預(yù)算現(xiàn)場簽證的重點與技巧

1、 第一節(jié)現(xiàn)場簽證的概念與特點現(xiàn)場簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的用于正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它不包含施工合同和圖紙，也不像設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，施工現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發(fā)包雙方承包合同以外的工程質(zhì)量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算合同外費用的原始依據(jù)，是建設(shè)工程施工階段造價管理的主要組成部分?，F(xiàn)場簽證的內(nèi)容是否達(dá)到定額規(guī)定，所以簽證的內(nèi)容直接影響到工程造價?，F(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：1、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證包括：（1）零星用工。施

2、工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工（如地面輔助工、井下輔助工、井下直接工）。如定額費用以外的搬運、拆除用工等。（2）零星工程。（3）臨時設(shè)施增補項目。（4）隱蔽工程簽證。如停水、停電、（5）窩工。非施工單位原因造成的人員、機械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電、業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計圖紙修改等。（6）議價材料價格認(rèn)證單。結(jié)算時允許調(diào)整價差的材料需要在結(jié)算前確定材料價格。（7）特殊措施費用認(rèn)證單。2、工期簽證包括：停水、停電簽證，非施工單位原因造成的工期拖延。第二節(jié)現(xiàn)場簽證的重要性工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、定額等，而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊

3、費用，直接關(guān)系到我們的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)，特別是對一些投標(biāo)報價包死的工程，結(jié)算時更是對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料，通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計算索賠費用。隨著很多大型、超大型工程陸續(xù)上馬，其特點為投資大，技術(shù)含量高，技術(shù)變更頻繁，施工周期長，設(shè)備材料的價格變化快，工程合同無法對未來整個施工期內(nèi)可能發(fā)生的費用作出詳盡的預(yù)測，而實際施工過程中，主客觀條件的變化又會給整個工程過程帶來許多不確定因素。因此，在項目施工過程中，工程現(xiàn)場簽證作為一個實現(xiàn)施工單位額外增加的現(xiàn)場施工費用的手段，顯得越發(fā)重要。甚至在某些

4、工程中，現(xiàn)場簽證已經(jīng)成為施工單位完成施工成本，實現(xiàn)施工效益的重要手段。簽證是一項非常細(xì)致而嚴(yán)肅的工作，第三節(jié)現(xiàn)場簽證的特性它直接設(shè)計到承、發(fā)包雙方的權(quán)益，簽證是一項非常細(xì)致而嚴(yán)肅的工作，第三節(jié)現(xiàn)場簽證的特性它直接設(shè)計到承、發(fā)包雙方的權(quán)益，不得有任何輕率馬虎。在工程造價管理的工作中，曾遇到一些這樣或那樣的不太規(guī)范的簽證，現(xiàn)分別敘述如下：一、時間性、準(zhǔn)確性差時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費用，雙方代表當(dāng)時就在工程現(xiàn)場根據(jù)實際發(fā)生進(jìn)行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結(jié)算的計費依據(jù)。所以要求現(xiàn)場簽證必須及時，但是有的負(fù)責(zé)簽證人員不

5、負(fù)責(zé)任，當(dāng)時不辦理，口頭答應(yīng)，事后回憶補辦，甚至在工程結(jié)束后才去辦理簽證手續(xù)。這樣只能導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，使結(jié)算或?qū)徲嬤^程中雙方代表經(jīng)?；ハ酄幊吵镀?。二、合法、合理性差負(fù)責(zé)簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且是具有一定范圍。但有時由于當(dāng)事人責(zé)任心不強，有時候辦理簽證手續(xù)，由于沒有當(dāng)時實際記錄，事后追記。所以簽證單中的條件與客觀實際不符，往往會產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。三、操作性差操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，模棱兩可，計算費用的依據(jù)條件不

6、足，無法計算應(yīng)發(fā)生的費用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種：50立方米，是土方？石方？50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖還是機械挖？機械挖臺班型號是多少？挖出的土石方如何處理？運距是多少均沒有說清楚。2、用語不確切。例如排水費用500元，其水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺班沒有說明清楚。3、簽證原因含糊。巷道圍巖破碎出現(xiàn)片幫冒頂，是什么原因?qū)е碌膰鷰r破碎不清楚，甲方在審核的時候會說是你放炮不當(dāng)造成的。第四節(jié)對施工現(xiàn)場簽證的要求一、施工單位簽證必須具備以下四個條件：1、與合同相比較，造成了實際的額外費用或工期損失2、造成原因不屬于承包商的責(zé)任。3、造成的損失不是應(yīng)由承包

7、商承擔(dān)的風(fēng)險。4、要及時與建設(shè)、監(jiān)理單位協(xié)商，施工前確定其單價及工程量計算規(guī)則。二、施工單位在簽證的時候應(yīng)注意的幾點問題：1、工期簽證的同時應(yīng)注意自己施工單位本身是否按合同進(jìn)度計劃施工，否則最好能夠好好的考慮一下，否則容易造成建設(shè)方的反索賠。2、簽證的時候要了解原報價文件，利潤高的那部分多簽證，利潤低的那部分少簽證。3、由于某些技術(shù)方面的原因，但簽證后會減少工程量的部分，最好施工單位自己能夠進(jìn)行技術(shù)方面的論證，如果對工程的使用功能不存在較大的影響，那可以少簽證。4、簽證的同時要了解投標(biāo)階段建設(shè)單位所提供的所有文件，如果當(dāng)時對材料、設(shè)備沒有指定品牌，而在施工的時候建設(shè)單位指定品牌，那這部分就可以

8、采用簽證的方式計費。5、投標(biāo)報價的時候可以采用相應(yīng)的對策，對報價文件中材料價格可以注明價格來源，如實際施工與報價文件不同就可以有理由產(chǎn)生簽證。第五節(jié)現(xiàn)場簽證的管理我們施工企業(yè)對在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場簽證費用隨時做出詳細(xì)的記錄并加以整理；現(xiàn)場簽證單多的要進(jìn)行編號，同時注明發(fā)生時間。在給監(jiān)理或建設(shè)單位發(fā)放時要有記錄，并留存根，以免發(fā)生丟失或不必要的糾紛。發(fā)完后及時向?qū)Ψ剿饕：炞C過程中要堅持以下幾個原則：（1）準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)、含糊其辭，要說明原因，并附詳細(xì)的計算公式。（2）實事求是原則。凡是無法計算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量，但應(yīng)

9、嚴(yán)格把握。第六節(jié)現(xiàn)場簽證的經(jīng)驗與技巧一、施工前期簽訂總承包合同時，總承包合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價，因此合同條款的簽訂是工程成本的重要環(huán)節(jié)。在簽訂過程中，既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。預(yù)測在施工過程中可能索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)化風(fēng)險；盡量避免在合同中出現(xiàn)建設(shè)方“開脫責(zé)任條款”，對建設(shè)方指定的分包項目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)為今后合同外簽證和索賠建立

10、理論根據(jù)。二、施工過程中及時辦理簽證。由于工程工藝復(fù)雜或使用方、業(yè)主對支護(hù)方式、巷道坡度等方面經(jīng)常變更，導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干造價隨之發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時，不是在口頭上就是會議上要求變更，往往很少發(fā)出書面通知，項目部應(yīng)主動將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā)，寫出核定單，逐項列表匯總，及時報送建設(shè)方簽認(rèn)，并納入當(dāng)月工程款計收。對由于建設(shè)方的原因，造成工程延誤及損失，項目部應(yīng)作書面統(tǒng)計送交建設(shè)方確認(rèn)，作為工程竣工工期核驗依據(jù)，把雙方可能引起爭議的空間壓減到最低。三、在竣工決算階段，將合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加決算收入的重要方面。一般來說普通項目必須受定額的制約，很少有靈活伸縮的余

11、地，而“開口”項目的取費則有較大的潛力，對一些定額缺項的項目，可參照相近定額，進(jìn)行換算。在換算過程中，可根據(jù)已簽證的施工工藝（方法），提出合理的換算依據(jù)，彌補原有定額偏低的缺陷。下面先說一下通用簽證的重點與技巧，然后分立井、斜井、平、斜巷（二三期）及硐室工程分別介紹一些簽證的經(jīng)驗與技巧：一、在工程破土前，要及時辦理地面“四通一平”等零星工程用工的簽證。二、及時辦理開工報告。三、因設(shè)計原因和業(yè)主原因的返工應(yīng)及時簽證，最好拍下返工前的照片。四、大的設(shè)計變更，甲方如果不能及時出（有時業(yè)主因工期緊常常要求趕工），至少應(yīng)將單價及時簽下再組織施工。簽證單中內(nèi)容應(yīng)全面，應(yīng)包括索賠原因和索賠依據(jù)。五、施工過程

12、中每月至少簽一次涌水量實測記錄。如果井下地溫高的（定額編制時溫度是按照小于等于26度），還要簽井下溫度實測記錄；礦井的定性為高瓦斯礦井時要作好高瓦斯的簽證。六、施工過程中采用的臨時支護(hù)、超前支護(hù)應(yīng)做好施工記錄并及時簽證。七、施工過程中混凝土如需添加添加劑時，或添加劑比例與定額不符時應(yīng)及時簽證，混凝土等級與設(shè)計或定額不同時也應(yīng)辦理簽證。七、施工中如果有材料代用的，應(yīng)做好材料代用簽證。八、1、由于自然因素一處冒落厚度超過150口，連續(xù)冒落體積3m3以上時，及時聯(lián)系建設(shè)方及監(jiān)理方現(xiàn)場人員查看，并簽署隱蔽工程檢查驗收記錄。如果是因地質(zhì)原因造成的大冒頂（口平均冒落厚度0.8m以上，一處冒落體積20m3以

13、上這兩個條件同時具備時，在簽署隱蔽工程檢查驗收記錄時還要注明處理隱蔽時間，以便計算輔助費補償費；2、A、由于甲方原因造成的三小時以上的停水、停電應(yīng)辦理簽證。B、發(fā)生上述A情況，建設(shè)單位應(yīng)安排施工單位進(jìn)行其他工程進(jìn)行施工，當(dāng)無法安排時，對井下直接工及工作面施工設(shè)備也應(yīng)進(jìn)行補償。補償簽證主要內(nèi)容應(yīng)包含1、窩工數(shù)量；2、窩工設(shè)備型號、數(shù)量、臺班；3、窩工時間。3、施工零星工程時使用機械時應(yīng)說明具體的設(shè)備型號、臺班等內(nèi)容。九、工期方面的延誤應(yīng)及時記錄，最好有建設(shè)方現(xiàn)場人員簽字，作為將來索賠的依據(jù)。十、施工過程中甲方安排采用趕工措施，造成費用增加的，應(yīng)讓甲方先出具同意采用趕工措施的書面報告，以利于結(jié)算此

14、部分費用。十一、單位工程竣工后及時辦理竣工驗收報告，竣工驗收報告應(yīng)標(biāo)明工程每個部位的施工參數(shù)（如掘進(jìn)尺寸、凈尺寸、支護(hù)厚度、采用什么樣的支護(hù)方式等等）。十二、停工影響簽證時應(yīng)注意措辭，尤其是停工原因，一定要注明甲方或客觀原因造成的停工。十三、在寒冷或其它特殊地區(qū)施工的，施工過程中采取的特殊安全技術(shù)措施和特殊施工方案，應(yīng)做好人、材、物的投入使用記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并辦理簽證。十四、施工過程中，由于客觀條件或地質(zhì)原因采取特殊施工措施的，應(yīng)將施工方案報甲方批準(zhǔn)，形成書面報告，以利于結(jié)算。如沒有火工品的情況下采用人工風(fēng)鎬掘進(jìn)，在涌水量大于定額調(diào)整系數(shù)范圍以外，建設(shè)方又不同意采取注漿堵水的情況下頂水作

15、業(yè)的時候，都應(yīng)該做好施工記錄并辦理簽證，以便結(jié)算時調(diào)整相關(guān)費用。一、井筒落底揭煤時要簽訂探煤打鉆施工簽證。二、立井施工時定額按照用水量小于5m3/h編制的，當(dāng)涌水量大于5m3/h時可上調(diào)工程造價需及時辦理簽證。三、如遇井筒涌水量大，需注漿施工時，要及時做好注漿工作用料、用時，簽署注漿施工記錄及材料消耗明細(xì)表。做注漿簽證時應(yīng)注意以下幾個方面：1、要注明漿液的配合比。2、要簽出輔助用料，如孔口管、閥門、壓力表等。四、施工過程中的臨時支護(hù)根據(jù)甲方結(jié)算的需要也應(yīng)該辦理簽證。（三）斜井施工現(xiàn)場簽證的經(jīng)驗與技巧一、井筒落底揭煤時要簽訂探煤打鉆施工簽證。二、斜井施工時定額按照用水量小于2m3/h編制的，當(dāng)涌水量大于2m3/h可上調(diào)工程造價需及時辦理簽證。二、如遇井筒涌水量大，需注漿施工時，要及時做好注漿工作用料、用時，簽署注漿施工記錄及材料消耗明細(xì)表。做注漿簽證時應(yīng)注意以下幾個方面：1、要注明漿液的配合比。2、用簽出輔助用料，如孔口管、閥門、壓力表等。三、施工過程中的臨時支護(hù)根據(jù)甲方結(jié)算的需要也應(yīng)該辦理簽證。（四）二、三期平、斜巷及硐室施工現(xiàn)場簽證的經(jīng)驗與技巧一、與甲方共用輔助系統(tǒng)的要做好輔助費分成比例。二、平巷反坡掘進(jìn)要做簽證，半煤巖巷道掘進(jìn)要簽訂煤巖比，最好附地質(zhì)剖面圖，將煤巖比例從斷面圖中分開。三、平斜巷施工過程中，工作面延伸較遠(yuǎn)時如果存在多級提升、或多級排水現(xiàn)象，應(yīng)及時做好增加設(shè)備或人