七大發(fā)展戰(zhàn)略重點工作要點

1、PAGE PAGE 21“七大發(fā)展戰(zhàn)略”重點工作要點項 序工 作 目目 標工 作 思思 路責 任 領領 導責 任 單單 位主 要 措措 施實施產業(yè)提提升戰(zhàn) 略略，實現現代服服務業(yè)大大提檔1實施區(qū)域化化產業(yè)集集群建設設，以中中部帶東東西兩端端，切實實發(fā)揮各各自區(qū)域域特色優(yōu)優(yōu)勢，充充分挖掘掘和提升升地域文文化。確立中心區(qū)區(qū)主體地地位，規(guī)規(guī)范引領領商貿業(yè)業(yè)發(fā)展走走向。以以“32111”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略核心心內容為為指導，結合中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，不斷加快商貿流通業(yè)的現代化步伐，全面樹立現代商貿中心區(qū)的新形象；繼續(xù)推進市場資源整合，在鞏固和拓展現有成長性好、拉動力強的專業(yè)市場的基礎上，在榆林地區(qū)、永

2、濟路地區(qū)規(guī)劃建設各類滿足城市發(fā)展需要以及區(qū)域產業(yè)配套的綜合市場，激發(fā)產業(yè)活力；以服務配套為重點，大力發(fā)展第三產業(yè)，大手筆發(fā)展壯大房地產開發(fā)和商貿物流、娛樂餐飲等優(yōu)勢傳統(tǒng)服務業(yè)，使新撫商業(yè)特色更加鮮明，優(yōu)勢更加凸顯，發(fā)展更加穩(wěn)健。劉培宏發(fā)改局、外外經局、服服務業(yè)局局、各街街道著眼全面提提升，根根據資源源環(huán)境承承載能力力和發(fā)展展?jié)摿Φ牡牟町悾髅鞔_不同同地區(qū)的的功能定定位和發(fā)發(fā)展模式式，并盡盡快形成成商業(yè)業(yè)業(yè)態(tài)分析析報告。1、瞄準商業(yè)和地產業(yè)，筑牢中心商貿區(qū)基點；2、以塑料加工為龍頭，打造西部規(guī)模工業(yè)集成基地實施片區(qū)綜合開發(fā)，主動承接城市擴張。2找準產業(yè)定定位，合合理規(guī)劃劃布局，做做好成本本測算，

3、實實施錯位位、滾動動式開發(fā)發(fā)。發(fā)改局、服服務業(yè)局局、拆遷遷辦抓緊做好與與市規(guī)劃劃局、國國土局等等部門的的協調、對對接，結結合工業(yè)業(yè)企業(yè)“退二進進三”和老城城區(qū)改造造，依托托區(qū)位優(yōu)勢勢，發(fā)展與與城市規(guī)規(guī)模和消消費相匹匹配的商商業(yè)、地地產業(yè)，繼續(xù)鞏固和深化商貿強區(qū)地位；明確土地數量，做好成本測算，嚴格土地管理，進一步提高節(jié)約集約利用土地水平，為項目發(fā)展營造有利空間。3改造提高傳傳統(tǒng)服務務業(yè)，提提升現代代服務業(yè)業(yè)的層次次、規(guī)模模和能級級，建成成一批大大體量單單體購物物中心、高高檔商住住樓宇。發(fā)改局、外外經局、服服務業(yè)局局充分發(fā)揮中中心城區(qū)區(qū)的存量量優(yōu)勢和和極差地地租優(yōu)勢勢，主動動引導商商業(yè)區(qū)內內的商

4、廈廈、商場場、專營營店更新新理念，搞搞活經營營；積極引引進一批批國際知知名品牌牌連鎖、專專賣經營營的現代代大型商商貿企業(yè)業(yè)，推動動商住一一體的地地產業(yè)發(fā)發(fā)展。4培育一批總總部企業(yè)業(yè)、特色色專業(yè)市市場和精精品商業(yè)業(yè)街區(qū)，使使新撫的的核心商商業(yè)地位位得到進進一步鞏鞏固。發(fā)改局、經經信局、外外經局、各各街道改造盤活企企業(yè)，騰騰出凈地地，孕育育大規(guī)模模商貿群群體集聚聚效應，建建成匯聚聚家具、小小商品批批發(fā)零售售、服裝裝、建材材、汽車車4S店店等各類類專業(yè)市市場的商商品消費費購物中中心；大力發(fā)發(fā)展購物物中心、星星級酒店店、餐飲飲休閑、文文化娛樂樂、商品品經營等等現代流流通體系系及區(qū)域域性中心心市場。5地

5、區(qū)生產總總值、財財政一般般預算收收入力爭爭年增長長15%和300%以上上，突破破1555億元和和8.5億元元。發(fā)改局、財財政局、國國稅分局局、地稅稅分局抓住國家擴擴大內需需的時機機，把握握好政策策扶持的的方向和和重點，力力爭在政政策和資資金爭取取上有所所突破；加強對對重點企企業(yè)、重重點行業(yè)業(yè)、重點點稅源的的有效監(jiān)監(jiān)控，實實行嚴格格的征收收管理，保保證稅收收應繳盡盡繳?！捌叽蟀l(fā)展戰(zhàn)略”重點工作要點項 序工 作 目目 標工 作 思思 路責 任 領領 導責 任 單單 位主 要 措措 施實施項目拉拉動戰(zhàn)略略，實現項目建建設大提提速1立足規(guī)模大大、集聚聚度高、推推進快，積積極向上上爭取，打打造更多多規(guī)模

6、經經濟與新新興產業(yè)業(yè)發(fā)展新新亮點。繼續(xù)做好包包保項目目、落地項項目的服服務和跟跟蹤，做做好未落落地項目目的包裝裝和推介介，努力力形成開開工建設設一批、洽洽談簽約約一批、包包裝儲備備一批的的項目梯梯次推進進，實現現項目建建設良性性循環(huán)；不斷完完善項目目生成機機制，強強化發(fā)改改局、服服務業(yè)局局等部門門在項目目建設和和經濟運運行中的的工作職職責，及及時跟蹤蹤落實項項目的開開工、在在建、完完工進度度，強力力推動項項目建設設進程，進進一步提提升我區(qū)區(qū)第三產產業(yè)的檔檔次和規(guī)規(guī)模。劉培宏發(fā)改局、外外經局、服服務業(yè)局局充分依托資資源優(yōu)勢勢和發(fā)展展優(yōu)勢，堅堅持注重重實效和和多種方方式并舉舉，在盯盯緊南方方產業(yè)向

7、向外擴張張和轉移移的同時時，盯緊緊中省直直大企業(yè)業(yè)和省內內外先進進城市，形形成所有有領域招招商引資資和對外外開放的的全覆蓋蓋；著力引引進現代代服務業(yè)業(yè)的重點點企業(yè)、新新興行業(yè)業(yè)，積極極吸引跨跨國公司司、國內內大企業(yè)業(yè)入駐，促促進城市市發(fā)展理理念、模模式、功功能、形形象、機機制等內內涵的全全面提升升。2致力培育出出若干個個龍頭型型項目、過過億級大大企業(yè)大大集團。劉培宏發(fā)改局、經經信局、外外經局、科科技局、華華山園區(qū)區(qū)切實采取民民企增資資和國有有存量相相結合的的方式，充充分發(fā)揮揮民營經經濟自身身機制靈靈活的優(yōu)優(yōu)勢，積積極參與與企業(yè)改改革，盤盤活存量量資產，實實現民營營企業(yè)低低成本快快速擴張張；鼓勵

8、勵企業(yè)開開發(fā)市場場潛力大大、附加加值高的的新產品品，支持持企業(yè)爭爭創(chuàng)名牌牌產品和和馳名商商標，協協助企業(yè)業(yè)做好政政策研究究、品牌牌申報等等工作，不不斷提升升品牌層層次和水水平。3完成“32211”工程近近期及部部分中期期規(guī)劃目目標，“三帶兩兩地一區(qū)區(qū)一臺”發(fā)展框框架日趨趨明晰。劉 凱、周周煥杰、劉培宏發(fā)改局、外外經局、服服務業(yè)局局、各街街道1、明確發(fā)發(fā)展目標標，拓展展城市發(fā)發(fā)展空間間，超前前做好項項目的策策劃、論論證和儲儲備等工工作；2、優(yōu)先先發(fā)展現現代服務務業(yè)，對項目目落地要要多協調調、勤調調度，強強力推進進，切實實提高項項目履約約率和資資金到位位率；33、對列列入計劃劃的新建建續(xù)建項項目，

9、要要定時定定責定標標準、保保質保量量保進度度，每個個項目都都要做到到組織有有領導、建建設有責責任、運運作有班班子、落落實有專專人，確確保按時時啟動、強強力推進進、如期期建成，不不斷壯大大地區(qū)經經濟整體體實力。4力爭固定資資產投資資年增長長30%。劉培宏發(fā)改局、外外經局把招商引資資作為吸吸引資金金和項目目的重要要渠道，精心策劃，完善機制，力促新空間對接大項目，掀起新一輪大上項目、上大項目的熱潮。“七大發(fā)展戰(zhàn)略”重點工作要點項 序工 作 目目 標工 作 思思 路責 任 領領 導責 任 單單 位主 要 措措 施實施開發(fā)開開放戰(zhàn)略略，實現招商引引資大提提質1堅持從招商商龍頭加加速產業(yè)業(yè)升級，加加快地面

10、面地下商商貿設施施擴容和和高端品品牌集聚聚。把握沈撫同同城化機機遇，深深入實施施“32111”工程，按照團團地式整整體招商商的總體體要求，大打主題概念招商牌，制定科學合理的招商方案，緊緊圍繞站前中心區(qū)、琥珀泉周邊、濱河路沿線、永濟路地區(qū)和榆林生態(tài)區(qū)的開發(fā)改造，對有較強吸引力的一批項目進行精心策劃、包裝和推介；結合老城區(qū)改造，按照規(guī)劃布局的功能定位和產業(yè)布局的功能配套，盡快與有投資意向的開發(fā)商進行溝通和銜接，做到規(guī)劃定位與招商引資同步實施。劉培宏外經局、服服務業(yè)局局、各街街道1、對行業(yè)業(yè)龍頭和和前景看看好的企企業(yè)實施施重點跟跟蹤、服服務和扶扶持，引引導和幫幫助企業(yè)業(yè)擴大產產能、開開拓市場場、上市

11、市融資，增增強企業(yè)業(yè)綜合競競爭力；2、著眼眼于現有有優(yōu)勢產產業(yè)和新新興產業(yè)業(yè)共同發(fā)發(fā)展，引引進一批批政策扶扶持性高高、業(yè)態(tài)態(tài)新、牽牽動力強強的好項項目、大大項目、新新項目；3、加快快大連萬萬達廣場場、站前前地下廣廣場、友友誼嘉園園、撫順順大酒店店等地塊塊的拆遷遷改造步伐伐，為項項目正式式落地提提供保證證。2依托大產業(yè)業(yè)、大基基地、大大項目，搭搭建融資資平臺，提提供優(yōu)質質服務。劉培宏、徐徐 雋雋紀委、財政政局、服服務業(yè)局局、公共共行政服服務中心心1、做好如如何利用用民間資資金的研研究工作作，使民民間資金金合理地地轉化為為資本，積積極參與與到我區(qū)區(qū)經濟建建設中來來；2、充分分利用民民間資本本通過利

12、用用優(yōu)惠利利率貸款款、投資資參股、BBT合作作等方式式引入更更多的市市場化機機制對項項目進行行運作；3、加大大全程“一站式式”辦公和和“一條龍龍”服務的的工作力力度，不不斷營造造“愛商、親親商、護護商、富富商”的良好好氛圍。3引進國際著著名企業(yè)業(yè)和一流流品牌入入駐，進進一步強強化商業(yè)業(yè)中心區(qū)區(qū)的功能能定位和和高檔精精品形象象，產業(yè)業(yè)發(fā)展的的基礎更更加堅實實。劉培宏外經局、招招商組1、將擴大大開放、引引進外資資作為工工作核心心，把招招商重點點鎖定在在港澳臺臺、新加坡坡、日韓韓、珠三三角、長長三角等等地區(qū)，切切實提高高招商引引資的成成功率和和境外資資金的到到位率；2、注重重發(fā)揮我我區(qū)商貿貿資源優(yōu)優(yōu)

13、勢，在在引進品品牌商貿貿企業(yè)、經經營大戶戶上狠下下功夫；3、加快快推進浙商商商貿城城、世城城財富廣廣場、舜舜泰三悅悅城、東東方新天天地、天天朗現代代城等重重點項目目建設，盡盡快形成成上規(guī)模模、上檔檔次的現現代商業(yè)業(yè)中心。4力爭域外招招商引資資額年增增長300%。劉培宏外經局緊緊抓住舊舊城區(qū)改改造、危危舊房拆拆遷、企企業(yè)轉制制、城際際鐵路通通車、渾渾河通航航等有利利契機，實行專業(yè)招商、專題招商、對口招商，重點把握好時間進度，確保已簽約項目早落地、早實施、早完工、早見效。 “七大發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略”重點工工作要點點項 序工 作 目目 標工 作 思思 路責 任 領領 導責 任 單單 位主 要 措措 施實施

14、產業(yè)集集聚戰(zhàn)略略，實現東部經經濟大提提高1注重榆林地地區(qū)內涵涵外延式式發(fā)展，明明確產業(yè)業(yè)定位，選選好特色色主導產產業(yè)，編編制詳細細規(guī)劃，做做好規(guī)劃劃銜接。堅持因地制制宜、分分類指導導，積極極發(fā)揮區(qū)區(qū)位優(yōu)勢勢，支持持、帶動動、引導導發(fā)展相相關產業(yè)業(yè)，特別別是重點點發(fā)展生生態(tài)旅游游、休閑閑旅游等等特色旅旅游業(yè)，規(guī)規(guī)劃建設設專業(yè)市市場集群群，突出出生態(tài)恢恢復，加加快基礎礎設施建建設和發(fā)發(fā)展公共共事業(yè)，打打造青山山碧水的的新型農農村生態(tài)態(tài)經濟區(qū)區(qū)，努力力開創(chuàng)一一條以環(huán)環(huán)境改善善促進商商住開發(fā)發(fā)、以商商住開發(fā)發(fā)帶動市市場建設設、以市市場建設設吸引人人流涌入入的發(fā)展展道路，最最終達到到榆林農農村城市市化、

15、改改善城區(qū)區(qū)形象的的目標。劉培宏發(fā)改局、外外經局根據地域廣廣闊，交交通便利利等優(yōu)勢勢，堅持持因地制制宜，抓抓緊做好好該地區(qū)區(qū)的開發(fā)發(fā)立項、規(guī)劃藍藍圖等工工作，帶帶動、引引導、發(fā)展商住住區(qū)、商場、餐餐飲娛樂樂等相關產產業(yè)；最大限限度爭取取農用地地轉用指指標，以以點促面面，推動動農村城城市化進進程。2按照“企業(yè)業(yè)（項目目）集中中布局、產產業(yè)集群群發(fā)展、資資源集約約利用、功功能集合合構建”的原則則，合理理確定產產業(yè)集聚聚區(qū)的空空間布局局和發(fā)展展規(guī)模。劉培宏發(fā)改局、科科技局、榆榆林街道道堅持市場化化運作與與爭取上上級政策策資金支支持相結結合，強強力推進進榆林地地區(qū)城市市化進程程，結合合“大乙烯烯”開發(fā)

16、，建設倉倉儲、物物流集群群，完善善市場流流通體系系，為城市發(fā)發(fā)展、產產業(yè)布局局拓展空空間。3統(tǒng)籌協調采采沉區(qū)生生態(tài)恢復復、土地地利用、商商住區(qū)開開發(fā)以及及市場群群建設，初初步形成成2-33個產業(yè)業(yè)集聚區(qū)區(qū)。劉培宏、徐徐 雋雋發(fā)改局、外外經局、榆榆林街道道以大市場、大大物流、大大倉儲為為主體，以以休閑公公園旅游游業(yè)、生生態(tài)恢復復為輔助助，以渾渾河南路路、青年年路、礦礦務局北北干線為為支撐，做好招商宣傳、推介工作，逐步將南部沉陷區(qū)開發(fā)成生態(tài)恢復區(qū)和商業(yè)集散地。實施環(huán)境立立區(qū)戰(zhàn)略略，實現區(qū)域環(huán)環(huán)境大提提效1堅持老城區(qū)區(qū)改造與與項目建建設互動動并進，促促進城市市功能發(fā)發(fā)揮，建建立起完完善的水水、電、交

17、交通等公公共基礎礎設施和和網格化化管理體體系。進一步推行行和完善善綜合執(zhí)執(zhí)法工作作重心下下移新模模式，狠狠抓站前前商業(yè)區(qū)區(qū)、商業(yè)業(yè)步行街街、渾河河景觀帶帶、輕軌軌沿線及及居民小小區(qū)、道道路環(huán)境境的綜合合治理，促促進市容容市貌、環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生、交通通秩序的的改善；及時有有效解決決區(qū)屬城城市道路路及邊石石破損、下下水堵塞塞等方面面存在的的問題，最最大限度度地維護護市政設設施功能能完好；堅持專專業(yè)隊伍伍招標建建設、企企事業(yè)單單位共同同參與相相結合的的工作方方式，進進一步優(yōu)優(yōu)化城區(qū)區(qū)環(huán)境，努努力打造造環(huán)境宜宜人的城城市家園園。郝傳綱城建局、園園林處、環(huán)環(huán)衛(wèi)處、各街道1、突出精精品意識識，進一一步完善善城

18、市規(guī)規(guī)劃體系系，不斷斷改善居居民生活活環(huán)境和和條件，全全面提升升城區(qū)價價值。22、以完完善和豐豐富城市市功能為為重點，不不斷強化化交通中中心功能能，加強強城市道道路建設設和改造造；3、以大連連萬達廣廣場建設設項目為為契機，加加快推進進道路、管管網、電電力以及及相關基基礎配套套建設；4、圍繞輕軌軌沿線、渾渾河景觀觀帶等進進行區(qū)域域合理規(guī)規(guī)劃，實實現生產產要素和和產業(yè)的的合理布布局。2南拓永濟路路，設置置文化景景觀，修修建綠色色長廊、堤堤下公園園和文化化休閑娛娛樂購物物一體式式親水公公共場所所，高標標準建設設公園、廣廣場、劇劇院、網網絡信息息等基礎礎設施，10大城市公園和10大住宅新區(qū)初具規(guī)模。1

19、、打造城城市景觀觀帶，對對重點街街路兩側側及城區(qū)區(qū)繁華地地段中低低檔舊樓樓進行立立面粉刷刷、亮化化裝飾；2、打打造渾河河南路景景觀帶，高標準美化、凈化和亮化東西一路、四路、七路、永寧街等景觀街路；3、打造海新河生態(tài)休閑景觀帶，在水體兩側建設濱水休閑景觀；4、打造東露天礦北沿生態(tài)恢復景觀帶，全力推進東環(huán)大道建設項目?！捌叽蟀l(fā)展展戰(zhàn)略”重點工工作要點點項 序工 作 目目 標工 作 思思 路責 任 領領 導責 任 單單 位主 要 措措 施實施文教優(yōu)優(yōu)先戰(zhàn)略略，實現文化教教育大提提位1培育體現核核心價值值體系的的主流文文化、大大眾文化化、休閑閑文化和和各具特特色的校校園、企企業(yè)、社社區(qū)和機機關文化化，

20、提升升城區(qū)文文化內涵涵，塑造造特色文文化品牌牌，增強強文化產產業(yè)活力力。以“創(chuàng)建學學習型城城區(qū)，構構筑書香香新撫”為主題題，不斷斷深化“10220”工程內涵涵，不斷加加強干部部職工的的思想、作作風、文文化和業(yè)業(yè)務建設設；扎實實推進“四德”教育和“六進社社區(qū)”活動，提提高公民民的文明明素質和和社會文文明程度度。崔曉麗、王王淑賢宣傳部、機機關工委委、文體體局、各各街道1、做好“高效團團隊，新新撫群英英”評比表表彰活動動，發(fā)揮揮典型示示范引領領作用；2、開開展“構筑書書香新撫撫”、“市民讀讀書月”活動，掀掀起全民民讀書熱熱潮；33、從“新撫精神神”中挖掘掘人文內內涵，夯夯實人文文基礎，推動可持續(xù)發(fā)展

21、；4、以“新撫講壇”為載體，在各社區(qū)開設“百姓大講堂”； 5、扎實開展“社區(qū)藝術節(jié)”活動，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活。2加強科技普普及，推推進教育育均衡發(fā)發(fā)展，實實現教育育公平。通通過名師師引領、校校際間協協作，進進一步整整合師資資、校產產資源，放放大優(yōu)質質資源效效應，普普遍提高高教育層層次，整整體水平平位于全全省中等等發(fā)達城城市前列列。改善薄弱學學校辦學學條件，實實現發(fā)展展基礎差差距的縮縮??；加加強校際際間協作作，實現現資源共共享互惠惠雙贏；提升中中間層次次學校，加加大辦學學特色創(chuàng)創(chuàng)建力度度；提升學學校的辦辦學品位位，通過品品牌效應應，塑造造新撫區(qū)區(qū)教育良良好形象象。王淑賢、郝郝傳綱教育局、科科技局1、20110年確確保444、455中學翻翻建工程程如期竣竣工；22、充分分發(fā)揮名名校辦學學優(yōu)勢和和引領作作用，實實現教育育教學協協作體內內各校的的互惠雙雙贏；3、深入入實施素素質教育育，全面面提高義義務教育育教學質質量；44、切實實做好特特色教育育成果的的總結與與提升，達達到特色色與育人人、特色色與提高高辦學品品位有機機結合；5、進一一步優(yōu)化化教師隊隊伍結構構，堅持持擇優(yōu)聘聘任、競競爭上崗崗。實施人力資資源戰(zhàn)略略，實現管理服服務大提提能1充分開發(fā)人人力資源源潛力，大大力吸引引、培育育和選拔拔各級各各類人才才，讓更更多的人人才在