西安級財政資金分配暫行規(guī)定

1、西安市市級財政資金分配暫行規(guī)定為規(guī)范市級財政資金分配決策，推進財政資金分配公開透明， 不斷提高資金使用效益，確保財政資金安全，根據(jù)中華人民共和國預 算法陜西省省級財政資金分配暫行規(guī)定，制定本規(guī)定。第一章總則第一條本規(guī)定所稱市級財政資金包括市本級一般公共預算、 政 府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算資金，市對區(qū)縣 （開發(fā)區(qū)）財力性轉(zhuǎn)移 支付資金和地方新增政府債券資金。第二條財政資金分配決策應遵循的原則：（一）科學規(guī)范原則。財政資金分配要嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)確定 的決策程序，確保資金分配合理、安全。（二）集體決策原則。財政預算編制、調(diào)整以及資金分配，堅持集 體決策，依法依規(guī)按程序?qū)徟?。（三）公開透明原

2、則。除涉密事項外，財政資金分配決策結(jié)果向社 會公開，強化監(jiān)督。第二章政府預算編制及審批第三條市財政部門根據(jù)中省市經(jīng)濟社會發(fā)展政策以及確定的 重大事項，結(jié)合各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財政實際情況和市級部門申報需求，統(tǒng) 籌財力，編制年度預算盤子，報市委、市政府審定。第四條 市財政部門依據(jù)市委、市政府審定的預算盤子，編制全市和市級預算安排意見，形成政府預算和市本級部門預算草案，提交市 人代會審議批準。第三章部門預算資金分配管理第五條年度預算安排時，市級部門預算中工資福利和運轉(zhuǎn)經(jīng) 費，由市財政部門根據(jù)財政供養(yǎng)人員數(shù)量、 政策標準、公用經(jīng)費定額等， 據(jù)實安排。對部門業(yè)務經(jīng)費，屬于延續(xù)性需繼續(xù)安排實施的，由市級部

3、門申報，市財政部門審核后在部門預算中統(tǒng)籌安排；屬新增安排的，500萬元以下（含500萬元）由市財政部門按相關(guān)規(guī)定審核后安排；500萬元以 上由市財政部門審核后形成安排意見， 在政府財政預算安排意見中單獨 列示說明，一并報市政府常務會議審定。第六條 年度預算經(jīng)市財政部門批復后，市級部門依據(jù)批復預算 執(zhí)行，原則上不予調(diào)整，確有特殊原因需要調(diào)整的，區(qū)分不同情況進行 辦理。其中：因人員增減變動、工資福利政策及公用經(jīng)費標準調(diào)整，需 新增人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的， 由市財政部門按相關(guān)政策審定。 因?qū)嶋H工 作需要新增部門業(yè)務經(jīng)費的，同一項目累計增加金額500萬元以下（含500萬元）的，由市財政部門審定；已有項目

4、累計增加金額 500萬元以上 的，由市財政部門審核后形成安排意見，報市長審定；新增項目累計增加金額500萬元以上的，由市財政部門審核后形成安排意見，報市政府常務會議審定，其中因應急救災等突發(fā)事件增加業(yè)務經(jīng)費的，由市財政部門審核后直接報市長審定。市級部門預算執(zhí)行中，如有市委、市政府確定預算調(diào)劑事項，按市委、市政府要求執(zhí)行不再重復報批；如有中華人民共和國預算法 規(guī)定的預算調(diào)整事項，按法定程序辦理。第四章專項資金分配管理第七條專項資金預算的分配管理，按照西安市市級財政專項 資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行。第八條 市級財政出資設(shè)立政府性投資基金、參與 PPP項目、 購買公共服務的事項，參照以上專項資金分配審批程

5、序執(zhí)行。中省財政補助的專項資金，按照中省有關(guān)規(guī)定管理。第九條應急救災等突發(fā)事件或市委、市政府確定的一事一議重 大事項，由市財政部門根據(jù)相關(guān)會議紀要和市長批示或由市級主管部門 提出申請報市財政部門后，從財政預算資金調(diào)劑安排。第五章財力性轉(zhuǎn)移支付資金分配管理第十條 中央下達的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、困難地區(qū)財力補助等財力性轉(zhuǎn)移支付，按照轉(zhuǎn)移支付辦法和中省分配方案下達區(qū)縣。 中省下達的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎 勵資金等無轉(zhuǎn)移支付辦法的，由市財政部門按因素法提出分配方案，報 市政府審定。第十一條市級均衡性轉(zhuǎn)移支付、激勵約束考核等財力性轉(zhuǎn)移支付以及重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，由

6、市財政部門按照相關(guān)轉(zhuǎn)移支付辦法 提出分配方案，報市政府審定。市級村級組織運轉(zhuǎn)等無轉(zhuǎn)移支付辦法的， 由市財政部門按政策規(guī)定分配下達。第六章地方新增政府債券資金分配管理第十二條 中省下達的新增政府債券額度，由市財政部門根據(jù)中 省規(guī)定的債券資金用途，結(jié)合市級部門和區(qū)縣 （開發(fā)區(qū)）申報項目、債務 負擔情況等因素提出分配方案，報市政府審定。第十三條 市財政部門根據(jù)市政府審定的債券資金分配方案，編制市級財政調(diào)整預算草案，報市政府審定后， 提交市人大常委會審議批 準。第七章預算調(diào)整及審批第十四條 按照中華人民共和國預算法規(guī)定，預算執(zhí)行中原 則上不調(diào)整年度預算盤子，確保硬化預算約束。第十五條增加或者減少市級預

7、算收支、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)整預算安排的重點支出等事項， 由市財政部門根據(jù)市政府審定的調(diào)整預算方案，編制市級財政調(diào)整預算草案，報市政府審定后，提交市人大常委會審議批準。西安市市級財政專項資金管理辦法第一章總則第一條 為進一步加強市級財政專項資金（以下簡稱專項資金）管 理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績 效管理，不斷提高專項資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國預算法陜西省省級財政專項資金管理辦法 以及中省有關(guān)深化財稅體制改革 要求和我市 四張清單一張網(wǎng)改革要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱專項資金是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或市委、市政府的工作任務和

8、要求，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標， 經(jīng)市政府批準設(shè)立，由市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資 本經(jīng)營預算安排的，在一定時期內(nèi)具有專項用途和績效目標的財政資 金。中、省財政補助的專項資金，按中省有關(guān)規(guī)定辦理。第三條 專項資金管理包括職責分工、專項資金設(shè)立、預算分配與編制、預算執(zhí)行、績效管理、專項資金退出、監(jiān)督檢查與責任追究等。 市財政部門和市級專項資金主管部門（以下簡稱市級主管部門），按職責 分工相互配合，共同做好專項資金管理工作。 專項資金管理過程中的重 大問題，上報市政府協(xié)調(diào)解決。第四條專項資金管理應當遵循的原則：（一）財政事權(quán)和支出責任相適應原則。建立與財力水平相協(xié)調(diào)的財政保障政策

9、，科學確定專項資金規(guī)模。厘清政府與市場的邊界，堅持 誰的財政事權(quán)，誰承擔支出責任”，實現(xiàn) 責、權(quán)、利”相統(tǒng)一。（二）清單目錄制原則。嚴格規(guī)范專項資金的設(shè)立，明確專項資金 設(shè)立依據(jù)和時限、管理辦法、分配方式和使用方向等管理要素，實行專 項資金目錄制管理，定期清理、動態(tài)調(diào)整。（三）全面實施績效管理原則。牢固樹立 花錢必問效、無效必問 責”的績效管理理念，實行專項資金全過程績效管理，強化績效評價結(jié) 果運用，不斷提高財政資金使用效益。（四）公開透明原則。除涉及國家秘密的內(nèi)容以外，專項資金的設(shè) 立、分配、使用等全過程管理信息應及時、準確、規(guī)范的向社會公開， 促進資金管理規(guī)范、行政效能提高。（五）職責清晰

10、原則。厘清財政、主管部門、專項資金使用單位管 理職責，做到職責清晰、分工明確、科學規(guī)范。第二章部門職責分工第五條 市財政部門主要職責：（一）負責專項資金管理的牽頭組織和總體政策研究 ；（二）審核專項資金的設(shè)立、調(diào)整和退出等事項，按規(guī)定程序報市 政府審定；（三）對專項資金實行清單目錄制管理；（四）負責專項資金項目庫管理；（五）牽頭組織專項資金年度預算編制和執(zhí)行以及中期財政規(guī)劃 編制，對主管部門編制專項資金預算進行績效評審，審核、匯總專項資 金年度預算，向市政府提出年度專項資金支出規(guī)模建議，按規(guī)定程序報 市人大審查，經(jīng)市人代會批準后下達預算控制數(shù)，并按規(guī)定辦理撥款；（六）負責專項資金的統(tǒng)籌安排使用

11、；（七）對專項資金政府采購實施監(jiān)管；（八）組織實施專項資金使用績效評價和考核， 并按規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的 違規(guī)違法問題按照相關(guān)規(guī)定相應處理；（九）審核專項資金存續(xù)期內(nèi)或退出后的清算情況， 及時回收結(jié)余 資金，做好后續(xù)管理工作；（十）牽頭組織開展專項資金管理信息公開工作 ；（十一）開展職責范圍內(nèi)的其他工作。第六條市級主管部門主要職責：（一）會同市財政部門制訂相關(guān)的專項資金具體管理辦法 ；（二）負責專項資金設(shè)立、調(diào)整和退出等事項的申請 ；（三）負責專項資金項目庫項目儲備的管理，組織和發(fā)布項目征集、受理項目申請、組織項目評審和公示，對項目的真實性、合法性和 合規(guī)性進行審查，確定專項資金項目庫儲備項目；（四）

12、編制專項資金年度預算安排建議，報分管副市長同意后送市財政部門審核匯總；（五）負責專項資金事前績效評估、提出專項資金設(shè)立的績效目標，審核項目實施單位提出的項目績效目標，并按確定的績效目標對專項資金實施績效跟蹤和評價；（六）在市財政部門批復下達的專項資金預算控制數(shù)內(nèi)擬定項目分配計劃或調(diào)整意見，報市政府審定后， 向市財政部門提交撥款申請或 調(diào)整計劃；執(zhí)行批復的專項資金預算，組織項目驗收、跟蹤、檢查專項 資金的使用和項目實施情況；（七）按規(guī)定對專項資金進行財務管理和會計核算， 向市財政部門 報送相關(guān)財務信息以及項目執(zhí)行情況分析等資料 ；（八）及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目實施過程中的違規(guī)違紀違法行為，落實財政、審

13、計等部門提出的整改意見，并報告整改情況，確保專項資金專 款專用和績效目標的實現(xiàn)；（九）負責組織開展專項資金存續(xù)期內(nèi)或退出后的清算、結(jié)余資金上繳以及后續(xù)管理工作；（十）按要求開展專項資金管理信息公開工作 （十一）開展職責范圍內(nèi)的其他工作。第七條 項目實施單位主要職責：（一）按要求申報專項資金項目，提出項目的績效目標，并對申報 材料的真實性、合法性、合規(guī)性負責；（二）在批準項目預算額度內(nèi)組織項目實施；（三）按規(guī)定對專項資金進行財務管理和會計核算， 向市級主管部 門報送相關(guān)財務信息以及項目執(zhí)行情況分析等資料 ；（四）按要求開展績效評價工作，確保專項資金?？顚Ｓ煤涂冃?標的實現(xiàn)；（五）及時糾正項目實

14、施過程中的違規(guī)違紀違法行為， 落實有關(guān)部 門提出的整改意見，并報告整改情況；（六）按要求開展專項資金存續(xù)期內(nèi)或退出后的清算、 結(jié)余資金上 繳以及后續(xù)管理工作；（七）開展職責范圍內(nèi)的其他工作。第三章專項資金設(shè)立第八條專項資金的設(shè)立包括新增設(shè)立、執(zhí)行期滿需延續(xù)、已設(shè) 立需調(diào)整規(guī)模等。第九條專項資金設(shè)立必須符合的要求：（一）必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合公共財政投入 方向，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，市場競爭機制能夠 有效調(diào)節(jié)的事項原則上不設(shè)立專項資金；貫徹落實國家、省、市國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及市委、市政府重大決定的需要。（二）屬于市級財政事權(quán)的支出責任、市與區(qū)

15、縣（開發(fā)區(qū)）共同財政 事權(quán)中市級支出責任。（三）必須有專項資金管理辦法，明確績效目標、實施規(guī)劃、使用 方向、執(zhí)行期限、分配方式、市級主管部門等事項。除法律、法規(guī)、規(guī) 章另有規(guī)定以外，專項資金執(zhí)行期限一般為 1年至3年，最長不超過5 年。（四）涉及多個部門的專項資金，應建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào) 的管理機制，明確一個牽頭市級主管部門負責管理。第十條 專項資金的設(shè)立程序。專項資金設(shè)立程序是 部門申請、財政審核、政府審定（一）市級主管部門對新出臺重大政策、項目開展事前績效評估， 重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、 籌資合規(guī)性等。（二）對確需設(shè)立的專項資金由市級主管部門填

16、寫 西安市市級財政專項資金設(shè)立申請表（見附件），擬定專項資金管理辦法，明確設(shè)立 依據(jù)、績效目標、管理職責、使用范圍和對象、執(zhí)行期限、分配方式、 申報條件及審批程序、監(jiān)督評價及責任追究等內(nèi)容，并提供資金測算和 可行性研究報告等資料，一并送市財政部門審核。（三）市財政部門對市級主管部門申請設(shè)立的專項資金進行評審、 論證，必要時可組織第三方機構(gòu)開展績效評估，對專項資金設(shè)立的必要 性和可行性，提出審核意見。（四）符合設(shè)立條件的，由市財政部門會同市級主管部門報市政府 審定。第十一條 嚴格控制市級主管部門管理的專項資金數(shù)量， 加大清 理整合力度，推進部門內(nèi)部資金的統(tǒng)籌使用。 不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金 使用方

17、向或用途相近的專項資金，不得在政策性文件及工作會議中對設(shè) 立專項資金事項作出規(guī)定。第十二條 加強一般公共預算、政府性基金預算、 國有資本經(jīng)營 預算的統(tǒng)籌使用。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算中的專項資金， 與一般公共預算投向類似或相近的，應調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用。第四章專項資金預算分配與編制第十三條 專項資金預算分配主要采取項目法、因素法等方式。第十四條 實行項目法分配的專項資金，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃印發(fā)項目申報指南征集項目，通過競爭性評審、聯(lián)合審批等方式，將資金分配到 具體項目。分配范圍包括全市重大項目、 跨區(qū)縣實施項目及與中省配套 下達項目等。第十五條 實行因素法分配的專項資金，選取 直接相關(guān)、

18、客觀 量化”的因素，合理確定標準和權(quán)重系數(shù)，按統(tǒng)一公式測算分配，并在 具體專項資金管理辦法中予以明確。第十六條 專項資金支出預算編制實行項目庫管理制度和清單 目錄管理制。市級主管部門應當建立專項資金的項目庫， 科學論證項目， 按照輕重緩急合理排序，實行滾動管理，提高專項資金預算的科學化、 規(guī)范化水平。凡未納入項目庫的項目或已納入項目庫但項目準備不充分 的項目，不得安排預算。市財政部門每年征集專項資金目錄修訂意見， 報市政府同意后印發(fā)專項資金目錄， 未納入目錄管理的專項資金不予安 排預算。第十七條專項資金預算按照財政部門規(guī)定時間和 二上二下”程 序編制。市級主管部門應當提前作好項目儲備，對項目庫

19、中的項目擇優(yōu) 排序，按照市財政部門下達的控制數(shù)提出專項資金支出預算建議，經(jīng)部門分管副市長審核同意后報送市財政部門。 市財政部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī) 定，結(jié)合市級財力，對專項資金支出預算進行匯總、平衡，編制市級專 項資金預算草案，經(jīng)市政府常務會議審定后，納入財政年度收支預算草 案，報市人民代表大會批準。第十八條因素法分配的專項資金比照項目法分配程序執(zhí)行。加大專項資金向區(qū)縣按因素法分配的比例，對具有地域信息管理優(yōu)勢的專 項資金，由市級主管部門按專項資金管理辦法確定的因素法切塊分配， 會同市財政部門下達區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）征集確定項目后，需 備案的向市級主管部門和市財政部門備案，逐步減少市級審批

20、事項，下 放項目資金審批權(quán)。對中省明確納入統(tǒng)籌整合范圍的專項資金，按照中 省具體要求切塊下達區(qū)縣（開發(fā)區(qū)），賦予區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）充分的自主整合 權(quán)限。第十九條 創(chuàng)新專項資金投入方式，逐步引入市場化運作模式， 采取政府與社會資本合作（PPP）、政府購買服務、政府性投資基金等多 種方式，發(fā)揮財政資金引導作用，吸引撬動更多的社會資本投入。按照 直接變間接、分散變集中、資金變基金、無償變有償”的原則，改進財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，除市委、市政府明確的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長扶持政策外， 各產(chǎn)業(yè)部門對市場一般競爭性領(lǐng)域的扶持政策，原則上統(tǒng)一通過產(chǎn)業(yè)基金市場化運作方式實施。第二十條屬于應急救災、據(jù)實清算等不宜采取以上方式分配

21、的 專項資金，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 專項資金預算應分地區(qū)、分項目編制，除預留部分 應急項目資金和獎補類資金（比例不超過資金總額的30%）外，應當細化 到具體項目和實施單位，屬于市本級支出的，編入市級部門預算；屬于 市對下轉(zhuǎn)移支付的，分解編列到具體區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，由市財政部門會同 市級主管部門在每年12月底前將下年度市對下轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下 達各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)），提前下達總額原則上不低于當年實際下達數(shù)的 70%,在預算執(zhí)行中一般不調(diào)整級次，以增強預算編制準確性。跨年度 項目預算應當編制中期財政規(guī)劃， 并根據(jù)當年支出需求編制預算， 避免 資金沉淀，影響財政資金效益發(fā)揮。第二十二條各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)

22、）財政部門應將上級提前下達轉(zhuǎn)移支 付預計數(shù)編入本級預算，增強預算完整性和上下級預算的一致性。除國 務院、省政府、市政府規(guī)定應由上下級政府共擔事項外，一般不要求區(qū) 縣（開發(fā)區(qū)）承擔配套資金，按規(guī)定需下級配套資金的，區(qū)縣 （開發(fā)區(qū)）應 予以落實。第五章專項資金預算執(zhí)行第二十三條專項資金預算執(zhí)行包括預算批復下達、資金撥付、 項目實施和驗收決算等環(huán)節(jié)。第二十四條 專項資金中用于市本級的支出在市人代會批準后20日內(nèi)批復下達；補助下級的專項轉(zhuǎn)移支付，在市人代會批準后的60日內(nèi)下達各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）。對自然災害、應急處置突發(fā)性事件等有特殊要求的專項資金根 據(jù)需要及時下達預算。據(jù)實結(jié)算、有明確補助政策等特殊項目

23、的專項資 金，可分期下達或者先預撥再結(jié)算。第二十五條 專項資金撥付實行項目庫管理， 市本級項目通過市級財政項目庫下達市級國庫集中支付系統(tǒng)支出，補助區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）的專項轉(zhuǎn)移支付，由區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財政按月向市財政部門報送執(zhí)行情況。第二十六條政府采購范圍的專項資金項目，按政府采購管理有 關(guān)規(guī)定和程序辦理。第二十七條 市級主管部門是專項資金預算執(zhí)行的責任主體，應做好項目計劃下達、項目實施和資金使用的全過程監(jiān)管，加快預算執(zhí)行 進度，確保預算執(zhí)行均衡性。預算批準后，未安排到具體項目的專項資 金二次分配時，或因重大政策變化造成績效目標、投入方向、支出項目 變動需要在預算批準額度內(nèi)調(diào)整的， 市級主管部門依據(jù)具

24、體專項資金管 理辦法提出分配計劃或調(diào)整意見，報部門分管副市長審定后（涉及全市建設(shè)類的重點專項資金在報市政府常務會議審定后），向市財政部門提 出撥款申請或調(diào)整計劃，市財政部門據(jù)此下達預算、撥付資金。區(qū)縣政 府、開發(fā)區(qū)管委會應配合做好上級專項轉(zhuǎn)移支付的項目組織及資金監(jiān)管 工作。項目單位對專項資金預算執(zhí)行負有直接責任，應做好項目具體實 施，建立健全項目財務管理制度，按照項目績效目標合理使用資金，充 分發(fā)揮財政資金效益。第二十八條嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定使用專項資金，不得自行擴大支出范圍和提高開支標準。第二十九條原則上專項資金嚴格按照預算批復額度執(zhí)行，執(zhí)行 中不予追加。如確需預算批準額度之外追加安

25、排的，由市級主管部門按專項資金設(shè)立程序提出申請報市財政部門，500萬元以下（含500萬元）由市財政部門審定，500萬元以上至1000萬元以內(nèi)（含1000萬元）由市 財政部門審核確定后形成安排意見報市長審定，1000萬元以上由市財政部門審核確定后形成安排意見報市政府常務會議審定。預算法規(guī)定的預算調(diào)整事項，按法定程序辦理。動支預備費從 其具體規(guī)定。應急救災等突發(fā)事件支出或市委、市政府確定的一事一議 重大事項由市財政部門根據(jù)相關(guān)會議紀要和批示或由市級主管部門提 出申請報市財政局后直接從預留資金中安排。第三十條 專項資金項目完成后，項目單位應及時對項目資金使 用情況進行財務決算，市級主管部門應及時組織

26、驗收和績效評價，項目結(jié)余資金應及時交回財政。中省專項資金項目結(jié)余從其規(guī)定執(zhí)行。第三H一1條建立專項資金預算扣減機制。對超過規(guī)定時限、逾期3個月以上未下達項目單位的，由市財政部門根據(jù)逾期長短按專項資金預算規(guī)模的一定比例進行扣減，扣減比例最少 不低于30%;逾期6個月仍未下達的，扣減全額預算，收回資金由市財 政部門統(tǒng)籌安排。對沒有項目支撐、資金無法分配、結(jié)余規(guī)模占年度預 算總量30%以上的，核減下年度預算安排規(guī)模。第三十二條建立專項資金執(zhí)行督辦機制。對已下達專項資金預 算，市級主管部門和區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）應加快項目實施，盡早形成實際支出。 對已下達預算3個月以上未形成實際支出的，由市財政部門約談相關(guān)市

27、級主管部門和區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）;6個月以上仍未形成支出的，市財政部門會 同市級主管部門取消項目計劃、調(diào)減預算，收回資金統(tǒng)籌使用。市級財 政專項資金執(zhí)行情況按季度通報并納入市目標考核范圍。第六章專項資金績效管理第三十三條 專項資金實行全過程預算績效管理， 包括績效目標 設(shè)立、績效運行監(jiān)控、績效評價和評價結(jié)果應用等。第三十四條 市級主管部門是專項資金績效管理的責任主體，應設(shè)立專項資金績效目標，與預算同步編報、同步審核、同步批復下達、 同步對外公開。項目單位是具體項目的績效管理責任主體，應設(shè)立專項資金項目績效目標。第三十五條 預算執(zhí)行中，市財政部門和市級主管部門采取網(wǎng)絡 監(jiān)控、績效評價和報表報審等方式，

28、對專項資金績效目標完成情況、項 目實施進程和支出執(zhí)行進度進行跟蹤管理，及時采取措施，糾正績效執(zhí) 行偏差。第三十六條 預算年度結(jié)束后，市級主管部門對每項專項資金實 施效果進行績效自評，編制自評報告送市財政部門。市財政部門對部門 自評情況進行監(jiān)督審核，對有較大社會影響和經(jīng)濟影響的項目可進行再 評價。市財政部門每年重點評價項目資金規(guī)模不得低于當年專項資金調(diào) 整預算規(guī)模的30%第三十七條 專項資金執(zhí)行期滿，市財政部門會同市級主管部門依據(jù)績效目標，對專項資金總體績效進行全面的考核評價。第三十八條強化績效評價結(jié)果應用。（一）建立績效結(jié)果反饋和報告制度。市財政部門和市級主管部門 及時將績效評價結(jié)果反饋項目單

29、位，存在問題的，督促整改。重大項目 的績效評價結(jié)果及時報告市政府。（二）建立績效結(jié)果應用機制?？冃гu價結(jié)果與預算安排掛鉤，作 為專項資金調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。對上年度績效評價結(jié)果為較差等次 的，按50%的比例核減下年度專項資金預算規(guī)模。第三十九條市級主管部門應按照政府信息公開以及 四清單一 張網(wǎng)”改革有關(guān)規(guī)定，主動公開相關(guān)專項資金信息，特別是涉及民生、 個人的專項資金，應公開補助政策、資金管理辦法、資金分配過程及結(jié) 果、績效目標及評價結(jié)果等。第七章專項資金退出第四十條 建立專項資金退出機制，實行動態(tài)調(diào)整和目錄制管 理。每年由市財政部門依據(jù)設(shè)立、清退情況擬定專項資金目錄，報市政 府批準后，向社會

30、公開發(fā)布。第四十一條 專項資金存在以下情況之一的撤銷專項資金：（一）執(zhí)行期滿、政策調(diào)整、客觀條件發(fā)生變化，無需繼續(xù)設(shè)立的；（二）連續(xù)兩年執(zhí)行進度考核未達標的 （三）績效評價結(jié)果為較差等次的；（四）審計發(fā)現(xiàn)專項資金分配使用中存在嚴重違規(guī)違紀問題的。第四十二條 專項資金存續(xù)期滿自動終止或被撤銷的，市級主管部門、項目實施單位和市財政部門需做好專項資金的清理回收和其他后 續(xù)管理工作。第八章專項資金監(jiān)督檢查和責任追究第四十三條 市財政部門、市級主管部門和項目實施單位應完善 相關(guān)資金管理、財務管理及內(nèi)控制度，加強內(nèi)部監(jiān)督。第四十四條 市財政部門、市級主管部門以及項目實施單位應當 主動接受市人大常委會對專項資金分配和管理使用情況的依法監(jiān)督。市