法律知識問題關于我國婚姻法的宏觀立法思路與具體方案之重構

1、PAGE PAGE 13省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預報，省人民政府定期將監(jiān)測、預報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構，應當建立執(zhí)法關于我國婚姻法法的宏觀立法法思路與具體體方案之重構構問題關于我國婚姻法法的宏觀立法法思路與具體體方案之重構構問題作者曹詩權/陳小君內(nèi)容提要：對我國婚姻姻法進行修改改和重構，既既有迫切的必必要性，也有有現(xiàn)實的可行行性。在立法法思路上，應應當順應現(xiàn)實實的呼喚，肯肯定婚姻法向向民法典的回回歸，改變現(xiàn)現(xiàn)行法律過于于簡略的規(guī)范范形式，加大大其中財產(chǎn)關關系調(diào)整的比比重，并具有有一定的前瞻瞻性

2、。應增設設人身份以保保護、個人隱隱私權不受侵侵犯和不違背背公序良俗等等基本原則，完完善親屬制度度和家庭財產(chǎn)產(chǎn)制度，以利利于整個社會會文明程度的的提高。 針對我國現(xiàn)現(xiàn)行婚姻法技技術上的不足足、內(nèi)容上的的遺缺和運作作力度的疲軟軟，法學界要要求進行修改改和完善的動動議從八十年年代中期開始始提出，經(jīng)過過十余年的醞醞釀、研討和和理論上的爭爭鳴創(chuàng)新，不不僅形成漸趨趨共識的立法法建議，而且且催動了收養(yǎng)養(yǎng)法的頒布、婚婚姻登記管理理條例的施行行和最高人民民法院一系列列重要司法解解釋的出臺。以以此為背景，對對中國婚姻法法進行系統(tǒng)完完備的全方位位立法重構既既有迫切的必必要性，也有有現(xiàn)實可行性性。筆者以學學界專家同仁

3、仁的多年研究究成果為借鑒鑒，擬就婚姻姻法的宏觀立立法思路與具具體方案之重重構作簡要闡闡釋。 一、我國婚婚姻法的宏觀觀立法思路 源于調(diào)整對對象的固有規(guī)規(guī)律、法律規(guī)規(guī)范的技術特特性和社會的的變革發(fā)展等等諸方面的客客觀要求，根根據(jù)現(xiàn)行婚姻姻法由于歷史史條件等因素素的影響所存存在的主觀缺缺陷，對婚姻姻法的完善已已不能局限于于對某些微觀觀具體問題的的點滴修改和和增補，而應應在宏觀整體體意義上突破破現(xiàn)行婚姻法法的技術惰性性和內(nèi)容框架架，首先展開開婚姻法的基基本性重塑與與再造，實現(xiàn)現(xiàn)立法理念的的更新、價值值重心的移轉轉和既存模式式的超越。其其基本思路可可表述為如下下幾個方面： （一）改婚婚姻法為婚姻姻家庭法

4、或親親屬法，使法法律名稱與其其規(guī)范和調(diào)整整的對象及其其功能相吻合合，概念的邏邏輯或詞源內(nèi)內(nèi)涵與外延準準確統(tǒng)一，規(guī)規(guī)范體系的形形式意義和實實質(zhì)意義協(xié)調(diào)調(diào)一致，避免免理解適用中中的人為牽強強和歧義擴張張，實現(xiàn)定名名上的科學性性、準確性以以及國際通用用性和法名的的合理繼承性性。 （二）順應應中國民法典典緊鑼密鼓的的全面準備和和現(xiàn)實呼喚，重重新認識婚姻姻法在法律體體系中的地位位，肯定婚姻姻法向民法典典的回歸。長長期以來，人人們普遍認為為中國婚姻法法受前蘇聯(lián)和和東歐社會主主義國家立法法體例的影響響，在法律體體系中居于獨獨立部門地位位。這是特定定歷史條件下下的法律環(huán)境境、社會背景景和理論背景景等因素綜合合

5、作用的產(chǎn)物物，也是民法法發(fā)展相對不不足的表現(xiàn)。不不可否認，這這一主張曾經(jīng)經(jīng)發(fā)揮了一定定的積極作用用。但現(xiàn)今社社會歷史條件件發(fā)生了巨大大變化，婚姻姻法的獨立地地位受到來自自理論和立法法實踐的雙重重沖擊，面臨臨著新的選擇擇。應該說，從從1986年年民法通則的的公布開始，即即正式宣告了了婚姻法向民民法的回歸，確確立了中國婚婚姻法在立法法體制上應屬屬于民法的有有機組成部分分。因此，完完善婚姻法，應應首先把握其其定位，恰當當處理它與民民法通則和其其他民法規(guī)范范及將來的民民法典的關系系，使婚姻法法作為民法的的一個分支內(nèi)內(nèi)容，成為一一個民事特別別法。 （三）改變變現(xiàn)行法律的的概括性、抽抽象性、簡略略性規(guī)范形

6、式式，更正因襲襲于立法傳統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)驗的“宜宜粗不宜細”的的立法傾向，從從“粗放型”的的政策化原則則轉向“細密密型”法律化化規(guī)范，使應應有的法律規(guī)規(guī)則盡量詳盡盡、準確、具具體，與調(diào)整整的社會關系系貼近，典型型化的一般法法則不致于成成為無用的或或宣傳式的空空洞綱領，從從而確?；橐鲆龇ǖ拇_定性性、嚴密性和和操作性等法法律特質(zhì)，增增強規(guī)范的硬硬約束力，提提高社會適用用的安全有效效的價值。 （四）明確確身份關系的的具體內(nèi)涵，加加重財產(chǎn)關系系的比例。現(xiàn)現(xiàn)行婚姻法一一方面重于親親屬身份法主主導地位，但但對身份關系系又無基本的的規(guī)定，有關關身份的權利利義務空泛無無實，難見其其獨到的法律律內(nèi)涵，使身身份權徒具虛虛名

7、；另一方方面對親屬財財產(chǎn)關系亦只只是提綱挈領領，點到為止止，表現(xiàn)出明明顯輕忽的傾傾向。因此，新新的立法有必必要順應中國國市場經(jīng)濟模模式的發(fā)展和和物質(zhì)利益關關系對婚姻家家庭親屬的強強力震蕩與滲滲透的現(xiàn)實，在在明確市民社社會中最后一一個身份王國國親屬身身份權利與義義務的具體內(nèi)內(nèi)涵的基礎上上，進而實現(xiàn)現(xiàn)從重倫理關關系、重人身身關系向重利利益關系、重重財產(chǎn)關系的的轉換，加強強親屬財產(chǎn)法法方面的立法法，確認和保保護親屬范疇疇的財產(chǎn)權益益，調(diào)整婚姻姻家庭領域的的物質(zhì)利益沖沖突，創(chuàng)設良良好的微觀經(jīng)經(jīng)濟秩序，使使親屬財產(chǎn)法法與社會經(jīng)濟濟運行軌跡合合拍同步，以以糾正現(xiàn)行法法律在此方面面的嚴重缺陷陷。 （五）保留

8、留必要的程序序性規(guī)則，充充實實體性規(guī)規(guī)范內(nèi)容。調(diào)調(diào)整親屬身份份關系和財產(chǎn)產(chǎn)關系的婚姻姻法，以實體體法為本位，重重在明確界定定各類親屬主主體之間的靜靜態(tài)權利義務務等實體內(nèi)容容，調(diào)整這些些權利義務的的互動和變更更。因此，完完善婚姻法應應以充實實體體性規(guī)范內(nèi)容容為主。但是是，親屬關系系并非憑空產(chǎn)產(chǎn)生和消滅，而而是起因于一一定的法律行行為或事件，其其中諸多親屬屬身份或財產(chǎn)產(chǎn)關系如收養(yǎng)養(yǎng)、婚姻、監(jiān)監(jiān)護、非婚生生子女的認領領等都與特定定的行為相關關，并有國家家公力干預，須須有一定的公公示形成或登登記管理程序序介入。所以以，現(xiàn)行婚姻姻法所具有的的程序與實體體兼?zhèn)涞牧⒎ǚＪ饺跃哂杏锌尚行院秃虾侠硇?，新的的?/p>

9、法對必要要的程序性規(guī)規(guī)范仍應予以以保留并加以以完善和健全全。 （六）公法法功能與私法法屬性兼顧，保保障功能與權權利本位并存存。作為民法法組成部分的的婚姻法，無無論是身份關關系，還是財財產(chǎn)關系，都都應以主體的的權利為價值值本位和規(guī)范范重心，旨在在確認和保護護主體的身份份權及其連帶帶的財產(chǎn)權利利與利益，從從而具有傳統(tǒng)統(tǒng)民法的“私私法”屬性。由由于婚姻家庭庭親屬關系又又是一種特殊殊的民事關系系，與市民社社會的價值或或利益法則不不同，它淵源源于人倫秩序序這一本質(zhì)的的、自然的社社會共同體結結構，并非目目的性利益關關系；其自身身的存在和功功能帶有鮮明明的公法秩序序和社會保障障、福利屬性性，保護“弱弱者”和

10、“利利他”價值取取向直接納入入權利義務關關系之中；“意意思自治”的的自律性、授授權性與社會會規(guī)范的強制制性、義務性性同構一體，不不可分割。因因此，修改婚婚姻法，應既既注意與民法法的一般價值值體系相一致致，又要留守守自身固有的的功用法則，做做到公法功能能與私法屬性性兼顧，保障障功能與權利利本位并存。 （七）合理配置規(guī)范結構，正面確認、導向與反面禁罰、保障交相呼應，形成法律秩序的完整統(tǒng)一性。作為一套周密的規(guī)則體系和秩序典范，婚姻法和其他法律規(guī)范一樣，無論在總體結構上，還是在必要的具體制度條款上，都應合理恰當?shù)嘏渲梅梢?guī)范所要求的假定、處理和制裁三個要素，使規(guī)范結構完整、簡明、疏而不漏，一般性、典型

11、性法律行為或關系模式既有概括性和透明性，又有具體的針對性和操作性，從而設定一般行為模式，保證婚姻法有明確的著力點和控制力，有效地激勵、誘導人們的行為選擇方向，確認和保護人們的合法積極行為，約束人們的消極行為，制裁、矯正人們的違法行為，創(chuàng)制積極的法律秩序。這不僅是立法技術科學性、嚴密性的形式要求，也將有利于法律關系主體實現(xiàn)把握、遵守、執(zhí)行等操作實效的要求，是法律規(guī)范社會化的基本前提。 （八）現(xiàn)實性與前瞻性同時兼顧，做到既有法制實效的社會基礎，又有變革前景的基本導向。完善婚姻法首先來源于中國近十年來婚姻家庭關系發(fā)展變革的實際需要，這些需要既有現(xiàn)實呈示的，也有必然趨向的。因此，新的立法應當充分反映變

12、革現(xiàn)實，并能對作為其社會背景的現(xiàn)實生活起到調(diào)整和規(guī)范作用。我們不能設計一套只在將來才用得著的方案，等待社會發(fā)展到一定的階段再去適應，而不顧現(xiàn)實生活的實際需求，否則，該方案將失去應有的現(xiàn)實意義。但同時，法律應有一定的穩(wěn)定性和導向性，不能朝令夕改，反復無常，這就要求在立法時具有預測前瞻性?；橐龇ㄗ鳛殛P涉每個家庭、每個人而具有普遍性的基本法，其對社會生活、對人們利益的反映，不能僅僅局限和遷就于既存的現(xiàn)實，而應對于根據(jù)社會發(fā)展規(guī)律已經(jīng)可以預測到的必然的發(fā)展態(tài)勢，給予充分的考慮，并提供明確的導向性規(guī)范，使社會生活沿著這個方向行進。這是法律生命力的重要表現(xiàn)和保證。 （九）民族傳統(tǒng)性與國際趨同性的兼?zhèn)洌缺?/p>

13、留固有法的特色，又容納繼受法的介入。眾所周知，婚姻法與社會的公序良俗、與民族文化傳統(tǒng)和固有倫理道德聯(lián)系緊密，有著鮮明的地域、民族特性和傳統(tǒng)倫理內(nèi)涵。任何一個國家在任何一個時期的立法都不能忽視這一規(guī)律，否則法律將失去國民的認同而形同虛設。中華民族數(shù)千年的歷史孕育了豐富的并為舉世稱頌的婚姻家庭習俗規(guī)范和道德文明，被人們世代傳承和習用，構成婚姻法的法意識源泉和操作適用的社會基礎，我們在立法時必須予以充分的考慮。同時，隨著國際社會各種交往的不斷擴大，跨國人際互動日益頻繁，法域之間的文化碰撞和法律適用成為常態(tài)，各國法律相互滲透、相互吸收的趨同化現(xiàn)象漸呈明顯?！叭魏我粋€原來只含國內(nèi)因素因而也可以只由國內(nèi)法

14、律調(diào)整的問題都可能日漸介入種種外國的因素，于是各種具有跨國性質(zhì)的法律問題，從資金技術的國際流動、人類環(huán)境的共同保護、國際資源的共同利用和開發(fā)、跨國公司行為的規(guī)范、國際犯罪的共同防范和懲罰，一直到個人的婚姻、繼承等，都不是仍可僅站在狹隘的民族保護主義立場所能解決的，從而驅(qū)使各國政府對許多法律原則及其價值的認識漸趨于接近或一致，為國際社會法律的趨同化提供了先決條件。”1新的婚姻家庭立法應把握這種走向和機遇，注意從國情和民族傳統(tǒng)出發(fā)，大膽地吸收人類社會一切優(yōu)秀的法律文化成果，充分借鑒外國立法中的技術性典范，注重采用國際通行做法，從而使婚姻法在固有與趨同的雙向選擇中和時代合流，與社會發(fā)展同步。 二、我

15、國婚姻法具體立法方案的重構 重構我國婚姻法，在確實把握上述宏觀層次的基本思路的基礎上，還需突破現(xiàn)行法律一掛多漏的粗線條，對各個具體制度進行微觀層次的擴充和構建。這些具體制度涉及諸多方面，非本文所能包容無遺。筆者擇其概要，擬定如下具體方案： （一）擴展基本原則：基于婚姻家庭直接牽涉人倫秩序、個人私生活和公益保障等社會基礎性問題，具有私法自治和公力干預雙重性，在現(xiàn)有五項基本原則和“四個禁止”的基礎上，尚應確立身份權受保護、個人隱私權不受侵犯和不違背公序良俗三項基本原則，使立法的指導思想和基本精神更顯豐滿和周密。（二）增補親屬屬制度：(11)統(tǒng)一法律律意義上的各各種親屬稱謂謂；(2)明明確界定在各各

16、種法律規(guī)范范中具有權、責責、利內(nèi)容的的親屬范圍和和種類，使“近近親屬”、“關關系密切的其其他親屬”等等模糊概念有有具體指向；(3)劃定定親屬系統(tǒng)，設設立科學的親親屬等級的計計算方法；(4)針對不不同的親屬類類別，規(guī)定不不同的產(chǎn)生、變變更、消滅的的條件，確立立不同程序的的權利義務效效力；(5)將直系姻親親（如公婆和和兒媳、岳父父母與女婿）、旁旁系姻親、旁旁系養(yǎng)親、隔隔代直系養(yǎng)親親、旁系繼親親、隔代繼親親等日常關系系密切的親屬屬關系納入法法律確認調(diào)整整的范圍，使使其在一定條條件下承擔與與血親相應的的權利義務。 （三）健全結婚制度：(1)法律上不保護婚約，不賦予婚約強制履行的效力，但對戀愛、訂婚期間

17、發(fā)生的財產(chǎn)流轉和損失、人身權侵害賠償?shù)葐栴}應本著公平、誠實信用、保護婦女和兒童權益及過錯原則規(guī)定一定的調(diào)控、處理和矯正規(guī)范，設立相應的民事責任。(2)擴大禁止結婚的親屬范圍，將養(yǎng)父母與養(yǎng)子女、繼父母與繼子女、直系姻親之間及監(jiān)護關系存續(xù)期間的監(jiān)護人與被監(jiān)護人之間歸入禁止結婚的親屬之列。(3)統(tǒng)一結婚登記前的體檢操作制度，強化婚前體檢診斷的硬約束；根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學水平的科學認定，對禁止結婚的疾病的種類、范圍作出更明確、更具體的列舉說明，改變現(xiàn)行婚姻法中所謂“其它醫(yī)學上認為不應該結婚的疾病”之模糊不清、無所適從而從未遵行的弊端。(4)健全違法婚姻無效宣告制度，增強對違法婚姻的法律制裁?；橐龇ㄒ?guī)定的結婚必

18、須具備或排除的實質(zhì)要件以及必須履行的程序手續(xù)，是婚姻形式與內(nèi)容在法律上的統(tǒng)一要求和合法婚姻的標準模式。在此基礎上，立法還應對違法婚姻的性質(zhì)、種類、法律效力、糾紛發(fā)生時如何處理、財產(chǎn)及子女問題如何解決、沒有糾紛但客觀存在的違法婚姻如何清除和矯正、過錯當事人的責任等予以明確規(guī)范。為此，新的立法應對婚姻登記管理條例所確定的“事實婚姻”自始無效和違法登記婚姻宣告無效的雙軌制模式予以完善，統(tǒng)一適用違法婚姻無效宣告制度，使違反法定結婚要件的包辦買賣婚姻、不到婚齡的早婚、重婚、近親婚、疾病婚以欺騙或弄虛作假手段獲取結婚證的婚姻，以及大量發(fā)生的結婚不登記的“事實婚姻”等在法律上歸于無效，并規(guī)定宣告無效的具體的

19、認定、處理、制裁、矯正的操作程序和實體規(guī)則，改變現(xiàn)實存在的違法婚姻自生自滅、違法難究的現(xiàn)狀，消除司法審判與行政執(zhí)法一直難予諧調(diào)的矛盾。 （四）充實親子法律制度：(1)根據(jù)未成年子女撫養(yǎng)教育、管教保護的特殊要求，確立親權制度，使親權與監(jiān)護各自獨立。親權專屬于父母對未成年子女人身和財產(chǎn)所享有的權利和職責，是一種完整嚴格的監(jiān)護權，具有強制性和身份性，不得轉讓、替代。對未成年子女的監(jiān)護是親權的補充和延伸，只有在父母均喪失親權或沒有親權能力時，才準用監(jiān)護。親權基于親子身份由法律直接規(guī)定，父母承擔親權職責不得附加任何條件。親權的內(nèi)容包括人身監(jiān)護和財產(chǎn)管理兩大方面，具體則指：監(jiān)護教育權、居所指定權、子女交付

20、請求權、撫養(yǎng)及其他財產(chǎn)給付請求權、職業(yè)許可權、管教懲戒權、強制受教育權、財產(chǎn)管理權、財產(chǎn)收益權等等。這些內(nèi)容在現(xiàn)行婚姻法上沒有充分體現(xiàn)，在民法通則的監(jiān)護中亦無相應規(guī)定，立法上必須加以補充和完善。(2)隨著婚戀觀念的改變，兩性關系的自由度增高，非婚生子女已經(jīng)相應增加，親屬法必須確立婚生子女的推定和否認、非婚生子女的認領與準正制度，保障非婚生子女應享有的親權保護及其他合法權益，防范親生父母逃避親權責任。(3)社會離婚、再婚率的提高，繼父母與繼子女關系日益增多，其法律問題愈來愈突出。在新屬關系上，繼父母繼子女因婚姻而產(chǎn)生，因共同生活而形成身份上的共同體，既不同于法律擬制的收養(yǎng)關系又不同于自然血親關系

21、。因此，在親屬法上應對繼親子關系做出專門的規(guī)范，確認在什么條件下才能構成親子權利義務及其權利義務的內(nèi)容要求，什么條件下其權利義務可歸于解除或消滅，哪些情況則不能解除或部分解除。 （五）更新家庭制度：這一范疇的內(nèi)容很多，其中較突出的有以下幾方面： (1)基于家庭共同生活和對外事務的管理需要，統(tǒng)一眾多法律規(guī)范中頻繁使用的家長、家屬劃分及其法律地位與責任，在親屬法中設立家長制，以非強制性規(guī)范形式確認家庭結構及其內(nèi)部人際互動關系，使家長親屬有一定的角色定位和職責分工，促進家庭關系的和睦、穩(wěn)定和團結。 (2)對家庭在社會主義市場經(jīng)濟中的法律地位予以確認。在我國大力發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，家庭不僅是一個倫理

22、實體，而且是一個經(jīng)濟實體，在社會生產(chǎn)、分配、交換、消費的整個過程中起著不可替代的作用，應有其獨立的法律地位。根據(jù)家庭在現(xiàn)實經(jīng)濟關系中的表現(xiàn)，其作為經(jīng)濟實體有幾個層次：一是僅僅是一個生活消費單位：二是作為一個自給自足或半自給自足的生產(chǎn)生活單位；三是從事專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶，對內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營、分配消費關系，對外有商品交換關系，在社會中扮演不同的經(jīng)濟角色；四是由家庭擴展的合伙和私營企業(yè)，內(nèi)外經(jīng)濟利益關系復雜；五是公民承包、承租企業(yè)及個人、家庭、集體、國有企業(yè)合股投資、共同經(jīng)營管理的經(jīng)營模式中，家庭的地位、責權利關系多樣化；六是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中，出現(xiàn)家庭集約化生產(chǎn)經(jīng)營管理的聯(lián)合結構，顯

23、示出家庭的新性質(zhì)和特點。處于不同層次、不同關系中的家庭，職能不同，經(jīng)濟地位不一樣，在市場經(jīng)濟中的作用亦有區(qū)別，涉及到一系列縱向橫向、內(nèi)部外部法律關系，如何予以認定、引導、調(diào)控和監(jiān)督，急需法律上加以明確。 (3)家庭財產(chǎn)關系應由親屬法給予全面調(diào)整。第一，現(xiàn)行婚姻法概括“夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)，歸夫妻共同所有”，是一種過于原則、抽象的表述，指示范圍貌似明確，實屬不清，必須進一步揭示清楚。第二，夫妻對共同財產(chǎn)除了處理權外，還有占有、管理、使用、收益等多項實體權能，在市場經(jīng)濟和家庭生活及人情關系的網(wǎng)絡中表現(xiàn)多種多樣，法律應分別予以確認調(diào)整。第三，男女社會地位、家庭地位、經(jīng)濟地位的趨于平等及個

24、人物質(zhì)利益的自我看重，約定財產(chǎn)制的形式逐漸增多，對于夫妻約定財產(chǎn)的形式、內(nèi)容、范圍、條件、效力等方面不能沒有統(tǒng)一的法律要求。立法上應倡導婚前財產(chǎn)和約定財產(chǎn)的公證或登記手續(xù)。第四，夫妻除共同財產(chǎn)外，實際上還有婚前財產(chǎn)、特有財產(chǎn)、戀愛或訂婚期間的財產(chǎn)、夫妻分居期間的財產(chǎn)等特殊財產(chǎn)類別，但現(xiàn)行法律均未涉及，應予增補。對此，建議我國夫妻財產(chǎn)制的立法應在總體上劃分出法定財產(chǎn)制與約定財產(chǎn)制、婚前財產(chǎn)與婚后財產(chǎn)、特有財產(chǎn)與共同財產(chǎn)、一般普遍財產(chǎn)制與特別分別財產(chǎn)制等幾個系列，并對婚后所得共同制作出法定的范圍限制，其中夫妻一方在婚后繼承、接受贈與、遺贈所得財產(chǎn)不能一律作為夫妻共同財產(chǎn)認定。第五，分清婚姻存續(xù)期間

25、夫妻債務的性質(zhì)、形式、范圍及其原因和去向，既要注意維護家庭整體利益和法定扶養(yǎng)義務的實現(xiàn)及正常生產(chǎn)生活的需要，確立共同責任，又要把握是非過錯，賦予雙方不同的清償責任。第六，在家庭財產(chǎn)內(nèi)，除夫妻財產(chǎn)外，還有家庭共有財產(chǎn)、子女特有財產(chǎn)和其他家庭成員的個人財產(chǎn)、涉及到占有、管理、使用、收益、分割、處分等各種權能關系；而且隨著社會發(fā)展，人們生活水平提高，家庭財產(chǎn)將日益增多，品種形式復雜，運行動態(tài)不定，糾紛不斷發(fā)生，法律上必須給予相應的確認和規(guī)范。此外，個體工商戶、承包經(jīng)營戶、私營企業(yè)及公民合伙承包承租企業(yè)和投資其他市場生產(chǎn)經(jīng)營，其家庭財產(chǎn)不僅有生活資料，還有大量生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營用資金，其財產(chǎn)、債務關系

26、已不能完全套用通行的一般夫妻共同財產(chǎn)關系和家庭財產(chǎn)關系，必須有新的與之相適應的特別法律規(guī)范。在此領域，夫妻財產(chǎn)制價值準則應由重夫妻共同體或重家庭共同生活向重社會經(jīng)濟關系、有利于生產(chǎn)經(jīng)營活動傾斜。 (4)順應精神文明建設的需要，在家庭制度上，為促進夫妻關系，親子關系進一步向平等、民主、團結、和睦的方向發(fā)展，可增加有關夫妻互敬互愛互助互諒等內(nèi)容，以及父母對子女應關心愛護、子女對父母應尊敬慰藉，提倡建立民主和睦的家庭關系等內(nèi)容。尤其在當前及今后一段時期內(nèi)，社會福利事業(yè)相對不足，人口老齡化趨勢強勁，養(yǎng)老社會化程度不高，在親屬法中必須更加強調(diào)子女或其他親屬對老年人的供養(yǎng)、扶助義務，將經(jīng)濟贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)結

27、合起來，特別要注意把精神贍養(yǎng)的道德責任提高到法律義務，禁止對老年人精神上的遺棄、虐待，切實保護老年人的合法權益。 (5)夫妻關系包括夫妻之間物質(zhì)生活、精神情感生活和同居等多方面內(nèi)容，現(xiàn)行婚姻法除簡單規(guī)定了扶養(yǎng)權利義務之外，對其他方面未作充分規(guī)范。筆者建議在親屬法中增設夫妻之間的忠實義務、家務代理權及同居權利等內(nèi)容，并對同居權利作必要限制，要求夫妻互相尊重婚姻內(nèi)兩性生活的人格尊嚴和意志自愿，禁止合法夫妻關系下的暴力性性行為。 （六）創(chuàng)設生育制度：一方面根據(jù)計劃生育、控制人口數(shù)量的現(xiàn)實要求，在親屬法中增補有關計劃生育的具體條款，統(tǒng)一人口生產(chǎn)數(shù)量的“晚稀少”政策要求和地方標準，普遍推行“一胎化”；以

28、具體列舉方式明確規(guī)定允許生育二胎的例外情形及間隔年限，確定與法定婚齡相對應的法定育齡，設置帶有一定強制力的有效避孕節(jié)育措施，強化生育數(shù)量和時間方面的硬約束，全面禁止計劃外生育或非法生育。另一方面，針對中國人口素質(zhì)的嚴峻現(xiàn)狀及其潛在的憂患，在親屬法中應專門設立一套系統(tǒng)、科學、完整的優(yōu)生法律制度，或者制定優(yōu)生特別法，從而使人口在得到數(shù)量控制的同時更應有質(zhì)量的提高。 （七）完善離婚制度：(1)對登記協(xié)議離婚予以改進，在離婚申請與登記之間設置三個月的考慮緩沖期限；并規(guī)定凡結婚不到一年者，原則上不得提出離婚；增強婚姻登記管理機關對協(xié)議離婚審查、監(jiān)督的公力干預力度和行政管理職能。(2)增補對違法離婚的認定

29、和處理規(guī)范，使假離婚、騙離婚、強迫離婚、第三人代辦離婚、當事人合謀損害第三人（如債權人）利益的離婚等各種離婚違法現(xiàn)象有明確的處理、補救和矯正的法律依據(jù)。(3)將“感情確已破裂”的法定判決離婚標準改為“婚姻確已破裂”或“夫妻關系確已破裂”，使離婚法走出不應也不可能調(diào)整人的心理、情感和精神生活的誤區(qū)，將確認和調(diào)整的方位真正落實到作為客觀實體的婚姻或夫妻關系上，實現(xiàn)離婚標準的客觀性、科學性。同時，最高人民法院所作的關于是否準予離婚的司法解釋十四條仍具有較好的操作適用性，應進一步上升到立法的高度，作為概括式破裂離婚標準的具體說明和補充，形成我國的一種例示概括主義的離婚理由立法模式。(4)對離婚的法律后果，即離婚后的財產(chǎn)分割、債務清償、子女扶養(yǎng)歸屬及撫育費的負擔、對困難一方的經(jīng)濟幫