大型工程技術(shù)風險控制要點建質(zhì)函28號

1、大型工程技術(shù)風風險控制要點點住房城鄉(xiāng)建設部部2018年2月月前 言為加強城市建設設風險管理，提提高對大型工工程技術(shù)風險險的管理水平平，推動建立立大型工程技技術(shù)風險控制制機制，住房房和城鄉(xiāng)建設部部工程質(zhì)量安安全監(jiān)管司組組織國內(nèi)建筑筑行業(yè)專家編編制了大型型工程技術(shù)風風險控制要點點。主編單位：上上海市建設工工程安全質(zhì)量量監(jiān)督總站上海建科工程咨咨詢有限公司司參編單位（按章章節(jié)排序）： 上上海巖土工程程勘察設計研研究院有限公公司 華華東建筑集團團股份有限公公司 上上海市隧道工工程軌道交通通設計研究院院 中中國建筑第八八工程局有限限公司 上上海建工七建建集團有限公公司 上上海隧道工程程股份有限公公司 上上

2、海市建設工工程設計文件件審查管理事事務中心 中中國太平洋財財產(chǎn)保險股份份有限公司上上海分公司主要起草人：黃黃忠輝、金磊磊銘、周紅波波、曹麗莉、高高惕非、夏 群、 高承勇、朱朱曉泉、李冬冬梅、李 浩、崔曉強強、尤雪春、 朱雁飛、陸陸榮欣、朱 駿、唐 亮、陳 華、田惠惠文、 梁昊慶、劉劉 爽、周翔翔宇、張 渝、李偉東東、邵斐豪目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc504057583 1總則 總則1.0.1 為了指導我我國大型工程程建設技術(shù)風風險的控制，有有效減少風險險事故的發(fā)生生，降低工程程經(jīng)濟損失、人人員傷亡和環(huán)環(huán)境影響，保保障工程建設設和城市運行行安全，特制制定

3、本控制要要點。1.0.2 本控制要點適用用于城市建設設過程中的大大型工程建設設項目，主要要指超高層建建筑、大型公公共建筑和城城市軌道交通通工程。1.0.3 本控制要點主主要為大型工工程技術(shù)風險險的控制各方方提供風險控控制的指導，工工程技術(shù)風險險的控制各方方包括建設單單位、勘察單單位、設計單單位、施工單單位及監(jiān)理單單位。其他工工程進行工程程技術(shù)風險控控制時，以及及保險公司在在實施技術(shù)風風險控制時也也可參照本控控制要點。1.0.4 大型工程技術(shù)術(shù)風險控制除除遵循本控制制要點的管理理內(nèi)容外，還還應符合現(xiàn)行行國家、行業(yè)業(yè)和地方法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)范和標準的的相關(guān)規(guī)定。術(shù)語2.0.1 技術(shù)風險在工程建設過

4、程程中由于技術(shù)術(shù)因素引起的的一種對工程程質(zhì)量安全結(jié)結(jié)果偏離預期期的情形。2.0.2 質(zhì)量安全風風險在工程建設過程程中對質(zhì)量安安全管理的結(jié)結(jié)果與工程前前的質(zhì)量安全全管理目標相相偏離的情形形。2.0.3 風險識別在風險事故發(fā)生生之前，運用用各種方法系系統(tǒng)的、連續(xù)續(xù)的認識所面面臨的各種風風險以及分析析風險事故發(fā)發(fā)生的潛在原原因。2.0.4 風險評估在風險事件發(fā)生生之前，就該該事件會給人人們的生活、生生命、財產(chǎn)等等各個方面造造成的影響和和損失的可能能性的量化評評價工作。2.0.5 風險控制制定風險處置措措施及應急預預案，實施風風險監(jiān)測、跟跟蹤與記錄。風險處置措施包括風險消除、風險降低、風險轉(zhuǎn)移和風險自

5、留四種方式。2.0.6 勘察風險指因為勘察缺失失或偏差所造造成的建設過程中的質(zhì)量安全全風險。2.0.7 設計風險指項目因設計存存在缺陷所造成的建設過程中的質(zhì)量安全全風險。2.0.8 施工風險指項目因工程施施工技術(shù)方案存在在缺陷、使用材料存存在缺陷、施施工設施不安安全、施工管理不完善所所造成的建設設過程中的質(zhì)量安全全風險。2.0.9 風險因素指引起或增加風風險事故發(fā)生生的機會或擴擴大損失幅度度的原因和條條件。2.0.10 風險跟蹤蹤指對風險的發(fā)展展情況進行跟跟蹤觀察，督督促風險規(guī)避避措施的實施施，同時及時時發(fā)現(xiàn)和處理理尚未辨識到到風險。2.0.11 風險監(jiān)測測利用各種技術(shù)手手段對可能產(chǎn)產(chǎn)生的風險

6、進進行監(jiān)測分析析,以防止風險險事件的發(fā)生生。2.0.12 建設單位位主導型的風險控制模模式指工程項目全過過程建設風險險控制由建設設單位牽頭主主導并組織，各各參建單位分分工配合的建建設工程技術(shù)術(shù)風險控制管管理模式?；疽?guī)定風險管理范圍本控制要點涉及及大型工程建建設的風險管管理范圍，包包括超高層建建筑、大型公公共建筑和軌軌道交通工程程。其中超高高層建筑是指建筑高度度超過3000米的建筑物物，大型公共建筑是是指單體建筑筑面積大于110萬平方米米或群體建筑筑面積大于330萬平方米米用于教育科科研、商業(yè)服服務、醫(yī)療福福利、文化娛娛樂、旅游服服務、體育、通通信、客運、辦辦公、會展等等工程。風險管理目標各類

7、風險事件發(fā)發(fā)生前，應盡盡可能選擇較較經(jīng)濟、合理理、有效的方方法來減少或或避免風險事事件的發(fā)生，將將風險事件發(fā)發(fā)生的可能性性和后果降至至可能的最低低程度；各類風險事件發(fā)發(fā)生后，應共共同努力、通通力協(xié)作，立立即采取針對對性的風險應應急預案和措措施，盡可能能減少人員傷傷亡、經(jīng)濟損損失和周邊環(huán)環(huán)境影響等，排排除風險隱患患。風險管理階段風險管理階段涉涉及工程建設設全過程，本本控制要點主要包括工程的勘察設設計階段和工工程建設實施施階段。風險等級風險損失等級包包括直接經(jīng)濟濟損失等級、周周邊環(huán)境影響響損失等級以以及人員傷亡亡等級，當三三者同時存在在時，以較高高的等級作為為該風險事件件的損失等級級。風險事件的風

8、險險等級由風險險發(fā)生概率等等級和風險損損失等級間的的關(guān)系矩陣確確定。概率等級風險事件發(fā)生概概率的描述及及等級標準應應符合表3.3.1的規(guī)規(guī)定。表3.3.1 風險事件件發(fā)生概率描描述及其等級級描述等級發(fā)生概率區(qū)間非?？赡?級0.1P11可能2級0.01P0.1偶爾3級0.001PP0.01不太可能4級0P0.0001損失等級風險事件發(fā)生后后果的描述及及等級標準應應分別符合表表3.3.2-1、表3.3.2-2、表3.3.2-3的規(guī)定。表3.3.2-1 直接經(jīng)濟損損失等級損失等級1級2級3級4級經(jīng)濟損失（萬元）EL1000005000ELL1000001000ELL5000EL10000注：EL =

9、經(jīng)經(jīng)濟損失；參參考國務院令令第493號生生產(chǎn)安全事故故報告和調(diào)查查處理條例（2007年6月1日）。表3.3.2-2 周邊環(huán)境境影響損失等等級損失等級涉及范圍影響程度描述1級很大周邊環(huán)境發(fā)生嚴嚴重污染或破破壞2級大周邊環(huán)境發(fā)生較較重污染或破破壞。3級一般周邊環(huán)境發(fā)生輕輕度污染或破破壞4級很小周邊環(huán)境發(fā)生少少量污染或破破壞注：周邊環(huán)境指指自然環(huán)境、周周邊場地及鄰鄰近建（構(gòu)）筑筑物、市政設設施等。表3.3.2-3 人員傷亡等級級損失等級1級2級3級4級人員傷亡是指造成30人人以上死亡，或或者100人以上上重傷（包括括急性工業(yè)中中毒，”以上上”包括本數(shù)數(shù),”以下”不不包括本數(shù),下同）10人以上300人

10、以下死亡亡，或者500人以上1000人以下重傷傷3人以上10人人以下死亡，或或者10人以上50人以下重重傷3人以下死亡，或或者10人以下重重傷風險等級確定工程建設風險事事件按照不同同風險程度可可分為4個等級：一級風險，風險險等級最高，風風險后果是災災難性的，并并造成惡劣社社會影響和政政治影響；二級風險，風險險等級較高，風風險后果嚴重重，可能在較較大范圍內(nèi)造造成破壞或人人員傷亡；三級風險，風險險等級一般，風風險后果一般般，對工程建建設可能造成成破壞的范圍圍較??；四級風險，風險險等級較低，風風險后果在一一定條件下可可以忽略，對對工程本身以以及人員等不不會造成較大大損失；通過風險概率和和風險損失得得

11、到風險等級級應符合表33.3.3的的規(guī)定。表3.3.3 風險等級級矩陣表風險等級損失等級1234概率等級1I級I級II級II級2I級II級II級III級3II級II級III級III級4II級III級III級IV級風險接受準則風險接受準則與與風險等級的的劃分應對應應，不同風險等等級的風險接接受準則各不不相同，應符合表3.3.44的規(guī)定。表3.3.4 風險等級描描述及接受準準則風險等級風險描述接受準則I級風險最高，風險險后果是災難難性的，并造造成惡劣的社會影響和和政治影響完全不可接受，應應立即排除II級風險較高，風險險后果很嚴重重，可能在較較大范圍內(nèi)造造成破壞或有有人員傷亡不可接受，應立立即采取有

12、效效的控制措施施III級風險一般，風險險后果一般，對對工程可能造造成破壞的范范圍較小允許在一定條件件下發(fā)生，但但必須對其進進行監(jiān)控并避避免其風險升升級IV級風險較低，風險險后果在一定定條件下可忽忽略，對工程程本身以及人人員等不會造造成較大損失失可接受，但應盡盡量保持當前前風險水平和和狀態(tài)風險控制職責建設單位可在企企業(yè)層面設立立風險控制小小組，風險控控制小組由建建設單位、勘勘察單位、設設計單位、施施工單位（包包括分包）、監(jiān)監(jiān)理單位的項項目負責人擔擔任，指導和和監(jiān)督項目工工程技術(shù)風險險的管理工作作。風險控制小組在在建設單位的的牽頭下，應應承擔以下工工作職責：在工程開工前識識別工程關(guān)鍵鍵風險，編制制

13、風險管理計計劃。在工程施工前對對關(guān)鍵的技術(shù)術(shù)風險管理節(jié)節(jié)點進行施工工條件的審查查，包括審核核施工方案、確確認設計文件件及變更文件件、確認現(xiàn)場場技術(shù)準備工工作等。在工程實施過程程中組織實施施風險管理并并進行過程協(xié)協(xié)調(diào)，包括現(xiàn)現(xiàn)場風險巡查查、召開風險險管理專題會會、對風險進進行跟蹤處理理等。建設單位職責建設單位為工程程技術(shù)風險控控制的首要責責任方，其應應當在工程建建設全過程負負責和組織相相關(guān)參建單位位對工程技術(shù)術(shù)風險的控制制。其工作職職責如下：建設單位應在項項目可行性研研究階段組織織相關(guān)單位對對項目在立項項階段可能存存在的風險以以及可能對后后續(xù)工程建設設乃至運營階階段造成的風風險進行研究究和評估，

14、將將可能存在的的風險體現(xiàn)在在可行性研究究報告中，并并對該階段的的風險情況進進行收集和保保存，并將該該情況告知后后續(xù)工程建設設的相關(guān)參建建單位或相關(guān)關(guān)風險承擔及及管理方，以以供其評估風風險并制定相相應的風險控控制對策。建設單位應在初初步設計階段段了解項目的的整體建設風風險，該風險險的研究由初初步設計單位位在設計方案案中提出。建建設單位應對對設計提出的的風險已經(jīng)給給出的相關(guān)設設計處理建議議給予重視，合合理采納設計計方案中建議議或意見，并并對選擇的設設計方案予以以確認。建設單位應根據(jù)據(jù)項目建設的的需要，選擇擇合適的參建建單位，包括括勘察單位、設設計單位、施施工單位、監(jiān)監(jiān)理單位、檢檢測單位、監(jiān)監(jiān)測單位

15、等。所所選單位的資資質(zhì)要求和人人員要求應當當滿足工程規(guī)規(guī)模、難度等等的需要，以以保證工程建建設風險的控控制效果。建設單位應在工工程開工或復復工前組織識識別工程建設設過程中的重重要工程節(jié)點點，并在相應應節(jié)點開工前前組織開工或或復工條件的的審查，條件件審查內(nèi)容包包括工程開工工前的專項施施工方案編制制、審批和專專家論證情況況，人員技術(shù)術(shù)交底情況，現(xiàn)現(xiàn)場材料、設設備器材、機機械的準備情情況，項目管管理、技術(shù)人人員和勞動力力組織情況，應應急預案編制制審批和救援援物資儲備情情況等，以保保證工程開工工準備工作的的有效充分。建設單位應在現(xiàn)現(xiàn)場建立起相相應的技術(shù)風風險應急處置置機制，明確確參建各方的的風險應急主

16、主要責任人，組組織編制相應應的技術(shù)風險險管理預案，并并監(jiān)督應急物物資的準備情情況。當現(xiàn)場發(fā)生風險險事故時，建建設單位應組組織參建單位位進行事故的的搶險或事后后的處理工作作，做好施工工企業(yè)先期處處置，明確并并落實現(xiàn)場帶帶班人員、班班組長和調(diào)度度人員直接處處置權(quán)和指揮揮權(quán)，使事故故的損失降低低到最小的程程度?？辈靻挝宦氊熆辈靻挝粦陧楉椖靠辈祀A段段做好項目前前期的風險識識別工作，包包括所屬項目目的地質(zhì)構(gòu)造造風險、地下下水控制風險險、地下管線線風險、周邊邊環(huán)境風險等等，為項目建建設設計提供供依據(jù)或進行行相關(guān)提示，也為施工階段的風險控制提供相關(guān)的信息。同時在工程設計、施工條件發(fā)生變化時，配合建設單位完

17、成必要的補勘工作。做好勘察交底，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察問題。設計單位職責設計單位應當在在建設工程設設計中綜合考考慮建設前期期風險評估結(jié)結(jié)果，確保建建筑設計方案案和結(jié)構(gòu)設計計方案的合理理性，提出相相應設計的技技術(shù)處理方案案，根據(jù)合同同約定配合建建設單位制定定和實施相應應的應急預案案，并就相關(guān)關(guān)風險處置技技術(shù)方案在設設計交底時向向施工單位作作出詳細說明明。及時解決決施工中出現(xiàn)現(xiàn)的設計問題題。施工單位職責施工單位應在開開工前制定針針對性的專項項施工組織設設計（包括風風險預控措施施與應急預案案），并按照照預控措施和和應急預案負負責落實施工工全過程的質(zhì)質(zhì)量安全風險險的實施與跟跟蹤，同時做做好相關(guān)資料料

18、的記錄和存存檔工作。監(jiān)理單位職責監(jiān)理單位應在開開工前審核施施工單位的風風險預控措施施與應急預案案，并負責跟跟蹤和督促施施工單位落實實。風險控制方法風險識別與分析析風險識別與分析析應包括建設設工程前期總總體風險分析析和建設期全全過程的動態(tài)態(tài)風險分析。各階段風險識別別與分析應前前后銜接，后后階段風險識識別應在前階階段風險識別別的基礎(chǔ)上進進行。風險識別與分析析工作內(nèi)容風險識別應根據(jù)據(jù)大型工程建建設期的主要要風險事件和和風險因素，建建立適合的風風險清單。風險因素的分解解應考慮自然然環(huán)境、工程程地質(zhì)和水文文地質(zhì)、工程程自身特點、周周邊環(huán)境以及及工程管理等等方面的主要要內(nèi)容：自然環(huán)境因素：臺風、暴雨雨、冬

19、期施工工、夏季高溫溫、汛期雨季季等；工程地質(zhì)和水文文地質(zhì)因素：觸變性軟土土、流砂層、淺淺層滯水、（微微）承壓水、地地下障礙物、沼沼氣層、斷層層、破碎帶等等；周邊環(huán)境因素：城市道路、地地下管線、軌軌道交通、周周邊建筑物（構(gòu)構(gòu)筑物）、周周邊河流及防防汛墻等；施工機械設備等等方面的因素素；建筑材料與構(gòu)配配件等方面的的因素；施工技術(shù)方案和和施工工藝的的因素；施工管理因素。風險識別前應廣廣泛收集工程程相關(guān)資料，主主要包括：工程周邊環(huán)境資資料；工程勘察和設計計文件；施工組織設計（方方案）等技術(shù)術(shù)文件； 現(xiàn)場勘查資料。風險識別與分析析工作流程風險識別與分析析可從建設工工程項目工作作分解結(jié)構(gòu)開開始，運用風風險

20、識別方法法對建設工程程的風險事件件及其因素進進行識別與分分析，建立工工程項目風險險因素清單。風風險識別與分分析流程見圖圖4.1.22，并應符合合以下要求：在建設工程項目目每個階段的的關(guān)鍵節(jié)點都都應結(jié)合具體體的設計工況況、施工條件件、周圍環(huán)境境、施工隊伍伍、施工機械械性能等實際際狀況對風險險因素進行再再識別，動態(tài)態(tài)分析建設工工程項目的具具體風險因素素。風險再識別的依依據(jù)主要是上上一階段的風風險識別及風風險處理的結(jié)結(jié)果，包括已已有風險清單單、已有風險險監(jiān)測結(jié)果和和對已處理風風險的跟蹤。風風險再識別的的過程本質(zhì)上上是對建設工工程項目新增增風險因素的的識別過程，也也是風險識別別的循環(huán)過程程。圖4.1.

21、2 風險識別與與分析流程圖圖風險識別與分析析工作方法風險識別與分析析方法可采用用專家調(diào)查法法、故障樹分分析法、項目目工作分解結(jié)結(jié)構(gòu)-風險分解結(jié)結(jié)構(gòu)分析法等等，可根據(jù)工工程對象采用用某一種方法法或組合方法法進行風險識識別，風險識識別與分析方方法適用范圍圍可參見本標標準附錄E。風險識別與分析析方法應根據(jù)據(jù)工程建設特特點、評估要要求和工程建建設風險類型型選取。風險險分析可采用用以下三類方方法：定性分析方法，如如專家調(diào)查法法；定量分析方法，如如故障樹分析析法；綜合分析方法，即即定性分析和和定量分析相相結(jié)合。風險評估與預控控在建設前期和施施工準備階段段，應結(jié)合項項目工程特點點、周邊環(huán)境境和勘察報告告、設

22、計方案案、施工組織織設計以及風風險識別與分分析的情況，進進行建設工程程技術(shù)風險評評估。在施工工過程中，應應結(jié)合專項施施工方案進行行動態(tài)風險評評估。風險評估應明確確相關(guān)責任人人，收集基本本資料，依據(jù)據(jù)風險等級標標準和接受準準則制定工作作計劃和評估估策略，提出出風險評價方方法，編制風風險評估報告告。風險評估與預控控工作內(nèi)容風險評估應建立立合理、通用用、簡潔和可可操作的風險險評價模型，并并按下列基本本內(nèi)容進行：對初始風險進行行估計，分別別確定每個風風險因素或風風險事件對目目標風險發(fā)生生的概率和損損失,當風險概率率難以取得時時，可采用風風險頻率代替替；分析每個風險因因素或風險事事件對目標風風險的影響程

23、程度；估計風險發(fā)生概概率和損失的的估值，并計計算風險值，進進而評價單個個風險事件和和整個工程建建設項目的初初始風險等級級；根據(jù)評價結(jié)果制制定相應的風風險處理方案案或措施；通過跟蹤和監(jiān)測測的新數(shù)據(jù)，對對工程風險進進行重新分析析，并對風險險進行再評價價。風險評估報告中中應根據(jù)風險險評估結(jié)果制制定針對各風風險事件的預預控措施。風險評估與預控控工作流程風險評估與預控控應從風險事事件發(fā)生概率率和發(fā)生后果果的估計開始始，然后進行行風險等級的的評價，然后后編制風險評評估報告，通通過風險預控控措施的實施施，降低工程程風險。在工工程不同階段段，需進行動動態(tài)評估和預預控。風險評評估與預控工工作流程見圖圖4.2.2

24、2，并符合以以下要求：通過對風險估計計和評價得到到的風險水平平對比風險標標準，確立單單個風險事件件和項目整體體風險等級，并并根據(jù)風險等等級選擇風險險預控措施，編編制風險處理理策略實施計計劃。風險預控措施實實施后即進入入風險跟蹤與與監(jiān)測流程，經(jīng)經(jīng)風險跟蹤和和監(jiān)測來判斷斷風險策略實實施效果，并并監(jiān)測實施后后是否還有風風險殘余，以以及隨之產(chǎn)生生的新的風險險因素。分解風險殘余和和新的風險因因素的風險水水平大小確定定是否采取新新的風險預控控措施，實現(xiàn)現(xiàn)風險再評估估。圖4.2.2風風險評估與預預控流程圖風險評估與預控控工作方法風險評估方法可可采用風險矩矩陣法、層次次分析法、故故障樹法、模模糊綜合評估估法、

25、蒙特卡卡羅法、敏感感性分析法、貝貝葉斯網(wǎng)絡方方法、神經(jīng)網(wǎng)網(wǎng)絡分析法等等，風險評估估方法適用范范圍可參見本本標準附錄FF。在進行風險評估估前，應收集集相關(guān)工程數(shù)數(shù)據(jù)或工程案案例，并根據(jù)據(jù)實際情況對對風險進行定定性或定量評評估。風險評估結(jié)果應應得到確認，確確認方式可以以采用專家評評審方式，也也可報請上級級單位審核確確認。風險評估等級確確定后，應針針對性地采取取技術(shù)、管理理等方面的預預控措施，具具體措施由項項目實施單位位制定。風險評估報告格格式建設工程技術(shù)風風險評估報告告的格式應符符合本標準附附錄A的規(guī)定。風險跟蹤與監(jiān)測測建設單位應組織織參建各方根根據(jù)風險評估估結(jié)果選擇適適當?shù)娘L險處處理策略，編編制

26、風險跟蹤蹤與監(jiān)測實施施計劃并實施施。風險跟蹤與監(jiān)測測工作內(nèi)容風險跟蹤應對風風險的變化情情況進行追蹤蹤和觀察，及及時對風險事事件的狀態(tài)做做出判斷。風險跟蹤的內(nèi)容容包括：風險險預控措施的的落實情況、已已識別風險事事件特征值的的觀測、對風風險發(fā)展狀況況的紀錄等，可可采用如下記記錄表式：動態(tài)風險跟蹤表表應符合本標標準附錄B的規(guī)定；風險管理工作月月報表應符合合本標準附錄錄C的規(guī)定。風險跟蹤與監(jiān)測測是動態(tài)的過過程，應根據(jù)據(jù)工程環(huán)境的的變化、工程程的進展狀況況及時對施工工質(zhì)量安全風風險進行修正正、登記及監(jiān)監(jiān)測檢查，定定期反饋，隨隨時與相關(guān)單單位溝通。風險監(jiān)測應符合合下列規(guī)定：制定風險監(jiān)測計計劃，提出監(jiān)監(jiān)測標

27、準；跟蹤風險管理計計劃的實施，采采用有效的方方法及工具，監(jiān)監(jiān)測和應對風風險；報告風險狀態(tài)，發(fā)發(fā)出風險預警警信號，提出出風險處理建建議。根據(jù)風險跟蹤和和監(jiān)測結(jié)果，應應對風險等級級高的事件進進行處理，風風險處理應符符合下列規(guī)定定：根據(jù)項目的風險險評估結(jié)果，按按照風險接受受準則，提出出風險處理措措施；風險處理基本措措施包括風險險接受、風險險減輕、風險險轉(zhuǎn)移、風險險規(guī)避；根據(jù)風險處理結(jié)結(jié)果，提出風風險對策表，風風險對策表的的內(nèi)容應包括括初始風險、施施工應對措施施、殘留風險險等；對風險處理結(jié)果果實施動態(tài)管管理，當風險險在接受范圍圍內(nèi)，風險管管理按預定計計劃執(zhí)行直至至工程結(jié)束；當風險不可可接受時，應應對風

28、險進行行再處理，并并重新制定風風險管理計劃劃。風險跟蹤與監(jiān)測測工作流程風險跟蹤與監(jiān)測測流程首先應應編制風險監(jiān)監(jiān)測方案，風風險監(jiān)測實施施過程中可采采用遠程監(jiān)控控技術(shù)和信息息管理技術(shù)，對對工程實施過過程進行實時時全方位監(jiān)控控，根據(jù)監(jiān)測測結(jié)果選擇不不同的處理方方案。風險跟跟蹤與監(jiān)測的的流程見圖44.3.2。圖4.3.2 風險跟蹤蹤與監(jiān)測流程程風險跟蹤與監(jiān)測測工作方法風險跟蹤與監(jiān)測測方法可采用用人工現(xiàn)場巡巡視、風險跟跟蹤現(xiàn)場記錄錄、運程監(jiān)控控技術(shù)，或采采用多種方法法的綜合跟蹤蹤監(jiān)測方法。風險跟蹤與監(jiān)測測宜有定量化化的指標進行行監(jiān)控，并應應及時對監(jiān)測測數(shù)據(jù)進行分分析，全面掌掌握工程建設設風險。 HYPE

29、RLINK l _Toc263714069 風險預警與應急急參建各方應明確確各風險事件件相應的風險險預警指標，根根據(jù)預警等級級采取針對性性的防范措施施。建設單位應組織織編制技術(shù)風風險應急預案案，并定期進進行應急演練練。風險預警與應急急工作內(nèi)容在工程建設期間間對可能發(fā)生生的突發(fā)風險險事件，應劃劃分預警等級級。根據(jù)突發(fā)發(fā)風險事件可可能造成的社社會影響性、危危害程度、緊緊急程度、發(fā)發(fā)展勢態(tài)和可可控性等情況況，分為4級，具體規(guī)規(guī)定如下：一級風險預警，即即紅色風險預預警，為最高高級別的風險險預警，風險險事故后果是是災難性的，并并造成惡劣社社會影響和政政治影響；二級風險預警，即即橙色風險預預警，為較高高級

30、別的風險險預警，風險險事故后果很很嚴重，可能能在較大范圍圍內(nèi)對工程造造成破壞或有有人員傷亡；三級風險預警，即即黃色風險預預警，為一般般級別的風險險預警，風險險事故后果一一般，對工程程可能造成破破壞的范圍較較小或有較少少人員傷亡；四級風險預警，即即藍色風險預預警，為最低低級別的風險險預警，風險險事故后果在在一定條件下下可以忽略，對對工程本身以以及人員、設設備等不會造造成較大損失失；針對工程建設項項目的特點和和風險管理的的需要，宜建建立風險監(jiān)控控和預警信息息管理系統(tǒng)，通通過監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)分析，及時時掌握風險狀狀態(tài)。建設工程項目必必須建立應急急救援預案，并并對相關(guān)人員員進行培訓和和交底，保持持響應能力。

31、現(xiàn)場應配備應急急救援物資及及設施，并明明確安全通道道、應急電話話、醫(yī)療器械械、藥品、消消防設備設施施等。針對各級風險事事件，建設單單位應建立健健全應急演練練機制，定期期組織相關(guān)預預案的演練，其其上級管理部部門應定期進進行檢查。風險預警與應急急工作流程風險預警與應急急流程首先建建立風險預警警預報體系，當當預警等級33級及以上時時，應啟動應應急預案，及及時進行風險險處置。風險險預警與應急急工作流程見見圖4.4.2。圖4.4.2 風險預警警與應急流程風險預警與應急急工作方法風險預警可采用用遠程監(jiān)控平平臺與數(shù)據(jù)實實時處理的信信息平臺相結(jié)結(jié)合的方法。勘察階段的風險險控制要點建設場址地質(zhì)災害風險風險因素分

32、析在地質(zhì)條件復雜雜地區(qū)，可能能導致建設場場地地質(zhì)災害害的主要因素素有：存在影響擬建場場地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)質(zhì)作用，包括括滑坡、崩塌、泥泥石流、活動動斷裂、地裂裂縫、巖溶、古河道、暗暗浜、暗塘、洞洞穴等；擬建場地位于地地面沉降持續(xù)續(xù)發(fā)展的地區(qū)區(qū)；擬建場地位于地地下采空區(qū)。風險控制要點研究已有勘察資資料，從地形形地貌宏觀上確定擬建場地所在的地質(zhì)單元，查明影響場場地穩(wěn)定性的的不良地質(zhì)作作用，如滑坡體、高高邊坡或岸坡坡的穩(wěn)定性，斷裂、破碎碎帶、地裂縫及其其活動性，巖溶及其其發(fā)育程度，有無古河道、暗暗浜、暗塘、洞洞穴或其它不不良地質(zhì)現(xiàn)象象及其分布范圍圍、成因、類型型、性質(zhì)，判判斷對場地穩(wěn)穩(wěn)定性的影響響程度

33、；確定合理的擬建建場地位置及及其范圍，對對有直接危害害的不良地質(zhì)質(zhì)作用，應予予以避讓，對雖有不良地質(zhì)質(zhì)作用存在，但但經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論論證可以治理理的場地，應應提出整治方案及所需的的巖土工程技術(shù)參數(shù)數(shù)；對處于邊坡附近近的建筑場地地，應對坡體體進行勘察，驗算滑坡穩(wěn)穩(wěn)定性，分析析判斷整體滑滑動的可能性性；對存在滑坡坡可能的地段段，應確定安安全避讓距離，提出整治措措施，包括滑滑坡體周邊地地表排水和地地下排水方案案；對處于復雜地形形地貌環(huán)境下的的場地，進行行危巖、崩塌塌、泥石流勘察察，分析評價價發(fā)生崩塌、泥泥石流等不良地質(zhì)災災害的可能性性，建議處理措施施；在地面沉降持續(xù)續(xù)發(fā)展的地區(qū)區(qū)，應收集地地面沉降歷史史

34、資料，分析析地面沉降的的分布范圍、沉沉降中心、沉沉降速率及沉沉降量，預測地面沉沉降發(fā)展趨勢勢，評價對場地地的影響程度度，建議應對措施施；在地下采空區(qū)，應應查明采空區(qū)區(qū)上覆巖土的的性質(zhì)、地表沉降特特征，分析評價擬建工程程可能遭受的的影響程度，進進行擬建場地地、地鐵線路路方案的比選選，明確最佳佳方案。在巖溶發(fā)育區(qū)，應應查明巖溶洞洞隙、土洞的的分布范圍、規(guī)規(guī)模、埋深、充充填情況，分分析巖溶洞隙隙、土洞的發(fā)發(fā)育條件，并并評價其穩(wěn)定定性，對于可可能塌陷的巖巖溶洞隙、土土洞提出處理理措施。 地震安全性風風險風險因素分析擬建場地位于抗抗震設防區(qū)，可能能導致建設場場地地震安全全風險的主要因因素有：在地形地貌上

35、屬屬于抗震不利利或危險地段段；場地淺部分布飽飽和砂土或粉粉性土且具有有地震液化可能能性；場地淺部分布的的飽和軟土具具有震陷可能能性。風險控制要點對全新活動斷裂裂、發(fā)震斷裂裂和正在活動的地地裂縫，應選擇合理的避讓措施或地基處處理措施；在抗震設防區(qū)，應查查明擬建場地地類別，劃分抗震有利利、不利或危危險地段；對場地20m以以淺分布飽和砂質(zhì)粉土土合粉砂進行地震液化化判別，對飽和和軟土進行震震陷可能性判判定；對特殊設防類工工程，應根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)定進進行場地地震安全全性評價，提供抗震設設計動力參數(shù)數(shù)。地基基礎(chǔ)地基強度不足和和變形超限風險險風險因素分析導致地基強度不不足，變形超過規(guī)范限值不能能滿足使用功能能的

36、主要因素素有：未查明擬建場地地地層分布規(guī)規(guī)律、地基均均勻性及其物物理力學性質(zhì)質(zhì)；建議的地基基礎(chǔ)礎(chǔ)方案選型失失誤，地基承承載力不足，絕絕對沉降、差差異沉降或傾傾斜過大，影影響地基基礎(chǔ)礎(chǔ)穩(wěn)定性；土層物理力學性性指標不準確確，特別是提提供給設計使使用的強度和和變形計算參參數(shù)有誤。風險控制要點查明地基土分布布規(guī)律和均勻勻性，準確劃劃分各類巖土土，對與工程程關(guān)系密切的的濕陷性黃土土、膨脹巖土土、紅黏土、飽飽和軟土、填填土等特殊性性巖土做專門門研究，取得得巖土物理力力學性質(zhì)參數(shù)數(shù)，對地質(zhì)條條件復雜的場場地進行工程程地質(zhì)單元劃劃分；根據(jù)工程結(jié)構(gòu)類類型、特點、荷荷載分布及對對地基基礎(chǔ)變變形控制的要要求，建議合

37、合理的地基基基礎(chǔ)方案：對箱型基礎(chǔ)礎(chǔ)、筏形基礎(chǔ)礎(chǔ)，評價地基基均勻性；對對樁基礎(chǔ)，通通過分析比選選，建議合理理的基礎(chǔ)持力力層，評價樁樁基的適宜性性、安全性、經(jīng)經(jīng)濟性、合理理性，建議合合理的樁型、樁樁徑、樁長；考慮樁基施施工條件、沉沉樁可能性、沉沉樁對周圍環(huán)環(huán)境的不良影影響，就應注注意的問題建建議防治措施施；合理確定土的強強度參數(shù)和變變形參數(shù)，準準確估算天然然地基承載力力、樁基承載載力，預測天天然地基和樁樁基沉降量、沉沉降差、傾斜斜值、局部傾傾斜；對于地基基礎(chǔ)的的重大技術(shù)問問題，應在定定性分析的基基礎(chǔ)上進行定定量分析，對對理論依據(jù)不不足且缺乏實實踐經(jīng)驗的工工程問題，需需通過現(xiàn)場模模型試驗或足足尺試驗

38、進行行分析評價。基坑失穩(wěn)坍塌和和流砂突涌風險風險因素分析導致基坑發(fā)生失失穩(wěn)坍塌、流流砂突涌等重大安全事故風險件的的主要因素有有：未查明擬建場地地地層分布規(guī)規(guī)律、地基均均勻性及其物物理力學性質(zhì)質(zhì)；在現(xiàn)有技術(shù)設備備條件下，超超大、超長樁樁基礎(chǔ)，或地地下連續(xù)墻等等深基坑維護結(jié)結(jié)構(gòu)體施工難難以實現(xiàn)；未查明水文地質(zhì)質(zhì)條件，如地地下水類型、賦賦存條件、水水頭高度等，地地下水控制方方案（降水、截截水和回灌措措施）建議不不當；深大建筑基坑、地鐵車站基基坑和工作井等抗隆起穩(wěn)定性性、抗?jié)B流穩(wěn)定定性、整體穩(wěn)穩(wěn)定性不足。風險控制要點采用多種勘探、測測試和室內(nèi)試試驗等方法，發(fā)發(fā)揮各種方法法的互補性，進進行綜合勘探探，查

39、明地基基土分布規(guī)律律及其特征，取取得巖土物理理力學性質(zhì)參參數(shù)，對地質(zhì)條件件復雜的場地地進行工程地地質(zhì)單元劃分分；建議合理的深基基坑支護形式式，提供準確確的巖土物理理力學參數(shù)，尤尤其是抗剪強強度指標，要要說明其試驗驗方法和適用用工況條件；針對深基坑工程程降排水需要要，進行專項項水文地質(zhì)勘勘察，查明地地下水類型、補補給和排泄條條件，進行地地下水的長期期觀測，提供供隨季節(jié)變化化的最高水位位、最低水位位值，建議設設計長期設防防水位；分析析評價各含水水層對基坑工工程的影響，包包括突涌、流流砂的可能性性，根據(jù)地質(zhì)質(zhì)條件和周邊邊環(huán)境條件，建建議合理可行行的降水、截截水及其他地地下水控制方方案；當需要采用降水

40、水控制措施時時，應提供水水文地質(zhì)計算算模型；收集深基坑開挖挖施工影響范范圍內(nèi)的相鄰鄰建（構(gòu)）筑筑物的結(jié)構(gòu)類類型、層數(shù)、地地基、基礎(chǔ)類類型（天然地地基、復合地地基、樁基礎(chǔ)礎(chǔ)等）、埋深深、持力層等等情況，周邊邊地下各類管管線及地下設設施，就基坑坑支護結(jié)構(gòu)、周周邊環(huán)境和設設施進行監(jiān)測測提出建議；對于深基坑工程程重大技術(shù)問問題，應在定定性分析的基基礎(chǔ)上進行定定量分析，對對理論依據(jù)不不足且缺乏實實踐經(jīng)驗的工工程問題，需需通過現(xiàn)場模模型試驗或足足尺試驗進行行分析評價。地下結(jié)構(gòu)上浮風風險風險因素分析導致地下結(jié)構(gòu)上上浮的主要因因素有：未查明水文地質(zhì)質(zhì)條件，如地下下水類型、賦賦存條件、水水頭高度等；提供的抗浮設

41、防防水位不準確確、或地下結(jié)結(jié)構(gòu)抗浮措施施不當；施工階段地下水水控制方案（降降水、截水和和回灌措施）建議不不當。風險控制要點查明地下水類型型、補給和排泄條條件，進行地下水水的長期觀測測，提供隨季節(jié)變變化的最高水水位、最低水位值，建議設計長期設防水位位；分析評價各含水水層對地下結(jié)結(jié)構(gòu)工程的影影響，建議合合理可行的降降水、截水及及其他地下水水控制方案；當需要采用降水水控制措施時時，應提供水水文地質(zhì)計算算模型；水文地質(zhì)條件復復雜時，應進進行專項水文文地質(zhì)勘察。地鐵隧道盾構(gòu)隧道掘進涌涌水、流砂和和坍塌風險風險因素分析引起盾構(gòu)隧道掘掘進（包括聯(lián)聯(lián)絡通道施工工）發(fā)生涌水水、流砂和坍坍塌的主要因因素有：未查明

42、工程地質(zhì)質(zhì)、水文地質(zhì)質(zhì)條件，如粉性性土和砂土、承壓含含水層等分布布情況；未查明盾構(gòu)穿越越沿線地表水水體水下地形形、河床深度度、河底淤泥等等情況；盾構(gòu)隧道上覆土土層厚度不足。風險控制要點查明地鐵隧道沿沿線巖土工程程條件和地下水水分布情況，隧隧道穿越沿線線、進出洞位置是是否分布砂土土、粉性土層層，或夾層、透鏡體，查明明其顆粒組成成、密實度和和均勻性；查明沿線所涉及及的河道深度及河床底部淤泥厚厚度，進行河河床地形測量量、專項水文分析及河勢調(diào)調(diào)查；按地貌單元開展展有針對性的的水文地質(zhì)試試驗，建議合理的水文地地質(zhì)參數(shù)。盾構(gòu)隧道掘進遭遭遇障礙物風風險風險因素分析盾構(gòu)掘進遭遇地地下障礙物的主要要因素在于未未

43、查明盾構(gòu)隧道道所穿越建構(gòu)筑物物地基基礎(chǔ)形形式、沿線地地下障礙物情況，如樁基基礎(chǔ)、地下管管道、人防設設施、土層中中的孤石等。風險控制要點收集、調(diào)查盾構(gòu)構(gòu)穿越沿線的的地下障礙物物、重要建（構(gòu)構(gòu)）筑物及其其地基基礎(chǔ)狀狀況，判斷是是否會影響盾盾構(gòu)掘進；采用多種手段查查明土層中是否存存在影響盾構(gòu)構(gòu)掘進的各類類地下障礙物物；預測盾構(gòu)隧道施施工過程中可可能對沿線相相鄰重要建（構(gòu)構(gòu)）筑物造成成的不良影響響，提出相應應的監(jiān)測和預預防措施。盾構(gòu)隧道掘進遭遭遇地下淺層層氣害風險風險因素分析盾構(gòu)掘進遭遇地地下淺層氣害害的主要因素素，在于未查查明盾構(gòu)隧道道所穿越地層中富富含的天然氣氣，因隧道施施工擾動釋放放，造成隧道道

44、外圍土體失失穩(wěn)，可致使隧道產(chǎn)生生豎向和水平平向位移，引引起隧道結(jié)構(gòu)構(gòu)本體損壞，并并且當?shù)貙又嗅尫欧诺奶烊粴庠谠诙軜?gòu)機艙內(nèi)內(nèi)積聚，可引引起燃燒和爆爆炸。風險控制要點分析地層是否具具備儲氣特性性，加強淺層層天然氣的調(diào)調(diào)查和檢測，提出處置建議。礦山法施工隧道道涌水塌方風風險風險因素分析礦山法施工隧道道掘進過程中中掌子面發(fā)生生涌水、流砂砂、突泥，以以及圍巖、斷斷層破碎帶松松動塌方的主主要因素有：未查明工程地質(zhì)質(zhì)、水文地質(zhì)質(zhì)條件，如巖溶、斷層、破碎碎帶、地下水賦存等等情況；未準確進行圍巖巖分級。風險控制要點查明地鐵隧道沿沿線巖土工程程條件和地下下水分布情況況，劃分巖溶溶、斷層、破破碎帶等不良良地質(zhì)作用地

45、地段，判斷對對線路的危害害程度；研究地貌特征、地地質(zhì)構(gòu)造、斷斷裂的情況、走走向與線路夾夾角，對圍巖巖穩(wěn)定性的影影響程度；隧道掘進施工階階段，在掌子子面通過地質(zhì)質(zhì)測繪、物探探等手段進行行超前預報。設計階段的風險險控制要點地基基礎(chǔ)基坑坍塌風險風險因素分析隨著目前基坑工工程越挖越大大，越挖越深深、周邊環(huán)境境越挖越復雜雜，基坑設計計面臨風險也也越來越重，造造成基坑坍塌塌的風險在設設計方面的原原因主要有：深基坑設計方案案選擇失誤；支護結(jié)構(gòu)設計中中土體的物理理力學參數(shù)選選擇不當；深基坑支護的設設計荷載取值值不當；支護結(jié)構(gòu)設計計計算與實際受受力不符；或或設計模型與與基坑開挖實實際不一致；支撐結(jié)構(gòu)設計失失誤或

46、錨固結(jié)結(jié)構(gòu)設計失誤誤；地下水處理方法法不當；對基坑開挖存在在的空間效應應和時間效應應考慮不周；對基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)的分析和預預判不準確。風險控制要點為確保施工安全全，防止塌方方事故發(fā)生，建建筑基坑支護護設計與施工工應綜合考慮慮工程地質(zhì)與與水文地質(zhì)條條件、基坑類類型、基坑開開挖深度、降降排水條件、周周邊環(huán)境對基基坑側(cè)壁位移移的要求，基基坑周邊荷載載、施工季節(jié)節(jié)、支護結(jié)構(gòu)構(gòu)使用期限等等因素，做到到合理設計、精精心施工、經(jīng)經(jīng)濟安全。對對深基坑坍塌塌風險，設計計階段要綜合合考慮和采取取以下措施：基坑計算必須考考慮施工過程程的影響，進進行土方分層層開挖、分層層設置支撐、逐逐層換撐拆撐撐的全過程分分析。盡可能

47、能使實際施工工的各個階段段，與計算設設定的各個工工況一致；基坑設計時要考考慮軟土流變變特性的時間間效應和空間間效應，考慮慮特殊土在溫溫度、荷載、形變、地下水等作用下的特殊性質(zhì)；認識施工過程的的復雜性，如如經(jīng)常發(fā)生的的超挖現(xiàn)象、出出土口位置、重重車振動荷載載和行車路線線、施工棧橋橋和堆場布置置等；重視周邊環(huán)境監(jiān)監(jiān)測，研究基基坑監(jiān)測警戒戒值合理取值值范圍；實行基坑動態(tài)設設計和信息化化施工：監(jiān)測測數(shù)據(jù)（內(nèi)力力、變形、土土壓力、孔隙隙水壓力、潛潛水及承壓水水水頭標高等等）；反分析析得到計算模模型參數(shù)；預預測下一工況況支護結(jié)構(gòu)內(nèi)內(nèi)力和變形；必要時，修修改設計措施施、調(diào)整挖土土方案；設計單位應當考考慮施工

48、安全全操作和防護護的需要，對對涉及施工安安全的重點部部位和環(huán)節(jié)在在設計文件中中注明，并對對防范生產(chǎn)安安全事故提出出指導意見；采用新結(jié)構(gòu)、新新材料、新工工藝和特殊結(jié)結(jié)構(gòu)的深基坑坑工程，設計計單位應當在在設計中提出出保障施工作作業(yè)人員安全全和預防生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的的措施建議；從設計理念和設設計方法來看看，要徹底轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的設設計理念，建建立變形控制制的新的工程程設計方法，開開展支護結(jié)構(gòu)構(gòu)的試驗研究究，探索新型型支護結(jié)構(gòu)的的計算方法?？拥淄挥匡L險風險因素分析深基坑坑底突涌涌的風險，設設計方面的原原因是因設計計考慮不周引引起的，主要要風險因素有有：忽略抗?jié)B流或抗抗管涌穩(wěn)定性性驗算；設計沒有考慮處處理承壓

49、水措措施。在地下水及在施施工擾動作用用下，深基坑坑坑底土層性性能的弱化作作用。風險控制要點對深基坑坑底突突涌的風險控控制，設計階階段要考慮和和采取以下措措施：設計階段同樣關(guān)關(guān)注基坑坍塌塌面臨的風險險；設計時必須進行行抗?jié)B流或抗抗管涌穩(wěn)定性性驗算；施工時設計應關(guān)關(guān)注承壓水處處理措施，包包括采取豎向向止水帷幕隔隔絕法和坑底底加固法；采取合理的基坑坑加固措施。坑底隆起風險風險因素分析深基坑坑底隆起起風險與基坑坑邊坡坍塌有有一定的關(guān)聯(lián)聯(lián)關(guān)系，要重重視因設計不不周帶來的風風險：忽略坑底隆起穩(wěn)穩(wěn)定性驗算；與基坑坍塌相關(guān)關(guān)的風險；忽略坑底隆起對對工程樁、支支護構(gòu)件帶來來的不利影響響。風險控制要點對深基坑坑底

50、隆隆起的風險控控制，設計階階段要考慮和和采取以下措措施：設計階段同樣關(guān)關(guān)注基坑坍塌塌面臨的風險險；設計時必須進行行抗坑底隆起起穩(wěn)定性驗算算；施工時設計應關(guān)關(guān)注坑底隆起起（回彈）量量的監(jiān)測?；鶚稊嗔扬L險風險因素分析造成基樁斷裂的的風險，設計計方面的原因因是因設計考考慮不周引起起的，主要風風險因素有：設計沒有考慮基基坑開挖后，基基坑底部隆起起引起對基樁樁的軸拉力，對對樁身強度、對對多節(jié)樁，接接樁樁頭、接接樁節(jié)點的構(gòu)構(gòu)造和強度沒沒有考慮上述述情況下的軸軸拉力；因設計失誤造成成樁身強度不不足而造成斷斷樁。風險控制要點對基樁斷裂的風風險，設計階階段要綜合考考慮和采取以以下措施：樁身設計除考慮慮正常使用狀

51、狀態(tài)下樁身軸軸力外，還需需考慮基坑開開挖施工后土土體回彈隆起起引起的軸力力和樁頂上拔拔引起的軸力力；根據(jù)以上的內(nèi)力力情況，對不不同工況作用用下的樁身的的鋼筋配置量量進行校核，如如不滿足，需需增加配筋量量；對多節(jié)樁，接樁樁樁頭、接樁樁節(jié)點的構(gòu)造造和強度，也也必須考慮上上述情況下的的軸拉力。地下結(jié)構(gòu)上浮和和受浮力破壞壞風險風險因素分析造成地下結(jié)構(gòu)上上浮和受浮力力破壞的風險險，設計方面面的原因是因因設計考慮不不周引起的，主主要風險因素素有：勘察報告沒有明明確提出抗浮浮設防水位；設計對當?shù)氐乃蛔兓涣肆私?，選取的的抗浮設防水水位取值不當當；設計文件沒有提提出施工階段段對抗浮要求求。風險控制要點對地

52、下結(jié)構(gòu)上浮浮和受浮力破破壞的風險，設設計階段要綜綜合考慮和采采取以下措施施：勘察單位應搜集集當?shù)厮臍v歷史資料，根根據(jù)多年統(tǒng)計計經(jīng)驗推算出出需要考慮的的抗浮水位高高度，并考慮慮將來使用期期水位的變化化綜合確定設設計抗浮水位位，并在勘察察報告中明確確；當無歷史數(shù)據(jù)時時，設計時應應估計地下水水位高度，可可按最不利情情況取值；如場地標高在施施工期間發(fā)生生大面積改變變，設計需重重新核實設防防水位。設計應考慮上部部建筑高低懸懸殊引起的地地下室結(jié)構(gòu)局局部抗浮的受受力差異；設計圖紙應對施施工過程提出出對階段性抗抗浮的施工要要求，包括施施工程序和施施工措施的時時間要求。高切坡工程風險險風險因素分析隨著山丘地區(qū)

53、經(jīng)經(jīng)濟建設的快快速發(fā)展，建建設工程的邊邊坡施工越來來越多，風險險越來越大，造造成高切坡滑滑坡的風險在在設計方面的的原因主要有有：高切坡工程設計計施工前未進進行專項的地地震安全評估估、地質(zhì)災害害危險性評估估與邊坡勘察察；巖、土體的物理理力學參數(shù)選選擇不當；未充分考慮坡體體巖土體地層層劇烈變化、軟軟弱結(jié)構(gòu)面、軟軟弱夾層、古古滑坡等的不不利影響；未充分考慮坡體體地下水、地地表水的不利利影響；高切坡加固設計計方案選擇失失誤；設計方案未考慮慮施工工況，或或設計模型與與實際施工工工況不一致；錨固體失效或未未達到設計意意圖；設計方案未充分分考慮坡體變變形或滑塌區(qū)區(qū)對坡頂、坡坡底重要保護護設施的影響響；設計方

54、案未采取取動態(tài)設計，未未重視高切坡坡施工過程中中及后期監(jiān)測測數(shù)據(jù)分析。風險控制要點為確保施工安全全，防止滑坡坡、崩塌、落落石等事故發(fā)發(fā)生，高切坡坡加固設計與與施工應綜合合考慮工程地地質(zhì)與水文地地質(zhì)條件、施施工工況、降降排水措施、周周邊環(huán)境保護護要求等因素素，做到合理理設計、精心心施工。對高高切坡滑坡、崩崩塌、落石等等風險控制，設設計階段要綜綜合考慮和采采取以下措施施：高邊坡項目實施施前應進行建建設場地地震震安全性評估估、地質(zhì)災害害危險性評估估；高切坡工程應進進行邊坡勘察察；一級建筑筑邊坡工程宜宜進行專門勘勘察，二、三級建建筑邊坡工程程可與主體建建筑勘察一并并進行，但應應滿足邊坡勘勘察的工作深深

55、度和要求；高切坡工程設計計前，宜請經(jīng)經(jīng)驗豐富的專專家現(xiàn)場進行行調(diào)查，評估估工程主要風風險源；高切坡加固設計計應考慮不良良地質(zhì)因素、地地下水、軟弱弱結(jié)構(gòu)面、軟軟弱夾層、古古滑坡等不良良地質(zhì)現(xiàn)象，評評估淺層滑坡坡、深層滑坡坡及古滑坡安安全度，也要要考慮坡面落落石、滾石、泥泥石流等風險險因素，采取取加固措施及及構(gòu)造措施，避避免地質(zhì)災害害發(fā)生；高切坡加固設計計應當考慮施施工工況，對對施工階段風風險源進行評評估，采取措措施，避免事事故發(fā)生；設設計應當考慮慮施工安全操操作和防護的的需要，對涉涉及施工安全全的重點部位位和環(huán)節(jié)在設設計文件中注注明，并對防防范生產(chǎn)安全全事故提出指指導意見；對于滑坡影響范范圍內(nèi)存

56、在重重要設施情況況，高切坡加加固設計尚應應分析施工中中及運營期間間坡體與建構(gòu)構(gòu)筑物等設施施的共同作用用，采取措施施加強保護；一級邊坡應采用用動態(tài)設計；二級邊坡工工程宜采用動動態(tài)設計法；施工單位應應對施工現(xiàn)場場揭示的地質(zhì)質(zhì)現(xiàn)狀進行編編錄并提交設設計復核；設計應提出出對施工方案案的特殊要求求和監(jiān)測要求求，應掌握施施工現(xiàn)場的地地質(zhì)狀況、施施工情況和變變形、應力監(jiān)監(jiān)測的反饋信信息，必要時時對原設計作作校核、修改改和補充；設計應重視水文文地質(zhì)條件對對高切坡工程程的影響，并并設置必要的的坡體內(nèi)排水水措施、坡頂頂與坡底的排排水措施；設計應重視坡面面防護，采取取噴錨、主動動防護網(wǎng)、坡坡面綠化等構(gòu)構(gòu)造措施；高切

57、坡工程應重重視信息化施施工。高填方工程風險險風險因素分析隨著城市用地的的緊張，通過過高填方形成成工程建設場場地的項目越越來越多，也也同時面臨一一些地質(zhì)災害害的風險，高高填方工程的的風險在設計計方面的原因因主要有：軟土地基高填方方工程設計未未考慮地基穩(wěn)穩(wěn)定性，導致致地基失穩(wěn)、沉沉降、地裂縫縫等地質(zhì)災害害發(fā)生；大區(qū)域高填方設設計未考慮阻阻斷地表水與與地下室補給給、徑流、排排泄通道，導導致的地質(zhì)災災害問題；高填方工程設計計方案選擇不不合理，導致致地基沉降過過大或不均勻勻沉降，影響響新建建筑正正常使用；軟土地基高填方方設計未考慮慮場地沉降帶帶來的環(huán)境影影響問題，導導致臨近區(qū)域域意見建構(gòu)筑筑物沉降、傾傾

58、斜、開裂等等；高填方設計未考考慮原地基不不良地質(zhì)問題題處理；未考考慮特殊土地地基上高填方方的特殊處理理措施；高填方設計未考考慮填方邊坡坡、軟弱地基基共同作用帶帶來的邊坡失失穩(wěn)或沉陷；風險控制要點為確保高填方施施工安全，防防止填方邊坡坡滑坡、沉陷陷等事故發(fā)生生，高填方設設計階段要綜綜合考慮和采采取以下措施施：高填方設計應根根據(jù)環(huán)境保護護、工程實際際條件，合理理選擇填筑材材料、填筑方方法、填方邊邊坡加固措施施；高填方邊坡應進進行填方體與與地基的穩(wěn)定定性和沉降驗驗算，確保滿滿足工程需要要；對于填筑筑體上重要的的淺基礎(chǔ)建構(gòu)構(gòu)筑物與設施施，尚應根據(jù)據(jù)使用要求控控制差異沉降降；大規(guī)模高填方設設計應考慮原原

59、有的地表水水體和地下水水的導排設計計、填筑體的的地下與地表表排滲系統(tǒng)設設計，并應評評估地下水水水位上升、浸浸潤帶來的工工程風險，重重要工程尚應應設置地下水水監(jiān)測井及地地下室強排措措施；高填方設計應重重視原有地基基處理設計，應應針對原有地地表形態(tài)（如如明浜、河溝溝、斜坡等）、特特殊土（淤積積土、雜填土土、濕陷性黃黃土、膨脹土土等）、不良良地質(zhì)（如破破碎帶、軟基基等）等采取取針對性的加加固治理措施施；高填方邊坡設計計應綜合考慮慮實際施工工工況的填筑質(zhì)質(zhì)量、施工可可行性、地基基穩(wěn)定性及地地基沉降等因因素綜合設計計，并設置必必要的加固措措施；高填方方邊坡應加強強坡面防護措措施；軟基高填方設計計應評估填

60、方方施工帶來的的環(huán)境影響，并對重要的的建構(gòu)造物及及設施采取合合理的施工工工藝及必要的的保護措施；高填方施工及運運營期間應加加強變形監(jiān)測測及環(huán)境監(jiān)測測；針對高填方工程程風險，應遵遵循“事先、事中、事后”三階段全過過程控制的原原則；在項目立項項實施前，開展詳盡調(diào)查查、研究、論證，認識高高填方工程可可能存在的風風險，采取針對性的的技術(shù)方案和和工程措施。大跨度結(jié)構(gòu)大跨鋼結(jié)構(gòu)屋蓋蓋坍塌風險風險因素分析造成大跨鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)屋蓋坍塌的的風險在設計計方面的原因因是設計不當當引起的，主主要有：結(jié)構(gòu)計算模型各各種工況考慮慮不周；荷載取值與實際際使用情況不不符，特別北北方地區(qū)雪荷荷載引起的超超載影響；大跨鋼結(jié)構(gòu)屋蓋蓋穩(wěn)