省級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、 省級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1指導(dǎo)思想1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織體系2.1省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部2.2地方各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)防監(jiān)測評估3.1.1預(yù)防3.1.2監(jiān)測3.1.3評估3.2預(yù)報預(yù)警3.3應(yīng)急處置3.3.1信息報告3.3.2先期處置3.3.3災(zāi)區(qū)監(jiān)測3.3.4響應(yīng)啟動3.3.5現(xiàn)場處置3.3.6社會動員3.3.7響應(yīng)終止3.4信息發(fā)布3.5恢復(fù)重建3.5.1制訂規(guī)劃3.5.2征用補(bǔ)償3.5.3災(zāi)害保險4應(yīng)急保障4.1隊(duì)伍保障4.2資金保障4.3物資保障4.4避難場所保障4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障4.6平臺保障5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練5

2、.2宣教培訓(xùn)5.3責(zé)任與獎懲6附則6.1名詞術(shù)語6.2預(yù)案管理6.3預(yù)案銜接6.4預(yù)案實(shí)施時間1總則1.1指導(dǎo)思想堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)、非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法地質(zhì)災(zāi)害防治辦法國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案XX省突發(fā)事件應(yīng)對辦法XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的

3、突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。牢固樹立底線思維，立足防大災(zāi)、抗大險，做到關(guān)口前移，注重平時防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險，建立健全群測群防機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)單位各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。（3）屬地為主，分級負(fù)責(zé)。省人民政府是應(yīng)對省內(nèi)重大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體，地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府分別是應(yīng)對本行政區(qū)域較大、一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體。（4）依法規(guī)范，分工明確。按照法定職責(zé)，細(xì)化部門分工，全面落實(shí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工

4、作任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、落實(shí)到位。（5）整合XX，協(xié)同運(yùn)作。各級人民政府及有關(guān)單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、XX共享、協(xié)同行動，充分發(fā)揮駐X部隊(duì)、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用，建立廣泛的社會動員機(jī)制。（6）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。善于抓住時機(jī)，依靠科技手段和專業(yè)力量，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的科技水平。2組織體系2.1省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)生重大及以上地質(zhì)災(zāi)害后，在省應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部），負(fù)責(zé)組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

5、主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及應(yīng)急管理部和省委省政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的有關(guān)決策部署，研究制定全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的有關(guān)重要政策措施；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警監(jiān)測；組織險情、災(zāi)情會商研判，以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作；按要求報請省政府啟動級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，決定啟動、級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮省內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)組織駐X部隊(duì)、武警、民兵和消防救援等隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)；組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救援信息上報，以及地質(zhì)災(zāi)害輿情應(yīng)對工作；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、各地級以上市XX（市、區(qū)）政府及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援

6、工作；研究決定全省地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的其他重大事項(xiàng)。指揮長：省政府分管應(yīng)急管理工作的副省長（必要時，由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長）。副指揮長：省政府協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的副秘書長，省應(yīng)急管理廳廳長，省自然XX廳廳長，XX戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局局長，東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局局長。成員：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦、省委X辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力XX社會保障廳、省自然XX廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、

7、省廣電局、省XX辦、省地方金融監(jiān)管局、省科學(xué)院、省地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省能源局、省糧食和儲備局、省藥監(jiān)局、XX戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警XX省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、團(tuán)省委、民航XX地區(qū)管理局、海關(guān)總署XX分署、XX銀保監(jiān)局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、中國鐵路XX局集團(tuán)、XX電網(wǎng)公司、省紅十字會等單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。省指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳。各成員單位任務(wù)分工詳見附件。2.2地方各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)縣級以上地方人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。地

8、方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)、民兵和消防救援隊(duì)伍等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)防監(jiān)測評估3.1.1預(yù)防（1）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案?？h級以上自然XX部門在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，XX同級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測信息，每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施；也可依據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的跨年度防治方案（如地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案）組織實(shí)施。（2）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)?？h級以上自然XX部門要XX住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、衛(wèi)生健康、人力XX、文化旅游

9、、鐵路等部門，根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。（3）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”?？h（市、區(qū)）人民政府要將當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)的群測群防工作落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（社區(qū)），并將涉及地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防治工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”分別發(fā)放到受災(zāi)害隱患威脅的單位、居民以及防災(zāi)責(zé)任人。（4）鼓勵報災(zāi)報險。鼓勵、支持群眾和單位通過信件、電話、短信等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T、有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)報告地質(zhì)災(zāi)害信息。有關(guān)監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時，要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)

10、害分級標(biāo)準(zhǔn)報告相關(guān)自然XX部門或應(yīng)急管理部門，自然XX和應(yīng)急管理部門要及時共享災(zāi)情險情信息。3.1.2監(jiān)測（1）各級人民政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，每年汛期前，自然XX、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、鐵路等單位根據(jù)職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，落實(shí)監(jiān)測單位和監(jiān)測人；汛中、汛后定期或不定期開展檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。（2）各級應(yīng)急管理部門應(yīng)向社會公布報災(zāi)電話。接到特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息后，要迅速組織處理，并將情況報告省指揮部辦公室和省自然XX廳。省指揮部辦公室接報后，要初步核實(shí)災(zāi)情，及時研判，并報告省人民政府。必要時，省應(yīng)急管

11、理廳XX省自然XX廳立即派員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，進(jìn)一步查明情況，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾咨崎_展應(yīng)急處置。3.1.3評估各級自然XX部門要XX有關(guān)單位建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)制，定期或不定期組織對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評估，明確地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對措施。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險主要包括危害人民群眾生命安全風(fēng)險，破壞城鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、房屋等重要建筑設(shè)施及室內(nèi)財產(chǎn)風(fēng)險，破壞生命線工程風(fēng)險，破壞水利工程風(fēng)險，破壞森林、樹木、農(nóng)作物及土地X臺風(fēng)險等。（1）人民群眾生命安全風(fēng)險主要包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民等人民群眾生命安全風(fēng)險，要特別關(guān)注兒童、老人、殘病、流動人口等特殊人群的生命安全風(fēng)險情況。（2）建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、學(xué)校校舍

12、風(fēng)險主要包括城鎮(zhèn)居民住宅、農(nóng)村住宅、賓館、飯店、公寓、商店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、部隊(duì)營房、工業(yè)廠房、倉庫等各種重要建筑設(shè)施及附屬設(shè)施風(fēng)險，同時包括建筑設(shè)施內(nèi)的物資風(fēng)險。（3）生命線工程風(fēng)險主要包括鐵路、公路、航道、通信、供水、排水、供電、供氣以及橋梁、涵洞、隧道等生命線工程風(fēng)險。（4）水利工程風(fēng)險主要包括水庫（水電站）、堤防、水閘、泵站、農(nóng)村供水設(shè)施等風(fēng)險。3.2預(yù)報預(yù)警（1）各級自然XX部門XX同級氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。三級、四級預(yù)報預(yù)警信息由自然XX部門XX同級氣象部門聯(lián)合發(fā)布，二級以上預(yù)報預(yù)警信息經(jīng)同級應(yīng)急管理部門審定后，由應(yīng)急管理、自然XX和氣象部門聯(lián)合發(fā)布，由各級突

13、發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心具體實(shí)施。預(yù)報預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、危險程度和應(yīng)采取的防范措施等。（2）預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)立即將有關(guān)預(yù)警信息告知地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受威脅人員；并根據(jù)預(yù)警信息等級，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3應(yīng)急處置3.3.1信息報告（1）報告時限。事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情。其中，接到特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報告后，要立即向上一級黨委、政府及其主管部門報告，同時抄報上級政府應(yīng)急管理、自然XX部門，最遲不得超過1小時。特殊情況下，可直接報告省應(yīng)急管理廳、自然

14、XX廳，并同時報告上一級黨委、政府及其有關(guān)部門。省應(yīng)急管理廳接到特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報告后1小時內(nèi)要速報省委、省政府和應(yīng)急管理部。（2）報告內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以“突發(fā)事件信息專報”形式上報，內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時間、地點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模，災(zāi)害造成死亡、失蹤或受傷人數(shù)，影響范圍、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢，已采取的對策措施等。3.3.2先期處置災(zāi)區(qū)各級應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級有關(guān)部署，組織實(shí)施本行政區(qū)域應(yīng)急救援工作；立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救援隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)

15、社會治安。必要時，向上級提出援助請求。3.3.3災(zāi)區(qū)監(jiān)測根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要，省自然XX廳組織專業(yè)技術(shù)人員，對災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)展趨勢提出研判意見；加密災(zāi)區(qū)監(jiān)測網(wǎng)，加強(qiáng)對次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。省氣象局加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。省水利廳組織水情、汛情監(jiān)測。災(zāi)區(qū)所在地應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。3.3.4響應(yīng)啟動按照地質(zhì)災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為I級、II級、III級和級四個等級。（1）I級響應(yīng)發(fā)生30人以上死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)在800人以上的地質(zhì)災(zāi)害險情，在國

16、務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。省指揮部立即組織指揮部成員和專家開展分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，報請省人民政府立即啟動I級響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報告國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到省指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。省指揮部成員單位派員到省指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息。省指揮部指揮長或委托副指揮長帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告應(yīng)急管理部以及省委、省政府。（2）II級響應(yīng)發(fā)生10人以上、

17、30人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為400人以上、800人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，由省指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。省指揮部立即組織指揮部成員和專家開展分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，省指揮部報請指揮長立即啟動II級響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部指揮長到省指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。省指揮部成員單位派員到省指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息。省指揮部副指揮長帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告應(yīng)急管理部以及省委、省政府。（3）III級響應(yīng)發(fā)生3人以上、10人以下死亡（含

18、失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為100人以上、400人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，在省指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在地市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。省指揮部立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，由省指揮部副指揮長（省應(yīng)急管理廳廳長）立即啟動III級響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部副指揮長（省應(yīng)急管理廳廳長）到省指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。省指揮部有關(guān)成員單位派員到省指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告災(zāi)情信息。省指揮部委托辦公室主任帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告應(yīng)急管

19、理部以及省委、省政府。（4）級響應(yīng)發(fā)生3人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為10人以上、100人以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，在省、市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的支持下，由災(zāi)區(qū)所在地縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。省指揮部辦公室立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判，對地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，由省指揮部副指揮長（省應(yīng)急管理廳廳長）立即啟動級響應(yīng)。省指揮部辦公室主任到省指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。省指揮部辦公室視情況派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將開展應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況報告省委、省政府。3.3.5現(xiàn)場處置地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急

20、處置，由災(zāi)區(qū)縣級以上應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要可成立現(xiàn)場應(yīng)急（救援）指揮部，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，統(tǒng)一指揮調(diào)度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。（1）搜救人員立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，立即采取交通管控等措施，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)、民兵、消防救援、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營救受災(zāi)被困人員。在災(zāi)區(qū)所在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護(hù)。（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)

21、伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，必要時建立現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療XX，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理。加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。（3）安置受災(zāi)群眾開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷

22、、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的機(jī)場、鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病

23、人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測自然XX部門負(fù)責(zé)組織布設(shè)或恢復(fù)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊觀測設(shè)施，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析研判并及時發(fā)出預(yù)報預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化，發(fā)布實(shí)時氣象預(yù)報預(yù)警，確保救援現(xiàn)場人員安全。災(zāi)區(qū)所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。（6）防御次生災(zāi)害加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因降雨等天氣變化再次發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等造成X的人員傷亡或交通堵塞；組織專家對周邊水庫、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩

24、、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、煤礦、非煤礦山、尾礦庫等受損情況組織排查，及時采取安全防范措施，做好事故防范處置工作。（7）維護(hù)社會治安加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件，維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。3.3.6社會動員災(zāi)區(qū)各級人民政府或應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和范圍，調(diào)動社會力量參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依

25、法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。3.3.7響應(yīng)終止地質(zhì)災(zāi)害或險情得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由原來宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。3.4信息發(fā)布各級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照分級響應(yīng)權(quán)限做好相應(yīng)級別的地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)工作。信息發(fā)布工作要確保及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一。3.5恢復(fù)重建3.5.1制訂規(guī)劃特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國務(wù)院部署，由國務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地質(zhì)災(zāi)

26、害，由省、市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要，分別組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。3.5.2征用補(bǔ)償?shù)刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施征用的人民政府要按照XX省突發(fā)事件應(yīng)對辦法有關(guān)規(guī)定及時返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。3.5.3災(zāi)害保險鼓勵商業(yè)保險公司開辦地質(zhì)災(zāi)害保險，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、組織和公眾積極參加地質(zhì)災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險，不斷完善公眾災(zāi)害補(bǔ)償保障機(jī)制。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動辦理受災(zāi)單位、個人的人身和財產(chǎn)保險理賠事項(xiàng)，各相關(guān)單位要為保險理賠工作提供便利。4應(yīng)急保障4.1隊(duì)伍保障縣級以上人民政府以及應(yīng)急管理、消防救援等部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)

27、常開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的救援能力。城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)搶險、搶修隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有條件的社區(qū)組織，應(yīng)組織動員社會力量，建立基層地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)和演練工作。各地、各有關(guān)單位要發(fā)揮共X團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。4.2資金保障縣級以上人民政府要積極籌集資金，保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)群眾生活和恢復(fù)重建所需的有關(guān)資金。4.3物資保障各地、各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保

28、障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)所需生活救助物資、救援工程裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)?？h級以上人民政府及有關(guān)單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。鎮(zhèn)級以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等必要的通信裝備，并確保通信暢通有效。4.4避難場所保障縣級以上人民政府及有關(guān)單位要充分利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保障通

29、道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障通信管理部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的通信暢通。工業(yè)和信息化部門要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。廣播電視部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。電力供應(yīng)部門要及時修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備和應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時供電需求以及災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。發(fā)展改革、能源等部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查油庫、燃?xì)夤艿腊踩[

30、患，及時修復(fù)受損設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居民基本生活和應(yīng)急處置能源需求。公安、交通運(yùn)輸、民航、鐵路等單位要建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。4.6平臺保障應(yīng)急管理部門要綜合利用自動監(jiān)測、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮平臺，實(shí)現(xiàn)險情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、災(zāi)害趨勢研判快速反饋。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練省應(yīng)急管理廳XX省指揮部有關(guān)成員單位按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。5.2宣教培訓(xùn)各地

31、、各有關(guān)單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。各級人民政府及教育、人力XX社會保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。5.3責(zé)任與獎懲縣級以上人民政府對在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急搶險、救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6附則6.1名詞術(shù)語（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。（2）地

32、質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)是指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。（3）次生災(zāi)害是指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。（4）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（5）生命線設(shè)施是指供電、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。（6）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券

33、等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。6.2預(yù)案管理本預(yù)案由省應(yīng)急管理廳XX有關(guān)部門、單位組織制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。6.3預(yù)案銜接各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府制定本行政區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上級人民政府應(yīng)急管理部門備案。有關(guān)主管部門、單位要按照本預(yù)案規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際制定本部門、本單位的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報同級應(yīng)急管理部門備案。6.4預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2012年省政府辦公廳印發(fā)的XX省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（X府辦201287號）同時廢止。附件：1.省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)2

34、.省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)3.地質(zhì)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)附件1省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)一、省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)省指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，承擔(dān)省指揮部日常工作。辦公室主任由省應(yīng)急管理廳副廳長擔(dān)任，副主任分別由省自然XX廳、省消防救援總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。省指揮部成員因工作變動等需要調(diào)整的，由所在單位向省指揮部辦公室提出，報指揮長批準(zhǔn)。主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省指揮部各項(xiàng)工作部署；協(xié)調(diào)省指揮部各成員單位、各地級以上市XX（市、區(qū)）政府及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)匯總、上報有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情和應(yīng)急救援信息；組織相關(guān)單位參與險情、災(zāi)情會商研判，提出啟

35、動、終止地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議及應(yīng)急處置方案；根據(jù)省指揮部要求，組織現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援處置工作；負(fù)責(zé)起草省指揮部有關(guān)文電和領(lǐng)導(dǎo)講話材料，編報險情災(zāi)情及救援信息簡報；協(xié)調(diào)督促省指揮部各工作組開展應(yīng)急救援搶險工作，根據(jù)省指揮部領(lǐng)導(dǎo)的部署要求協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作；承擔(dān)省指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.省委宣傳部：負(fù)責(zé)參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報道的組織協(xié)調(diào)工作。適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息，協(xié)調(diào)新聞媒體做好搶險救災(zāi)宣傳報

36、道。2.省委網(wǎng)信辦：參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報道的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體做好搶險救災(zāi)宣傳報道，及時管控突發(fā)敏感網(wǎng)上輿情。3.省委軍民融合辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放人防工程作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場所。4.省委X辦：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)XX地區(qū)居民及法人在我省遭遇地質(zhì)災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排XX地區(qū)來X救援人員的接待工作。5.省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排重大搶險救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。6.省教育廳：負(fù)責(zé)組織對危及托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技工院校，下同）校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)害發(fā)生時幼兒、幼師及在

37、校師生安全管理和組織疏散，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育工作。7.省科技廳：負(fù)責(zé)組織科研力量開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急救援相關(guān)科研項(xiàng)目攻關(guān)。8.省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)保障各級人民政府、有關(guān)單位與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。9.省公安廳：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)參與搶險救災(zāi)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾M織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。參與外國和XXX地區(qū)居民及法人在我省

38、遭遇地質(zhì)災(zāi)害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排外賓、XXX地區(qū)和境外來X救援人員的出入境管理工作。10.省司法廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體人員的應(yīng)急安置工作。11.省財政廳：做好資金保障工作，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金；參與災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。12.省人力XX社會保障廳：負(fù)責(zé)組織技工院校開展校園地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，XX有關(guān)部門加強(qiáng)對校園及周邊危及校舍及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行排查、監(jiān)測和治理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)技校在校師生安全管理和組織疏散，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育演練工作。13.省自然XX廳：負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害群測

39、群防、專業(yè)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等工作，組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害成因分析；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；協(xié)調(diào)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)用地保障工作；指導(dǎo)各地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險治理技術(shù)隊(duì)伍儲備庫建設(shè)。14.省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的排查、監(jiān)控與環(huán)境影響調(diào)查，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。15.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：指導(dǎo)各地級以上市開展房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的險情排查、監(jiān)測和治理；指導(dǎo)評估災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)

40、設(shè)施的損壞程度，指導(dǎo)處置受損建筑物的安全隱患；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水保障工作；指導(dǎo)災(zāi)后重建工程建設(shè)工作。16.省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)對公路用地范圍內(nèi)的公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理工作；及時組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施，保障道路暢通；在危險路段設(shè)立警示標(biāo)志；配合做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。17.省水利廳：負(fù)責(zé)組織對水利工程管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險情排查、監(jiān)測和治理工作；組織水情、汛情監(jiān)測并對地質(zhì)災(zāi)害損毀水利工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等工作。18.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅

41、工作，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，防止和控制動物疫病爆發(fā)流行；及時組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。19.省商務(wù)廳：依職責(zé)配合應(yīng)急管理、物資儲備部門協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。20。省文化和旅游廳：負(fù)責(zé)組織對旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測和治理工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。21.省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的巡查排查，XX有關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊危及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行監(jiān)測和治理；組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護(hù)和搶

42、救傷病員工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，必要時提供醫(yī)療技術(shù)支持。22.省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)省指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，制定應(yīng)急救援行動計(jì)劃，部署地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍前往災(zāi)區(qū)開展救援，協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動，協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍開展應(yīng)急救援行動，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；核定、報告和發(fā)布災(zāi)情信息；組織制訂受災(zāi)群眾安置與救助方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥救災(zāi)款物，XX有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作，做好遇難人員善后工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后調(diào)查評估工作。23.省國資委：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)省屬企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)省屬企業(yè)進(jìn)行安

43、全生產(chǎn)檢查巡查，督促省屬企業(yè)及時消除災(zāi)害造成的安全隱患。24.省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)緊急調(diào)配食品、飲用水、藥品等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場秩序。25.省廣電局：負(fù)責(zé)組織對廣播電視設(shè)施、設(shè)備周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測和治理工作；完善災(zāi)區(qū)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò)，確保公眾能及時、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。26.省XX辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)香X、X門地區(qū)居民及法人在我省遭遇地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對處理工作，協(xié)調(diào)、安排香X、X門地區(qū)來X救援人員的接待工作。27.省地方金融監(jiān)管局：負(fù)責(zé)為災(zāi)區(qū)重建提供金融政策支持；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)

44、部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。28.省科學(xué)院：參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。29.省地質(zhì)局：參與指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作；參與重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和搶險救援行動；提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置的技術(shù)支撐服務(wù)。30。省核工業(yè)地質(zhì)局：參與指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作；參與重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和搶險救援行動；提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置的技術(shù)支撐服務(wù)。31.省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)XX共享和開放，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)XX的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作，為省指揮部有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。32.省能源局：參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織開展受損電力基礎(chǔ)設(shè)施的搶修、維

45、護(hù)，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。33.省糧食和儲備局：按照省應(yīng)急管理廳的指令將省級救災(zāi)物資運(yùn)送到指定應(yīng)急點(diǎn)。34.省藥監(jiān)局：配合牽頭部門協(xié)調(diào)企業(yè)將應(yīng)急救援所需要藥品提供給災(zāi)區(qū)，保障災(zāi)區(qū)藥品質(zhì)量安全，穩(wěn)定藥品市場秩序。35.XX戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)XX戰(zhàn)區(qū)駐X部隊(duì)參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。36.東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)東部戰(zhàn)區(qū)駐X部隊(duì)參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。37.省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：組織所屬部隊(duì)和民兵參加搶險救災(zāi)工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)受威脅群眾。當(dāng)參加軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)時，協(xié)助地方政府向戰(zhàn)區(qū)提出用兵建

46、議。38.武警XX省總隊(duì)：組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會治安和救助受威脅群眾。39.省消防救援總隊(duì)：組織、指導(dǎo)省內(nèi)各級消防隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府疏散和營救危險地區(qū)群眾。40。團(tuán)省委：組織X年志愿者隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)工作。41.民航XX地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)航空企業(yè)緊急情況下運(yùn)送搶險救災(zāi)人員、受威脅群眾以及救災(zāi)物資和裝備。42.海關(guān)總署XX分署：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)各關(guān)區(qū)落實(shí)救災(zāi)人員、物資和裝備應(yīng)急通關(guān)手續(xù)。43.XX銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果，指導(dǎo)保險公司及時做好保險理賠事宜。44.省通信管理局：參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)支持做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信保障工

47、作。45.省地震局：負(fù)責(zé)提供與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的地震監(jiān)測資料信息，研判分析地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的變化趨勢。46.省氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣象實(shí)時監(jiān)測，及時通報災(zāi)區(qū)重大氣象變化，為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、處置工作提供氣象服務(wù)。47.中國鐵路XX局集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織對所轄鐵路及其附屬設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測和治理工作；組織對所轄鐵路沿線路域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和被毀鐵路設(shè)施的修復(fù)，保障鐵路運(yùn)輸暢通；組織運(yùn)力做好搶險救災(zāi)人員、受威脅群眾以及救災(zāi)物資和設(shè)備運(yùn)輸工作。48.XX電網(wǎng)公司：及時組織修復(fù)所轄區(qū)域受損毀的電網(wǎng)及供電設(shè)備，保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。49.省紅十字會：負(fù)責(zé)

48、向社會公開募集災(zāi)區(qū)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金；組織紅十字應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險救災(zāi)工作。附件2省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)省指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險救援組、群眾安置與物資保障組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防控組、衛(wèi)生防疫組、社會治安組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評估組、輿情應(yīng)對與宣傳組、涉外及涉XXX工作組、恢復(fù)重建組，設(shè)立省專家組，各工作組在省指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。必要時，省指揮部可在險情災(zāi)情現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的組織架構(gòu)可參照上述分組進(jìn)行組建。1.綜合信息組由省應(yīng)急管理廳牽頭，省自然XX廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省消防救援總隊(duì)等單位參加。在

49、省指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段分析災(zāi)害的影響程度并提供省指揮部作為決策參考；匯總、上報險情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。承擔(dān)省指揮部交辦的其他工作。2.搶險救援組由省應(yīng)急管理廳牽頭，省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警XX省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省通信管理局、省地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局等單位參加。在省指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織指導(dǎo)開展搜索營救被困群眾和受傷人員，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，組織救援人員和物資的空運(yùn)、空投工作，全力保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與省指揮部的通信暢通。確有需要，按規(guī)定提請XX戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險救災(zāi)工作。3.群眾安置與物資

50、保障組由省應(yīng)急管理廳牽頭，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力XX社會保障廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省藥監(jiān)局、省紅十字會等單位參加。在省指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織指導(dǎo)制訂受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的應(yīng)急物資和資金保障方案，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋群眾的緊急安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)辦理接收國家、外省（區(qū)）以及國際捐贈和救助有關(guān)事務(wù)。4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防控組由省自然XX廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省地震局、省氣象局等單位參加。在省指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和次生災(zāi)

51、害防范，調(diào)集必要的技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)測險情災(zāi)情發(fā)展，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，及時指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織疏散受災(zāi)害威脅群眾；及時向省指揮部辦公室報送災(zāi)害監(jiān)測信息；加強(qiáng)江河水質(zhì)監(jiān)測和污染防控，保障重大、重點(diǎn)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行安全。5.衛(wèi)生防疫組由省衛(wèi)生健康委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局、團(tuán)省委、省紅十字會等單位參加。在省指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織做好醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進(jìn)行救治；防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。6.社會治安組由省公安廳牽頭，省司法廳、省地方金融監(jiān)管局、XX銀保監(jiān)局、武警XX省總隊(duì)等單位參加。在省指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、物資儲備倉庫等重要場所的警戒，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。7.基礎(chǔ)設(shè)施保障組由省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局、省通信管理局、中國鐵路XX局集團(tuán)、XX電網(wǎng)公司等單位參加。在省指揮部的統(tǒng)一部署指