AC-1266維修計劃和控制

1、中國民用航空總局咨詢通告編號：AC-121-66頒發(fā)日期：2005年8月10日批準(zhǔn)人：標(biāo)題：維修計劃和控制.依據(jù)和目的：本咨詢通告依據(jù)CCAR-121部第121.363、371條制定，目的是為航空營運人 的維修計劃和控制提出要求和指導(dǎo)。.適用范圍：本咨詢通告適用于CCAR-121部的航空營運人。.撤銷：（備用）.說明：良好的維修計劃和控制不但對航空運營人提高航空器可利用率、航班正常性 及控制維修成本意義重大，而且是航空運營人保證落實其航空器適航性責(zé)任的重要 工作。維修計劃和控制隨著航空器設(shè)計水平的提高、維修原理及其技術(shù)手段的進(jìn) 步、航空運營人規(guī)模的擴(kuò)大和維修管理方式的轉(zhuǎn)變而逐步發(fā)展，同時也會受

2、到維修 資源、政府管理政策和本公司運行管理政策的影響。在一定范圍內(nèi)，維修計劃和控 制主要是航空運營人經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量考慮的范疇，但當(dāng)因缺乏計劃和控制而造 成在保證安全的水平和對規(guī)章的符合性方面與航空運營人的經(jīng)濟(jì)效益之間有較大沖 突時，就不僅僅是航空運營人自我考慮的范疇了，并將成為代表公眾利益的民航當(dāng) 局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理的問題。本咨詢通告提供了航空運營人進(jìn)行有效的維修計劃和控制的一些基本要求和 符合這些要求的指導(dǎo)性材料，雖然不作為強(qiáng)制要求，但缺乏維修計劃和控制的航空 運營人將會造成在其遇到的特殊情況時的批準(zhǔn)困難和民航總局對其的頻繁監(jiān)督。需要特別說明的是，維修計劃和控制不僅僅取決于本咨詢通告涵蓋的管

3、理內(nèi) 容，在某些方面（尤其是維修資源計劃）還與航空運營人的機(jī)隊選型、機(jī)隊規(guī)模、 航線結(jié)構(gòu)、市場營銷政策等因素有關(guān)，因此航空運營人在選擇航空器和實施運營前 如果不充分考慮到維修計劃和控制方面的因素，不但不能有效地控制運營成本，還 將因不能符合民航總局的要求而造成運行困難。另外需要指出的是，本咨詢通告所述的維修計劃和控制（整體性）不同于 CCAR-145部的生產(chǎn)計劃和控制（個體性），但航空運營人如將上述計劃和控制工 作合理地結(jié)合，還可以獲得某機(jī)型單位飛行小時的維修成本和人力資源需求，可以 更有效地實施運行成本控制和維修人力資源計劃。.維修資源計劃航空營運人的維修計劃和控制部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有合適的維修資

4、源來保證航 空器的安全和正常運行。維修資源包括如下方面：（1）計劃飛行的所有航站具備地面勤務(wù)和航線維修的設(shè)施和能力；（2）航空器各類定期檢修的能力或者已經(jīng)具備協(xié)議/合同維修單位；（3）各類可修航空器部件（一般為LRU）的協(xié)議/合同維修單位（雖然某些 部件在索賠之內(nèi)，但還應(yīng)當(dāng)充分考慮索賠條件之外的維修）；（4）各類監(jiān)控項目的校驗、分析、化驗、譯碼能力和協(xié)議單位。維修資源的確定應(yīng)當(dāng)通過航空營運人的維修工程管理手冊規(guī)定的方式和文件進(jìn)行，并至少包括：（1）航空營運人維修系統(tǒng)包括的航線維修能力清單和外站清單；（2）航空營運人維修系統(tǒng)包括的維修單位或者協(xié)議維修單位的維修許可證；（3）航空營運人維修系統(tǒng)之外

5、經(jīng)過質(zhì)量部門審核評估的送修單位清單；（4）經(jīng)過質(zhì)量部門審核評估的航材供應(yīng)商清單；（5）經(jīng)過質(zhì)量部門審核評估的各類校驗、分析、化驗、譯碼協(xié)議單位清單。航空營運人的維修計劃和控制部門應(yīng)當(dāng)按照5.2中所確定的維修資源選 擇和安排航空器及其部件的各類維修工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不具備某項或某些維修資源時， 應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)責(zé)任部門或人員提出，并充分考慮維修單位獲得維修許可批準(zhǔn)的周 期。.航線維修和勤務(wù)安排開辟任何新航線（包括新地點和新機(jī)型）前，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器維修 方案和飛機(jī)維護(hù)手冊確定相應(yīng)航空器地面勤務(wù)和航線維修的要求，通過獲得的信息 或通過實地考察了解航站具備的條件，并確定地面勤務(wù)和航線維修的計劃。按照確定的

6、計劃安排地面勤務(wù)工作前，應(yīng)當(dāng)對選擇實施勤務(wù)工作單位或 人員進(jìn)行資格評估。當(dāng)選擇維修系統(tǒng)之外的單位或人員時還應(yīng)當(dāng)通過簽訂地面勤務(wù) 協(xié)議的方式進(jìn)行，并按照協(xié)議提供相應(yīng)的培訓(xùn)、專用工具設(shè)備和器材。按照確定的計劃安排航線維修工作前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)已按照八b145部的規(guī) 定獲得了相應(yīng)的航線維修許可。.使用統(tǒng)計和監(jiān)控為保證航空營運人維修方案規(guī)定的維修工作的及時實施，維修和計劃控 制部門應(yīng)當(dāng)按照各型航空器維修方案規(guī)定的使用時限控制標(biāo)準(zhǔn)確定航空器及其部件 的使用統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)當(dāng)至少包括但不限于下述的適用信息：（1）航空器機(jī)體使用小時/循環(huán)/日歷時間；（2）發(fā)動機(jī)使用小時/循環(huán)；（3）部件裝機(jī)/使用日歷時間/

7、小時；（4）航空器日利用率。維修和計劃控制部門應(yīng)當(dāng)按照各型航空器確定航空器及其部件的使用統(tǒng) 計標(biāo)準(zhǔn)及時收集航空器使用信息并進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計。使用信息的收集應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的 信息記錄文件或渠道，包括但不限于：（1）飛行記錄本；（2）部件拆換記錄；（3）快速存儲記錄器或者等效設(shè)備；（4）空地雙向數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)。航空器使用信息收集及其相關(guān)統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的渠道，建立統(tǒng)計準(zhǔn)確 性控制控制方法，并在進(jìn)行有關(guān)的記錄填寫、計劃或者控制時（如維修計劃、發(fā)動 機(jī)監(jiān)控、適航指令控制、保留故障控制等）使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息。為保證使用數(shù)據(jù) 信息的統(tǒng)一性，航空營運人還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的信息傳遞制度，以使得相關(guān)的部門能 夠及時獲得。維

8、修計劃和控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)計劃或者控制的項目建立接近的使用時限 的監(jiān)控和提示制度，以有計劃地進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，保證在規(guī)定的使用時限內(nèi)完成相 應(yīng)的維修工作。.航空器定期檢修計劃維修計劃和控制部門在計劃航空器定期檢修工作前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)航空器維 修方案和工程技術(shù)部門的制定的其他技術(shù)要求確定定期檢修工作包，并經(jīng)過工程技 術(shù)部門的審核。定期檢修工作包中應(yīng)當(dāng)至少包括如下項目(當(dāng)有項目在某次定期檢 修時沒有工作項目時應(yīng)當(dāng)注明)：(1)維修方案中規(guī)定的工作項目/單卡；(2)執(zhí)行的適航指令；(3)執(zhí)行的服務(wù)通告；(4)執(zhí)行的部件拆換指令；(5)需完成的保留工作項目；(6)故障和缺陷的排除。在航空營運人維修系統(tǒng)之外的維

9、修單位進(jìn)行航空器定期檢修工作時，應(yīng) 當(dāng)通過簽訂維修協(xié)議/合同進(jìn)行，并且在簽訂維修協(xié)議/合同前經(jīng)過質(zhì)量部門對協(xié)議 /合同內(nèi)容的審核。維修協(xié)議/合同中應(yīng)當(dāng)至少明確以下內(nèi)容：(1)維修單位的維修許可證號和實施地點；(2)維修工作內(nèi)容(定期檢修工作包)； (3)非例行維修工作的確定和程序;（4）維修工作和維修放行標(biāo)準(zhǔn);（5）維修記錄提供要求；（6）監(jiān)修和驗收檢查計劃。在航空器進(jìn)行定期檢修工作時，維修計劃和控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的歷 史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗確定停場時間計劃，并及時掌握維修進(jìn)程控制的情況；當(dāng)維修工時 （包括例行工時/非例行工時的比例）、維修進(jìn)程和停場時間出現(xiàn)重大偏差時應(yīng)當(dāng) 及時報告質(zhì)量部門進(jìn)行調(diào)查。為

10、確保航空器定期檢修工作達(dá)到航空營運人確定的標(biāo)準(zhǔn)，航空營運人應(yīng) 當(dāng)對完成定期檢修工作的航空器在投入運行前進(jìn)行接收檢查，并且對于涉及在接收 檢查中無法驗證或檢查項目的重要維修工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)修。參加接收檢查或者現(xiàn)場 監(jiān)修的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)知識背景和維修工作經(jīng)驗，并且對所完成的接收檢查 或者監(jiān)修工作及時進(jìn)行記錄。當(dāng)因合理的特殊情況需要將航空器定期檢修工作推遲時，應(yīng)當(dāng)符合AC- 121-53 第6.6段的規(guī)定；當(dāng)因?qū)嵤┖娇掌鞫ㄆ跈z修過程中非計劃可控制的原因造 成需要保留某些工作項目時，應(yīng)當(dāng)符合AC-121-63第7段的規(guī)定。在任何情況下定 期檢修工作的推遲和保留工作項目不得同時應(yīng)用于同一次定期檢修工

11、作上。航空器定期檢修工作完成后，航空營運人至少應(yīng)當(dāng)獲得并保存下述記錄 的原件（維修記錄的保存按照AC-121-59中的規(guī)定執(zhí)行），并將記錄中相關(guān)的信息 反饋可靠性管理及其他有關(guān)控制的部門：（1）工作單卡（例行和非例行）及其匯總單；（2）檢查發(fā)現(xiàn)缺陷及其糾正措施記錄；(3)適航指令和服務(wù)通告執(zhí)行記錄；(4)部件更換記錄；(5)保留工作項目清單；(6)維修放行證明。.航空器部件送修計劃維修計劃和控制部門在制定航空器部件送修計劃前，應(yīng)當(dāng)至少通過下述 信息了解航空器部件計劃拆換的信息和非計劃拆換的情況，并根據(jù)航材最低庫存的 標(biāo)準(zhǔn)確定送修計劃(AOG、正常送修或者多方詢價等)：(1)飛機(jī)維修方案規(guī)定的定

12、時拆換項目(如時控件)；(2)適航指令和服務(wù)通告執(zhí)行計劃；(3)發(fā)動機(jī)梯次使用方案；(4)使用困難報告涉及的失效、故障和缺陷件信息。在航空器部件送修前，應(yīng)當(dāng)明確每一送修部件的維修要求，涉及發(fā)動 機(jī)、起落架等重要和復(fù)雜部件的維修要求應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)部門的審核。維修要求中應(yīng) 當(dāng)至少包括如下項目：(1)部件維修手冊規(guī)定的維修工作項目；(2)適航指令和服務(wù)通告執(zhí)行要求；(3)失效、故障和缺陷的排除要求；(4)維修放行標(biāo)準(zhǔn)(至少不能低于部件維修手冊中規(guī)定的放行標(biāo)準(zhǔn))。航空器部件的送修應(yīng)當(dāng)通過維修協(xié)議/合同進(jìn)行。航空器部件的送修合同 應(yīng)當(dāng)至少與經(jīng)民航總局批準(zhǔn)或認(rèn)可并持有有效合格證件的維修單位簽訂，并且確認(rèn) 送

13、修的航空器部件在其經(jīng)批準(zhǔn)的維修能力范圍內(nèi)。航空器部件送修合同應(yīng)當(dāng)至少包 括以下內(nèi)容：（1）送修件的名稱、件號或型號、序號；（2）本次送修前拆自航空器的注冊號、機(jī)型；（3）拆下日期、原因或故障描述、使用經(jīng)歷；（4）維修要求；（5）合格證件和維修記錄要求，其中應(yīng)當(dāng)至少包括表格AAC-038 適航批準(zhǔn) 標(biāo)簽/維修放行證書”和CCAR-145部145.23（1）所要求的維修記錄。發(fā)動機(jī)、起落架等重要和復(fù)雜部件的送修協(xié)議/合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量部門的 審核。如航空營運人對某類航空器部件采用包修或者交換的方式，其協(xié)議/合同 中應(yīng)當(dāng)明確所提供的航空器部件符合AC-121-58第6.4段規(guī)定的要求。航空器部件在送修返回后應(yīng)當(dāng)在入航材庫房或者裝機(jī)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過質(zhì)量部 門控制下的入庫檢驗。涉及到發(fā)