ISO1400環(huán)境管理體系要求及使用指南

1、ICS 13.020Z 00中 華 人 民民 共 和 國(guó) 國(guó) 家家 標(biāo) 準(zhǔn)GB/T 244001-22004/IISO 144001:22004環(huán)境管理體系要求及使用指南南Environnmentaal mannagemeent syystemssRequireement with guidaance ffor usse內(nèi)部資料僅供供參考目 次引言1 范圍2 規(guī)范性引用用文件3 術(shù)語(yǔ)和定義義4 環(huán)境管理體體系要求 4.1 總總要求 4.2 環(huán)環(huán)境方針 4.3策劃劃 44.3.1 環(huán)境因素 44.3.2 法律和其他他環(huán)境要求 44.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和方案 4.4 實(shí)實(shí)施與運(yùn)行 44.4.1

2、資源、作用用、職責(zé)和權(quán)權(quán)限 44.4.2 能力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識(shí) 44.4.3 信息交流 44.4.4 文件 44.4.5 文件控制 44.4.6 運(yùn)行控制 44.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng) 4.5 檢檢查4.5.1 監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2 合合規(guī)性評(píng)價(jià) 44.5.3不不符合，糾正正和預(yù)防措施施 44.5.4記記錄控制 44.5.5內(nèi)內(nèi)部審核 4.6 管理理評(píng)審 附 錄 附錄A（資料料性附錄） 本標(biāo)準(zhǔn)使用用指南 附錄B（資料料性附錄）GGB/T 224001與與GB/T 190011之間的聯(lián)系系文獻(xiàn)前 言本標(biāo)準(zhǔn)等同采用用ISO 114001：2004，環(huán)環(huán)境管理體系系 要求及使使用指南。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)GB

3、/T 2400011996作作了修訂。本本標(biāo)準(zhǔn)代替GGB/T 2240011996。本標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)標(biāo)題由19996版的“規(guī)范及使用用指南”改為“要求及使用用指南”。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)術(shù)語(yǔ)名名稱作了下列列修改；“規(guī)劃（策策劃）”改為“策劃”；“環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）”改為“績(jī)效”在ISO 144001中，在在正文中用SShall提提出要求；在在附錄A中用用shoulld進(jìn)行提示示或提供指導(dǎo)導(dǎo)。對(duì)此，本本標(biāo)準(zhǔn)中分別別譯為“應(yīng)”和“應(yīng)當(dāng)”。本標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 240000系列中中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄AA和附錄B是是資料性附錄錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院提出并歸口口。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院負(fù)責(zé)起草。本

4、標(biāo)準(zhǔn)起草單位位：（待定）本標(biāo)準(zhǔn)主要起草草人：（待定定）引 言 現(xiàn)在在，各種類型型的組織都越越來(lái)越重視通通過(guò)依照環(huán)境境方針和目標(biāo)標(biāo)來(lái)控制其活活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)對(duì)環(huán)境境的影響，以以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)實(shí)良好的環(huán)境境績(jī)效。這是是由于有關(guān)的的立法更趨嚴(yán)嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策和其其他措施都在在相繼制定，相相關(guān)方對(duì)環(huán)境境問(wèn)題和可持持續(xù)發(fā)展的關(guān)關(guān)注也在普遍遍增長(zhǎng)。 許許多組織已經(jīng)經(jīng)推行了環(huán)境境“評(píng)審”或“審核”，以評(píng)價(jià)自自身的環(huán)境績(jī)績(jī)效。但僅靠靠這種“評(píng)審”和“審核”本身，可能能還不足以為為一個(gè)組織提提供保證，使使之確信自己己的環(huán)境績(jī)效效不僅現(xiàn)在滿滿足，并將持持續(xù)滿足法律律和方針要求求。要使評(píng)審審或?qū)徍诵兄?/p>

5、之有效，須在在一個(gè)納入組組織整體的結(jié)結(jié)構(gòu)化的管理理體系內(nèi)予以以實(shí)施。 環(huán)境境管理標(biāo)準(zhǔn)旨旨在為組織規(guī)規(guī)定有效的環(huán)環(huán)境管理體系系要素，這些些要素可與其其他管理要求求相結(jié)合，幫幫助組織實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)標(biāo)。如同其他他標(biāo)準(zhǔn)一樣，這這些標(biāo)準(zhǔn)不是是用來(lái)制造非非關(guān)稅貿(mào)易壁壁壘，也不增增加或改變組組織的法律責(zé)責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)對(duì)環(huán)境管理體體系的要求，使使組織能根據(jù)據(jù)法律法規(guī)要要求和重要環(huán)環(huán)境因素信息息來(lái)制定和實(shí)實(shí)施方針與目目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)擬適用于任任何類型與規(guī)規(guī)模的組織，并并適用于各種種地理、文件件和社會(huì)條件件。其運(yùn)行模模式如圖1所示。體系系的成功實(shí)施施有賴于組織織中各個(gè)層次次與職能的承承諾，特別是

6、是最高管理者者的承諾。這這樣一個(gè)體系系可供組織制制定其環(huán)境方方針，規(guī)定一一系列目標(biāo)和和過(guò)程，以實(shí)實(shí)現(xiàn)方針的承承諾，以及采采取必要的措措施來(lái)改進(jìn)環(huán)環(huán)境績(jī)效，并并證實(shí)體系符符合本標(biāo)準(zhǔn)要要求。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的總目的是是支持環(huán)境保保護(hù)和污染預(yù)預(yù)防，協(xié)調(diào)它它們與社會(huì)和和經(jīng)濟(jì)需求的的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)當(dāng)指出的是，其其中許多要求求是可以同時(shí)時(shí)或重復(fù)涉及及的。本標(biāo)準(zhǔn)第二版的的修訂重點(diǎn)是是更加明確地地表述第一版版的內(nèi)容；同同時(shí)對(duì)GB/T 190001的內(nèi)容容予以必要的的考慮，以加加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)的的兼容性，從從而滿足廣大大用戶的需求求。為便于使用，本本標(biāo)準(zhǔn)附錄AA和正文第44章的相關(guān)條條目采用了對(duì)對(duì)應(yīng)的序號(hào)。如如A.3.33對(duì)應(yīng)4

7、.33.3，其內(nèi)內(nèi)容都是關(guān)于于目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和方案的論論述，A.55.5和4.5.5的內(nèi)內(nèi)容都是關(guān)于于內(nèi)部審核等等。另外，還還在附錄B中中給出了GBB/T 2440012004和和GB/T 1900112000之之間相近技術(shù)術(shù)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)對(duì)組織的環(huán)境境管理體系的的要求，它能能夠用于對(duì)組組織的環(huán)境管管理體系進(jìn)行行認(rèn)證/注冊(cè)冊(cè)和（或）自自我聲明，它它和用來(lái)為組組織建立、實(shí)實(shí)施或改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理體系系提供一般性性幫助的非認(rèn)認(rèn)證性指南有有重要區(qū)別。環(huán)環(huán)境管理涉及及多方面的內(nèi)內(nèi)容，其中有有些還具有戰(zhàn)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意意義。一個(gè)組組織可以通過(guò)過(guò)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)成成功實(shí)施的證證實(shí)，使相關(guān)關(guān)方確信它已已建立

8、了適當(dāng)當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理理體系。其他一些標(biāo)準(zhǔn)，特特別是ISOO/TC 2207制定的的關(guān)于環(huán)境管管理的各種技技術(shù)文件，提提出了環(huán)境管管理支持技術(shù)術(shù)的指南。對(duì)對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)的的參閱僅用于于獲取信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包含那那些可以進(jìn)行行客觀審核的的要求。須要要得到對(duì)環(huán)境境管理體系中中諸多問(wèn)題更更加全面指導(dǎo)導(dǎo)的組織，可可參閱GB/T 2400042004。本標(biāo)準(zhǔn)除了要求求在方針中承承諾遵循適用用的法律法規(guī)規(guī)要求和其他他應(yīng)遵守的要要求，以及進(jìn)進(jìn)行污染預(yù)防防和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)外，未提出出環(huán)境績(jī)效的的絕對(duì)要求，因因而兩個(gè)從事事類似活動(dòng)但但具有不同環(huán)環(huán)境績(jī)效的組組織，可能都都是符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的。 持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針 持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方

9、針 策 劃實(shí)施與運(yùn)行 管理評(píng)審檢查 圖1 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的環(huán)境管理理體系 (EEMS) 模模式 注：本標(biāo)準(zhǔn)基于于被稱為策劃劃實(shí)施檢檢查改進(jìn)（PPDCA）的的運(yùn)行模式。關(guān)關(guān)于PDCAA的含意簡(jiǎn)要要說(shuō)明如下： 策劃：建建立所需的目目標(biāo)和過(guò)程，以以實(shí)現(xiàn)組織的的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果果； 實(shí)施：對(duì)對(duì)過(guò)程予以實(shí)實(shí)施； 檢查：根根據(jù)環(huán)境方針針、目標(biāo)、指指標(biāo)以及法律律和其他要求求，對(duì)過(guò)程進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量，并報(bào)告告其結(jié)果； 改進(jìn)：采采取措施，以以持續(xù)改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理體系系的表現(xiàn)。許多組織通過(guò)由由過(guò)程組成的的體系以及過(guò)過(guò)程的相互作作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)進(jìn)行管理，這這種方式稱為為“過(guò)程方法”。GB/T 1900112000提提倡

10、使用過(guò)程程方法。由于于PDCA可可以應(yīng)用于所所有的過(guò)程，因因此這兩種方方式可以看作作是兼容的。系統(tǒng)地采用和實(shí)實(shí)施一系列環(huán)環(huán)境管理技術(shù)術(shù)，有助于得得到對(duì)所有相相關(guān)方的最優(yōu)優(yōu)化結(jié)果。然然而，采用本本標(biāo)準(zhǔn)本身，并并不能保證取取得最優(yōu)化環(huán)環(huán)境結(jié)果。環(huán)環(huán)境管理體系系能夠促使組組織為實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)，在在適宜和經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件許可時(shí)時(shí)，考慮采用用最佳可行技技術(shù)，同時(shí)充充分考慮到采采用這些技術(shù)術(shù)的成本效益益。 本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不包含針針對(duì)其他管理理體系的要求求，如質(zhì)量、職職業(yè)健康安全全、財(cái)務(wù)或風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等管理體體系要求。但但可以將本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的的要素與其他他管理體系的的要素進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào)，或加以以整合。組織織可通過(guò)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有管理體

11、系系做出修改，以以建立符合本本標(biāo)準(zhǔn)要求的的環(huán)境管理體體系。這里還還要指出，對(duì)對(duì)各種管理體體系要素的應(yīng)應(yīng)用，可能因因不同的用途途和不同相關(guān)關(guān)方而異。 環(huán)境管管理體系的詳詳細(xì)和復(fù)雜程程度、體系文文件的多少、所所投入的資源源等，取決于于多方面因素素，如體系覆覆蓋的范圍、組組織的規(guī)模、其其活動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)的性性質(zhì)等。中小小型企業(yè)尤其其如此。環(huán)境管理體系 要求及使用用指南1 范圍 本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)對(duì)環(huán)境管理體體系的要求，使使一個(gè)組織能能夠根據(jù)法律律和它應(yīng)遵守守的其他要求求，以及關(guān)于于重要環(huán)境因因素的信息，制制定和實(shí)施環(huán)環(huán)境方針與目目標(biāo)。它適用用于那些組織織確定為能夠夠控制，或有有可能施加影影響的環(huán)境因

12、因素。但標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身并未提提出具體的環(huán)環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則則。 本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)適用于任任何有下列愿愿望的組織： a )建立、實(shí)實(shí)施、保持并并改進(jìn)環(huán)境管管理體系； b )使自己確確信能符合所所聲明的環(huán)境境方針；c )通過(guò)下列列方式展示對(duì)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符符合： 1) 進(jìn)行行自我評(píng)價(jià)和和自我聲明； 2) 尋求求組織的相關(guān)關(guān)方（如顧客客）對(duì)其符合合性予以確認(rèn)認(rèn)； 3) 尋求求外部對(duì)它的的自我生命予予以確認(rèn)； 3) 尋求求外部組織對(duì)對(duì)其環(huán)境管理理體系進(jìn)行認(rèn)認(rèn)證/注冊(cè)。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的所有有要求都納入入任何一個(gè)環(huán)環(huán)境管理體系系。其應(yīng)用程程度取決于諸諸如組織的環(huán)環(huán)境方針、它它的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的的性質(zhì)、以及及它的運(yùn)行及及條件

13、等因素素。本標(biāo)準(zhǔn)還還在附錄A中對(duì)如何使使用本標(biāo)準(zhǔn)提提供了資料性性的指南。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)引用用標(biāo)準(zhǔn)。保留留本章是為使使本版中的章章節(jié)號(hào)和上一一版（GB/T 2400011996）保保持一致。3 術(shù)語(yǔ)和定義義 下列術(shù)術(shù)語(yǔ)和定義適適用于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：3.1 審核員員 audiitor有能力實(shí)施審核核的人員。 GB/T 19000020000，3.9.93.2 持續(xù)改改進(jìn) conntinuaal impprovemment 不斷對(duì)對(duì)環(huán)境管理體體系 (3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的的過(guò)程，目的的是根據(jù)組織織 (3.116) 的環(huán)境方針 (3.11)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體體環(huán)境績(jī)效 (3.100) 的總體體改進(jìn)。注：該過(guò)程不必必

14、同時(shí)發(fā)生于于活動(dòng)的所有有方面。3.3 糾正措措施 corrrectiive acction 為消消除已發(fā)現(xiàn)不不符合（3.15）的原原因所采取的的措施。3.4 文件 documment信息及其承載媒媒介。注1：媒介可以以是紙張，計(jì)計(jì)算機(jī)磁盤、光光盤或其他電電子媒體，照照片或標(biāo)準(zhǔn)樣樣品，或它們們的組合。注2：根據(jù)GBB/T 19900022000中33.7.2條條改寫。3.5 環(huán)境 envirronmennt組織 (3.116) 運(yùn)行活動(dòng)動(dòng)的外部存在在，包括空氣氣、水、土地地、自然資源源、植物、動(dòng)動(dòng)物、人，以以及它們之間間的相互關(guān)系系。注：從這一意義義上，外部存存在從組織內(nèi)內(nèi)延伸到全球球系統(tǒng)。3.

15、6 環(huán)境因因素 envvironmmentall aspeect 一個(gè)個(gè)組織 (3.16) 的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)中中能與環(huán)境 (3.5) 發(fā)生相互互作用的要素素。 注：重要環(huán)境因因素是指具有有或能夠產(chǎn)生生重大環(huán)境影影響的環(huán)境因因素。3.7 環(huán)境影影響 envvironmmentall impaact 全部或或部分地由組組織 (3.16) 的環(huán)境因素 (3.6) 給環(huán)境 (3.5) 造成的任任何有害或有有益的變化。3.8 環(huán)境管管理體系 eenviroonmenttal maanagemment ssystemm EMSS組織 (3.116) 管理體系系的一部分，用用來(lái)制定和實(shí)實(shí)施它的環(huán)境境方針

16、 (33.11)，并管理其其環(huán)境因素 (3.6)。注1：管理體系系是用來(lái)建立立方針和目標(biāo)標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)標(biāo)的一系列相相互關(guān)聯(lián)的要要素的集合。注2：管理體系系包括組織結(jié)結(jié)構(gòu)、策劃活活動(dòng)、職責(zé)、慣慣例、程序 (3.19)、過(guò)過(guò)程和資源。3. 9 環(huán)境境目標(biāo) ennvironnmentaal objjectivve 與組組織（3.116）所要實(shí)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方方針 (3.11) 相相一致的總體體環(huán)境目的。3.10 環(huán)境境績(jī)效 ennvironnmentaal perrformaance 組織 (3.166) 對(duì)其環(huán)環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理所所取得的可測(cè)測(cè)量的結(jié)果。 注：在在環(huán)境管理體體系條

17、件下，可可對(duì)照組織(3.116)的環(huán)境境方針 (33.11)、環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。3.11 環(huán)境境方針 ennvironnmentaal pollicy 由最最高管理者就就組織 (3.16) 的的環(huán)境績(jī)效(33.10)所所正式表述的的的總體意圖圖和方向。注：環(huán)境方針為為采取措施，以以及建立環(huán)境境目標(biāo) (33.9) 和和環(huán)境指標(biāo) (3.122) 提供了了一個(gè)框架。3. 12 環(huán)環(huán)境指標(biāo) eenviroonmenttal taarget 直接接來(lái)自環(huán)境目目標(biāo) (3.9)，或?yàn)閷?shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)所需規(guī)定并并滿足的具體體的績(jī)效要求求，它們可適適

18、用于整個(gè)組組織 (3.16) 或或其局部。3. 13 相相關(guān)方 innteressted pparty 關(guān)注組組織(3.116)的環(huán)境境績(jī)效(3.10) 或或受其環(huán)境績(jī)績(jī)效影響的個(gè)個(gè)人或團(tuán)體。3.14 內(nèi)部部審核 innternaal auddit客觀地獲取審核核證據(jù)并予以以評(píng)價(jià)，以判判定組織 (3.16) 對(duì)對(duì)其設(shè)定的環(huán)環(huán)境管理體系系審核準(zhǔn)則滿滿足程度的系系統(tǒng)的、獨(dú)立立的、形成文文件的過(guò)程。注：在許多情況況下，特別是是對(duì)于小型組組織，獨(dú)立性性可通過(guò)與所所審核活動(dòng)無(wú)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)來(lái)體現(xiàn)。3.15 不符符合 nonn-confformitty未滿足要求。GB/T 1190002000，33.6.2

19、注：此術(shù)語(yǔ)在GGB/T 1190002000中中為“不合格（不不符合）”3. 16 組組織 orgganizaation 具有自自身職能和行行政管理的公公司、集團(tuán)公公司、商行、企企事業(yè)單位、政政府機(jī)構(gòu)或社社團(tuán)，或是上上述單位的部部分或結(jié)合體體，無(wú)論其是是否有法人資資格，公營(yíng)或或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一一個(gè)以上運(yùn)行行單位的組織織，可以把一一個(gè)運(yùn)行單位位視為一個(gè)組組織。3.17 預(yù)防防措施 prreventtive aactionn 消除潛潛在不符合（3.15）原因因所采取的措措施。3. 18 污污染預(yù)防 pprevenntion of poollutiion 為了降降低有害的環(huán)環(huán)境影響 (3.7)而

20、采用（或或綜合采用）過(guò)過(guò)程、慣例、技技術(shù)、材料、產(chǎn)產(chǎn)品、服務(wù)或或能源以避免免、減少或控控制任何類型型的污染物或或廢物的產(chǎn)生生、排放或廢廢棄。注：污染預(yù)防可可包括源削減減或消除、過(guò)過(guò)程、產(chǎn)品或或服務(wù)的更改改，資源的有有效利用，材材料或能源替替代，再利用用、回收、再再循環(huán)、恢復(fù)復(fù)和處理。3.19 程序序 procceduree為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)或過(guò)程所規(guī)規(guī)定的途徑。注1：程序可以以形成文件，也也可以不形成成文件。注2：根據(jù)GBB/T 19900022000中33.4.5條改改寫。3.20 記錄錄 recoord闡明已取得的結(jié)結(jié)果或提供已已從事活動(dòng)的的證據(jù)的文件件。注：根據(jù)GB/T 190000200

21、0中中3.7.66條改寫。4 環(huán)境管理體體系要求4. 1 總要要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求建建立環(huán)境管理理體系，形成成文件，實(shí)施施、保持和持持續(xù)改進(jìn)環(huán)境境管理體系，并并確定它將如如何實(shí)現(xiàn)這些些要求。4. 2 環(huán)境境方針 最高高管理者應(yīng)制制定本組織的的環(huán)境方針并并確保它在環(huán)環(huán)境管理體系系的覆蓋范圍圍內(nèi)：a) 適合于組組織活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的的性質(zhì)、規(guī)模模和環(huán)境影響響；b) 包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)和污污染預(yù)防的承承諾；c) 包括對(duì)遵遵守與其環(huán)境境因素有關(guān)的的適用法律法法規(guī)要求和其其他要求的承承諾；d) 提供建立立和評(píng)審環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的框架；e) 形成文件件，付諸實(shí)施施，并予以保保持；f ) 傳達(dá)到到

22、所有為組織織工作或代表表它工作的員員工；g) 可為公眾眾所獲取。4.3 策劃4. 3. 11 環(huán)境因素素組織應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施并保持一一個(gè)或多個(gè)程程序，用來(lái)a) 識(shí)別其環(huán)環(huán)境管理體系系覆蓋范圍內(nèi)內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)中中它能夠控制制或能夠施加加的環(huán)境因素素，此時(shí)應(yīng)考考慮到已納入入計(jì)劃的或新新的開發(fā)、新新的或修改的的活動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)等因因素；b) 確定對(duì)環(huán)環(huán)境具有、或或可能具有重重大影響的因因素（即重要要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信信息形成文件件并及時(shí)更新新。組織應(yīng)確保在建建立、實(shí)施和和保持環(huán)境管管理體系時(shí)，對(duì)對(duì)重要環(huán)境因因素加以考慮慮。4. 3. 22 法律法規(guī)規(guī)和其他要求求組織應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施并保

23、持一一個(gè)或多個(gè)程程序，用來(lái) a) 識(shí)別適適用于其活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品和服服務(wù)中環(huán)境因因素的法律法法規(guī)要求和其其他應(yīng)遵守的的要求，并建建立獲取這些些要求的渠道道； b) 確定這這些要求如何何應(yīng)用于它的的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建建立、實(shí)施和和保持環(huán)境管管理體系時(shí)，對(duì)對(duì)這些適用的的法律法規(guī)要要求和其他環(huán)環(huán)境要求加以以考慮。4. 3. 33 目標(biāo)、指指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)內(nèi)部有關(guān)職能能和層次，建建立、實(shí)施保保持環(huán)境形成成文件的環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)。如可行，目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)測(cè)量。目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)環(huán)境方針相一一致，并包括括對(duì)污染預(yù)防防、持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和遵守適用用的法律法規(guī)規(guī)要求及其他他要求的承諾諾。 組織織在建立

24、和評(píng)評(píng)審環(huán)境目標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮慮法律法規(guī)要要求和其他要要求，以及它它自身的重要要環(huán)境因素。此此外，還應(yīng)考考慮可選的技技術(shù)方案、財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)行和和經(jīng)營(yíng)要求，以以及各相關(guān)方方的觀點(diǎn)。 組織織應(yīng)制定、實(shí)實(shí)施并保持一一個(gè)或多個(gè)旨旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的方案，其其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織織內(nèi)各有關(guān)職職能和層次實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的職職責(zé)；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的方方法和時(shí)間表表。4. 4 實(shí)施施與運(yùn)行4. 4. 11 資源、作作用、職責(zé)和和權(quán)限 管理者者應(yīng)確保為環(huán)環(huán)境管理體系系的建立、實(shí)實(shí)施、保持和和改進(jìn)提供必必要的資源。資資源包括人力力資源和專項(xiàng)項(xiàng)技能、組織織的基礎(chǔ)設(shè)施施、以及技術(shù)術(shù)和財(cái)力資源源。為

25、便于環(huán)境管理理工作的有效效開展，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)作用、職職責(zé)和權(quán)限做做出明確規(guī)定定，形成文件件，并予以傳傳達(dá)。組織的最高管理理者應(yīng)任命專專門的管理者者代表，無(wú)論論他（們）是是否還負(fù)有其其他方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)明確確規(guī)定其作用用、職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以便： a) 確確保按照本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求建建立、實(shí)施和和保持環(huán)境管管理體系； b) 向向最高管理者者報(bào)告環(huán)境管管理體系的運(yùn)運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)績(jī)效情況）以以供評(píng)審，并并提出改進(jìn)建建議。4. 4. 22 能力、培培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有有為它、或代代表它從事組組織所確定的的可能具有重重大環(huán)境影響響的工作的人人員，都具備備相應(yīng)的能力力，該能力基基于必要的教教育、培訓(xùn)，或或經(jīng)歷。組織

26、織應(yīng)保存相關(guān)關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和它它的環(huán)境因素素和環(huán)境管理理體系有關(guān)的的培訓(xùn)需求并并提出培訓(xùn)?；蚧虿扇∑渌氪胧﹣?lái)滿足這這些需求。應(yīng)應(yīng)保存相關(guān)的的記錄。 組織應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)施施并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序序，使為它或或代表它工作作的人員都意意識(shí)到： a) 符符合環(huán)境方針針與程序和符符合環(huán)境管理理體系要求的的重要性；b) 他們工作作中的重要環(huán)環(huán)境因素和實(shí)實(shí)際的或潛在在的環(huán)境影響響，以及個(gè)人人工作的改進(jìn)進(jìn)所能帶來(lái)的的環(huán)境效益；c) 他們?cè)趯?shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理理體系要求方方面的作用和和職責(zé)；d) 偏離規(guī)定定的運(yùn)行程序序的潛在后果果。4. 4. 33 信息交流流 組織應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)施施并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序序，用于

27、有關(guān)關(guān)其環(huán)境因素素和環(huán)境管理理體系的a) 組織內(nèi)部部各層次和職職能間的信息息交流；b) 與外部相相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的的接收、形成成文件形成和和答復(fù)。 組織織應(yīng)決定是否否與外界交流流它的重要環(huán)環(huán)境因素，并并將其決定形形成文件。如如決定進(jìn)行外外部交流，則則應(yīng)規(guī)定交流流的方式并予予以實(shí)施。4. 4. 44文件 環(huán)境境管理體系文文件應(yīng)包括：a) 環(huán)境方針針、目標(biāo)和指指標(biāo)；b) 對(duì)環(huán)境管管理體系的覆覆蓋范圍的描描述；c) 對(duì)環(huán)境管管理體系主要要要素及其相相互作用的描描述；相關(guān)文文件的查詢途途徑；d) 本標(biāo)準(zhǔn)要要求的文件，包包括記錄；e)組織為確保保對(duì)涉及重要要環(huán)境因素的的過(guò)程進(jìn)行有有效策劃、運(yùn)運(yùn)行和控制所所需的

28、文件，包包括記錄。4. 4. 55 文件控制制 應(yīng)對(duì)本本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境境管理體系所所要求的文件件進(jìn)行控制。記記錄是一種特特殊的文件，應(yīng)應(yīng)按照4.55.4的要求求進(jìn)行控制。 組織應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)施施并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序序，以便：a) 在文件發(fā)發(fā)布前進(jìn)行審審批，以確保保其適宜性；b) 必要時(shí)對(duì)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)評(píng)審和修訂，并并重新審批；c) 確保對(duì)文文件的修改和和現(xiàn)行狀態(tài)做做出標(biāo)識(shí)；d) 確保適用用文件的有關(guān)關(guān)版本發(fā)放到到需要它們的的崗位；（參參考ISO 9000）e) 確保文件件字跡清楚，標(biāo)標(biāo)識(shí)明確；f) 確保對(duì)策策劃和運(yùn)行環(huán)環(huán)境管理體系系所需的外部部文件做出標(biāo)標(biāo)識(shí)，并對(duì)其其發(fā)放予以控控制；g) 防止對(duì)過(guò)過(guò)

29、期文件的誤誤用。如出于于某種目的將將其保留，要要做出適當(dāng)?shù)牡臉?biāo)識(shí)。4. 4. 66 運(yùn)行控制制 組織應(yīng)應(yīng)根據(jù)其方針針、目標(biāo)和指指標(biāo)，識(shí)別和和策劃與所確確定的重要環(huán)環(huán)境因素有關(guān)關(guān)的運(yùn)行，以以確保它們通通過(guò)下列方式式在規(guī)定的條條件下進(jìn)行： a) 對(duì)于缺乏成成文程序可能能導(dǎo)致偏離環(huán)環(huán)境方針、目目標(biāo)和指標(biāo)的的情況，應(yīng)建建立、實(shí)施并并保持一個(gè)或或多個(gè)成文的的程序予以控控制： b) 在程序序中規(guī)定運(yùn)行行準(zhǔn)則； c) 對(duì)于組織使使用的產(chǎn)品和和服務(wù)中所確確定的重要環(huán)環(huán)境因素，應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)施施并保持程序序，并將適用用的程序和要要求通報(bào)供方方和合同方。4. 4. 77 應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施并保持一一

30、個(gè)或多個(gè)程程序，用于確確定可能對(duì)環(huán)環(huán)境造成影響響的潛在的緊緊急情況和事事故，并規(guī)定定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)發(fā)生的緊急情情況和事故做做出響應(yīng)，并并預(yù)防或減少少伴隨的有害害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審審其應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)程序序。必要時(shí)，特特別是在事故故或緊急情況況發(fā)生后，對(duì)對(duì)其進(jìn)行修訂訂。 可行時(shí)時(shí)，組織還應(yīng)應(yīng)定期試驗(yàn)上上述程序。4 .5 檢查查4. 5. 11 監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量 組織應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)施施并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序序，對(duì)可能具具有重大環(huán)境境影響的運(yùn)行行的關(guān)鍵特性性進(jìn)行例行監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程程序中應(yīng)規(guī)定定將監(jiān)測(cè)環(huán)境境表現(xiàn)、運(yùn)行行控制、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)符合合情況的信息息形成文件。組織應(yīng)確保所使使用的監(jiān)測(cè)和

31、和測(cè)量設(shè)備經(jīng)經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)和檢檢驗(yàn)，并予以以妥善維護(hù)。應(yīng)應(yīng)保存相關(guān)的的記錄。4. 5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)4.5.2.11為了履行對(duì)對(duì)合規(guī)性的承承諾，組織應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)施施并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序序，以定期評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)的遵循情況況。 組織應(yīng)保存對(duì)對(duì)上述定期評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果的記記錄。4.5.2.22 組織應(yīng)評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)其他要求求的遵循情況況。為此，組組織可以把它它和4.5.2.1中所所要求的評(píng)價(jià)價(jià)一起進(jìn)行，也也可以另外制制定程序，分分別進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)。 組織應(yīng)保存存對(duì)上述定期期評(píng)價(jià)結(jié)果的的記錄。 4. 5. 33 不符合，糾糾正與預(yù)防措措施組織應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施并保持一一個(gè)或多個(gè)程程序，用來(lái)處處理實(shí)際或潛潛在的不符合合，采取糾正正措施和預(yù)防防措施。