應急物資儲備體系實施方案(3篇)

1、第10頁共10頁應急物資儲備體系實施方案第一條為規(guī)范我縣安全生產(chǎn)應急救援物資儲備的管理和使用，根據(jù)_應對法、_縣突發(fā)公共事件總體應急預案、_縣物資調撥應急預案、_縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本縣實際，制定本實施辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)應急救援物資(以下簡稱應急物資)，是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后用于實施搶險救援行動的工具、設備、器材等物資。第三條應急物資儲備按照實物儲備、商業(yè)儲備、專業(yè)儲備相結合，統(tǒng)一調度、分級負責的原則，建立縣和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應急物資的儲備、管理、調撥和緊急配送體系，保證在我縣區(qū)域內突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急救援行動的需要。第四條各縣根據(jù)轄區(qū)內企業(yè)布局特點

2、，按照國家、省有關規(guī)定，立足有效應對轄區(qū)內突發(fā)重(特)大生產(chǎn)安全事故應急救援和跨區(qū)域應急物資增援的需要，確定政府應急物資儲備的種類、數(shù)量。第五條依托大型企業(yè)和生產(chǎn)、銷售救援設備、器材、物資的單位，采取企業(yè)提供儲備場所、管理人員、物資設備和政府每年下?lián)芄芾砭S護、裝備購置專項經(jīng)費相結合的辦法，與企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，建立政府應急物資儲備庫。與政府簽訂協(xié)議的生產(chǎn)、銷售救援設備、器材、物資的單位，要按照協(xié)議明確的種類和數(shù)量保證充足的庫存量。第六條縣安監(jiān)局負責對縣級應急救援物資儲備庫的監(jiān)管。第七條縣安監(jiān)局負責對縣政府應急物資儲備庫的綜合管理和本轄區(qū)內企業(yè)應急物資儲備庫的監(jiān)管。(一)制定儲備庫管理制度，對代儲

3、單位進行業(yè)務指導，監(jiān)督各項管理制度的貫徹執(zhí)行；(二)定期檢查儲備物資的保管養(yǎng)護和庫存情況；(三)負責解決應急物資儲備、管理、使用中遇到的問題。(四)負責向政府報送應急物資儲備、調用、補充和更新計劃及經(jīng)費使用情況；(五)負責建立應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，每半年向縣安監(jiān)局上報儲備物資庫管理和數(shù)據(jù)更新情況。第八條代儲單位負責儲備庫和儲備物資的管理、維護和調用。(一)應急物資儲備庫要懸掛統(tǒng)一的標牌；(二)要成立物資儲備庫管理機構，配備專職管理人員，負責儲備物資的檢查更新、維護保養(yǎng)工作；(三)加強儲備倉庫規(guī)范化建設，設置標準貨物架(臺)，建立應急物資管理臺帳，做到實物、標簽、帳目相符；(四)嚴格執(zhí)行調度命令，

4、負責應急物資的緊急調運工作；(五)每半年向縣安監(jiān)部門報告一次應急物資調用和庫存情況。第九條礦山、建筑施工、冶金機械、電力、易燃_物品和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依據(jù)國家、省和行業(yè)規(guī)定，按照本單位內部生產(chǎn)安全事故應急搶險救援有保障和政府調度外部增援有能力的要求，依據(jù)單位安全生產(chǎn)事故應急預案中明確的應急救援物資儲備標準、數(shù)量，建立本單位應急物資庫。第十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應急儲備物資由縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)統(tǒng)一進行調配，需跨縣界調用物資時由縣安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)統(tǒng)一調配。(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故

5、需從外部調用物資支援時，向縣應急指揮部提出申請，經(jīng)批準同意后，縣應急指揮部發(fā)出調度命令，由應急物資代儲單位負責實施。(二)需跨縣界調用物資支援時，由縣應急指揮部向縣應急指揮部提出申請，經(jīng)批準同意后，縣應急指揮部發(fā)出調度命令，由應急物資代儲單位負責實施。(三)申請調用應急物資時，申請單位要出具文字申請，內容包括：申請調用理由、物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、運往地點、時間要求等，緊急情況時可先電話請示，再補辦手續(xù)。(四)物資代儲單位接到縣、縣應急指揮部調度命令后，要按照要求立即_發(fā)送，將調用物資從倉庫快速運抵指定地點，并及時向指揮部反饋調運情況。(五)應急物資運送到位后由申請單位指定專人接收，做好發(fā)放

6、記錄。應急救援結束后，申請單位負責調用應急物資的收繳、登記、檢查、整理、移交工作。應急物資儲備單位對返還物資進行清點驗收，確定損耗并做好記錄，由交接雙方人員簽字確認。第十一條應急儲備物資實行有償使用，誰使用、誰負責的原則。(一)在救援行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗、損壞等費用，均由發(fā)生事故的單位承擔。(二)沒有事故責任單位、事故責任單位無法確定或自然因素引發(fā)的事故搶險行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗、損壞等費用，由_承擔。(三)事故責任單位_力承擔搶險行動中應急儲備物資運輸、及使用中損耗、損壞等費用時由政府先行墊付，事后向責任單位追繳。第十二條與本辦法施行相配套的文件由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督

7、管理局制訂，本辦法于發(fā)布之日起開始執(zhí)行。應急物資儲備體系實施方案（二）干線公路應急物資儲備方案為提高預防和處置干線公路突發(fā)公共事件的物資保障能力，確保突發(fā)公共事件處置工作需要，最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)省公路_應急預案，制定本方案。一、儲備工作原則(一)以人為本、維護穩(wěn)定的原則。應急物資儲備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效地保護和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失，維護市場及社會穩(wěn)定。(二)統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。應急物資儲備要在省公路管理局的統(tǒng)一領導下，延邊州公路管理處負責，由各縣(市)

8、公路段具體實施，分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯(lián)運，運行高效的應急物資儲備體系。(三)結合實際、突出重點的原則。應急物資儲備要緊密結合我州實際情況，以常發(fā)的、影響大的災種確定應急物資儲備種類，先急后緩，保證重點。(四)職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享的原則。明確應急管理機構職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路_聯(lián)動處置機制。二、適用范圍本方案適用于范圍內干線公路因自然災害以及重大公路交通運輸生產(chǎn)事故或其它事件導致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類應急物資儲

9、備和應急響應。三、儲備工作領導機構成立“公路應急物資儲備工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”)，由公路處處長擔任組長，副處長及縣(市)公路段段長擔任副組長。領導小組下設基本生活物資保障組、專業(yè)物資儲備組、運能保障組等_個應急工作組。四、儲備工作領導機構職能領導小組職責為。審核全州應急物資儲備計劃及各成員單位應急物資儲備方案，確定全州應急物資資金總量及各成員單位應急物資儲備的品種、數(shù)量、金額，并監(jiān)督檢查落實情況；統(tǒng)籌應對突發(fā)公共事件時全州應急物資的使用調配。統(tǒng)籌規(guī)劃全州應急物資倉儲場地布局；在必要時向州政府報告事態(tài)變化情況，請求支援。_設在公路處養(yǎng)護科。_職責為：收集、初審各成員單位應急物資儲備

10、的品種、數(shù)量、資金；檢查各部門應急物資儲備情況，管理全州應急物資儲備信息，及時、準確地為領導小組提供應急物資儲備動態(tài)，協(xié)調應對突發(fā)公共事件時應急物資的使用調配。各工作組根據(jù)各自職能，完成各自應急物資儲備任務，具體分工如下：(一)基本生活物資保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險隊伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設備等。(二)專業(yè)物資儲備組。由公路處及各公路段養(yǎng)護科組成，負責準備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁等搶險物資。(三)運能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負責運力儲備和征用及應急期間應急物資的運

11、輸、裝卸和安全工作。五、儲備方式(一)應急儲備物資儲備的品種、數(shù)量。由負有應急物資儲備任務的責任部門和單位按照專項應急預案、應急保障預案、部門應急預案和國家、省、市標準及行業(yè)標準、規(guī)劃確定，須與我州實際管理公路里程、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展狀況等相適應。(二)應急儲備物資儲備的方式。采取實物儲備、委托企業(yè)儲備_種方式進行。各類應急物資的具體儲備方式由各負有應急物資儲備任務的責任單位確定，報領導小組批準。六、儲備資_障(一)常用應急物資儲備購置、更新、損耗輪換和公路處委托企業(yè)儲備所需要的資金補貼等所需資金，由承擔物資儲備任務的各成員單位根據(jù)有關標準測算，在每年底將次年度經(jīng)費計劃報領導小組初審，經(jīng)上

12、級審核同意，由公路處負責安排_。(二)處置突發(fā)公共事件時所需要的資金補貼，相關文件規(guī)定，從_中開支。七、儲備物資的管理(一)日常管理。各負有應急物資儲備任務的部門和單位負責各自儲備物資的日常管理，建立相應的儲備物資管理制度。應急物資使用后應盡快補充，實行動態(tài)管理。_和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查_次各類應急物資的儲備情況。(二)數(shù)據(jù)管理。_建立干線公路應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，將公路專業(yè)應急物資、運能配送情況等信息全部納入其中，隨時掌握物資儲備情況。建立定期填報、動態(tài)更新制度。確保在處置各類突發(fā)公共事件時及時、準確調用各類物資、設備。八、儲備物資調用應急響應(一)預警信息。各縣市公路管理段要密切

13、_各類_的事態(tài)發(fā)展，落實應急預警和緊急重大信息報送工作，及時掌握處置工作需調用應急物資情況，及時向領導小組報告調用應急物資的建議。(二)緊急調用儲備物資應急響應根據(jù)處置_需要，由事件主管部門及時上報領導小組同意后，按部門應急物資儲備方案調用儲備物資，保障處置工作需要。因發(fā)生較大級別突發(fā)公共事件，需跨縣市調用儲備物資的，由領導小組及時啟動較大應急響應；事件主管部門提出調用需求；_下達調用指令；相關部門根據(jù)指令調動儲備物資，并負責運送到指定地點。在處置突發(fā)公共事件過程中，儲備物資不能滿足需要時，領導小組應及時向州政府及省公路管理局匯報，提出物資支援申請，爭取社會各界的支持。(三)應急結束。突發(fā)公共

14、事件處置結束后，由領導小組判斷和宣布物資保障應急結束。_及時_由相關部門專家組成的評估委員會，對應對_處置物資保障工作進行評估，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，完善有關方案。同時會同被調用物資單位及時補辦調用手續(xù)，結算被調用物資資金和調用費用開支，補充物資儲備，恢復應對突發(fā)公共事件的能力。九、獎懲對在物資儲備、應急保障過程中做出貢獻的單位和個人，由領導小組提請上級主管部門表彰和獎勵。對在儲備、應急保障過程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執(zhí)行不力造成工作失誤和損失的單位和個人，按照有關規(guī)定，追究責任，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。十、其它(一)承擔應急物資儲備任務的各成員單位須制定

15、具體的應急物資儲備方案，報_備案，作為本方案的配套方案。(二)本方案未盡事項，按照省公路_應急預案的相關規(guī)定執(zhí)行。(三)本方案由公路管理處負責解釋。(四)本方案自印發(fā)之日起實施。應急物資儲備體系實施方案（三）為在應對_及時有效供應物資，維護正常的生產(chǎn)秩序和社會安定，將_對生產(chǎn)進度的影響降至最小程度，特制定本預案。1.2編制依據(jù)_國防法、-_西省國民經(jīng)濟動員辦法、-_西省物資儲各應急預案等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。1.3適用范圍本預案適用于自然災害、事故災難、_、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作。1.4工作原則完善物資儲備應急預案體系，為_物資儲備應急處理工作提供系統(tǒng)科學的制度保障提高

16、防范突發(fā)公共事件的意識，對_及時進行分析預警，并做好物資儲備應急響應工作項目部對儲備物資實行統(tǒng)一管理，分級負責，落實各級應急責任制，明確責任人及指揮權限。物資儲備系統(tǒng)要做好應對_的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲備物資應對突發(fā)公共事件之需。物資儲備系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件時，要與相關部門密切協(xié)調配合，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調得出、用得上.2_指揮體系及職資2.1儲備物資專項應急協(xié)調指揮部突發(fā)公共事件發(fā)生后，項目部成立儲備物資專項應急協(xié)調指揮部(簡稱專項協(xié)調指揮部)。專項協(xié)調指揮部由物資保障部牽頭，成員單位包括工程部、安質部、保障部、辦公室等有關單位?？傊笓]由項目經(jīng)理擔任，副總指揮由有安全總監(jiān)擔任。專項協(xié)調指揮部下設專項協(xié)調辦公室。成員由辦公室部員組成。成員單位要依據(jù)各自職責，在儲備物資投放過程中給予物資、財政、治安、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?3)檢查、督導專項協(xié)調指揮部決定的執(zhí)行情況；(4)對應急儲備物資的投放、使用，效果進行總結、評估，提出相關意見和建議；(5)完成專項協(xié)調指揮部交辦的其他相