個車間或工段都有自己獨特的工藝流程，在評估時我們應充分分析各車間或工段之間的生產(chǎn)能否均衡協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；否則，有可能造成生產(chǎn)間斷、停工待料或中間產(chǎn)品積壓等矛盾。這樣項目在經(jīng)濟上會產(chǎn)生損失。在評估工藝流程的均衡協(xié)調(diào)性時，我們應該分析每道工序、每個班組和每個車間的協(xié)調(diào)和生產(chǎn)能力平衡，保證整個工藝流程的公理性。5、對工藝技術過程連續(xù)性的評估連續(xù)性是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的各個階段、各個工序之間的流動，在時間上是銜接的和連續(xù)的。工藝技術過程的連續(xù)性表現(xiàn)為從原材料的投入到成品產(chǎn)出的過程便捷，具有連續(xù)性，能夠提高勞動生產(chǎn)率和設備利用率，降低產(chǎn)品成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)應用連續(xù)化生產(chǎn)縮短工藝

31、流程，相應地減少設備和場地，適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展方向和趨勢。6、對工藝技術方案成熟性的評估工藝的可靠性是指所選的工藝必須是成熟的，在實踐中能發(fā)揮預期效益。可靠性是工藝選擇的前提，項目的工藝不可靠，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動就無法正常進行，甚至會造成重大的浪費和損失。新工藝必須經(jīng)過實驗階段，基本解決了各種技術問題，并經(jīng)有關部門鑒定后，才能進入生產(chǎn)階段。對危害性較大，但又必須采用的先進工藝，企業(yè)必須有可靠的防范措施，確保生產(chǎn)者的人身安全和環(huán)境不受污染后方可使用。為了保證可靠性，我們還應分析該工藝在國外有無成功的先例，在國內(nèi)是不是第一次使用，有無使用經(jīng)驗，可能會遇到什么風險和困難，利弊大小等，才能確定能否

32、采用。工藝技術方案的成熟性包括兩方面的含義：一是工藝技術方案是經(jīng)過實踐運用并證明是行之有效的，二是工藝技術方案已通過擴大試驗并經(jīng)過鑒定認為是可靠的。般來說，新工藝的采用必須經(jīng)過實驗室研究、中間實驗、工業(yè)制造三個階段。根據(jù)基礎研究的成果而進行的實驗室研究，是以全新的工藝或產(chǎn)品為對象，進行的是應用的可行性研究；中間試驗是以實驗室研究成果為基礎，但未取得必要的技術參數(shù)，不能在實踐中立即采用，必須進行較長時間的試驗，以便驗證和改進實驗過程；工業(yè)制造階段則是新工藝完成實驗階段，進入工業(yè)生產(chǎn)的應用階段。因此，投資項目所采用的新工藝必須經(jīng)過實驗階段基本解決各類技術難點并經(jīng)權威機關鑒定之后，才能進入生產(chǎn)階段，

33、否則不能被采用。7、對工藝技術方案滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的評估企業(yè)選擇工藝方案的優(yōu)劣，決定了產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，消費者或用戶對商品質(zhì)量的要求越來越高。產(chǎn)品質(zhì)量決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，投資項目所采用的工藝必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量。8、對工藝技術方案能否做到保護環(huán)境的評估我國目前的環(huán)保方針是“以防為主，防治結合”，因此，在評估工藝方案時，我們要分析方案是否建立閉路循環(huán)系統(tǒng)，將工業(yè)“三廢”消滅在生產(chǎn)過程之中，而不是排放后再去治理；還應分析是否采用無污染工藝，以杜絕新污染源的形成，這也是工藝發(fā)展的方向。當然，對于在工藝生產(chǎn)過程中必須外排的污染物質(zhì)，企業(yè)應該設計相應的處理辦法，達到國家允許排放的標

34、準后才能排放。9、對合同條件和條款的評估在評估時，我們需要著重分析和考察工藝合同的條款和條件。考察重點為：說明。合同是否明確說明工藝的詳細情況，包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程及提供的技術服務，考察文件是否齊全。期限。工藝協(xié)定的期限是否符合項目要求。擔保。合同是否說明工藝技術在協(xié)定期限內(nèi)有擔保和保證。付款。合同要明確付款方式，如一次付清或分期付款，還有改進后的工藝是否規(guī)定取得使用許可證。原材料供應條件評估項目在生產(chǎn)建設期內(nèi)只有得到足夠穩(wěn)定的原材料供應，方能正常運行。由于原材料的有限性及原材料費用在成本中占有較大比重，為使項目取得較好的經(jīng)濟效益，項目必須合理選擇原材料利用途徑。原材料主要包括項目建設施工所需的建

35、筑材料和項目生產(chǎn)經(jīng)營所需的原料材料、半成品等。不同類型的投資項目，所需的原材料品種和規(guī)格千差萬別，而且每一個投資項目的原材料需求也是多種多樣的。如果將一個項目所需的全部原材料都進行分析評估，其工作量必定是相當大的。在項目評估中我們只要選擇其中主要或關鍵性的原材料進行分析評估就可以了，通常是根據(jù)項目產(chǎn)品的類型、性質(zhì)對原材料的要求，從原材料的數(shù)量、質(zhì)量、價格及運輸條件等方面加以評估。（一）原材料利用途徑的評價對原材料進行合理而有效的利用，可降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益。（1）審查和分析對原材料是否進行了預處理。原材料經(jīng)過預處理后，可以提純并取得精料，從而提高原材料利用水平，相應提高產(chǎn)品質(zhì)量。（2）審

36、查和分析是否對原材料進行了綜合利用或回收利用。在工業(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)利用某種原材料生產(chǎn)出主產(chǎn)品的同時，一些材料被當作廢棄物丟掉。隨著科技的發(fā)展和進步，我們應對這些廢棄物進行綜合利用，在獲得多種產(chǎn)品、提高資源利用率的同時，也有利于保護環(huán)境。（二）原材料供應條件評價1、對項目所需原材料的種類、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模的評價不同項目所需原材料不盡相同，我們應根據(jù)項目產(chǎn)品的性質(zhì)，確定所需原材料的種類、數(shù)量，進而再分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格；在認真研究原材料的物理性能和化學性能的基礎上，審查和分析原材料的質(zhì)量和規(guī)格是否符合需要；對可以利用多種原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，則應進行技術經(jīng)濟分析比較，選用經(jīng)濟合理的原材料。原材料供

37、應的數(shù)量要滿足項目生產(chǎn)能力的需要。在評估時，我們應根據(jù)項目設計生產(chǎn)能力、選用的工藝設備估算所需原材料的數(shù)量，并分析原材料在加工過程中所發(fā)生的不可避免的損失。原材料的質(zhì)量要適應生產(chǎn)工藝要求，滿足項目產(chǎn)品設計功能的需要。原材料質(zhì)量性能有物理性能、機械性能、化學性能、電磁性能等表現(xiàn)形式，其質(zhì)量性能直接影響投資項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量的資源利用程度。比如，煤炭是火力發(fā)電的重要原料，但是不同地點、不同礦井開采的煤炭的化學成分含量、熱值是不相同的，這對火電廠的技術、經(jīng)濟代價、環(huán)境等都有直接影響。為了保證物盡其用，在進行評估時，我們要注意分析特定項目對各種投入物在質(zhì)量和性能特征上的各種要求，保證滿足項目產(chǎn)品

38、設計功能的要求。另外，為保證項目產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn)，我們應重視材料存儲地的建設。特別是在投入物的來源和運輸容易發(fā)生困難，以至影響連續(xù)生產(chǎn)的情況下，這個問題更顯得重要。在原材料供應條件中要包括原材料的技術規(guī)格、供應規(guī)格和合理的儲備量，并計算出倉儲設施的費用和倉儲費用。2、對原材料需求量與供給量的評估我們要根據(jù)年生產(chǎn)量和每個單位消耗原材料的數(shù)量核算原材料的需求量，進而分析評估市場原材料的供給量。同時分析供應渠道和采購方式，最后評價項目所需原材料的可靠性和保證程度。項目所需原材料可從多渠道獲得，從市場采購的原材料供應量、質(zhì)量均不可靠，而且價格變動大，風險大。而把原材料的生產(chǎn)或種植企業(yè)作為項目的附屬單位，

39、則風險小，且供應量和質(zhì)量均可保證，價格合理穩(wěn)定。對于國內(nèi)市場沒有或生產(chǎn)不了的原材料，我們要評價國外市場的供應量。原材料的供應，首先要立足于國內(nèi)。如果必須從國外進口，則應對需要進口的原材料和其他投入物進行說明。進口原材料一定要注意供應的穩(wěn)定性和運輸環(huán)節(jié)，一旦國外供應來源有變化時我們需采取應變措施，并預測用國產(chǎn)原材料替代的前景。此外，對需要生產(chǎn)試驗的原材料，我們應按需要分別進行不同階段的生產(chǎn)試驗，以選擇工藝生產(chǎn)方法，確定技術參數(shù)和消耗指標，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設備選型等各項數(shù)據(jù)，并對試驗目的、試驗名稱和試驗要求、需要試驗的理由、試驗方法和試驗結果等相關問題進行說明。原材料的價格及其變動趨勢是影響

40、項目產(chǎn)品成本和項目經(jīng)濟效益的關鍵因素。不同質(zhì)量、不同來源的原材料，其價格是不一樣的。通常情況下，主要原材料的價格及其來源的可靠保證，對項目的技術可行性、經(jīng)濟合理性及合理經(jīng)濟規(guī)模的確定都有決定性影響。分析基本材料的價格，依據(jù)過去價格變動趨勢預測未來的變化，估計材料供應價格彈性和互補性，是確立項目經(jīng)濟性的關鍵。通過技術經(jīng)濟分析認證，選擇更適用的材料或物美價廉的代用品，是保證資源優(yōu)化利用的重要途徑。自然資源條件評估在項目的所有生產(chǎn)條件中，自然資源條件是起基礎作用的生產(chǎn)條件，因為它構成了項目生存的物質(zhì)基礎，只有具備充分的物質(zhì)基礎，項目才可能得以開展。自然資源是指自然環(huán)境中的礦藏、農(nóng)林、動物、土地、陽光

41、、空氣及水資源等。比如，我們要建設一個大型鋁廠，就要有豐富的鋁土礦產(chǎn)資源和大量的電力，而大量的電力供應要依賴煤炭或者水力資源。這里的鋁礦、煤炭、水資源等都是自然資源。人類在實現(xiàn)自身發(fā)展的過程中能夠?qū)⒆匀毁Y源改造為滿足自身生產(chǎn)發(fā)展需要的產(chǎn)品。陽光、空氣等是取之不盡、用之不竭且無處不在的，但大多數(shù)自然資源是有限的，且具有開發(fā)過程復雜及分布不均衡等特點。這就使得自然資源具備競爭性和一定程度的不可獲得性，在選擇生產(chǎn)項目及確定項目方案時，企業(yè)既要根據(jù)項目自身特點選取滿足項目所需求資源的合適地區(qū)，又要結合所在地自然資源的品質(zhì)、儲量及開采條件，揚長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢。對于自然資源條件的評價主要遵循以下四個原

42、則：一是環(huán)境保護原則，即盡可能地開發(fā)利用資源，并積極保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡；二是綜合利用原則，即盡可能地綜合開發(fā)利用資源，節(jié)約資源；三是經(jīng)濟開發(fā)原則，即在開發(fā)利用資源的同時必須注意經(jīng)濟合理性，注意資源的供應數(shù)量、質(zhì)量、使用年限、開發(fā)方式和利用條件等因素，注意技術進步對資源利用的影響，使其達到最佳的經(jīng)濟開發(fā)利用程度；四是連續(xù)利用原則，對可再生資源，如森林、農(nóng)、牧、漁等產(chǎn)品的開發(fā)利用，要注重連續(xù)作業(yè)，保證資源連續(xù)補償，使其能持續(xù)地被使用。依據(jù)以上原則，我們應從六個方面對自然資源條件進行評價。（1）以礦產(chǎn)資源為原料的項目，必須向國家礦產(chǎn)委員會報告該資源的儲址、品質(zhì)、開采價值及運輸條件，經(jīng)批準后才

43、能進行建設。（2）分析項目投入物的性質(zhì)和種類，確保其質(zhì)量能夠滿足項目工藝設計方案和設備選型的基本要求。對于利用礦產(chǎn)資源的項目，我們需評價所需礦產(chǎn)資源的礦床規(guī)模（總產(chǎn)量和可采址）、類型特征、礦體形態(tài)及其大小、礦石品位和結構、伴生的有用或有害之物、礦石的物理性能和化學性能，以及礦床開采技術和加工條件等；對于利用農(nóng)業(yè)資源的項目，我們應根據(jù)過去農(nóng)產(chǎn)品資源供應量及其部分分布數(shù)據(jù)，估測有關農(nóng)產(chǎn)品的當前供應情況及今后可能獲得的品種和數(shù)量，并注意農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況及世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。（3）分析自然資源的可供數(shù)量是否足夠、供給來源是否穩(wěn)定、使用年限是否足夠。有些自然資源在質(zhì)量上能夠滿足項目的技術和設備要求，但

44、數(shù)量上卻不夠充足；有些自然資源在數(shù)量上能夠滿足，但由于其開采方式或供應方式的特殊性，項目主管方不一定能對其進行高效合理的開采。另外，我們還要考察在項目的整個壽命期內(nèi)自然資源的使用年限是否足夠。比如，當投資項目所投入物為海產(chǎn)品時，我們要估計海產(chǎn)品來源的潛力、產(chǎn)量和采集費用，因為海產(chǎn)品的來源不僅取決于生態(tài)因素，還取決于國內(nèi)政策及國際間的雙邊、多邊協(xié)定，特別是官方對海上捕撈數(shù)量進行限制的情況下，我們要充分考慮投產(chǎn)后的運營可能性，考慮可能受到的限制。尤其是漁業(yè)加工方面的項目，我們更要充分考慮各種可能情況，分析海產(chǎn)品在項目壽命周期內(nèi)供應的可靠性。（4）分析技術進步對充分利用和發(fā)揮資源的作用和影響。有些自

45、然資源在當前的技術條件下可能并沒有很高的利用率，但若采用更先進的科學技術手段，可以很大程度上提高資源的利用率，甚至發(fā)掘資源新的優(yōu)勢和使用價值，顯著增加項目的經(jīng)濟效益。針對這類自然資源，我們應更多考慮對其的利用。（5）當項目投入物是稀缺資源或其數(shù)量供應具有很大的不確定性時，我們應該分析該資源是否有替代資源，提前做好資源供應緊張時的預備處理方案。比如，對于礦山資源開采來說，開采企業(yè)應注意尋找接替礦，以保持礦山開采的持續(xù)能力。（6）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的評估。關于工程地質(zhì)，企業(yè)應根據(jù)勘察的地質(zhì)報告，選擇合理的地質(zhì)環(huán)境，避開地震強度大、斷層、嚴重流沙等地段，以保證建筑物的穩(wěn)定性，以達到延長項目使用壽命的

46、目的。另外，項目的所有設施應避免布置在具有工，業(yè)開采價值的礦床上。在水文地質(zhì)方面，我們要按照擬建項目用水的實際情況，對水源的可靠性做出分析，判明用水的保證程度。對水的保證程度的要求主要有兩個方面：一是水的質(zhì)量，二是水的數(shù)量。我們尤其要注意有些對水的質(zhì)量有特殊要求的項目。另外，我們還要根據(jù)項目所在地全年不同時期的水位變化、流向、流速和地下水等因素，分析建設項目是否搭建在洪水泛濫區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)范圍內(nèi)及滑坡地區(qū)。我們也要分析廠址位置的地下水是否低于建筑物的基準面，如果在基準面之上，我們要制訂可靠的措施及治理方案。項目廠址選擇評估投資項目建設地址的選擇是一個事關全局性和長遠性的戰(zhàn)略問題，直接決定了

47、項目當前的建設活動能否順利完成及項目后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能否可持續(xù)。合理選擇項目建設地址，要對項目廠址的選擇方案進行評估。一般情況下，我們應該在國家經(jīng)濟布局和發(fā)展計劃的范圍內(nèi)選擇幾個合適的項目建廠位置，再進一步根據(jù)所選建廠位置的自然地理屬性、運輸條件、供電給水條件等因素判斷其是否能最大限度地滿足建設與經(jīng)營各方面的要求，使項目的建設達到技術上可行，經(jīng)濟上合理，最終確定最佳廠址。項目廠址的選擇關系產(chǎn)業(yè)的合理布局和區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，廠址選擇的好壞直接影響項目投資、建設速度、施工條件及未來的發(fā)展與競爭能力。因此，在項目的可行性研究中，大中型項目都要求編制選址報告，對選址做多方面的技術經(jīng)濟論證。（一）廠

48、址選擇的原則在進行項目選址時我們要考慮很多方面的因素。首先是自然因素，項目廠址所在地的自然資源條件及地形地貌等地質(zhì)條件對項目后續(xù)建設有決定性的影響；其次是經(jīng)濟因素，主要包括廠址所在地區(qū)的經(jīng)濟實力、技術水平等；最后是社會政治因素，國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國家環(huán)境保護法案、財稅制度等因素都應考慮在內(nèi)。結合這些因素，在進行項目廠址選擇評估時，我們應重點遵循以下原則：（1）廠址的地區(qū)布局應符合國家經(jīng)濟布局、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國土開發(fā)及管理的有關規(guī)定。（2）廠址選擇應執(zhí)行“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城市”的方針。（3）廠址選擇應按照指向原理，根據(jù)原材料、市場、能源、技術、勞動力等生產(chǎn)要素的相

49、對區(qū)位綜合分析確定，即選擇生產(chǎn)要素可獲得性最高的廠址。比如，對在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中原料失重程度較大，單位產(chǎn)品消耗原料數(shù)倍及以上的，選擇靠近原料產(chǎn)地建廠，這樣原料的外運成本比工廠建在消費地而大量運輸原料要合算；對在項目的生產(chǎn)過程中，原料失重程度小，成品不便運輸或運輸過程損耗大的，一般選擇接近消費市場的地區(qū)建廠；對于耗電量大的項目，一般應選擇在動力基地附近建廠；對屬于勞動密集型、資金有機構成低、人工費在產(chǎn)品成本中占絕大部分的項目，應在勞動力供應充足的地區(qū)建廠；對屬于知識密集型、技術密集型的項目，應考慮技術協(xié)作條件，在靠近科技中心的地區(qū)建廠。（4）廠址選擇要考慮交通運輸和通信設施等條件。（5）廠址選擇要

50、有利于專業(yè)化協(xié)作，專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)可以大大節(jié)約用地面積和建設投資，并采用先進的工藝技術和設備，提高生產(chǎn)率。（6）廠址選擇要注意環(huán)境保護和生態(tài)平衡，注意保護自然風景區(qū)、名勝古跡和歷史文物。（7）廠址選擇既要考慮保證生產(chǎn)的需要，還要考慮職工生活條件，盡可能處理好生產(chǎn)與生活的關系。（二）廠址選擇的步驟確定建設項目的具體地址，我們應首先進行建設地區(qū)條件分析，其次再進行建設地址條件分析。地區(qū)條件分析又稱選點評估，是結合國家的宏觀計劃和生產(chǎn)力布局的要求在較大范圍內(nèi)研究與選擇項目的建設地理區(qū)域；建設地址條件分析又稱定址評估，是對擬建項目的具體施工建設地點的選擇。1、建設地區(qū)的選擇一個項目很可能選擇數(shù)個不同地區(qū)

51、進行建設，在項目評估報告中應說明選擇某些建廠地區(qū)的理由。選擇建廠地區(qū)要考慮的因素既有政治方面的，也有經(jīng)濟方面的；既有自然方面的，也有社會方面的。具體來說，有以下幾個方面：（1）自然條件。在地理、地形、地貌方面，我們分析該地理位置對擬建項目的投入產(chǎn)出、勞動力來源、經(jīng)營管理、交通運輸、協(xié)作化等各種條件的利弊，研究當?shù)馗鞣N地理條件和自然災害的歷史資料是否符合建廠條件；對區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等資料進行分析，選擇防震、防洪、基礎工程屬于常規(guī)設施的地區(qū)；對水文地質(zhì)條件進行分析，選擇在項目有效期內(nèi)有充分取水保證的地段；對氣象條件進行分析，選擇氣象條件對建廠投資和生產(chǎn)成本無過大影響的地區(qū)；有些項目對環(huán)境要求很

52、高，如農(nóng)產(chǎn)品加工項目明顯依賴使用的原材料，原材料被污染，會對項目效益帶來很大影響，因此對于這類項目還要進行環(huán)境分析，選擇環(huán)境對項目沒有影響的地區(qū)。（2）經(jīng)濟條件。經(jīng)濟條件包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與生產(chǎn)協(xié)作條件、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、當?shù)厝丝跔顩r及勞動力資源、交通運輸條件、基礎設施條件。根據(jù)擬建項目的特征和需要，我們要分析生產(chǎn)的協(xié)作性、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、勞動力資源狀況等條件能否滿足建廠要求；分析建設地區(qū)靠近原料、燃料產(chǎn)地或靠近銷售市場的利弊，說明擬建地點與原料、燃料供應點和產(chǎn)品銷售點的運輸距離；分析現(xiàn)有交通運輸能力及發(fā)展規(guī)劃，弄清需由擬建項目自建的運輸線、橋梁等工程規(guī)模，分析項目的承受能力；分析擬建地點現(xiàn)有的

53、公用事業(yè)及基礎設施情況，分析可供利用的條件，如供電、供水、供熱、電信等可被利用的可能性，說明今后發(fā)展和建設規(guī)劃。（3）社會政治條件。政治因素包括政治局面是否穩(wěn)定、法制是否健全、稅負是否公平等。建廠尤其是在國外建廠時我們必須考慮政治因素，政治局面穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟的前提條件。根據(jù)具體項目的需要，企業(yè)還要分析公共政策方面的各種優(yōu)惠政策、鼓勵或限制政策及土地管理和使用的有關規(guī)定。社會因素包括社會文化水平、環(huán)境保護等?？鐕顿Y建廠，企業(yè)需要考慮文化對企業(yè)管理的影響。在國外投資設廠，職工文化背景影響管理者與職工的溝通與交流。即使是同一國家，文化發(fā)達的地區(qū)職工素質(zhì)較高，有利于企業(yè)的發(fā)展；反之，文化落后的地區(qū)，

54、職工文化素質(zhì)低，不利于企業(yè)的發(fā)展。選址還應考慮環(huán)境保護問題，而且這個問題越來越重要，有“三廢”污染和噪聲、輻射等污染性的建設項目，不能選擇在人口密集的地方建廠。2、建設廠址的選擇（1）廠區(qū)面積與地形應滿足廠內(nèi)總體平面布置的需要，要滿足生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、“三廢”處理場地及其設施的用地要求，并有適當發(fā)展空間和綠化美化用地，且土地費，用低。（2）廠址應盡量選在地形平坦或稍有自然坡度的地段，以減少場地平整的土石方量，并便于排水。（3）廠址應鄰近鐵路、公路、航道等運輸干線的?？奎c，以減少運輸量；應靠近水源，便于引水。（4）選擇廠址時，我們必須分析工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，要避開斷層、巖溶、流沙和洪水地帶，并

55、要根據(jù)項目生產(chǎn)特點考慮溫度、濕度、降水量、風向等氣候條件對生產(chǎn)的影響。（5）廠址應靠近常有生產(chǎn)聯(lián)系的企業(yè)和城鎮(zhèn)居民點，基礎設施好，以方便生產(chǎn)和生活的地段。3、綜合方案比選如果項目可行性研究提供了幾個備選方案，我們應當根據(jù)上述的廠址選擇原則和要求，再對這幾個備選方案進行對比，最后選擇一個最合理的項目建設地址方案。如果項目可行性研究只提供一個確定的廠址方案，項目評估人員也應根據(jù)廠址選擇的原則和要求對其分析論證過程進行審查和評價，檢驗其是否是最佳廠址選擇方案。（三）廠址選擇方法1、最小運輸費用法最小運輸費用法也稱重心法。其特點是將運輸費用作為廠址選擇的重要基點。運輸費用主要指原材料、燃料運輸費用和銷

56、售產(chǎn)品運輸費用。假定生產(chǎn)所需要的多種原材料由不同地區(qū)供應，而產(chǎn)品又要銷售到若干地區(qū)用戶，要尋找運輸距離最短、運輸量最少、運輸費用最低的方案，廠址往往就是在重心的位置上。所以，此法也稱重心法。2、盈虧平衡法選址盈虧平衡分析法用來對多個選址方案進行經(jīng)濟比較，通過定義可變成本、固定成本，并為每個地址計算這兩種成本的相關數(shù)據(jù)并繪制圖表，再比較其總成本，選取成本最小的那一個作為廠址。這種圖表法也提供生產(chǎn)規(guī)模變動情況。該方法分三個步驟：一是確定每個地址的固定成本與可變成本；二是繪出每個地址的成本，縱軸表示成本，橫軸表示年生產(chǎn)量；三是相對于期望產(chǎn)量，選擇總成本最小的廠址。3、評分優(yōu)選法評分優(yōu)選法是一種將定性

57、問題定量化分析的方法，是層次分析法的一種應用。通常情況下，每個方案都有優(yōu)于其他方案的因素，對方案中的共同影響因素賦予權重，并對每種方案的每個因素進行打分，最后結合計算出的每個方案的總評分，便實現(xiàn)了對定性問題的量化分析。4、方案比較法方案比較法的基本思路是從經(jīng)濟上進行分析，以年折算費用（或成本）大小作為擇優(yōu)標準。費用則是由投資和經(jīng)營費用組成。一般地，在利用投資費用和經(jīng)營費用比較法進行對比分析時，我們以年折算費用最小或追加投資回收期最短的方案為最佳方案。項目勞動保護與安全防護條件評估對環(huán)境污染的考察不應局限于項目對項目以外的對象造成的污染，項目內(nèi)部的環(huán)境污染問題也應得到重視。因此，為了控制項目的內(nèi)

58、部環(huán)境，企業(yè)要遵照勞動部門和消防部門的有關法規(guī)及規(guī)范，制訂必要的勞動與安全防護方案，進行勞動保護與安全防護。（一）勞動保護條件評估在對項目的勞動保護條件進行評估時，我們主要審查和分析企業(yè)制訂的勞動保護方案是否符合標準。以下是勞動保護方案應包括的內(nèi)容：（1）說明生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和毒氣的成分、性質(zhì)、濃度，并分析對人體可能造的影響，并說明國家規(guī)定該粉塵和毒氣排放的標準，從而判斷哪些粉塵和毒氣屬應治理的，指出重點治理內(nèi)容。（2）要確定采用什么新工藝、新技術、新設備，如防塵設備、密封操作設備等，減少或消滅粉塵和毒氣的產(chǎn)生，并達到國家規(guī)定的排放標準。凡是從國外引進成套技術設備，在生產(chǎn)使用中產(chǎn)生塵毒危害

59、的，必須同時引進或由國內(nèi)制造相應配套的防塵防毒技術裝備，這些技術裝備若由國內(nèi)配套制造，必須納入計劃，落實生產(chǎn)單位，與主體工種同時安裝和投產(chǎn)使用。（3）擬建項目的外協(xié)項目在加工過程中產(chǎn)生塵毒問題的，要同主體項目同時制訂治理方案，不得將塵毒問題不加治理而轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)。投資項目的塵毒治理必須與主體工程同時設計、審批，同時施工，同時驗收，并同時投入使用。（二）安全防護條件評估在對項目的勞動保護條件進行評估時，我們主要審查和分析其制訂的勞動保護方案是否符合標準。以下是勞動保護方案應包括的內(nèi)容：（1）應列明生產(chǎn)中使用和生產(chǎn)的易燃易爆物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)（燃點、閃點、爆炸極限）和安全要求；明確需要防治的

60、主要物品的名稱，并將其作為防護的重點對象。（2）專設易燃易爆物品倉庫、自動控溫裝置、自動滅火裝置等，并建立必要的消防站、消防供水系統(tǒng)、消防通信、消防用車等。對項目生產(chǎn)建設中容易產(chǎn)生可燃性氣體或液體的工序應設置儀器儀表控制系統(tǒng)，以便在爆炸極限前及時報警，消除爆炸危險。對有放射性污染的項目應審查分析項目是否采取防護設施，如設置防護門、防護屏等，以避免或減少放射性污染對人體和環(huán)境的危害。（3）對采用的新材料、新設備、新工藝，必須了解其火災危險性的特點，并采取相應的消防安全措施。審查分析項目的有關防腐部分是否按有關規(guī)定要求采取措施進行防腐，以提高項目的使用壽命。（4）廠房、倉庫、車間的距離要符合安全距