“兩手”協(xié)同發(fā)力 促進轉型升級

1、第 頁“兩手”協(xié)同發(fā)力促進轉型升級解放思想觀念實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展義烏從一個小縣城發(fā)展成為聞名遐邇的世界小商品之都，得益于義烏市委和政府在科學謀劃發(fā)展、不斷創(chuàng)新發(fā)展中走出了崛起之路。寧夏同樣不沿邊、不靠海，如何立足自身資源稟賦，抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)彎道超車步入發(fā)展的“快車道”，大膽解放思想、突破觀念束縛是首要的。要思想破冰，就要立足全國看寧夏、站在世界看寧夏，克服認識上的片面、擺脫路徑上的依賴，針對我區(qū)發(fā)展不足、結構不優(yōu)、質量不高等問題，“量身定制”政策紅利，優(yōu)化產業(yè)結構、產能結構、產品結構，轉變倚重倚能倚煤發(fā)展方式，通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等，推動產業(yè)轉型升級、經濟高質量發(fā)展。要遵循

2、規(guī)律，主動運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題，尊重市場經濟規(guī)律，以理念突圍引領方法創(chuàng)新、以思路破冰實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新。要與時俱進，創(chuàng)新體制機制，持續(xù)完善措施，根據(jù)客觀實際的發(fā)展變化不斷創(chuàng)新工作思路、提升發(fā)展層次，不墨守成規(guī)、不固步自封，結合新的發(fā)展條件、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境不斷豐富新的發(fā)展內涵、新的發(fā)展目標，不僵化、不停滯，使發(fā)展永遠處于不斷創(chuàng)新的開放體系之中，為發(fā)展創(chuàng)造廣闊前景、注入不竭動力。誰把握了機遇，誰就能贏得未來。不管是改革開放初期搶占小商品市場先機，還是其后形成產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈布局全球市場，抑或是面對疫情防控新常態(tài)主動形成“雙循環(huán)”路徑圖，義烏市委和政府總是能抓住每一次發(fā)展機遇

3、并因勢而謀、應勢而動、順勢而為，變被動為主動、化危機為先機。要搶抓“一帶一路”建設的歷史機遇。主動對接國家政策，爭取更多資金、項目、政策落地，同時發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，用足用好資源稟賦，優(yōu)產業(yè)穩(wěn)鏈條，抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，促開放轉動能，強基礎補短板，惠民生添福祉，不斷釋放發(fā)展的潛力活力。要搶抓先行區(qū)建設的發(fā)展機遇。以生態(tài)布局謀劃長遠發(fā)展，在保障黃河安瀾、保護修復生態(tài)、治理環(huán)境污染、優(yōu)化資源利用、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、加快生態(tài)建設、發(fā)展黃河文化上取得實質性進展，再造寧夏發(fā)展新優(yōu)勢。要搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的趕超機遇。緊緊扭住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，多方位、各環(huán)節(jié)、全鏈條發(fā)力，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，強化企

4、業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化人才發(fā)展和創(chuàng)新生態(tài)，激活產業(yè)提質增效的潛力、參與競爭的后勁。激發(fā)市場活力促進轉型發(fā)展義烏在發(fā)展中始終發(fā)揮好市場和政府“兩只手”的協(xié)同作用，既各歸其位又有機結合，相互補位又相互促進，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時又更好發(fā)揮政府作用，堅持“有所為有所不為”。寧夏的市場化程度還不高，尤其需要在進一步優(yōu)化營商環(huán)境、深化要素市場化配置改革上下真功、出實招。要舍得讓權分權放權。堅持問題導向、目標導向和效果導向，圍繞市場主體的痛點難點堵點，問政于企、施政于市，縱深推進“放管服”改革，凡是市場能配置的一律交由市場配置，去部門的利、削手中的權，切實發(fā)揮市場在要素配置中的決定性作用。要

5、優(yōu)化政務服務環(huán)境。秉承高效、便捷、優(yōu)質、透明的原則，給企業(yè)松綁、為市場騰位。要大力引才聚才用才。建立完善人才激勵和服務機制，以更加積極、開放、有效的人才政策集聚各方英才，統(tǒng)籌規(guī)劃銜接、政策配套、投入保障等，培養(yǎng)和用好本土人才，引進急需緊缺高層次人才，以人才“洼地”打造發(fā)展“高地”。基層是創(chuàng)新的源頭。義烏的成功發(fā)展有多方面經驗，但其中很重要的就是尊重群眾首創(chuàng)精神。要因時因地制宜。尊重基層主體地位，發(fā)揚群眾首創(chuàng)精神，根據(jù)不同地區(qū)的地域特色、歷史傳承、文化傳統(tǒng)等，分類施策、精準施策，不千篇一律、不一成不變，鼓勵引導支持基層探索更多符合當?shù)貙嶋H、符合發(fā)展規(guī)律的原創(chuàng)性、差異化發(fā)展道路。要及時發(fā)現(xiàn)總結。堅

6、持眼睛向下，重心下移，善于到基層抓活魚，科學分析群眾首創(chuàng)的新事物、基層實踐的新做法，保護創(chuàng)新的萌芽，支持基層的創(chuàng)造，及時總結推廣，完善頂層設計，涵養(yǎng)創(chuàng)新的土壤、夯實創(chuàng)新的根基。要開放寬容包容。秉持開放包容的心態(tài)，用好容錯糾錯機制，不求全責備、不急功近利，善于用發(fā)展的眼光看問題，持續(xù)營造鼓勵探索、寬容失敗、尊重個性、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激發(fā)人民群眾的熱情和活力，為基層探索和創(chuàng)新提供更多助力。堅定發(fā)展信心推動務實發(fā)展40多年過去了，義烏“興商建市”的發(fā)展戰(zhàn)略始終沒有動搖，歷屆市委和政府都堅持一任接著一任干、一屆接著一屆推，認準“一條路”、堅持不松勁，才繪就了義烏今天發(fā)展的鴻篇巨制。要錨定發(fā)展目標。始終堅持建設經濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏不動搖，制定并落實切合實際的目標任務和行動計劃，把“施工圖”變成“作戰(zhàn)圖”，把“規(guī)劃圖”變成“實景圖”，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當續(xù)寫寧夏奮進新時代的新篇章。要下定發(fā)展決心。善于運用全面、辯證、長遠的眼光看待發(fā)展，保持定力、增強底氣，一切圍繞發(fā)展轉、一切為了發(fā)展干，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，