水業(yè)投資資訊第075期

1、本資訊為有償產(chǎn)品，限訂 閱單位閱讀，請(qǐng)勿擴(kuò)散 水業(yè)投資資訊Investmment WWeeklyy of WWater Indusstry總第75期（周周刊） 時(shí)時(shí)間： 20004年10月28日中國(guó)水網(wǎng)：htttp：/www.hh2o-chhina.ccom EE-MAILL：busii研究部熱線： 010-621388244 市市場(chǎng)部熱線： 0100-621338214 621388244-8808本期內(nèi)容TOC o 1-3 n h z HYPERLINK l _Toc86733006 【投資環(huán)境：國(guó)國(guó)家正完善城城鎮(zhèn)污水處理理設(shè)施建設(shè)運(yùn)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制制】 HYPERLINK l _Toc867

2、33007 【綜合資訊：江江蘇、河南、安安徽、山東四四省與環(huán)保總總局簽訂治淮淮責(zé)任書】 HYPERLINK l _Toc86733008 【綜合資訊：“北京排水集集團(tuán)不愁資金金來(lái)源”在全國(guó)不具具普遍性】 HYPERLINK l _Toc86733009 【企業(yè)發(fā)展：新新加坡金迪生生物科技公司司風(fēng)頭越來(lái)越越勁】 HYPERLINK l _Toc86733010 【企業(yè)發(fā)展：深深圳水務(wù)集團(tuán)團(tuán)在安徽池州州獲得今年的的第二個(gè)異地地合作項(xiàng)目】 HYPERLINK l _Toc86733011 【投資環(huán)境：國(guó)國(guó)際金融組織織將被獲準(zhǔn)在在華發(fā)行人民民幣長(zhǎng)期債券券】 HYPERLINK l _Toc867330

3、12 【綜合資訊：桑桑德老總文一一波的水業(yè)觀觀點(diǎn)】 HYPERLINK l _Toc86733013 【投資環(huán)境：寧寧波重金鼓勵(lì)勵(lì)對(duì)“引進(jìn)外資“有功的企業(yè)業(yè)家 水業(yè)是引資資重點(diǎn)】 HYPERLINK l _Toc86733014 【企業(yè)發(fā)展：上上市公司陽(yáng)晨晨B洽購(gòu)上海最最大污水處理理廠】 HYPERLINK l _Toc86733015 【企業(yè)發(fā)展：國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈已經(jīng)使企業(yè)業(yè)將目光轉(zhuǎn)向向國(guó)外】 TC 【投資環(huán)境：國(guó)國(guó)家正完善城城鎮(zhèn)污水處理理設(shè)施建設(shè)運(yùn)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制制】據(jù)特約專家信息息，國(guó)家發(fā)展展改革委、建建設(shè)部、國(guó)家家環(huán)?？偩终纸⑼晖晟瞥擎?zhèn)污水水處理設(shè)施建建設(shè)運(yùn)行的責(zé)責(zé)任制和監(jiān)督督機(jī)制

4、。有關(guān)關(guān)建議提出，地地方政府提供供虛假設(shè)計(jì)資資料、不落實(shí)實(shí)收費(fèi)政策、污污水處理廠建建成后一年內(nèi)內(nèi)實(shí)際處理水水量達(dá)不到設(shè)設(shè)計(jì)能力600%的，將停停批該地區(qū)國(guó)國(guó)債項(xiàng)目和環(huán)環(huán)評(píng)報(bào)告；設(shè)設(shè)計(jì)單位違規(guī)規(guī)設(shè)計(jì)的，將將降低其設(shè)計(jì)計(jì)資質(zhì)等級(jí)，直直至吊銷其設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)；企企業(yè)向污水處處理廠排污的的將嚴(yán)格實(shí)施施城市排水許許可制度，超超標(biāo)排污的要要予以處罰；尤其是強(qiáng)調(diào)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)污污水處理廠的的監(jiān)管，出水水水質(zhì)超標(biāo)的的，將被要求求予以限期整整改，直至取取消特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議和運(yùn)營(yíng)營(yíng)資格。為此，國(guó)家將陸陸續(xù)出臺(tái)城城鎮(zhèn)污水處理理廠運(yùn)行監(jiān)管管辦法（建建設(shè)部）和城城鎮(zhèn)污水處理理廠環(huán)境監(jiān)管管辦法（國(guó)國(guó)家環(huán)保總局局）。國(guó)家環(huán)環(huán)保總局要

5、求求，到20005年底，重重點(diǎn)流域地區(qū)區(qū)所有重點(diǎn)排排污企業(yè)和城城鎮(zhèn)污水處理理廠都要按要要求在指定位位置安裝在線線監(jiān)測(cè)裝置，并并與環(huán)保部門門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。【綜合資訊：江江蘇、河南、安安徽、山東四四省與環(huán)?？偪偩趾炗喼位椿簇?zé)任書】據(jù)江蘇日?qǐng)?bào)，國(guó)國(guó)務(wù)院近日召召開淮河流域域水污染防治治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，江江蘇省人民政政府與沿淮河河南、安徽、山山東三省在會(huì)會(huì)上與國(guó)家環(huán)環(huán)保總局簽訂訂了淮河流流域水污染防防治工作目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書。江江蘇省政府承承諾，將對(duì)江江蘇省轄淮河河流域水污染染防治工作切切實(shí)負(fù)起責(zé)任任，認(rèn)真落實(shí)實(shí)淮河流域域水污染防治治“十五”計(jì)劃，建建立水環(huán)境質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)、水水污染物總量量削減和水污污染治理工程程完成情況考

6、考核制度，確確?；春又挝畚勰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，到20110年底前水水質(zhì)達(dá)到類。在國(guó)家家此次治淮會(huì)會(huì)議之前，江江蘇省在今年年9月剛剛召召開了淮河水水污染防治工工作會(huì)議，會(huì)會(huì)上也與各市市市長(zhǎng)簽訂了了責(zé)任狀，把把治淮任務(wù)層層層分解。江蘇自20066年起，每年年第一季度都都將把上一年年度“責(zé)任書”執(zhí)行情況上上報(bào)給國(guó)家環(huán)環(huán)?？偩诌M(jìn)行行考核，最終終考核結(jié)果還還將上報(bào)給國(guó)國(guó)務(wù)院。按照照“責(zé)任狀”，江蘇到22010年的的淮河水污染染防治階段目目標(biāo)初步為：2005年年年底前，重重點(diǎn)治污工程程建成投運(yùn)的的不低于600%；主要污污染物CODD和氨氮（參參考指標(biāo)）入入河量在20000年基礎(chǔ)礎(chǔ)上分別削減減20%和110%。自

7、2006年起起，沿淮所有有排污單位必必須持證方可可排污。20006年年底底前城鎮(zhèn)生活活污水處理廠廠必須完成配配套污水收集集管網(wǎng)建設(shè)。自2007年起起，對(duì)超標(biāo)排排放氨氮的城城鎮(zhèn)生活污水水處理設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)單位，加加倍征收排污污費(fèi)。20007年年底前前，重點(diǎn)治污污工程90%以上建成投投運(yùn)；省轄市市城市生活污污水處理率不不低于70%，縣級(jí)市市市區(qū)和縣城所所在鎮(zhèn)生活污污水處理率不不低于40%；COD和和氨氮入河量量在20000年基礎(chǔ)上分分別削減255%和15%；在不斷流流的情況下，淮淮河干流和主主要支流水質(zhì)質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，江江蘇南水北調(diào)調(diào)輸水線路區(qū)區(qū)水質(zhì)達(dá)到類，主要支支流優(yōu)于類水質(zhì)斷面面比例不低于于60%。2

8、010年年底底前，省轄市市城市生活污污水處理率不不低于80%，縣級(jí)市市市區(qū)和縣城所所在鎮(zhèn)生活污污水處理率不不低于55%；COD和和氨氮入河量量控制在水環(huán)環(huán)境容量范圍圍內(nèi)；在不斷斷流的情況下下，淮河干流流和主要支流流達(dá)到水環(huán)境境功能區(qū)的水水質(zhì)目標(biāo)，淮淮河干流、南南水北調(diào)輸水水線路區(qū)、城城市飲用水源源地水質(zhì)達(dá)到到類，主要支支流水質(zhì)達(dá)到到類。本刊淮河水污染防治治問題是這半半年來(lái)水業(yè)的的熱點(diǎn)問題，這這件事情到現(xiàn)現(xiàn)在總算有了了一個(gè)比較完完滿的結(jié)果，由由國(guó)務(wù)院牽頭頭來(lái)協(xié)調(diào)各省省力量，這也也使得各省將將來(lái)必定會(huì)保保持一定的“熱情”來(lái)完成現(xiàn)在在所做出的承承諾。本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已經(jīng)經(jīng)確定了三步步走的淮河水水污染防治目

9、目標(biāo)：20110年底前，使使淮河流域在在不斷流的情情況下，干流流和主要支流流達(dá)到水環(huán)境境功能區(qū)的水水質(zhì)目標(biāo)，淮淮河干流、南南水北調(diào)輸水水線路區(qū)、城城市飲用水源源地水質(zhì)達(dá)到到三類，主要要支流水質(zhì)達(dá)達(dá)到四至五類類。這個(gè)時(shí)間間表，與“淮河治污十十五計(jì)劃”要求完成目目標(biāo)的20005年底相比比，又推后了了5年。所以以從這個(gè)意義義上講，政府府已經(jīng)承認(rèn)過過去幾年的淮淮河治污是失失敗的。而對(duì)于將來(lái)幾年年的污水處理理設(shè)施建設(shè)工工作，據(jù)內(nèi)部部信息，國(guó)家家發(fā)展改革委委會(huì)同建設(shè)部部、國(guó)家環(huán)保?？偩珠_始著著手編制全全國(guó)污水處理理設(shè)施建設(shè)規(guī)規(guī)劃。初步步規(guī)劃，到22010年全全國(guó)城市污水水處理率要達(dá)達(dá)到70%。為為突出重點(diǎn)

10、流流域治理要求求，并考慮地地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平的差差異，重點(diǎn)流流域和東部地地區(qū)要達(dá)到880%（含重重點(diǎn)鎮(zhèn)以上的的城鎮(zhèn)），中中西部地區(qū)要要分別達(dá)到770%和600%以上（含含縣城以上的的城市），對(duì)對(duì)北方缺水地地區(qū)，中水回回用設(shè)施也要要同步規(guī)劃建建設(shè)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的“三河三湖”、渤海地區(qū)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)區(qū)、南水北調(diào)調(diào)沿線、首都都水源地區(qū)和和即將報(bào)批的的黃河、松花花江流域等112個(gè)重點(diǎn)流流域水污染防防治規(guī)劃，是是全國(guó)環(huán)境治治理的重中之之重。為持續(xù)續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流流域治污工作作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全國(guó)污水處處理規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)，環(huán)保部門門已考慮提前前著手制定重重點(diǎn)流域水污污染防治“十一五”規(guī)劃。【綜合資訊：“北京排水集

11、集團(tuán)不愁資金金來(lái)源”在全國(guó)不具具普遍性】據(jù)北京日?qǐng)?bào)，110月26日日，北京市排排水集團(tuán)從北北京市商業(yè)銀銀行獲得6億億元貸款，他他們將把首筆筆資金約億億元用于涼水水河截污工程程。而在前不不久舉行的北北京污水行業(yè)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模模式國(guó)際研討討會(huì)上，北京京市排水集團(tuán)團(tuán)宣布放棄使使用世界銀行行貸款的余款款4000余余萬(wàn)美元。之之所以棄國(guó)際際貸款不用是是因?yàn)榕潘瘓F(tuán)在融資途途徑上有著更更好的選擇。京京城排水工程程如今已成投投資“香餑餑”，現(xiàn)在有多多家銀行追著著把貸款送上上門。北京市市放開排水設(shè)設(shè)施的投融資資體制后，投投資風(fēng)險(xiǎn)較低低、回報(bào)相對(duì)對(duì)穩(wěn)定的排水水行業(yè)受到銀銀行等金融部部門的垂青，而而排水集團(tuán)也也被

12、銀行視作作優(yōu)質(zhì)客戶。涂涂兆林介紹，自自集團(tuán)成立之之初從建設(shè)銀銀行籌得億元的綜合合授信額度開開始，已經(jīng)有有多家銀行主主動(dòng)向排水集集團(tuán)表達(dá)了貸貸款意向，污污水管網(wǎng)的建建設(shè)資金不愁愁來(lái)源。作為京城治污凈凈水的主力軍軍，北京市排排水集團(tuán)到22008年還還要使用的資資金將在400億元以上。他他們?cè)?0000年從世界界銀行貸款11.78億美美元。由于招招標(biāo)規(guī)范，管管理嚴(yán)格，使使得成本得到到有效控制，完完成指定任務(wù)務(wù)后，尚有余余款40000余萬(wàn)美元。由由于世行貸款款手續(xù)相對(duì)要要復(fù)雜，趕不不上北京污水水處理設(shè)施的的建設(shè)速度。所所以該集團(tuán)決決定主動(dòng)放棄棄繼續(xù)使用世世行貸款余款款，通過污水水收費(fèi)作質(zhì)押押等方式自行

13、行解決融資，用用于北京市污污水處理建設(shè)設(shè)。本刊北京排水集團(tuán)目目前之所以資資金如此寬裕裕是有多個(gè)原原因的。首先先北京市政府府以前已經(jīng)在在污水處理上上投入了大量量資金。其二二目前北京的的污水處理市市場(chǎng)開放程度度已經(jīng)很高，多多家頂級(jí)的公公司包括首創(chuàng)創(chuàng)、桑德、威威立雅等都在在北京有投資資，這些公司司的參與大大大減小了排水水集團(tuán)的工作作壓力。所以以對(duì)于全國(guó)來(lái)來(lái)說，北京市市這種“輕松”的情況并不不具普遍性。另一方面，銀行行貸款終究不不是最適合水水業(yè)的融資途途徑，其不能能提供長(zhǎng)期貸貸款是其最大大的弱點(diǎn)。一一個(gè)成功的水水業(yè)企業(yè)不能能將全部的融融資都放在于于銀行這個(gè)途途徑上，而應(yīng)應(yīng)考慮將融資資渠道多樣化化，目前

14、市場(chǎng)場(chǎng)也已經(jīng)開始始有能力提供供多元化的融融資服務(wù)?！酒髽I(yè)發(fā)展：新新加坡金迪生生物科技公司司風(fēng)頭越來(lái)越越勁】據(jù)中國(guó)水網(wǎng)，金金迪生物科技技（Bio-Treatt）獨(dú)資子公公司，在中國(guó)國(guó)陜西咸陽(yáng)取取得總值2億億8800萬(wàn)萬(wàn)人民幣（55900萬(wàn)新新元）的全包包工程項(xiàng)目，為為當(dāng)?shù)亟ㄔ?、?jīng)經(jīng)營(yíng)并移交一一個(gè)污水處理理廠。 根據(jù)這項(xiàng)合同，金金迪剛成立的的子公司Trrue Gllobal公公司，將提供供咨詢、設(shè)立立、裝置、授授權(quán)和項(xiàng)目管管理等服務(wù)，在在咸陽(yáng)市建造造、擁有和經(jīng)經(jīng)營(yíng)一座每日日能處理200萬(wàn)m3水量的污水水處理廠。 這個(gè)項(xiàng)目完成后后，Truee Globbal將經(jīng)營(yíng)營(yíng)這個(gè)污水廠廠25年，而而咸陽(yáng)市政府

15、府則將定期支支付款項(xiàng)給這這家公司。同同時(shí)，咸陽(yáng)市市政府也將為為這筆收入提提供25年的的保證。之后后，這家公司司須將擁有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移給當(dāng)?shù)氐卣?這是金迪科技取取得的第一宗宗全包工程。這這個(gè)項(xiàng)目將從從今年10月月起開始動(dòng)工工，預(yù)期可在在2006年年12月完成成。整項(xiàng)工程程的成本，將將以公司最近近配售股票所所取得的3億億2000萬(wàn)萬(wàn)人民幣（66530萬(wàn)新新元）現(xiàn)金來(lái)來(lái)支付。本刊從現(xiàn)有資料來(lái)看看，中國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)已經(jīng)成為金金迪科技這家家新加坡上市市公司的一個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)重點(diǎn)。其其在中國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)這半年來(lái)也也積累了三個(gè)個(gè)項(xiàng)目。金迪迪生物科技已已經(jīng)從中國(guó)江江蘇省江陰市市取得一份金金額為人民幣幣2億零5000萬(wàn)元（4410

16、0萬(wàn)新新元）的市政政污水處理項(xiàng)項(xiàng)目合同，為為對(duì)方咨詢、設(shè)設(shè)計(jì)和安裝公公司專有的BBMS污水處處理系統(tǒng)。這這是繼同昆山山市政當(dāng)局簽簽署工程項(xiàng)目目之后，公司司所簽署的第第二大市政工工程項(xiàng)目合同同。加上現(xiàn)在在這個(gè)陜西的的項(xiàng)目，其投投資額已經(jīng)超超過5億人民民幣。該公司司應(yīng)該已經(jīng)受受到后續(xù)資金金不足的困擾擾，其發(fā)展后后勁是否仍能能保持現(xiàn)在這這種很熱的勢(shì)勢(shì)頭讓人懷疑疑。【企業(yè)發(fā)展：深深圳水務(wù)集團(tuán)團(tuán)在安徽池州州獲得今年的的第二個(gè)異地地合作項(xiàng)目】據(jù)池州日?qǐng)?bào)，安安徽池州市自自來(lái)水公司將將通過改制，以以池州市自來(lái)來(lái)水公司為股股東，與深圳圳市水務(wù)（集集團(tuán)）有限公公司合作，共共同建立池州州市供排水有有限公司，雙雙方各

17、占500%股權(quán)，新新的公司于今今年12月份份進(jìn)行工商注注冊(cè)。本刊在十月初深圳水水務(wù)集團(tuán)和江江西九江市自自來(lái)水公司已已經(jīng)達(dá)成協(xié)議議，共同出資資2億元，合合作組建水務(wù)務(wù)公司向九江江市供水。幾幾乎是緊隨其其后，該公司司現(xiàn)在又公布布了與安徽池池州市合作的的消息。深圳圳市政府以前前對(duì)水務(wù)集團(tuán)團(tuán)外地投資有有限制，隨著著不久前與威威立雅合資公公司的正式成成立，政府對(duì)對(duì)其投資限制制有所放松，該該公司多年積積聚的能量現(xiàn)現(xiàn)在終于“爆發(fā)”了。深水集集團(tuán)已經(jīng)確立立了300萬(wàn)萬(wàn)噸的戰(zhàn)略投投資目標(biāo)，但但是真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還還有待籌劃中中的深圳水務(wù)務(wù)投資公司的的正式成立?！就顿Y環(huán)境：國(guó)國(guó)際金融組織織將被獲準(zhǔn)在在華發(fā)行人

18、民民幣長(zhǎng)期債券券】 據(jù)中國(guó)水網(wǎng)報(bào)道道，近期財(cái)政政部和國(guó)際金金融公司在安安徽共同主辦辦了“公共部門與與私營(yíng)部門合合作論壇”，論壇的主主題是探討如如何進(jìn)行城市市基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，以滿足足人口增長(zhǎng)的的需要，包括括如何改善政政策環(huán)境和商商業(yè)環(huán)境，以以鼓勵(lì)加大對(duì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的投資。會(huì)會(huì)議期間探討討了私營(yíng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)如如何與當(dāng)?shù)卣块T合作作，建立旨在在滿足不同需需要和利益的的公私合作模模式，也將探探討了對(duì)現(xiàn)有有市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目的融融資機(jī)會(huì)。公共部門與私營(yíng)營(yíng)部門合作（PPUBLICC-PRIVVATE PARTNNERSHIIP），是全全球基礎(chǔ)設(shè)施施領(lǐng)域中正在在興起的一種種新的經(jīng)營(yíng)模模式。在基礎(chǔ)礎(chǔ)

19、設(shè)施領(lǐng)域，項(xiàng)項(xiàng)目由私營(yíng)部部門經(jīng)營(yíng)可以以提高效率和和減少政府負(fù)負(fù)擔(dān)；項(xiàng)目由由公共部門經(jīng)經(jīng)營(yíng)，可以產(chǎn)產(chǎn)生較強(qiáng)的社社會(huì)效益；公公共部門和私私營(yíng)部門合作作參與經(jīng)營(yíng)基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)將會(huì)產(chǎn)生更更好的效益。財(cái)政部國(guó)際司司司長(zhǎng)趙曉宇在在該論壇新聞聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)對(duì)市場(chǎng)上關(guān)注注已久的“國(guó)際金融組組織在華發(fā)行行人民幣債券券”一事表示：“允許國(guó)際金金融組織在中中國(guó)發(fā)行人民民幣長(zhǎng)期債券券的決定已經(jīng)經(jīng)相關(guān)部門批批準(zhǔn)，前期準(zhǔn)準(zhǔn)備已經(jīng)完畢畢，有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)正在具體落落實(shí)中?！北究瘒?guó)際金融公司作作為世界銀行行集團(tuán)的一個(gè)個(gè)成員，在融融資功能上，其其與世界銀行行的定位有所所不同。其更更多地是關(guān)注注一些制度層層面上的東西西，并且主要要為

20、私營(yíng)企業(yè)業(yè)中的中小企企業(yè)服務(wù)。國(guó)國(guó)際金融公司司與財(cái)政部共共同舉辦這個(gè)個(gè)論壇，可以以說順應(yīng)了水水業(yè)發(fā)展的趨趨勢(shì)，因?yàn)楝F(xiàn)現(xiàn)在水業(yè)已經(jīng)經(jīng)發(fā)展到需要要政策環(huán)境的的完善來(lái)支持持的階段。另外值得注意的的是，允許國(guó)國(guó)際金融組織織在中國(guó)發(fā)行行人民幣長(zhǎng)期期債券對(duì)于我我國(guó)的資本市市場(chǎng)開放是一一個(gè)重大事件件，這也使得得從中貸款的的企業(yè)有效地地避免匯率風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。允許國(guó)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)行長(zhǎng)期人人民幣債券是是積極落實(shí)亞亞洲區(qū)域合作作機(jī)制的舉措措，目前亞洲洲各國(guó)之間的的經(jīng)濟(jì)合作已已經(jīng)越來(lái)越緊緊密了。對(duì)于政策的變更更，國(guó)際金融融公司已經(jīng)作作好了準(zhǔn)備，據(jù)據(jù)該公司東亞亞太平洋局副副局長(zhǎng)馮桂婷婷透露，國(guó)際際金融公司有有意發(fā)行100億

21、元人民幣幣長(zhǎng)期債券，利利用發(fā)行債券券資金支持中中國(guó)私營(yíng)部門門的發(fā)展。債債券發(fā)行的期期限、利率等等細(xì)節(jié)內(nèi)容，則則要等到中國(guó)國(guó)政府的相關(guān)關(guān)政策和規(guī)定定出臺(tái)后決定定。另：此次“公共共部門與私營(yíng)營(yíng)部門合作論論壇”有其自身意意義。就我國(guó)國(guó)目前情況來(lái)來(lái)看，公共部部門投資、服服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，面臨著著資金不足、利利潤(rùn)欠佳的問問題。建設(shè)、服服務(wù)的需求增增長(zhǎng)給公共預(yù)預(yù)算帶來(lái)了更更大的壓力，而而低利潤(rùn)或無(wú)無(wú)利潤(rùn)使政府府很難維持繼繼續(xù)的投資，并并且服務(wù)質(zhì)量量也無(wú)法提高高。私營(yíng)部門門的投資無(wú)疑疑是解決資金金不足、服務(wù)務(wù)質(zhì)量差的好好方法。不過過，借鑒國(guó)外外的、以往的的經(jīng)驗(yàn)，公用用事業(yè)領(lǐng)域里里純粹的私營(yíng)營(yíng)投資總是和和暴利

22、、失業(yè)業(yè)相聯(lián)系。所所以，公共部部門和私營(yíng)部部門合作無(wú)疑疑是一種很好好的方式。私私營(yíng)部門的加加入，可以改改善經(jīng)營(yíng)狀況況，提高服務(wù)務(wù)質(zhì)量；公共共部門可以彌彌補(bǔ)私營(yíng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)帶來(lái)的對(duì)低低收入人群的的沖擊，也可可以補(bǔ)償基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域歷歷史遺留的問問題成本，而而這部分是不不應(yīng)由私營(yíng)部部門承擔(dān)的?！揪C合資訊：水水價(jià)不是發(fā)展展中國(guó)水務(wù)事事業(yè)的真正瓶瓶頸】在“公共部門與與私營(yíng)部門合合作論壇”上，桑德集集團(tuán)環(huán)保集團(tuán)團(tuán)董事長(zhǎng)文一一波以“水價(jià)不是發(fā)發(fā)展中國(guó)水務(wù)務(wù)事業(yè)的真正正瓶頸”為題做了主主題發(fā)言。作為國(guó)內(nèi)環(huán)保行行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)業(yè)的桑德集團(tuán)團(tuán)，其老總文文一波對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)水業(yè)發(fā)展持持積極探索態(tài)態(tài)度。面對(duì)現(xiàn)在各種世世界先進(jìn)技術(shù)術(shù)、

23、設(shè)備都已已在中國(guó)落戶戶，各類國(guó)際際國(guó)內(nèi)企業(yè)（包包括專業(yè)和非非專業(yè)的）都都在逐鹿中國(guó)國(guó)水務(wù)市場(chǎng)。各各地水務(wù)項(xiàng)目目紛紛上馬，新新型水務(wù)模式式不斷涌現(xiàn)。中中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)場(chǎng)作為全球最最有吸引力的的市場(chǎng)之一，呈呈現(xiàn)出一派繁繁榮景象此種種背景下，文文一波認(rèn)為現(xiàn)現(xiàn)實(shí)水價(jià)并非非發(fā)展中國(guó)水水務(wù)事業(yè)的真真正瓶頸，真真正影響中國(guó)國(guó)水務(wù)健康發(fā)發(fā)展的根本原原因在于觀念念與體制。因因此考慮到體體制改革的艱艱巨性和觀念念改變的長(zhǎng)期期性，要在當(dāng)當(dāng)前狀況的基基礎(chǔ)上發(fā)展中中國(guó)的水務(wù)事事業(yè)，他建議議各級(jí)政府部部門和投資人人要從以下幾幾個(gè)方面開展展更多工作：一、盡可能降低低供水、排水水成本。能完完全市場(chǎng)化的的，通過比價(jià)價(jià)可以接近真真實(shí)

24、成本，不不能市場(chǎng)化或或完全市場(chǎng)化化的，至少要要部分市場(chǎng)化化或分段市場(chǎng)場(chǎng)化。如：水水廠市場(chǎng)化、管管網(wǎng)市場(chǎng)化（市市場(chǎng)化包括投投資和運(yùn)營(yíng)）。二、運(yùn)營(yíng)企業(yè)專專業(yè)化，專業(yè)業(yè)化的企業(yè)便便于提供專業(yè)業(yè)化的服務(wù)，達(dá)達(dá)到更高的管管理水平。三、運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)規(guī)?；欣诮档统杀颈?，安全服務(wù)務(wù)和政府監(jiān)管管。四、水價(jià)調(diào)整階階梯化。授予予投資水務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目企業(yè)較長(zhǎng)長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)期限限，如果有嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮霞s保保證和良好的的政府信譽(yù)，投投資人可分擔(dān)擔(dān)更多的前期期壓力。五、提倡污水重重復(fù)利用，有有利于保護(hù)環(huán)環(huán)境，降低水水價(jià)。六、通過改善供供水水質(zhì)、分分質(zhì)供水，提提供更優(yōu)質(zhì)服服務(wù)使百姓愿愿意支付更多多的附加水費(fèi)費(fèi)。七、通過不斷改改善的水質(zhì)

25、環(huán)環(huán)境，使百姓姓支付更多的的環(huán)境費(fèi)用八、做好宣傳，使使各級(jí)政府官官員和老百姓姓知道水是一一種商品，水水是一種資源源，排水要破破壞環(huán)境，影影響他人生活活質(zhì)量，用水水、排水付費(fèi)費(fèi)天經(jīng)地義。通過采取這些措措施中國(guó)水務(wù)務(wù)市場(chǎng)全面啟啟動(dòng)的必要條條件即已具備備，水價(jià)不成成為當(dāng)前障礙礙。如果再在在水務(wù)投資環(huán)環(huán)境的政府誠(chéng)誠(chéng)信、政策穩(wěn)穩(wěn)定、法制健健全且成為真真正的法制社社會(huì)，稅費(fèi)和和金融配合等等方面得到改改善，中國(guó)水水務(wù)市場(chǎng)全面面啟動(dòng)的充分分條件則也具具備。中國(guó)水水務(wù)將進(jìn)入高高速、健康發(fā)發(fā)展階段。各各級(jí)政府、老老百姓和投資資人都將成為為受益人，真真正形成多贏贏格局。【投資環(huán)境：寧寧波重金鼓勵(lì)勵(lì)對(duì)“引進(jìn)外資“有功

26、的企業(yè)業(yè)家 水業(yè)是是引資重點(diǎn)】據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站，近近日，寧波市市政府出臺(tái)關(guān)關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)外資工作作的若干意見見，就寧波波市如何擴(kuò)大大利用外資規(guī)規(guī)模、提高利利用外資質(zhì)量量提出了200條針對(duì)性意意見?！耙悦褚狻薄ⅰ耙酝庖狻笔谴舜卫糜猛赓Y指導(dǎo)性性意見扶持的的重點(diǎn)。根據(jù)據(jù)這一政策，該該市的民營(yíng)企企業(yè)通過股權(quán)權(quán)置換、并購(gòu)購(gòu)等方式新設(shè)設(shè)立外商投資資企業(yè)，合同同利用外資11000萬(wàn)美美元以上，注注冊(cè)資本達(dá)到到1000萬(wàn)萬(wàn)美元至30000萬(wàn)美元元、30000萬(wàn)美元至11億美元和11億美元以上上，且資金按按規(guī)定到位并并開工（開業(yè)業(yè)）的，市政政府分別一次次性獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者者3萬(wàn)元、66萬(wàn)元和100萬(wàn)元人

27、民幣幣。對(duì)于民營(yíng)營(yíng)企業(yè)與全球球500強(qiáng)企企業(yè)（上一年年度排名）合合資合作，合合同利用外資資500萬(wàn)美美元以上，且且資金按規(guī)定定到位并開工工（開業(yè)）的的，一次性獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)者5萬(wàn)萬(wàn)元人民幣。該該市每年還將將在全市范圍圍內(nèi)評(píng)選100位“以民引外”標(biāo)兵，以表表彰民營(yíng)企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)利利用外資作出出的貢獻(xiàn)。“以外引外”的的獎(jiǎng)勵(lì)政策為為：對(duì)上一次次批準(zhǔn)合同外外資達(dá)到10000萬(wàn)美元元以上且到位位50%以上上的已投產(chǎn)（開開業(yè)）外商投投資企業(yè)以增增資擴(kuò)股方式式引進(jìn)外資，一一次合同外資資增資額達(dá)到到1000萬(wàn)萬(wàn)美元至30000萬(wàn)美元元、30000萬(wàn)美元至11億美元和11億美元以上上，且首批資資金按規(guī)定到

28、到位的，分別別一次性獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)該企業(yè)主要要負(fù)責(zé)人3萬(wàn)萬(wàn)元、6萬(wàn)元元和10萬(wàn)元元人民幣。每每年在全市評(píng)評(píng)選10位“以外引外”標(biāo)兵，以表表彰外資企業(yè)業(yè)主要負(fù)責(zé)人人對(duì)利用外資資作出的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施領(lǐng)域招商商是該市利用用外資的突破破重點(diǎn)?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒋罅ν七M(jìn)制制水供水、城城市污水和垃垃圾處理、道道路和橋梁、燃燃?xì)夤?yīng)等行行業(yè)利用外資資。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施利用外資資項(xiàng)目，合同同外資達(dá)到33000萬(wàn)美美元至1億美美元和1億美美元以上，資資金按規(guī)定到到位的，市政政府將分別一一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)項(xiàng)目引進(jìn)單位位10萬(wàn)元和和20萬(wàn)元人人民幣。本刊在民間資本已經(jīng)經(jīng)非常充裕的的情況下，寧寧波市出臺(tái)鼓鼓勵(lì)措施吸引引外資

29、，此舉舉可以說有“舍本逐末“之嫌。從對(duì)對(duì)企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)重金這一點(diǎn)點(diǎn)來(lái)說，這有有可能會(huì)助長(zhǎng)長(zhǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人人為了個(gè)人利利益而盲目爭(zhēng)爭(zhēng)取與外資企企業(yè)合作，而而給中方帶來(lái)來(lái)更大的損失失。這種情況況尤其在國(guó)有有企業(yè)中將很很可能會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)。不過這些措施必必然會(huì)造成外外資在寧波“受寵”。【企業(yè)發(fā)展：上上市公司陽(yáng)晨晨B洽購(gòu)上海海最大污水處處理廠】據(jù)證券時(shí)報(bào)消息息，上市公司司陽(yáng)晨B（99009355）近日公告告稱，公司正正力爭(zhēng)將上海海最大污水處處理廠納入囊囊中，按照與與上海市水務(wù)務(wù)局簽署的特特許權(quán)協(xié)議，該該污水處理廠廠股東在200年中，每年年可得到凈資資產(chǎn)收益率不不低于6.888%的回報(bào)報(bào)。陽(yáng)晨B董事會(huì)最最近通過這項(xiàng)

30、項(xiàng)預(yù)約收購(gòu)案案，擬收購(gòu)上上海友聯(lián)竹園園第一污水處處理投資發(fā)展展有限公司885%股權(quán)議議案。董事會(huì)會(huì)稱公司在22002年完完成資產(chǎn)重組組后，就確定定投資污水處處理工程的意意愿。注冊(cè)資資金為2.11億元的友聯(lián)聯(lián)竹園是目前前上海最大、設(shè)設(shè)備最先進(jìn)，自自動(dòng)化控制程程度最高的污污水處理廠。公司稱，經(jīng)與友友聯(lián)竹園現(xiàn)有有股東協(xié)商，擬擬收購(gòu)友聯(lián)竹竹園85%股股權(quán)。為確保保優(yōu)先收購(gòu)期期權(quán)，公司董董事會(huì)決定按按照友聯(lián)竹園園凈資產(chǎn)300%支付預(yù)付付款59888萬(wàn)元。當(dāng)上上海市水務(wù)局局批準(zhǔn)收購(gòu)后后，公司再根根據(jù)相關(guān)情況況決定收購(gòu)計(jì)計(jì)劃，該議案案還需要通過過公司股東大大會(huì)批準(zhǔn)。本刊陽(yáng)晨B自去年下下半年以來(lái)加加大了對(duì)水務(wù)

31、務(wù)市場(chǎng)的投資資力度。20003年8月月，該公司通通過關(guān)于出資資成立上海陽(yáng)陽(yáng)晨排水運(yùn)營(yíng)營(yíng)有限公司的的議案，公司司決定聯(lián)合上上海市城市排排水市南運(yùn)營(yíng)營(yíng)有限公司，共共同出資成立立專業(yè)污水處處理運(yùn)營(yíng)管理理公司，該公公司注冊(cè)資本本300萬(wàn)元元人民幣，其其中公司以現(xiàn)現(xiàn)金出資2770萬(wàn)元人民民幣，占900%。而以上上對(duì)上海友聯(lián)聯(lián)竹園的收購(gòu)購(gòu)?fù)瓿珊髮⒋_確立陽(yáng)晨B在在上海水務(wù)市市場(chǎng)地位，并并形成新的核核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此有必要提一一下上海友聯(lián)聯(lián)竹園這個(gè)公公司。20002年6月55日，上海友友聯(lián)聯(lián)合體與與上海市水務(wù)務(wù)局下屬的水水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)發(fā)展公司簽簽約，獲得總總投資額為88.7億元人人民幣的上海海市最大污水水處理項(xiàng)目竹園污水處處理廠一期工工程。該項(xiàng)目目為一級(jí)污水水處理，設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)模1700萬(wàn)噸/天，保保底水量144萬(wàn)噸/天。水水價(jià)0.22215元/噸噸。20044年6月正式式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)運(yùn)行，目前是是中國(guó)目前最最大的污水處處理廠。上海海友聯(lián)聯(lián)合體體負(fù)責(zé)此項(xiàng)目目的融資、建建設(shè)以及200年特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)管理。上海海友聯(lián)聯(lián)合體體是由民營(yíng)上上海友聯(lián)企業(yè)業(yè)發(fā)展有限公公司、上海建建工和北京華華金信息產(chǎn)業(yè)業(yè)投資公司33家單位共同同投資組成，其其中民營(yíng)上海海友聯(lián)企業(yè)發(fā)發(fā)展有限公司司占85%比比例。而該民民營(yíng)企業(yè)原是是一家在上海海經(jīng)營(yíng)歌廳、高高爾夫球場(chǎng)和和出租車的民民營(yíng)公司