商務(wù)局行政執(zhí)法制匯編

1、135/135商務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制部門名稱：商務(wù)局 機關(guān)負責(zé)人： 一、機構(gòu)職能1頁二、執(zhí)法科（處）室或執(zhí)法機構(gòu)職能6頁三、執(zhí)法依據(jù)11頁 四、崗位職責(zé) 14頁五、行政處罰自由裁量權(quán)標準24頁六、行政執(zhí)法程序制度及流程圖73頁七、行政執(zhí)法文書86頁八、投訴舉報制度及電話103頁九、行政執(zhí)法評議考核制度106頁 十、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度109頁 一、機構(gòu)職能 要緊行政審批及日常治理事項1、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準；對外勞務(wù)合作項目審查和招收備案審查（一般勞務(wù)項下）。2、外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立及企業(yè)變更審批。3、投資總額3億美元以上、不需要國家綜合平衡的鼓舞類外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批。4、成品

2、油零售經(jīng)營資格核準的原址改擴建項目審批。5、出具勞務(wù)人員出境證明。6、建立二手車鑒定評估機構(gòu)審批。7、特許經(jīng)營活動備案。8、對保留、下放和托付治理、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)變治理方式、取消的行政審批事項，加強行政審批事中事后監(jiān)管。 要緊職責(zé) （一）貫徹落實國家和省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和招商引資的進展戰(zhàn)略、方針、政策以及相關(guān)法律法規(guī)；擬訂全市相應(yīng)的進展規(guī)劃以及規(guī)定、方法和措施。 （二）擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易進展規(guī)劃，提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。 （三）組織實施國家和省財政性資金安排

3、的有關(guān)領(lǐng)域重點投資項目，提出流通體制改革建議；負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)進展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)進展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式的進展。 （四）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任。擬訂全市規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按有關(guān)規(guī)定對專門流通行業(yè)進行監(jiān)督治理。 （五）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通治理的責(zé)任。會同有關(guān)部門建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急治理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格

4、信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工落實重要消費品儲備治理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對酒類流通和成品油流通進行監(jiān)督治理。 （六）執(zhí)行國家和省制定的進出口商品、加工貿(mào)易治理方法和進出口商品、技術(shù)目錄；貫徹執(zhí)行國家和省促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)出口和服務(wù)外包進展的規(guī)劃、政策和措施，擬訂全市服務(wù)貿(mào)易進展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)；貫徹執(zhí)行國家和省對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓舞技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)工作。 （七）承擔全市外商投資企業(yè)、招商引資和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）治理責(zé)任。擬訂全市外商投資治理方法并組織實施，負責(zé)全市外

5、商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項的有關(guān)工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；擬定全市招商引資規(guī)劃及推進措施并負責(zé)指導(dǎo)實施，負責(zé)謀劃、組織、協(xié)調(diào)全市重大招商引資、投資促進活動，負責(zé)全市利用外資工作；貫徹國家和省、市對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的相關(guān)政策法規(guī)，負責(zé)園區(qū)規(guī)劃進展有關(guān)政策、措施的研究和擬定；指導(dǎo)協(xié)調(diào)外商投訴處理工作。 （八）負責(zé)全市對外經(jīng)濟合作工作；執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法監(jiān)督治理對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等活動；負責(zé)對外勞務(wù)合作企業(yè)經(jīng)營資格核準和監(jiān)督檢查工作；執(zhí)行中國公民出境就業(yè)治理政策，負責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益愛護工作；

6、擬訂我市對外投資治理方法和具體措施。 （九）負責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作，推進我市進出口貿(mào)易的標準化建設(shè)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其它與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制；配合商務(wù)部、河北省商務(wù)廳解決世貿(mào)組織框架下涉及我市的貿(mào)易爭端，依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。 （十）貫徹執(zhí)行國家制定的對香港、澳門特不行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策；治理國際組織或外國政府對我市經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等進展合作業(yè)務(wù)。 （十一）依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。 （十二）負責(zé)全市商務(wù)工作新聞公布、宣傳

7、工作并提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督以名義在境內(nèi)舉辦的各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動，擬訂并實施赴境外舉辦上述活動的治理方法。 （十三）承辦市政府交辦的其他事項。 二、執(zhí)法科（處）室或執(zhí)法機構(gòu)職能執(zhí)法科室職能政策法規(guī)科（進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局）監(jiān)督、指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作；指導(dǎo)、規(guī)范機關(guān)行政許可相關(guān)工作；負責(zé)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查、備案工作；指導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作；為外商投資企業(yè)提供政策法律咨詢及相關(guān)服務(wù)。配合商務(wù)部、商務(wù)廳做好涉及我市出口商品的卑視性貿(mào)易和反傾銷、反補貼、保障措施等調(diào)查工作，指導(dǎo)和協(xié)

8、調(diào)涉案企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和我市企業(yè)的進口申訴工作，建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制；跟蹤分析我國差不多實施的反傾銷、反補貼、保障措施對我市產(chǎn)業(yè)的救濟效果；負責(zé)維護產(chǎn)業(yè)安全和貿(mào)易救濟措施等相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的宣傳和培訓(xùn)工作。建立市場誠信公共服務(wù)平臺，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，推進商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，實施商務(wù)企業(yè)信用分類監(jiān)管；負責(zé)對成品油流通進行監(jiān)督治理；承擔整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。市場建設(shè)和運行科研究擬訂全市健全、規(guī)范市場體系的具體措施，推進流通標準化；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；組織實施國內(nèi)外資金投

9、向市場體系建設(shè)項目；負責(zé)對拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督治理；負責(zé)二手車交易和報廢汽車治理工作。會同有關(guān)部門制定商貿(mào)物流、應(yīng)急物流專項規(guī)劃并組織實施，提出促進商貿(mào)物流業(yè)進展的政策建議，推進都市商貿(mào)物流集聚區(qū)建設(shè)，建立完善農(nóng)村物流配送體系。監(jiān)測、分析全市市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，負責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)并提出市場運行及調(diào)控政策建議；會同有關(guān)部門建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急治理機制；按要求落實重要消費品(肉類、食糖、小包裝食品等)儲備，做好市場調(diào)控有關(guān)工作。酒類流通監(jiān)管科負責(zé)擬定全市酒類流通進展規(guī)劃；負責(zé)全市酒類流通隨附單的發(fā)放和監(jiān)督指導(dǎo)工作；負

10、責(zé)全市酒類經(jīng)營者備案登記的監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)計工作。商貿(mào)服務(wù)治理科承擔全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲、住宿、美發(fā)美容、家政等服務(wù)業(yè)）的行業(yè)治理指導(dǎo)工作；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、物流配送、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的進展；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)進展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作；負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市再生資源回收治理工作；指導(dǎo)工商企業(yè)參加國內(nèi)舉辦的大型展覽展銷、經(jīng)貿(mào)洽談等活動。擬定全市電子商務(wù)進展規(guī)劃；建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系；配合協(xié)調(diào)推進直屬國有商貿(mào)流通企業(yè)改制工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)直屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。行政審批科負責(zé)本部門行政審批事項的具體辦理和統(tǒng)一組織治理與協(xié)調(diào)；實施本部門進駐政務(wù)服務(wù)中心的集中審批、現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批

11、工作；承擔本部門行政審批政務(wù)公開、統(tǒng)計分析；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）對應(yīng)部門行政審批實施工作。對外貿(mào)易科（機電產(chǎn)品進出口辦公室）對外貿(mào)易科（滄州市機電產(chǎn)品進出口辦公室）指導(dǎo)、推進全市物資進出口工作；組織擬訂全市進出口進展中長期規(guī)劃和相關(guān)政策措施；組織擬訂并實施全市一般物資的進出口年度任務(wù)目標；負責(zé)全市進出口商品配額及許可證的申報工作；組織和引導(dǎo)企業(yè)參加進出口配額招標；負責(zé)境內(nèi)外業(yè)務(wù)對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動及外貿(mào)促進體系建設(shè)工作；指導(dǎo)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)工作；承擔加工貿(mào)易等備案治理工作；負責(zé)全市對外貿(mào)易經(jīng)營者的監(jiān)督治理工作。統(tǒng)計分析機電產(chǎn)品進出口情況；協(xié)調(diào)全市大型成套設(shè)備出口信貸及出口

12、信用保險項目治理工作；組織全市機電產(chǎn)品國際招投標活動。承辦商務(wù)廳和市政府交辦的與世貿(mào)組織相關(guān)的工作；負責(zé)解決世貿(mào)組織框架下涉及我市貿(mào)易爭端的相關(guān)工作；負責(zé)推進我市進出口貿(mào)易的標準化工作；負責(zé)世貿(mào)組織規(guī)則的宣傳普及和培訓(xùn)工作。對外投資和經(jīng)濟合作科（臺港澳科）對外投資和經(jīng)濟合作科（臺港澳科）依法監(jiān)管全市對外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)；承擔全市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益愛護相關(guān)工作；負責(zé)全市對外投資和經(jīng)濟合作的統(tǒng)計工作。負責(zé)治理全市高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作；執(zhí)行國家進出口管制政策，負責(zé)兩用物項和技術(shù)進出口許可證件的監(jiān)督治理。組織實施多邊、區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動；組織協(xié)調(diào)境外重要經(jīng)貿(mào)團

13、組和活動；承擔國際組織及外國政府對我市經(jīng)濟技術(shù)合作的有關(guān)事務(wù)；歸口治理落實在我市的國際無償援助項目；組織、指導(dǎo)我市與香港、澳門特不行政區(qū)及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作。承擔技術(shù)進出口治理、服務(wù)貿(mào)易促進和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作；會同有關(guān)方面制定實施促進我市服務(wù)外包進展的政策性措施。三、執(zhí)法依據(jù)法律(11項）：中華人民共和國公司法中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政強制法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政訴訟法中華人民共和國對外貿(mào)易法中華人民共和國外資企業(yè)法中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法中華人民共和國拍賣法國務(wù)院行政法規(guī)（10項）：中外

14、合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例外資企業(yè)法實施細則物資進出口治理條例 對外承包工程條例商業(yè)特許經(jīng)營治理條例 指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定直銷治理條例無照經(jīng)營查處取締方法報廢汽車回收治理方法對外勞務(wù)合作治理條例部門規(guī)章（33項）：商務(wù)行政處罰程序規(guī)定單用途商業(yè)預(yù)付卡治理方法（試行）成品油市場治理方法商業(yè)特許經(jīng)營備案治理方法商業(yè)特許經(jīng)營信息披露治理方法酒類流通治理方法舊電器電子產(chǎn)品流通治理方法再生資源回收治理方法洗染業(yè)治理方法二手車流通治理方法再生資源回收治理方法家電維修服務(wù)業(yè)治理方法家庭服務(wù)業(yè)治理暫行方法美容美發(fā)業(yè)治理暫行方法拍賣治理方法加工貿(mào)易審批治理暫行方法直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立治理方法境外中介治理規(guī)定餐飲業(yè)經(jīng)

15、營治理方法（試行）對外承包工程資格治理方法 對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金治理方法（試行）對外勞務(wù)合作治理暫行方法對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格治理方法對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記方法零售商促銷行為治理方法零售商供應(yīng)商公平交易治理方法 HYPERLINK /article/gkml/200804/20080494812112.shtml t /article/b/c/200701/_blank 流通領(lǐng)域食品安全治理方法商品零售場所塑料購物袋有償使用治理方法外商投資商業(yè)領(lǐng)域治理方法的補充規(guī)定網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定（試行）商品現(xiàn)貨市場交易特不規(guī)定（試行）生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急治理方法關(guān)于修改部分規(guī)章和

16、規(guī)范性文件的決定(商務(wù)部令2015第2號)地點政府法規(guī)及規(guī)章（20項）：河北省行政機關(guān)行政應(yīng)訴方法河北省行政許可條例河北省行政復(fù)議調(diào)解和解規(guī)定河北省行政許可目錄治理方法河北省錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定河北省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究方法河北省行政許可聽證規(guī)定河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定河北省外商投訴處理方法河北省再生資源回收治理規(guī)定 河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施方法河北省成品油零售市場治理實施細則（修訂）河北省對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格治理方法（修訂）河北省利用外資合同審批治理規(guī)定河北省商務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度河北省商務(wù)廳行政執(zhí)法公開治理方法河北省商務(wù)廳行政處罰程序規(guī)定河

17、北省商務(wù)廳行政執(zhí)法投訴舉報規(guī)定河北省商務(wù)廳關(guān)于非行政許可審批事項和行政監(jiān)管事項網(wǎng)上辦理的指導(dǎo)意見四、崗位職責(zé)局長崗位職責(zé)1、負責(zé)商務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)章在全市的貫徹執(zhí)行，組織制定全市商務(wù)行政執(zhí)法工作規(guī)劃和年度方案，并負責(zé)實施。2、組織開展商務(wù)行政執(zhí)法活動，依法對治理對象和事項實施監(jiān)督治理；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市商務(wù)系統(tǒng)和全局的行政執(zhí)法工作，對本局行政案件辦理質(zhì)量負總責(zé)。3、審核簽發(fā)本局執(zhí)法工作制度。4、負責(zé)大要案的立、結(jié)案審查和批準。5、負責(zé)本局辦理的屬于聽證范圍內(nèi)的案件、報批案件和復(fù)議案件的審理，并依照案件審理機構(gòu)的意見或復(fù)議機構(gòu)的意見，做出處理決定。 6、審核簽署屬于聽證范圍內(nèi)的處罰決定書

18、、聽證意見書、結(jié)案報告、復(fù)議決定、強制執(zhí)行申請書。7、負責(zé)商務(wù)局被訴案件的出庭應(yīng)訴。8、負責(zé)向上級匯報對查處的具有重大阻礙的案件以及執(zhí)法中遇到的專門問題。（二）分管副局長崗位職責(zé) 1、主管政策法規(guī)工作的副局長職責(zé)（1）在局長領(lǐng)導(dǎo)下，依照分工負責(zé)法制工作。（2）具體負責(zé)本局執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章工作的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督；負責(zé)全系統(tǒng)法律培訓(xùn)。（3）審查本局的執(zhí)法工作制度，組織擬定地點性商務(wù)規(guī)章及規(guī)范性文件的草案。（4）組織全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和考核評議。（5）組織、督促、指導(dǎo)法制機構(gòu)對一般程序案件（含聽證程序的行政處罰案件）的審核和復(fù)議案件的審理。（6）受理外商投資企業(yè)的投訴。（7）主管成品油市場治理方

19、法的貫徹執(zhí)行，負責(zé)全市成品油流通活動監(jiān)督治理的督導(dǎo)。（8）主管單用途商業(yè)預(yù)付卡治理方法（試行）的貫徹執(zhí)行，負責(zé)全市單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督治理工作的督導(dǎo)。（9）主管滄州市產(chǎn)業(yè)安全、貿(mào)易救濟等有關(guān)工作。2、主管市場體系建設(shè)治理和酒類監(jiān)督工作的副局長職責(zé)（1）在局長領(lǐng)導(dǎo)下，依照分工負責(zé)拍賣、典當、直銷、報廢汽車回收、舊機動車交易等行業(yè)監(jiān)督治理工作。（2）熟悉國家、省、市關(guān)于拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)執(zhí)法程序，負責(zé)本行政區(qū)域拍賣業(yè)、典當業(yè)和租賃、直銷、汽車流交易等活動的監(jiān)督治理。具體負責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章在全市的貫徹執(zhí)行。（3）在局長領(lǐng)導(dǎo)下，依照分工負責(zé)酒

20、類監(jiān)管工作。（4）熟悉國家、省、市關(guān)于酒類監(jiān)督治理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)執(zhí)法程序，具體負責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章在全市的貫徹執(zhí)行。（5）組織制定酒類流通進展規(guī)劃，并負責(zé)實施。 3、主管商貿(mào)服務(wù)工作的副局長職責(zé)（1）指導(dǎo)、參與全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲、住宿、美發(fā)美容、家政等服務(wù)業(yè)）的行業(yè)治理指導(dǎo)工作；（2）組織推動流通體制改革和連現(xiàn)代流通方式的進展；（3）指導(dǎo)參與推動社區(qū)商業(yè)進展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作；（4）負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市再生資源回收治理工作；（5）負責(zé)協(xié)調(diào)工商企業(yè)參加國內(nèi)舉辦的大型展覽展銷、經(jīng)貿(mào)洽談等活動。擬定全市電子商務(wù)進展規(guī)劃；（6）指導(dǎo)、參與商務(wù)信息公共服務(wù)體系完善、直屬國有商貿(mào)流通

21、企業(yè)改制和商務(wù)系統(tǒng)直屬企業(yè)安全生產(chǎn)等工作。 4、主管行政審批工作的副局長職責(zé)（1）主管行政審批事項的治理與協(xié)調(diào)，監(jiān)督本部門進駐政務(wù)服務(wù)中心的集中審批、現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批工作；（2）指導(dǎo)、參與本部門行政審批政務(wù)公開、統(tǒng)計分析和縣（市、區(qū)）對應(yīng)部門行政審批實施工作。 5、主管外資、外貿(mào)工作的副局長職責(zé)（1）在局長領(lǐng)導(dǎo)下，依照分工負責(zé)外資外經(jīng)外貿(mào)工作。（2）熟悉國家、省、市關(guān)于外國投資治理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)許可程序，負責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章在全市的貫徹執(zhí)行。（3）指導(dǎo)、參與審核審批3億美元以下同意類和鼓舞類中外合資（合作）經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)設(shè)立和注銷變更；國家規(guī)定的限額以上、限制投資和

22、涉及配額、許可證治理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項的審核上報工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，牽頭組織實施全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作；統(tǒng)一受理并答復(fù)外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)申請工作。（4）指導(dǎo)、參與中外合資（合作）經(jīng)營企業(yè)合同章程、外資企業(yè)設(shè)立和法律規(guī)定的重大事項變更的審查批準。（5）指導(dǎo)、參與全市進出口商品配額及許可證的申報工作；組織和引導(dǎo)企業(yè)參加進出口配額招標；國際貨運代理企業(yè)的審核、上報工作。（6）指導(dǎo)、參與審核上報市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格，并實施年審和治理工作；我市境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格審核

23、上報和監(jiān)督檢查等工作；執(zhí)行國家進出口管制政策，審核申報兩用物項和技術(shù)進出口許可證件工作。 （三）科室崗位職責(zé) 1、政策法規(guī)科崗位職責(zé) 政策法規(guī)科科長職責(zé) （1）負責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行； （2）具體負責(zé)上報地點性規(guī)章草案的反饋意見稿；（3）負責(zé)提出本局及全系統(tǒng)法制工作制度、具體工作打算和培訓(xùn)考核、執(zhí)法監(jiān)督方案，并組織實施；（4）負責(zé)聽證會的具體組織；（5）負責(zé)對本局查處案件的審查，對行政復(fù)議案件的審理，并拿出處理意見；（6）負責(zé)組織執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查、考核、評議；（7）受局長托付，負責(zé)組織本局行政訴訟案件的應(yīng)訴；（8）受理外商投資企業(yè)的投訴，；（9）負責(zé)申請成品油零售經(jīng)營資格的復(fù)審

24、，組織成品油許可證的年審及換證工作；（10）負責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)的備案監(jiān)管等相關(guān)工作；（11）承擔滄州市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。 政策法規(guī)科科職員作職責(zé) （1）承辦本局適用一般程序（含聽證程序部分）的行政處罰案件的審查； （2）承辦行政復(fù)議案件的受理，提出處理意見，填寫、起草有關(guān)法律文書并送達； （3）負責(zé)本局規(guī)范性文件的審核、備案工作；（4）具體負責(zé)執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核和證件發(fā)放、年檢；（5）承辦執(zhí)法監(jiān)督檢查，負責(zé)執(zhí)法工作情況、信息的統(tǒng)計上報工作；（6）負責(zé)成品油零售經(jīng)營資格申請的預(yù)審工作，負責(zé)成品油許可證的年審和換證工作；（7）負責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)模發(fā)卡企業(yè)

25、備案、日常治理和數(shù)據(jù)催報工作；（8）負責(zé)案件審理，資料、卷宗的整理、立卷、歸檔、保管；（9）完成科長交辦的其它任務(wù)。 2、市場建設(shè)和運行科崗位職責(zé) 市場建設(shè)和運行科科長工作職責(zé)（1）負責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負責(zé)拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通等行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章在全市的貫徹執(zhí)行，組織編制全市拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通等行業(yè)行政執(zhí)法工作規(guī)劃和年度打算，并負責(zé)實施；（3）負責(zé)本科治理制度、執(zhí)法制度的制定監(jiān)督，并組織實施。市場建設(shè)和運行科科職員作職責(zé)（1）負責(zé)對本市拍賣、典當、租賃、直銷、汽車流通和舊貨流通等行業(yè)交易活動的監(jiān)督檢查；（2）完成科長交辦的其他執(zhí)法

26、任務(wù)。3、酒類流通監(jiān)管科崗位職責(zé)酒類流通監(jiān)管科科長工作職責(zé)（1）負責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負責(zé)酒類流通監(jiān)督治理法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市有關(guān)酒類生產(chǎn)流通政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行和本科治理制度、執(zhí)法制度的制定、監(jiān)督和實施。酒類流通監(jiān)管科科職員作職責(zé)（1）負責(zé)本科行政許可文書的流轉(zhuǎn)、傳遞；（2）負責(zé)本科許可案件的審理、報批，許可文書的送達，許可案件資料、卷宗的整理、立卷、歸檔、保管、備案；（3）負責(zé)酒類零售許可證的辦理、發(fā)放和酒類批發(fā)許可證審核情況的上報工作；（4）負責(zé)群眾來信來訪的接待答復(fù)；（5）負責(zé)本科其它工作的落實。 4、商貿(mào)服務(wù)治理科崗位職責(zé)商貿(mào)服務(wù)治理科科長工作職責(zé)（1）負責(zé)本科

27、執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負責(zé)再生資源回收企業(yè)的治理及法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市相關(guān)政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行；（3）負責(zé)流通體制改革、現(xiàn)代流通方式進展、社區(qū)商業(yè)進展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗等工作規(guī)劃的制定和執(zhí)行；（4）負責(zé)本科治理制度的制定、監(jiān)督，并組織實施。商貿(mào)服務(wù)治理科科職員作職責(zé)負責(zé)相關(guān)資料、卷宗的整理、立卷、歸檔、保管、備案和具體工作規(guī)劃的執(zhí)行。行政審批科崗位職責(zé) 行政審批科科長工作職責(zé)負責(zé)行政審批事項的統(tǒng)一組織治理與協(xié)調(diào)；負責(zé)承擔行政審批政務(wù)公開、統(tǒng)計分析工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）對應(yīng)部門行政審批實施工作。行政審批科科職員作職責(zé)負責(zé)行政審批事項的具體辦理和本部門進駐政務(wù)服務(wù)中心的集中審批、現(xiàn)場

28、審批和聯(lián)合審批工作。6、對外貿(mào)易科崗位職責(zé)對外貿(mào)易科科長工作職責(zé)（1）負責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負責(zé)對外貿(mào)易治理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市相關(guān)政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行；（3）負責(zé)本科治理制度的制定、監(jiān)督，并組織實施；（4）負責(zé)全市進出口商品配額及許可證的審查和國際貨運代理企業(yè)資格的審查。對外貿(mào)易科科職員作職責(zé)（1）具體負責(zé)全市申請進出口商品配額及許可證受理和國際貨運代理企業(yè)資格的受理工作；（2）負責(zé)相關(guān)資料、卷宗的整理、立卷、歸檔、保管、備案。7、對外投資和經(jīng)濟合作科崗位職責(zé)對外投資和經(jīng)濟合作科科長工作職責(zé)（1）負責(zé)本科執(zhí)法職責(zé)的全面履行；（2）負責(zé)對外投資和經(jīng)濟合作治理法律、法

29、規(guī)、規(guī)章和國家、省、市相關(guān)政策、規(guī)定在全市的貫徹執(zhí)行；（3）負責(zé)本科治理制度的制定、監(jiān)督，并組織實施；（4）負責(zé)全市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格審查上報、年審和治理。審查申報兩用物項和技術(shù)進出口許可證件。對外投資和經(jīng)濟合作科科職員作職責(zé)（1）具體負責(zé)全市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）、對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格受理審核、年審和治理。審核申報兩用物項和技術(shù)進出口許可證件；（2）負責(zé)相關(guān)資料、卷宗的整理、立卷、歸檔、保管、備案。五、行政處罰自由裁量權(quán)標準（一）酒類流通治理方法第一條 違法行為：（1）酒類經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照60日內(nèi)，按屬地治理原則，未向同級商務(wù)

30、主管部門辦理備案登記。（2）登記表上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)），未向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第六條、第十條第一款。處罰依據(jù)：酒類流通治理方法第二十七條，違反本方法第六條、第十條第一款規(guī)定的由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處2000元以下罰款，并可向社會公告。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違法，給予警告,限期備案。2、情節(jié)一般：經(jīng)警告限期內(nèi)未備案的責(zé)令辦理，處1000以下罰款。3、情節(jié)嚴峻：經(jīng)警告拒不備案的，處1000元以上2000元以下罰款

31、，并向社會公告。第二條 違法行為：酒類經(jīng)營者偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取酒類流通備案登記表。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第十二條。處罰依據(jù)：酒類流通治理方法第二十七條第二款，違反本方法第十二條規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處10000元以下罰款。違反工商行政治理法律法規(guī)的移送工商行政治理機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違法，處1000元以下罰款并責(zé)令改正。2、情節(jié)一般：違規(guī)行為2-3次的，處1000元以上5000元以下罰款。3、情節(jié)嚴峻：違規(guī)行為3次以上的，處5000元以上10000元以下罰款。認為構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理,依法追究刑事責(zé)任。第三條 違法

32、行為：酒類經(jīng)營者在批發(fā)酒類商品時未填制酒類流通隨附單或未詳細記錄酒類商品流通信息。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第十四條第一款。處罰依據(jù)：酒類流通治理方法第二十八條違反本方法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正；2、情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的，處3000元以下罰款，并能夠向社會公告；3、情節(jié)嚴峻：違規(guī)行為兩次以上的，處3000元以上5000元以下罰款，并向社會公告。第四條 違法行為：酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，未向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、食品流通

33、許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)廠商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件的。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第十五條第一款。處罰依據(jù)：酒類流通治理方法第二十八條違反本方法第十四條、第十五條規(guī)定，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正；2、情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的，處3000元以下罰款； 3、情節(jié)嚴峻：違規(guī)行為兩次以上的，處3000元以上5000元以下罰款，并向社會公告。第五條 違法行為：酒類經(jīng)營者對每批購進的酒類商品未索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類

34、經(jīng)營者印章的隨附單。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第十五條第二款。處罰依據(jù)：酒類流通治理方法第二十八條違反本方法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正；2、情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的，處3000元以下罰款，并可向社會公布；3、情節(jié)嚴峻：違規(guī)行為兩次以上的，處3000元以上5000元以下罰款，并向社會公告。第六條 違法行為：酒類經(jīng)營者沒有固定地點銷售散裝酒，散裝酒盛裝容器不符合國家食品衛(wèi)生要求，沒有粘貼符合國家飲料酒標簽標準標識，沒有標明開啟后的有效

35、銷售期，經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第十六條。處罰依據(jù)：酒類流通治理方法第二十九條，違反本方法第十六、十七條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴峻的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政治理機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告、責(zé)令改正。2、情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的處5000元以下罰款。3、情節(jié)嚴峻：實施違規(guī)行為兩次以上的處500010000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七條 違法行為：酒類經(jīng)營者向未成年人銷售酒類商品，未在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第十九條。處罰依據(jù)

36、：酒類流通治理方法第三十條，違反本方法第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴峻的，處2000元以下罰款。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違法，予以警告，責(zé)令改正。2、情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的處1000元以下罰款。3、情節(jié)嚴峻：實施兩次以上違法行為的處1000元以上2000元以下罰款。 第八條 違法行為：酒類經(jīng)營者未配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督治理，不如實提供情況，擅自轉(zhuǎn)移，自行銷毀待查受檢酒類商品。認定依據(jù)：酒類流通治理方法第二十二條第三款。處罰依據(jù)：酒類流通治理方法第三十二條，違反本方法第二十二條第三款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴峻的，可處1000

37、0元以下罰款。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初次違規(guī)，予以警告，責(zé)令改正。2、情節(jié)一般：經(jīng)警告拒不改正的，處5000元以下罰款。3、情節(jié)嚴峻：違規(guī)行為兩次以上的，處5000元以上10000元以下罰款。（二）成品油市場治理方法第一條 違法行為：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三十六條：成品油批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、

38、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初犯且無違法所得，警告，或處5000元以下罰款；2、情節(jié)一般：經(jīng)警告仍不改正，再次涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的，或違法所得10000元以下的。責(zé)令停業(yè)整頓，處非法所得1倍或5000元15000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：拒不同意檢查，多次違法規(guī)定涂改、出租、出借或者倒賣成品油經(jīng)營批準證書，以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的，有暴力抗法等情節(jié)嚴峻的，或違法所得10000元以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得23倍或15

39、00030000元罰款；第二條 違法行為：成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三十七條：成品油專項用戶的專項用油，應(yīng)當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初犯，且銷售油量1000公升以下的，給予警告，

40、并處違法所得1倍或3000元10000元罰款；2、情節(jié)一般：違反規(guī)定2次，或銷售油量1000公升以上5000公升以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：違反規(guī)定3次，或銷售油量5000公升以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元30000元罰款；第三條 違法行為：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三條：國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)

41、依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（三）違反本方法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的。執(zhí)法標準：1、情節(jié)輕微：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的，能夠主動配合商務(wù)主管部門的執(zhí)法檢查，如實提供情況，沒有造成不良后果的，警告、責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得1倍或300010000元罰款；2、情節(jié)一般：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫，不配合商務(wù)部門執(zhí)法檢查，或差不多造成不良后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫，經(jīng)警告仍不配合執(zhí)法檢查，或

42、有暴力抗法，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元30000元罰款；第四條 違法行為：采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三十八條：（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油。處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（四）采取摻雜摻假、以假

43、充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；執(zhí)法標準：1、情節(jié)輕微：初犯，且銷售違禁油品1000公升以下。給予警告, 并處違法所得1倍或300010000元罰款；2、情節(jié)一般：違反規(guī)定2次，或銷售油量1000公升以上5000公升以下的。責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：違法規(guī)定3次以上的，或銷售油量5000公升的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元30000元罰款；第五條 違法行為：銷售走私成品油；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三十八條：（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油。處罰依據(jù)：成品

44、油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（五）銷售走私成品油的；執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：初犯，且銷售違禁油品1000公升以下。給予警告, 并處違法所得1倍或300010000元罰款；2、情節(jié)一般：違反規(guī)定2次，或銷售油量1000公升以上5000公升以下的。責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：違反規(guī)定3次以上的，或銷售油量5000公升以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得

45、3倍或20000元30000元罰款；第六條 違法行為：成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三十九條：成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的。執(zhí)法標準：1、情節(jié)輕微：初犯，且銷售違禁油品5噸

46、以下。給予警告, 處違法所得1倍或3000元10000元罰款；2、情節(jié)一般：違反規(guī)定2次 ，或銷售油量5噸以上10噸以下的。責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：違反規(guī)定3次以上的，或銷售油量10噸以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元30000元罰款；第七條 違法行為：成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三十九條：成品油零售企業(yè)應(yīng)當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)

47、未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的；執(zhí)法標準：1、情節(jié)輕微：初犯，且購進油量5噸以下的，給予警告，并處違法所得1倍或3000元10000元罰款；2、情節(jié)一般：違反規(guī)定2次，或購進油量5以上10噸以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：違反規(guī)定3次以上的，或購進油量10噸以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元30000元罰款；第八條 違法行為：超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動；認定依據(jù)：成品

48、油市場治理方法第三十八條：無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（九）超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的；執(zhí)法標準：1、情節(jié)輕微：初犯，或違法所得3000元以下的，給予警告，并處違法所得1倍或5000元10000元罰款；2、情節(jié)一般：違反規(guī)定2次，或違法所得5000元以上10000元以下的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得2倍或10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：違

49、反規(guī)定3次以上的，或違法所得10000元以上的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處違法所得3倍或20000元30000元罰款；第九條 違法行為：違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；認定依據(jù)：成品油市場治理方法第三十二條：成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本方法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。處罰依據(jù)：成品油市場治理方法第四十三條：成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；執(zhí)法標準：1、情節(jié)輕微：違反有關(guān)規(guī)定，具有偶發(fā)性，給予警告，或處3000元

50、10000元罰款；2、情節(jié)一般：違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求2次的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10000元20000元罰款；3、情節(jié)嚴峻：違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求3次以上的，造成一定社會危害，且拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20000元30000元罰款。（三）典當治理方法自由裁量標準第一條 違法行為：典當行違反資金治理規(guī)定。認定依據(jù)：典當治理方法第二十八條第（一）、（二）、（三）項或者第四十四條第（一）、（二）、（五）。處罰依據(jù)：典當治理方法第六十條：典當行違反本方法第二十八條第（一）、（二）、（三）項或者第四十四條第（一）、（二）、（五）項規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)

51、成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 執(zhí)行標準：1、從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款。（1）情節(jié)輕微：借款額度在10萬以下的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；（2） 情節(jié)一般：借款額度在1030萬的，責(zé)令改正，并處500020000元罰款；（3）情節(jié)嚴峻：借款額度超過30萬元以上的，責(zé)令改正，并處2000030000元罰款。2、與其他典當行拆借或者變相拆借資金。（1）情節(jié)輕微：拆借資金在10萬以下的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；（2）情節(jié)一般：拆借資金在1030萬的，責(zé)令改正，并處500020000元罰款；（3）情節(jié)嚴峻：拆借資金超過30萬元以上的，責(zé)令改正，并處2000030000

52、元罰款。3、超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款。（1）情節(jié)輕微：超過規(guī)定限額10%以下的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；（2）情節(jié)一般：超過規(guī)定限額10%20%的，處500020000元罰款；（3）情節(jié)嚴峻：超過規(guī)定限額20%以上的，責(zé)令改正，并處2000030000元罰款。4、貸款余額超過注冊資本。（1）情節(jié)輕微：貸款余額超過10%以下的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；（2）情節(jié)一般：貸款余額超過10%20%的，責(zé)令改正，并處500020000元罰款；（3）情節(jié)嚴峻：貸款余額超過20%以上的，責(zé)令改正，并處2000030000元罰款。5、典當行對同一法人或者自然人的典當余額超過注

53、冊資本的25%。（1）情節(jié)輕微：典當余額超過25%30%的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；（2）情節(jié)一般：典當余額超過30%50%的，責(zé)令改正，并處500020000元罰款；（3）情節(jié)嚴峻：典當余額超過50%以上的，責(zé)令改正，并處2000030000元罰款。6、典當?shù)盅撼^注冊資本的，處20000元罰款。（1）情節(jié)輕微：典當?shù)盅撼^注冊資本25%30%的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；（2）情節(jié)一般：典當?shù)盅撼^注冊資本30%50%的，責(zé)令改正，并處500020000元罰款；（3）情節(jié)嚴峻：典當?shù)盅撼^注冊資本50%以上的，責(zé)令改正，并處2000030000元罰款。第二條

54、違法行為：典當行違反規(guī)定費率。認定依據(jù)：典當治理方法第三十七條第一款、第三十八條第二、三、四款。處罰依據(jù)：典當治理方法第六十一條：典當行違反本方法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：典當當金利率，未按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款等量齊觀及期限折算的，責(zé)令改正，并處5000元罰款；2、情節(jié)一般：動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率超過當金4252的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；超過5262的，處1000020000罰款。超過62以上的，處200

55、0030000罰款。3、情節(jié)嚴峻：房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率超過2737的，責(zé)令改正，并處500010000元元罰款；超過3747的，責(zé)令改正，并處500020000元罰款；超過47以上的，處2000030000元罰款；財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率超過當金的2434的，責(zé)令改正，并處500010000元罰款；超過3444的，責(zé)令改正，并處1000020000元罰款；超過44以上的，處2000030000元罰款。第三條違法行為：典當行經(jīng)營下列業(yè)務(wù)的：1、非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售；2、動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；3、未經(jīng)商務(wù)部批準的其他業(yè)務(wù)。認定依據(jù)：典當治理方法第二十六條。處罰依據(jù)：典當治理方法第六

56、十四條：典當行違反本方法第二十六條第（一）、（二）、（五）項，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。執(zhí)行標準：1、非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售。（1）情節(jié)輕微：初次違反，責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下罰款。（2）情節(jié)一般：違反兩次的，責(zé)令改正，處10000元以上20000元以下罰款。（3）情節(jié)嚴峻：違反兩次以上的，責(zé)令改正，處2000元以上30000元以下罰款。2、動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。（1）情節(jié)輕微：初次違反，責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下罰款。（2）情節(jié)一般：違反2次的，責(zé)令改正，處10000元以上20000元以下罰款

57、。（3）情節(jié)嚴峻：違反3次以上的，責(zé)令改正，處20000元以上30000元以下罰款。3、未經(jīng)商務(wù)部批準的其他業(yè)務(wù)。參照以上標準執(zhí)行。第四條違法行為：典當行有對外投資行為的。認定依據(jù)：典當治理方法第二十八條第（四）項。處罰依據(jù)：典當治理方法第六十四條：典當行違反本方法第二十八條第（四）項，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：投資額占注冊資本10%以下的，責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下罰款。2、情節(jié)一般：投資額占注冊資本10-20%的，責(zé)令改正，處10000元以上20000元以下罰款。3、情節(jié)嚴峻：投資額

58、占注冊資本20%以上的，責(zé)令改正，處20000元以上30000元以下罰款。第五條違法行為：典當行托付其他單位和個人代辦典當業(yè)務(wù),向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當業(yè)務(wù)的。認定依據(jù)：典當治理方法第三十四條。處罰依據(jù)：典當治理方法第六十四條：典當行違反本方法第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，單處或者并處5000元以上30000元以下罰款。執(zhí)行標準：1、情節(jié)輕微：典當行初次托付其他單位和個人代辦典當業(yè)務(wù)或向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5000元以上10000以下罰款。2、情節(jié)一般：典當行兩次托付其他單位和個人代辦典當業(yè)務(wù)或

59、向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處10000以上20000元以下罰款。3、情節(jié)嚴峻：典當行兩次以上托付其他單位和個人代辦典當業(yè)務(wù)或向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處20000元以上30000元以下罰款。第六條違法行為：典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，未經(jīng)有關(guān)部門批準；典當行未按照下列規(guī)定處理絕當物品的：（1）對國家限制流通的絕當物，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)治理部門批準后處理或者交售指定單位。（2）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應(yīng)當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者托付拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市

60、公司股份。認定依據(jù)：典當治理方法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項。處罰依據(jù)：典當治理方法第六十四條：典當行違反本方法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項的規(guī)定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應(yīng)批準或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。執(zhí)行標準：1、典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，未經(jīng)有關(guān)部門批準。（1）情節(jié)輕微：初次違反的，責(zé)令改正，處1000元以上2000元以下罰款。（2） 情節(jié)一般：2次違反的，責(zé)令改正，處2000元以上3000元以下罰款。（3）情節(jié)嚴峻：違反規(guī)定3次以上的，責(zé)令改正，處3000元以上500