我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及對策

1、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及對策我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的現(xiàn)狀從近幾年的開展情況看,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高, 但仍存在一些問題，歸納起來，當(dāng)前我國常見的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全問題主要有以下幾個方面：(1)生產(chǎn)過程中禁用農(nóng)藥、獸藥的使用導(dǎo)致農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)。農(nóng)藥、化肥使用是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)。近年來我國農(nóng)藥使用量不斷上升，且相當(dāng)一局部是高毒、 高殘留農(nóng)藥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年使用的農(nóng)藥170萬噸中，大 約30%含有有機(jī)磷，它對于毒性的殘留、對消費(fèi)者的健康有 很大影響。如甲胺磷、氧化樂果和對硫磷等禁用農(nóng)藥的非法 使用和百菌清等非禁用農(nóng)藥的不合理使用，造成了農(nóng)藥殘留 超標(biāo)率較高。(2)加工過程中

2、超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑、違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素等。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，目前我國共有食品添加劑1500多種，含添加劑的食 品達(dá)1萬種以上。由于添加劑的安全性不是100%,假設(shè)使用不 當(dāng)，就會危及健康。介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展信用調(diào)查、信用擔(dān)保等服務(wù)，通過市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介作用，促進(jìn)信用體系的進(jìn)一步完善并形成良性循環(huán)。6.建立和健全農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制依托行業(yè)協(xié)會及主管部門，盡快建立重要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格監(jiān)測 系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息建設(shè)，建立我國農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù) 警系統(tǒng)，保障人民的消費(fèi)安全。密

3、切關(guān)注和研究市場變化、重大自然災(zāi) 害對食品供給帶來的影響，提前是做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，以便及時(shí)采取有 效措施，確保我國農(nóng)產(chǎn)品安全。3.加快開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建 設(shè)的基本內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成局部，也 是通向國內(nèi)外市場的通行證。在建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和 產(chǎn)地認(rèn)定的同時(shí)，對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“土地到餐桌”全過程實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn) 證，形成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體、 全面推進(jìn)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證格局，并在此基礎(chǔ)上，積 極推行GMP （良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認(rèn)證和HACCP （食品安全管理 體系）

4、認(rèn)證。遵循國際通行的做法，按照我國認(rèn)證認(rèn)可條 例的基本要求，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)開展的實(shí)際，不斷地規(guī)范、 創(chuàng)新和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和開展機(jī) 制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資 源優(yōu)勢和技術(shù)條件，加快開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。為了保障消費(fèi)安全，有效防止存在質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn) 品進(jìn)入市場，應(yīng)積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)各 部門的協(xié)調(diào)和配合，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品 標(biāo)識管理，鼓勵生產(chǎn)加工企業(yè)和生產(chǎn)基地、超市、批發(fā)市場 建立產(chǎn)銷對接，采取廠一一商掛鉤、廠一一地掛鉤、商一一 地掛鉤的合作機(jī)制，實(shí)行連鎖經(jīng)營和直銷配送，把產(chǎn)品標(biāo)簽 與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)有機(jī)

5、地結(jié)合起來，全面推行農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。對目前尚無條件實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全準(zhǔn)入制度的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣市，經(jīng)銷商要落實(shí)食品安全承諾協(xié) 議制度，主動提供正規(guī)進(jìn)貨手續(xù)和質(zhì)檢報(bào)告，審查合格后再 準(zhǔn)予銷售，對進(jìn)場交易的產(chǎn)品要建立登記申報(bào)制，標(biāo)明產(chǎn)品 名稱、產(chǎn)地及經(jīng)營者，實(shí)行責(zé)任追究制，并探索建立“IC卡 管理”等形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方法，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷 售全程質(zhì)量追溯。.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建立生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全監(jiān)管信用檔案信息數(shù)據(jù)庫，建 立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，在網(wǎng)站上開通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價(jià)系 統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檢索系統(tǒng)，增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信 用的透明度，擴(kuò)大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的知情權(quán)；

6、建立 行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制、征信業(yè)務(wù)合作機(jī)制，規(guī)范、引導(dǎo)和催促 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用的分類監(jiān)管、 聯(lián)合征信、等級評價(jià)、信息發(fā)布、誠信激勵和失信懲戒制度 等制度規(guī)范，以強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識，促 進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行業(yè)自律行為，提升政府部門的農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平；培育信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展信用 調(diào)查、信用擔(dān)保等服務(wù)，通過市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮行業(yè) 協(xié)會的中介作用，促進(jìn)信用體系的進(jìn)一步完善并形成良性循 環(huán)。.建立和健全農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制依托行業(yè)協(xié)會及主管部門，盡快建立重要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、 價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測不同地 區(qū)、不同品種農(nóng)產(chǎn)品生

7、產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信 息建設(shè)，建立我國農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警系統(tǒng)，保障人民的消費(fèi)安 全。密切關(guān)注和研究市場變化、重大自然災(zāi)害對食品供給帶 來的影響，提前是做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，以便及時(shí)采取有效措 施，確保我國農(nóng)產(chǎn)品安全。（3）產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽等不規(guī)范，虛假標(biāo)簽、以次充好等假冒偽劣產(chǎn)品較多。（4）菌落總數(shù)、大腸桿菌群等衛(wèi)生指標(biāo)和碑、鉛、鎘、汞等重金屬指標(biāo)超出國家強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲、運(yùn)輸過程中由于設(shè)備、 工藝操作等方面存在問題而導(dǎo)致的“二次污染”嚴(yán)重。（6）轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。二、影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要原因L標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，監(jiān)測手段落后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)

8、剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)測的覆蓋率極低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、設(shè)施 落后，檢測的產(chǎn)品數(shù)量不能滿足市場的需要，絕大多數(shù)的農(nóng) 產(chǎn)品還未能得到有效的監(jiān)督。.交叉管理，監(jiān)管不力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)綜合性的工作，但缺乏綜合的規(guī) 劃和統(tǒng)一的部署，各部門都以不同的渠道參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全的監(jiān)督和管理，沒有形成統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)的主管單位，市場抽檢常常重復(fù)，交叉管理，從而造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 上的混亂。.環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化農(nóng)民的安全意識薄弱，沒有按照操作規(guī)程安全、合理地 使用農(nóng)藥和肥料，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭到了污染，加上隨著工 業(yè)的不斷開展，工業(yè)“三廢”和生活垃圾的不合理排放，造 成土壤污染日趨嚴(yán)

9、重，土壤再生產(chǎn)能力下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 明顯惡化。.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)極為分散，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn) 隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，生產(chǎn)過程缺乏有效的監(jiān)控, 質(zhì)量安全水平難以得到保障。三、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策.建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系圍繞我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的要求和特點(diǎn)，積極組織制定 產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全 標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要以無公害農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品 為重點(diǎn)，配套完善急需的種子、種苗、種畜禽、農(nóng)用生產(chǎn)資 料、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量等級、檢驗(yàn)檢測和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng) 業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)；研究制定具有特色的原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無 公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

10、、農(nóng)產(chǎn)品收購、儲運(yùn)、加 工、包裝標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過3-5年的努力，初步建立我國的農(nóng)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，建立健全相應(yīng)的 法律法規(guī)，形成以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，地方標(biāo)準(zhǔn)和企 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程 的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得到普遍實(shí)施。主要農(nóng)產(chǎn)品基 本到達(dá)無公害標(biāo)準(zhǔn)要求，出口農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)國外同類產(chǎn)品的先 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面提升我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系以完善檢驗(yàn)檢測手段、提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平為 重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)鑒定為宗旨，充分利用現(xiàn)有的 檢測資源，在生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場等

11、流通場所增加配置不同層次的檢驗(yàn)檢測設(shè)備, 實(shí)行快速檢測與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)檢測相結(jié)合，增加抽檢頻率，不 斷擴(kuò)大檢測監(jiān)控的覆蓋面和檢測內(nèi)容，形成企業(yè)自檢、社會 中介機(jī)構(gòu)委托檢測和具有法定資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測相 結(jié)合的三級檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀及對策一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的現(xiàn)狀從近幾年的開展情況看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，但仍存在 一些問題，歸納起來，當(dāng)前我國常見的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題主要有以下 幾個方面：(1)生產(chǎn)過程中禁用農(nóng)藥、獸藥的使用導(dǎo)致農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)。 農(nóng)藥、化肥使用是關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來我國農(nóng)藥使 用量不斷上升，且相當(dāng)一局部是高毒、高殘留農(nóng)藥。據(jù)統(tǒng)計(jì)

12、，我國每年 使用的農(nóng)藥170萬噸中，大約30%含有有機(jī)磷，它對于毒性的殘留、 對消費(fèi)者的健康有很大影響。如甲胺磷、氧化樂果和對硫磷等禁用農(nóng)藥 的非法使用和百菌清等非禁用農(nóng)藥的不合理使用，造成了農(nóng)藥殘留超標(biāo) 率較高。(2)加工過程中超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品 添加劑、違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國共有 食品添加劑1500多種，含添加劑的食品達(dá)1萬種以上。由于添加劑的 安全性不是100%,假設(shè)使用不當(dāng)，就會危及健康。(3)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽等不規(guī)范，虛假標(biāo)簽、以次充好等假冒偽劣 產(chǎn)品較多。(4)菌落總數(shù)、大腸桿菌群等衛(wèi)生指標(biāo)和碑、鉛、鎘、汞等重金屬指標(biāo)超出國家強(qiáng)制性

13、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(5)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲、運(yùn)輸過程中由于設(shè)備、工藝操作 等方面存在問題而導(dǎo)致的二次污染嚴(yán)重。(6)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。二、影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要原因.標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，監(jiān)測手段落后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的覆 蓋率極低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、設(shè)施落后，檢測的產(chǎn)品數(shù)量 不能滿足市場的需要，絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品還未能得到有效的監(jiān)督。.交叉管理，監(jiān)管不力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)綜合性的工作，但缺乏綜合的規(guī)劃和統(tǒng)一的 部署，各部門都以不同的渠道參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理，沒有 形成統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)的主管單位，市場抽檢常常重復(fù)，交叉管理，從而造 成了農(nóng)

14、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上的混亂。.環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化農(nóng)民的安全意識薄弱，沒有按照操作規(guī)程安全、合理地使用農(nóng)藥和 肥料，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭到了污染，加上隨著工業(yè)的不斷開展，工業(yè)三 廢和生活垃圾的不合理排放，造成土壤污染日趨嚴(yán)重，土壤再生產(chǎn)能 力下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯惡化。.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)極為分散，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)隨意性大, 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，生產(chǎn)過程缺乏有效的監(jiān)控，質(zhì)量安全水平難以得到 保障。三、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策.建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系圍繞我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展的要求和特點(diǎn)，積極組織制定產(chǎn)地環(huán)境標(biāo) 準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體 系。

15、要以無公害農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，配套完善急需的種子、種 苗、種畜禽、農(nóng)用生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量等級、檢驗(yàn)檢測 和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)；研究制定具有特色的原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、 無公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、儲運(yùn)、加工、包裝 標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過3-5年的努力，初步建立我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全檢驗(yàn)檢測體系，建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，形成以國家標(biāo)準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得到普遍實(shí)施。主要農(nóng)產(chǎn) 品基本到達(dá)無公害標(biāo)準(zhǔn)要求，出口農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 要求，全面提升我國的農(nóng)產(chǎn)品

16、質(zhì)量安全水平。.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系以完善檢驗(yàn)檢測手段、提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，以農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)鑒定為宗旨，充分利用現(xiàn)有的檢測資源，在生產(chǎn)加工 企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通場所增加配置不 同層次的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，實(shí)行快速檢測與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)檢測相結(jié)合，增加 抽檢頻率，不斷擴(kuò)大檢測監(jiān)控的覆蓋面和檢測內(nèi)容，形成企業(yè)自檢、社 會中介機(jī)構(gòu)委托檢測和具有法定資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測相結(jié)合的三 級檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)。.加快開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證已成為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本 內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成局部，也是通向國內(nèi)外市場的 通行證。

17、在建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定的同時(shí)，對農(nóng)業(yè)投入品 生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從土地到餐桌全過程實(shí)施農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全認(rèn)證，形成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體、 全面推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證格局，并在此基礎(chǔ)上，積極推行GMP （良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）認(rèn)證和HACCP （食品安全管理體系）認(rèn)證。遵循國 際通行的做法，按照我國認(rèn)證認(rèn)可條例的基本要求，結(jié)合我國農(nóng)業(yè) 開展的實(shí)際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理的運(yùn)行 體制和開展機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的 資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，加快開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度為了保障消費(fèi)安

18、全，有效防止存在質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,應(yīng)積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和配合，結(jié)合 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識管理，鼓勵生產(chǎn)加工企業(yè)和生產(chǎn) 基地、超市、批發(fā)市場建立產(chǎn)銷對接，采取廠一一商掛鉤、廠一一地掛 鉤、商一一地掛鉤的合作機(jī)制，實(shí)行連鎖經(jīng)營和直銷配送，把產(chǎn)品標(biāo)簽 與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全準(zhǔn)入制度。對目前尚無條件實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度的偏遠(yuǎn)山區(qū) 縣市，經(jīng)銷商要落實(shí)食品安全承諾協(xié)議制度，主動提供正規(guī)進(jìn)貨手續(xù)和 質(zhì)檢報(bào)告，審查合格后再準(zhǔn)予銷售，對進(jìn)場交易的產(chǎn)品要建立登記申報(bào) 制，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地及經(jīng)營者，實(shí)行責(zé)任追究制，并探索建立IC 卡管理等形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方法，實(shí)