最新建筑工程師考證重點題45

1、最新建筑工程師考證重點題簡答題1、( 一)某機電安裝工程公司總承包一大型制藥廠設(shè)備安裝工程。 合同約定，工程設(shè)備和主材由業(yè)主采購提供。管道工程安裝時， 因業(yè)主提供的水泵遲遲不能到貨而影響工期， 項目部為保證施工進度自行采購部分水泵并進行安裝， 安裝后被監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)， 下令停工。經(jīng)與業(yè)主協(xié)商， 同意采用項目部購買的水泵。 在試壓時，發(fā)現(xiàn)項目部購買的水泵密封部位泄漏。地下管網(wǎng)施工中， 因設(shè)計圖樣修改， 增加了施工內(nèi)容和工程量， 業(yè)主仍堅持合同工期不變。為此項目部提出合同變更和索賠的申請。該工程施工環(huán)境不確定因素較多， 工期緊、任務(wù)重，項目部在施工準備階段制訂了人力資源儲備預(yù)案， 因施工范圍擴大超

2、過預(yù)期， 該預(yù)案仍不能滿足工程進度需要。為趕工期，項目部將制藥廠合成工段的壓縮機安裝分包給具備施工資質(zhì)的施工單位。項目部編制了該工程施工組織設(shè)計， 并編制壓縮機施工方案， 向分包單位進行交底，然后由分包單位組織施工。問題項目部將壓縮機安裝進行分包的做法是否正確？說明理由。 如果業(yè)主同意分包，項目部編制施工組織設(shè)計、 施工方案后，即向分包單位交底的做法是否正確？分別說明理由。單選題2、驗算天然地基地震作用下的豎向承載力時，下列（）種說法是不正確的。A基礎(chǔ)底面壓力按地震作用效應(yīng)標準組合，并采用“擬靜力法”計算B地基抗震承載力取值不會小于深度修正后的地基承載力特征值C地震作用下結(jié)構(gòu)可靠度容許有一定程

3、度降低D對于多層砌體房屋，在地震作用下基礎(chǔ)底面不宜出現(xiàn)拉應(yīng)力簡答題3、某機電工程公司承接了一座110kV 變電站建設(shè)項目，工期一年，時間緊、任務(wù)重。對此，該公司首先在內(nèi)部組織了施工進度計劃、 施工生產(chǎn)資源、工程質(zhì)量、施工安全、衛(wèi)生及環(huán)境管理等協(xié)調(diào)工作， 以便工程順利展開； 其次明確各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制， 以加強項目的安全管理； 其三，施工過程中公司組織了與工程對應(yīng)的季節(jié)、專業(yè)和綜合等安全檢查，以保障施工過程安全。該變電站地處偏僻地區(qū)，施工時，暫無電源供給，為加快施工進度，該公司自行采用自備電源組織了施工。變壓器經(jīng)開箱檢查和本體密封檢驗后就位， 緊接著進行箱體檢查、 附件安裝、注油和整體

4、密封性試驗，但在通電過程中燒毀。 問題公司內(nèi)部施工進度計劃協(xié)調(diào)主要有哪幾方面的工作單選題4、下列哪些屬于中華人民共和國建筑法規(guī)定的主要內(nèi)容()建筑許可管理； 建筑工程發(fā)包與承包管理；建筑工程監(jiān)理管理； 建筑安全生產(chǎn)管理；建筑工程質(zhì)量管理；建筑師的執(zhí)業(yè)要求和權(quán)利義務(wù)ABCD單選題5、結(jié)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)，在規(guī)定條件下完成預(yù)定功能的概率稱為（）?？煽啃钥煽慷缺ＷC概率失效概率多選題6、安裝工程費用內(nèi)容一般包括() 。A需安裝機械設(shè)備的裝配費用B附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)工程費用C單機調(diào)試費D被安裝設(shè)備的絕緣、油漆等工作的材料費和安裝費E無負荷聯(lián)動試車費多選題7、各項施工現(xiàn)場管理制度應(yīng)有文明施工的規(guī)定，文

5、明施工主要包括() 。A規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生B科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進行C減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響D遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求E保證工程按進度進行簡答題8、一、注意事項1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達能力的考試。2作答參考時限：閱讀資料40 分鐘，作答110分鐘。3仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料經(jīng)專家鑒定，貴州全省共有病險水庫918 座，其中，中型22 座、小 ( 一 ) 型 209 座、小 ( 二) 型 687 座，占現(xiàn)有水庫總數(shù)的 47.8%。每年因此影響農(nóng)田灌溉近 10 萬公頃，直接經(jīng)濟損失上億

6、元。眾多的病險水庫凸現(xiàn)水利管理體制“軟肋”。大批病險水庫不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有效益， 在汛期還時刻威脅著下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。貴州省水利廳副廳長涂集說，由于受特殊地形、 地質(zhì)條件限制，水庫工程規(guī)模小、投資大，且大部分水庫都建于五六十年代，其壩體建設(shè)質(zhì)量較差，設(shè)計洪水標準偏低，年久失修老化嚴重，這些水庫庫小壩高，大多位于城鎮(zhèn)或村寨上游， 一旦潰決失事， 將對水庫下游造成嚴重災(zāi)害。 目前仍有許多水庫帶病運行，即使是已除險加固的水庫，也大多沒有經(jīng)過高洪水位的考驗，這給防汛工作帶來不利影響。 新中國成立以來，貴州興建了一大批水利工程，初步建成了防洪、灌溉、供水、發(fā)電、排澇等水利工程體系，為全省經(jīng)濟社會發(fā)

7、展提供了有力的水資源利用和防洪安全保障。 但是，水利工程管理中存在的管理體制不順、職能不清、權(quán)責不明，管理單位事企不分、機制不活、管理粗放，運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足， 水價偏低等問題導(dǎo)致了大量水利工程老化失修，積病成險，效益衰減，嚴重影響了水利工程的安全運行， 影響了經(jīng)濟的發(fā)展。貴州省水利廳水管局局長楊春友指出水利部門的調(diào)查顯示，貴州水利工程管理中存在的問題主要表現(xiàn)在幾個方面： 重建輕管，重用輕管現(xiàn)象普遍存在， 供水水價偏低。大量公益性水利工程維修、養(yǎng)護、運行管理經(jīng)費嚴重不足。據(jù)普查，全省現(xiàn)有 554 個小 ( 一) 以上水管單位中，全額撥款54 個，定額撥款 5 個，差額撥款 56 個，自

8、收自支 ( 無撥款 )388 個。8 個中型和 43 個堤防管理單位現(xiàn)尚無撥款。全省由財政負擔的水管單位目前僅有 115 個，僅占全部水管單位的 20.76%，無撥款的水管單位 439 個，占 79.24%。 水利工程維修養(yǎng)護資金缺口大。按照國家水利部擬定的維修養(yǎng)護定額標準測算，全省近 7000 處小 ( 二) 型以上的蓄、引、提水利工程，每年約需 1.4 億多元維修養(yǎng)護資金，然而，由于財力有限，各級財政投入水利工程的維修養(yǎng)護經(jīng)費甚少，與實際所需差距較大。水管單位內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置不科學(xué)，素質(zhì)偏低，專業(yè)人員嚴重短缺。據(jù)統(tǒng)計，全省水管單位具有高、中級職稱的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的 1.43%，技術(shù)

9、力量薄弱。貴州水利工程多處偏僻山區(qū)，工作條件差，效益差，基本生活無保障，人員外流十分嚴重。水管單位入不敷出。 2002 年全省小 ( 一) 型以上國有水管單位經(jīng)營收入 6009.99 萬元，支出 7430.44 萬元，收支結(jié)余為負 1420.45 萬元，多數(shù)工程未提折舊費，實際虧損超過 3000 萬元， 95%的水管單位人不敷出， 無法進行簡單再生產(chǎn)，水管單位該拿的錢沒處拿，該收的錢沒有收或無法收。據(jù)調(diào)查，有的水管單位職工最高月工資僅 250 元，最低月工資僅有 80 元，遠不及最低生活保障的一半。 水管單位社會保障程度低，職工福利待遇差。 80%的水管單位無力為職工繳納養(yǎng)老保險， 80%的職

10、工未參加社會保險，導(dǎo)致人員流失，職工整體素質(zhì)偏低，工程管理水平不高， 部分工程無人管護或臨時聘請當?shù)剞r(nóng)民看管， 許多農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重， 已嚴重影響了工程的正常運行。據(jù)介紹，建國以來，貴州共建成各類水利工程 8.9 萬余處，水利工程每年為全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活供水 60 多億立方米，有效灌溉農(nóng)田 67 萬公頃。從政府制定政策的角度，就材料所反映的問題提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)不超過 350 字。多選題9、工程項目竣工驗收、交付使用，應(yīng)達到的標準是() 。A生產(chǎn)性項目和輔助公用設(shè)施未按設(shè)計要求建完，但能滿足生產(chǎn)要求B主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格

11、，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品C職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要D環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用E生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要簡答題10、一、注意事項1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達能力的考試。2作答參考時限：閱讀資料40 分鐘，作答110分鐘。3仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料經(jīng)專家鑒定，貴州全省共有病險水庫918 座，其中，中型22 座、小 ( 一 ) 型 209 座、小 ( 二) 型 687 座，占現(xiàn)有水庫總數(shù)的 47.8%。每年因此影響農(nóng)田灌溉近 1

12、0 萬公頃，直接經(jīng)濟損失上億元。眾多的病險水庫凸現(xiàn)水利管理體制“軟肋”。大批病險水庫不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有效益， 在汛期還時刻威脅著下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。 貴州省水利廳副廳長涂集說， 由于受特殊地形、 地質(zhì)條件限制，水庫工程規(guī)模小、投資大，且大部分水庫都建于五六十年代，其壩體建設(shè)質(zhì)量較差，設(shè)計洪水標準偏低，年久失修老化嚴重，這些水庫庫小壩高，大多位于城鎮(zhèn)或村寨上游， 一旦潰決失事， 將對水庫下游造成嚴重災(zāi)害。 目前仍有許多水庫帶病運行，即使是已除險加固的水庫，也大多沒有經(jīng)過高洪水位的考驗，這給防汛工作帶來不利影響。新中國成立以來，貴州興建了一大批水利工程，初步建成了防洪、灌溉、供水、發(fā)電、排澇等

13、水利工程體系，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的水資源利用和防洪安全保障。 但是，水利工程管理中存在的管理體制不順、職能不清、權(quán)責不明，管理單位事企不分、機制不活、管理粗放，運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足， 水價偏低等問題導(dǎo)致了大量水利工程老化失修，積病成險，效益衰減，嚴重影響了水利工程的安全運行， 影響了經(jīng)濟的發(fā)展。貴州省水利廳水管局局長楊春友指出水利部門的調(diào)查顯示，貴州水利工程管理中存在的問題主要表現(xiàn)在幾個方面：重建輕管，重用輕管現(xiàn)象普遍存在， 供水水價偏低。大量公益性水利工程維修、養(yǎng)護、運行管理經(jīng)費嚴重不足。據(jù)普查，全省現(xiàn)有 554 個小 ( 一) 以上水管單位中，全額撥款54 個，定額撥款 5

14、 個，差額撥款 56 個，自收自支 ( 無撥款 )388 個。8 個中型和 43 個堤防管理單位現(xiàn)尚無撥款。全省由財政負擔的水管單位目前僅有 115 個，僅占全部水管單位的 20.76%，無撥款的水管單位 439 個，占 79.24%。 水利工程維修養(yǎng)護資金缺口大。按照國家水利部擬定的維修養(yǎng)護定額標準測算，全省近 7000 處小 ( 二) 型以上的蓄、引、提水利工程，每年約需 1.4 億多元維修養(yǎng)護資金，然而，由于財力有限，各級財政投入水利工程的維修養(yǎng)護經(jīng)費甚少，與實際所需差距較大。水管單位內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置不科學(xué)，素質(zhì)偏低，專業(yè)人員嚴重短缺。據(jù)統(tǒng)計，全省水管單位具有高、中級職稱的技術(shù)人員僅占

15、職工總數(shù)的 1.43%，技術(shù)力量薄弱。貴州水利工程多處偏僻山區(qū)，工作條件差，效益差，基本生活無保障，人員外流十分嚴重。水管單位入不敷出。 2002 年全省小 ( 一) 型以上國有水管單位經(jīng)營收入 6009.99 萬元，支出 7430.44 萬元，收支結(jié)余為負 1420.45 萬元，多數(shù)工程未提折舊費，實際虧損超過 3000 萬元， 95%的水管單位人不敷出， 無法進行簡單再生產(chǎn)，水管單位該拿的錢沒處拿，該收的錢沒有收或無法收。據(jù)調(diào)查，有的水管單位職工最高月工資僅 250 元，最低月工資僅有 80 元，遠不及最低生活保障的一半。 水管單位社會保障程度低，職工福利待遇差。 80%的水管單位無力為職

16、工繳納養(yǎng)老保險， 80%的職工未參加社會保險，導(dǎo)致人員流失，職工整體素質(zhì)偏低，工程管理水平不高， 部分工程無人管護或臨時聘請當?shù)剞r(nóng)民看管， 許多農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重， 已嚴重影響了工程的正常運行。據(jù)介紹，建國以來，貴州共建成各類水利工程8.9 萬余處，水利工程每年為全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活供水 60 多億立方米， 有效灌溉農(nóng)田 67 萬公頃。就給定資料， 自選某一角度，自擬標題，寫一篇 1000 字左右的文章。要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。多選題11、為達到工程文檔管理的目的與要求，確保工程文檔的收集、整理、歸檔工作與項目的立項、準備、建設(shè)實施以及竣工驗收同步進行，項目

17、業(yè)主應(yīng)當_。A明確檔案管理分工B審議竣工驗收報告C建立檔案管理體系D設(shè)立檔案管理機構(gòu)E統(tǒng)一檔案整理標準單選題12、某賓館工程，地下1 層，地上 20 層，為現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，建筑面積 24000mz，混凝土設(shè)計強度等級為C30。該工程為加快施工進度選用硅酸鹽水泥，得到了建設(shè)單位、監(jiān)理單位的認可。同時，該工程使用低合金高強度結(jié)構(gòu)鋼作為建筑材料。在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程中，粗骨料的最大粒經(jīng)不得超過鋼筋間最小凈距的() 。A3/4B4/5C1/2D3/5單選題13、工程竣工驗收合格之日起最多() 日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。A.7B.15C.30D.90單選題14、按照建筑工程施

18、工合同文本 ，對于隱蔽工程 () 。A由承包人自行驗收后可隱蔽和繼續(xù)施工B工程完工后由工程師直接驗收C工程質(zhì)量符合規(guī)范要求時，驗收后工程師不在驗收紀錄上簽字，承包人不得隱蔽或繼續(xù)施工D承包人自檢合格后，通知工程師，由工程師驗收合格后，可進行隱蔽和繼續(xù)施工多選題15、建設(shè)項目竣工驗收的作用是（） 。A全面、綜合考核建設(shè)項目質(zhì)量B明確責任，及時結(jié)算C總結(jié)建設(shè)項目管理經(jīng)驗教訓(xùn)D促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益E能使投資人在建設(shè)項目中收到更高的經(jīng)濟效益簡答題16、某機電安裝工程公司總承包一大型制藥廠設(shè)備安裝工程。合同約定， 工程設(shè)備和主材由業(yè)主采購提供。管道工程安裝時， 因業(yè)主提供的水泵遲遲不能

19、到貨而影響工期， 項目部為保證施工進度自行采購部分水泵并進行安裝， 安裝后被監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)， 下令停工。經(jīng)與業(yè)主協(xié)商， 同意采用項目部購買的水泵。 在試壓時，發(fā)現(xiàn)項目部購買的水泵密封部位泄漏。地下管網(wǎng)施工中， 因設(shè)計圖樣修改， 增加了施工內(nèi)容和工程量， 業(yè)主仍堅持合同工期不變。為此項目部提出合同變更和索賠的申請。該工程施工環(huán)境不確定因素較多， 工期緊、任務(wù)重，項目部在施工準備階段制訂了人力資源儲備預(yù)案， 因施工范圍擴大超過預(yù)期， 該預(yù)案仍不能滿足工程進度需要。為趕工期，項目部將制藥廠合成工段的壓縮機安裝分包給具備施工資質(zhì)的施工單位。項目部編制了該工程施工組織設(shè)計， 并編制壓縮機施工方案， 向分

20、包單位進行吏底，然后由分包單位組織施工。問題人力資源儲備預(yù)案不能滿足施工范圍擴大的要求， 項目部還應(yīng)采取哪些人力資源管理措施，以保證施工正常進行，如期完成合同工期？多選題17、下列施工成本管理的措施中，屬于經(jīng)濟措施的有（）。A明確成本管理人員的工作任務(wù)和責、權(quán)、利B對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析C編制資金使用計劃，確定施工成本管理目標D通過偏差原因分析，預(yù)測未完工程施工成本E防止分包商的索賠單選題18、根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例關(guān)于質(zhì)量保修制度的規(guī)定，在設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限內(nèi)均應(yīng)由承包商負責保修的工程不包括() 。A基礎(chǔ)設(shè)施工程B綠化工程C房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程D主體結(jié)構(gòu)工程單選

21、題19、下列固定資產(chǎn)中不應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)是() 。A以融資方式租入的設(shè)備B以經(jīng)營方式租入的設(shè)備C以經(jīng)營方式租出的設(shè)備D季節(jié)性停用的設(shè)備多選題20、施工機具和檢測器具的管理和保養(yǎng)主要體現(xiàn)在() 。A執(zhí)行“人機固定”制度B檢測工具的周期檢定、校驗C檢測器具應(yīng)分類存放、標識清楚，實行預(yù)防性保護措施D應(yīng)按施工機具和設(shè)備技術(shù)保養(yǎng)制度、機械設(shè)備檢查制度等要求，加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備的使用、保養(yǎng)、調(diào)度，監(jiān)察等方面的管理工作E定期檢查-1- 答案：(1) 項目部將壓縮機安裝進行分包的做法不正確。暫無解析2- 答案： D 解析 建筑抗震設(shè)計規(guī)范第條3- 答案：公司內(nèi)部施工進度計劃協(xié)調(diào)主要有以下幾方面的工作：工

22、序順序的先后、作業(yè)面的轉(zhuǎn)換交接、 作業(yè)安全的兼顧程度、 大型施工機械的穿插使用、 施工現(xiàn)場場地的占用等方面。 本題涉及的考點 機電工程項目作業(yè)進度計劃4- 答案： B 解析 建筑法的立法目的是對建筑活動進行監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，一都是建筑法中以整章篇幅進行詳細規(guī)定的，是建筑法的主要內(nèi)容，中建筑師的執(zhí)業(yè)要求在建筑法雖然有一條規(guī)定，但不是建筑法的主要規(guī)定內(nèi)容， 關(guān)于這方面的內(nèi)容更多的是在 中華人民共和國注冊建筑師條例中進行規(guī)定。5- 答案： B據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準 (GB 50068 2001) 第條， (B) 正確。6- 答案： A,B,C,D暫無解析7-

23、 答案： A,B,C,D 考點 1Z205042 掌握建設(shè)工程環(huán)境保護的措施 解析 各項施工現(xiàn)場管理制度應(yīng)有文明施工的規(guī)定。 文明施工主要包括規(guī)范施工現(xiàn)場的場容， 保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進行；減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。8- 答案： (1) 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)積極采取多種措施，確保城市供水安全。如加快實施應(yīng)急供水工程建設(shè)， 實行嚴格的節(jié)水措施； 加大再生水利用和雨水收集利用力度。 (2) 利用各種媒介加強節(jié)水宣傳，要讓“珍惜水資源等于珍惜生命”的觀念深入人心。 (3) 加強法制保障，建立健全保護水資源和

24、節(jié)約水資源的法律法規(guī)體系，把其納入法制化管理軌道，加大執(zhí)法監(jiān)督、檢查力度，特別是加大對水污染案件的治理和打擊力度。 (4) 通過政府行為進行宏觀調(diào)控，盡快對水資源進行統(tǒng)一的市場化管理，建立符合市場規(guī)律的水價格體系。暫無解析9- 答案： B,C,D,E 解析 工程項目竣工驗收、交付使用，應(yīng)達到下列標準：10- 答案：保障失地農(nóng)民權(quán)益的對策分析土地是農(nóng)民的命根于，是農(nóng)民生活的最基本的保障，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。近年來，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，大量的農(nóng)村集體土地被征用， 失地農(nóng)民越來越多。如何保護失地農(nóng)民的合法權(quán)益，解除失地農(nóng)民的后顧之憂， 保證農(nóng)民安居樂業(yè)， 事關(guān)農(nóng)村和社會的穩(wěn)定。 高度重視失地

25、農(nóng)民問題， 為失地農(nóng)民解決后顧主憂， 已到了刻不容緩的地步。 各級政府要從實踐“三個代表”重要思想， 維護社會穩(wěn)定的高度來認識這個問題， 真正從政策上、制度上予以關(guān)注并加以解決。 一、按市場經(jīng)濟規(guī)律對失地農(nóng)民給予合理的土地補償 解決失地農(nóng)民的出路問題， 首先要提高征地補償標準。 征地補償標準太低是農(nóng)民蒙受損失和上訪的最主要原因，因此要盡快修訂現(xiàn)行土地管理法關(guān)于征用制度的規(guī)定， 規(guī)范各級政府行為， 約束公共權(quán)力， 確保為失地農(nóng)民提供長期可靠的基本保障。 在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程中， 應(yīng)盡快改變計劃經(jīng)濟時代的行政征地方式， 引入市場機制， 讓農(nóng)民直接參與土地交易全過程， 以保證他們對土地的使用權(quán)

26、、 處置權(quán)等得到充分尊重， 利益得到有效保障。 同時盡快完善土地征用補償機制，提高補償標準，使農(nóng)民真正受益。 二、建立健全失地農(nóng)民的社會保障機制 失地農(nóng)民大多生活在城市近郊區(qū)或者市區(qū)， 所以失地農(nóng)民最低生活保障標準應(yīng)該與城市居民最低生活保障標準一致。 要為失地農(nóng)民提供養(yǎng)老保障，而且要與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度銜接好。失地農(nóng)民社會保障資金的主要來源應(yīng)該是土地轉(zhuǎn)讓的增值收益和土地補償安置費。對于年齡稍大一些的農(nóng)民來說， 養(yǎng)老保障成為最大的問題。 大多數(shù)老年家庭靠征地款來維持生計， 一旦坐吃山空， 生活就沒了著落。 因此農(nóng)戶期望在今后征用土地過程中， 對失地農(nóng)民進行“開發(fā)式安置”，

27、除了給付補償金外， 還要對那些以土地為生的農(nóng)民采取諸如以土地換取養(yǎng)老和醫(yī)療保障的方法，以土地換取就業(yè)的方法，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。三、提供優(yōu)惠政策，加大扶持力度部分失地農(nóng)民在耕地被征用后，有意自謀職業(yè)或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但苦于沒有資金，未能實現(xiàn)。因此政府要在貸款、 稅收、場地等方面對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民提供優(yōu)惠政策， 尤其金融部門要放寬信貸條件， 降低貸款門檻， 鼓勵和扶持失地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高造血能力，努力增加收入。四、促進失地農(nóng)民就業(yè)國家要鼓勵企業(yè)接收失地農(nóng)民就業(yè)， 對這部分企業(yè)提供政策上的優(yōu)惠。 要建立失地農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機制， 提高農(nóng)民自身的素質(zhì)， 幫助他們樹立全新的就業(yè)觀念，鼓勵其通過勞動力市場尋找就業(yè)機會。廢除“職業(yè)保留