建筑工程概預(yù)算管理中的問(wèn)題研究及對(duì)策

1、建筑工程概預(yù)算管理中的問(wèn)題研究及對(duì)策建筑工程概預(yù)算管理中的問(wèn)題研究及對(duì)策概預(yù)算控制部門的各個(gè)子系統(tǒng)必需要以整體的最優(yōu)目的為根據(jù)而選擇最優(yōu)方案，以此到達(dá)工程概預(yù)算控制的整體最優(yōu)目的。我國(guó)目前的建筑工程概預(yù)算管理工作存在很多問(wèn)題，本文對(duì)此進(jìn)展了討論。1建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題對(duì)建筑工程工程進(jìn)展概算和預(yù)算是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作。高效利用建立資金需要對(duì)工程做出可靠的概預(yù)算，合理確定并有效控制建筑工程造價(jià)。盡管現(xiàn)階段的建筑工程概預(yù)算相關(guān)管理單位均對(duì)準(zhǔn)確設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確編制工程量清單和概預(yù)算做本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理出了詳細(xì)的規(guī)定，但在管理過(guò)程中，仍然存在以下方面的問(wèn)題：1.1粗糙的工程概預(yù)算編制一些建筑工

2、程的概預(yù)算編制過(guò)于粗糙，不僅內(nèi)容不夠完好，并且還有少算、冒算的現(xiàn)象出現(xiàn)，甚至還有一些建立單位為了早日收回本錢，勘察設(shè)計(jì)階段的時(shí)間和周期太短，導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作的深度不夠，沒有進(jìn)展仔細(xì)的調(diào)查和根據(jù)，就進(jìn)展了設(shè)計(jì)，以致設(shè)計(jì)的程度沒有到達(dá)相關(guān)要求，設(shè)計(jì)完成之后，也沒有進(jìn)展嚴(yán)格的審查，結(jié)果導(dǎo)致在施行工程的過(guò)程中又得需要增補(bǔ)相關(guān)的建立內(nèi)容，因此，在一定程度上增加了工程的投資1。1.2設(shè)計(jì)變更的因素構(gòu)成對(duì)預(yù)結(jié)算的影響工程設(shè)計(jì)受到很多客觀因素的制約和影響，比方說(shuō)地質(zhì)勘察的資料、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的手段、建筑材料等，在工程的詳細(xì)施行過(guò)程中，只要有客觀原因?qū)е陆⒎桨感枰l(fā)生變化時(shí)，設(shè)計(jì)為了適應(yīng)建立的需要也必然

3、要相應(yīng)地變化，但是在設(shè)計(jì)階段做預(yù)算的時(shí)候不一定能將所有的可能情況預(yù)見到，由于不具備這種預(yù)見性，勢(shì)必對(duì)預(yù)結(jié)算結(jié)果構(gòu)成影響，常常超出預(yù)算。1.3沒有嚴(yán)格計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用編制設(shè)計(jì)概預(yù)算，除需要計(jì)算人工、機(jī)械和材料等直接費(fèi)外，還需要計(jì)算施工企業(yè)支出的與施工活動(dòng)有關(guān)的其他費(fèi)用。例如，其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)及稅金和獨(dú)立費(fèi)等；各個(gè)地區(qū)對(duì)直接費(fèi)以外的其他費(fèi)用的計(jì)取有不同的規(guī)定，取費(fèi)的根底，計(jì)取方式和費(fèi)率的大小等都由工程類別或等級(jí)來(lái)確定；與承包方式、工程地點(diǎn)和工程性質(zhì)等因素也有直接關(guān)系，地方政府和對(duì)于國(guó)家所頒發(fā)的有關(guān)概預(yù)算文件必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行；如近幾年物價(jià)變化不大，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按規(guī)定不予以計(jì)取2。1.

4、4材料價(jià)格差異問(wèn)題由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、綜合性，使得建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格隨時(shí)間的變化會(huì)有明顯的變化，這就要求工程造價(jià)人員除了要多訂閱一些建筑方面的報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深化到建筑市場(chǎng)進(jìn)展市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格，進(jìn)而做到審核結(jié)算中的材料調(diào)差工程時(shí)更符合實(shí)際；材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響很大，在工程結(jié)算審核中不容無(wú)視，以實(shí)事求是為原那么，以完善制約機(jī)制為目的，與工程主管負(fù)責(zé)人員積極配合，盡量做到建立資金支付合理，不流失、不浪費(fèi)3。1.5工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展不夠標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)活動(dòng)的最終目

5、的是保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，在招投標(biāo)過(guò)程中，首先要保證招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同價(jià)格是真實(shí)有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格；其次合同對(duì)施工過(guò)程中的糾紛具備約束力，合同對(duì)后期的建筑工程造價(jià)具有可控性。但是，在實(shí)際操作中，局部工程存在不公開招標(biāo)或以其他方式躲避招標(biāo)現(xiàn)象，有的應(yīng)該公開招標(biāo)的工程以邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的方式來(lái)代替，或違犯招標(biāo)文件的本質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同，或在招標(biāo)文件的審查中，對(duì)建筑工程量清單沒有進(jìn)展詳細(xì)審查等，結(jié)果造成工程工程很多的不當(dāng)支出4。1.6在施工階段建筑概預(yù)算管理不力一直以來(lái)，建筑公司施工工程的工程結(jié)算方式都是比擬簡(jiǎn)單的形式，時(shí)常有施工工程工程

6、結(jié)算概念、工程結(jié)算目的、結(jié)算職責(zé)等不清楚的現(xiàn)象存在，施工工程的工程結(jié)算工作一般由各分項(xiàng)部門各自安排，造成結(jié)算不及時(shí)，很多工程在完工后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都沒有完成結(jié)算工作，由此導(dǎo)致后面結(jié)算時(shí)誤結(jié)、重結(jié)、多結(jié)等現(xiàn)象，并造成了對(duì)建筑工程本錢總費(fèi)用的失控。同時(shí)，由于核算沒有及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)展，在工程工程階段的本錢數(shù)據(jù)失真，對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展也造成了影響，在施工過(guò)程中，偏低的監(jiān)理效勞程度，對(duì)業(yè)主方的不標(biāo)準(zhǔn)管理，造成在建筑工程計(jì)量、變更、索賠等方面的破綻，這些都會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)的進(jìn)步。2進(jìn)步建筑工程概預(yù)算質(zhì)量的措施2.1進(jìn)步造價(jià)工作人員的綜合素質(zhì)工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理

7、知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算才能，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)歷，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏；同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下，迫切需要一批為工程提供科學(xué)決策根據(jù)和對(duì)工程造價(jià)管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價(jià)人員通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作理論中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，進(jìn)步自身的預(yù)算技術(shù)程度和素質(zhì)5。2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案在工程建立之初，設(shè)計(jì)人員要對(duì)種資料進(jìn)展精心的準(zhǔn)備，其中，對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、水文、地形、地貌

8、、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能等都要進(jìn)展細(xì)致的理解和深化的調(diào)查，從而得到最正確的設(shè)計(jì)方案。然后，按照現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)詳細(xì)編寫概預(yù)算，各專業(yè)要按分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用。2.3要對(duì)招投標(biāo)工作程序進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)在招投標(biāo)活動(dòng)中，所有建筑工程單位必需要按照招投標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)展，將招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，并將專業(yè)人員和互聯(lián)網(wǎng)信息最大化利用，認(rèn)真組織概預(yù)算及施行定額研究，對(duì)工程造價(jià)的資料進(jìn)展權(quán)威分析，將概預(yù)算的計(jì)價(jià)方法不斷優(yōu)化晉級(jí)，并選擇合理的評(píng)標(biāo)方法，將建筑工程概預(yù)算工作做的更好

9、，更完善。2.4完善工程概預(yù)算管理完善工程概預(yù)算管理必需要有全局意識(shí)，從全局出發(fā)，在概預(yù)算過(guò)程中不斷提升管理程度。建立單位要將每位相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性有效的調(diào)動(dòng)起來(lái)，將概預(yù)算控制的組織和群體的目的達(dá)成一致，責(zé)任到人，要求每個(gè)概預(yù)算控制部門的子系統(tǒng)以系統(tǒng)的整體最優(yōu)為目的進(jìn)而選擇最優(yōu)方案。2.5進(jìn)展嚴(yán)格的審查預(yù)算、結(jié)算的時(shí)候都要進(jìn)展審查，審查不能只是隨意的抽查，在實(shí)行按照施工圖預(yù)算承發(fā)包的情況下，施工預(yù)算圖是結(jié)算工程款的重要根據(jù)，因此施工預(yù)算圖是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到工程單位的經(jīng)濟(jì)利益。我們要對(duì)施工預(yù)算圖進(jìn)展嚴(yán)格的審核，并要采取極其嚴(yán)格的審核方法，實(shí)行一審、二審、三審，最終到達(dá)為工程單位降低本錢、

10、節(jié)省資金的目的。2.6要加強(qiáng)政府部門在投資建立中的監(jiān)管為了有效進(jìn)步建筑預(yù)算的質(zhì)量，要加強(qiáng)相關(guān)的政府部門在投資建立市場(chǎng)的行政行為，增強(qiáng)其對(duì)建筑投資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，從而為建筑市場(chǎng)提供安康、文明的投資建立環(huán)境，政府部門依法行政，照章辦事，更可以對(duì)工程造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)展合理的控制，標(biāo)準(zhǔn)管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是建立工程中必不可少的條件，建立市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在工程計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似工程的建立情況；國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后開展趨勢(shì)等。多方面采取措施，從組織上明確工程的組織構(gòu)造，除政府投資的大型工程可以請(qǐng)政府造價(jià)管理部門全方位參與管理和進(jìn)展全程控制外，其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場(chǎng)，以激活工程造價(jià)管理的市場(chǎng)機(jī)制5。3結(jié)語(yǔ)針對(duì)概預(yù)算方面出現(xiàn)的問(wèn)題，可分為外部和內(nèi)部?jī)纱髥?wèn)題，外部問(wèn)題例如物價(jià)的上漲，會(huì)導(dǎo)致工程的最終造價(jià)超過(guò)概預(yù)算，這個(gè)是隨市場(chǎng)的變化而變化的，是我們無(wú)法提早預(yù)計(jì)的，是全社會(huì)共同問(wèn)題。而內(nèi)部問(wèn)題是來(lái)自我們自身的