XXXX年政府采購目錄

1、青財采201114號關于印發(fā)青島市2012年政府集中采購目錄的通知市直各行政事業(yè)單位，各區(qū)(市)財政局，各政府采購代理機構(gòu)：為做好好20112年政政府采購購工作，明明確政府府采購范范圍和限限額標準準，準確確及時地地編制政政府采購購預算和和計劃，依依據(jù)中中華人民民共和國國政府采采購法的的有關規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合我市市實際，制制定了青青島市220122年政府府集中采采購目錄錄，現(xiàn)現(xiàn)予印發(fā)發(fā)，并就就有關事事項通知知如下，請請遵照執(zhí)執(zhí)行。一、市市本級政政府集中中采購目目錄及限限額標準準（一）市市本級政政府采購購組織形形式及限限額標準準20112年，市市本級政政府采購購繼續(xù)實實行集中中采購與與分散采采購相結(jié)結(jié)

2、合的組組織形式式，采取取大宗集集中采購購、部門門集中采采購、部部門分散散采購、網(wǎng)網(wǎng)上競價價、定點點采購等等多種方方式互為為補充的的執(zhí)行方方式。1.屬屬于大宗宗貨物集集中采購購范圍的的（附表表標注為為“大宗貨貨物集中中采購”），按按照市市級行政政事業(yè)單單位大宗宗貨物政政府統(tǒng)一一集中采采購實施施方案（青青財采2011011號）進進行采購購。2.屬屬于部門門集中采采購范圍圍的（附附表標注注為“部門集集中采購購”且采購購金額在在15萬萬元以上上的項目目），由由采購單單位按照照青島島市市本本級政府府采購代代理機構(gòu)構(gòu)選用暫暫行辦法法（青青財采20110115號）規(guī)規(guī)定委托托代理機機構(gòu)，在在財政、監(jiān)監(jiān)察等部

3、部門的監(jiān)監(jiān)督下，按按照全市市統(tǒng)一程程序和規(guī)規(guī)則在市市公共資資源交易易大廳實實施采購購。3.屬屬于分散散采購范范圍的，按按照分散散采購的的要求，由由采購單單位委托托代理機機構(gòu)自行行組織招招標采購購。4.屬屬于網(wǎng)上上競價采采購范圍圍的（附附表采購購組織形形式標注注為“網(wǎng)上競競價”且采購購金額在在15萬萬元以下下的項目目），按按照青青島市財財政局市市級政府府采購網(wǎng)網(wǎng)上競價價采購管管理暫行行辦法（青青財采2011188號）進進行采購購。20112年市市本級政政府集中中采購限限額標準準：貨物物類、工工程類和和服務類類項目均均為155萬元（含含15萬萬元）。公公開招標標限額標標準為550萬元元（含550萬

4、元元）。（二）政政府采購購預算和和計劃的的編制管管理1.使使用財政政性資金金及與之之配套的的單位自自籌資金金（含使使用上述述資金作作為還款款來源的的借貸款款），采采購市級級政府集集中采購購目錄范范圍以內(nèi)內(nèi)或限額額標準以以上的貨貨物、工工程和服服務類項項目，均均應按青青島市財財政局關關于印發(fā)發(fā)青島島市市級級政府采采購預算算管理暫暫行辦法法的通通知（青青財采20009113號）規(guī)規(guī)定要求求編制政政府采購購預算和和計劃，并并經(jīng)財政政部門批批復后執(zhí)執(zhí)行。預預算單位位不得編編制無資資金來源源的政府府采購預預算。財財政部門門不受理理無政府府采購預預算的采采購計劃劃申請，沒沒有采購購計劃的的，不得得實施政政

5、府采購購。對于上上級主管管部門未未經(jīng)過市市級財政政部門直直接撥入入預算單單位賬戶戶的資金金，預算算單位應應及時到到財政部部門辦理理政府采采購預算算和計劃劃的追加加手續(xù)，并并按規(guī)定定實施政政府采購購。2.屬屬于下列列情形的的支出項項目，暫暫不納入入政府集集中采購購目錄，不不需編制制政府采采購預算算和計劃劃，采購購單位可可以自行行采購。（1）屬屬于市編編委批復復的行政政事業(yè)單單位法定定職能范范圍內(nèi)的的支出項項目（原原則上項項目承擔擔單位不不得將項項目對外外委托，確確需對外外委托實實施政府府購買服服務的，由由項目承承擔單位位編制政政府采購購預算和和計劃并并按程序序辦理采采購事宜宜）。（2）帶帶有壟斷

6、斷性質(zhì)行行業(yè)服務務類采購購項目，如如通訊管管網(wǎng)、煤煤氣和天天然氣管管道租用用及維護護、水電電線路遷遷移改造造、供暖暖費、水水電費、通通訊費、郵郵政投遞遞、媒體體廣告和和公告等等。（3）文文化藝術術品或宣宣傳品的的創(chuàng)作及及制作。（4）房房屋購置置和租賃賃，演出出、展覽覽、運動動場館場場地租賃賃。（5）公公務出國國中的境境外推介介洽談、招招商、會會議、專專題宣傳傳、展覽覽、宴請請等。（6）會會議費、培培訓費和和演出費費。（7）公公務用車車離開市市區(qū)執(zhí)行行公務的的加油、維維修費；非公務務用車使使用的燃燃油及其其他燃料料的購置置。（8）中中央及省省級行政政主管部部門通過過集中采采購確定定或指定定唯一供

7、供應商的的貨物或或服務項項目（需需提供中中標通知知書或上上級正式式公文）。（9）圖圖書資料料中的外外文圖書書、電子子圖書、中中外文期期刊、報報紙及地地方史志志、古籍籍資料。（100）屬具具有唯一一性的法法定專業(yè)業(yè)機構(gòu)實實施的特特定中介介服務類類項目，如如危房鑒鑒定、強強制性檢檢驗檢測測、考古古鑒定等等。（三）部部門分散散采購1.部部門分散散采購部門分分散采購購，是法法定的政政府采購購組織形形式。不不同于集集中采購購和自行行采購，分分散采購購由采購購單位委委托代理理機構(gòu)，在在內(nèi)部紀紀檢監(jiān)察察部門的的監(jiān)督下下，遵照照政府府采購法法等法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的程序、采采購方式式，自行行組織招招投標，并并按

8、要求求辦理檔檔案歸集集、合同同備案。政政府采購購監(jiān)督管管理部門門依法對對分散采采購項目目實行事事后監(jiān)督督，過程程監(jiān)督由由采購單單位內(nèi)部部監(jiān)督監(jiān)監(jiān)察部門門負責。2.部部門分散散采購的的范圍（1）未未納入220122年青島島市市本本級政府府集中采采購目錄錄范圍圍，且采采購金額額在限額額標準以以上的采采購項目目。（2）納納入220122年青島島市市本本級政府府集中采采購目錄錄范圍圍，且采采購金額額在5萬萬元（含含5萬元元）至115萬元元（不含含15萬萬元）的的采購項項目。（3）55萬元以以下項目目，采購購單位可可以采取取分散采采購形式式進行，也也可以自自行采購購。3.部部門分散散采購程程序（1）采采

9、購單位位自行委委托經(jīng)財財政部門門認定資資格的代代理機構(gòu)構(gòu)，簽訂訂委托代代理協(xié)議議。（2）在在采購單單位內(nèi)部部紀檢監(jiān)監(jiān)察部門門的監(jiān)督督下，根根據(jù)政政府采購購法規(guī)規(guī)定的適適用條件件合理選選擇公開開招標、邀邀請招標標、競爭爭性談判判、單一一來源、詢詢價等采采購方式式，按程程序組織織采購。（3）在在青島政政府采購購網(wǎng)“分散采采購公告告”專欄發(fā)發(fā)布采購購公告。（4）開開標當天天，由采采購單位位在其委委托的代代理機構(gòu)構(gòu)專家?guī)鞄熘须S機機抽取評評審專家家。（5）分分散采購購項目的的采購檔檔案，由由采購單單位和代代理機構(gòu)構(gòu)按照政政府采購購法及及青島島市政府府采購檔檔案管理理辦法的的規(guī)定妥妥善保存存。（6）采采購

10、單位位應與中中標(成成交)供供應商簽簽訂正式式書面合合同。采采購合同同簽訂之之日后77個工作作日內(nèi)，報報財政部部門備案案。（四）網(wǎng)網(wǎng)上競價價與定點點采購為提高高采購效效率，促促進公平平競爭，220122年對部部分辦公公設備通通過“網(wǎng)上競競價”方式進進行采購購。對部部分辦公公耗材、印印刷、公公務機票票等項目目實行定定點采購購，由各各采購單單位在財財政部門門公開招招標確定定的定點點單位中中詢價、比比較后，自自主選擇擇供應商商。屬于網(wǎng)網(wǎng)上競價價或定點點采購的的項目，除除公務機機票、辦辦公耗材材、圖書書資料和和工程前前期服務務不受金金額限制制外，若若預算金金額超過過集中采采購限額額標準的的，仍應應委托

11、代代理機構(gòu)構(gòu)依法組組織集中中采購；若預算算金額小小于集中中采購限限額標準準的，實實行網(wǎng)上上競價或或定點采采購，不不能實行行分散采采購。（五）政政府采購購合同備備案政府采采購合同同簽訂后后，采購購單位應應按照青青島市財財政局關關于進一一步加強強政府采采購合同同備案管管理的通通知（青青財采2011022號）的的規(guī)定，及及時辦理理合同備備案。以以下項目目應當在在合同簽簽訂之日日后7個個工作日日內(nèi)到財財政部門門辦理備備案手續(xù)續(xù)：1.大大宗貨物物集中采采購項目目合同2.網(wǎng)網(wǎng)上競價價項目采采購合同同3.定定點采購購項目合合同4.部部門集中中采購項項目合同同5.部部門分散散采購項項目合同同二、區(qū)區(qū)（市）政政

12、府集中中采購目目錄及限限額標準準（一）區(qū)區(qū)（市）政政府集中中采購范范圍各區(qū)、市市政府集集中采購購范圍及及執(zhí)行方方式，由由各區(qū)、市市財政部部門在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)本通通知時予予以明確確。各區(qū)、市市政府集集中采購購范圍應應符合本本地財力力及政府府采購工工作實際際情況，可可以參照照市本級級目錄范范圍適當當調(diào)整，原原則上不不得縮小小公布的的集中采采購范圍圍，調(diào)整整情況應應在本通通知印發(fā)發(fā)一個月月內(nèi)報市市財政部部門備案案。（二）區(qū)區(qū)（市）政政府集中中采購限限額標準準1.區(qū)區(qū)（市）政政府集中中采購限限額標準準：貨物物類、服服務類采采購限額額標準為為3萬元元，公開開招標限限額標準準為500萬元。預算550萬元元及以上上

13、項目使使用公開開招標以以外方式式采購的的，須事事前經(jīng)本本級財政政部門審審批。預預算3萬萬元（含含3萬元元）以上上、500萬元以以下的項項目，可可以采用用競爭性性談判和和詢價等等方式進進行。各區(qū)、市市財政部部門負責責本地區(qū)區(qū)非公開開招標方方式的審審批，審審批情況況需按項項目記錄錄并存檔檔，年終終報青島島市財政政局備案案。2.各各區(qū)、市市可根據(jù)據(jù)本地區(qū)區(qū)實際情情況降低低政府集集中采購購限額標標準，以以擴大政政府采購購范圍。3.通通過協(xié)議議供貨或或者定點點采購組組織采購購的，供供應商范范圍應通通過公開開招標確確定，執(zhí)執(zhí)行方法法及限額額標準由由各區(qū)、市市自行設設定。4.工工程類項項目的采采購可參參照青

14、青島市本本級財政政投資基基建工程程項目政政府采購購運行規(guī)規(guī)程自自行設定定限額標標準和組組織形式式。三、注注意事項項（一）優(yōu)優(yōu)先采購購政策按照政政府采購購法、國國務院辦辦公廳關關于建立立政府強強制采購購節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品制度度的通知知（國國辦發(fā)20007551號）、財財政部與與環(huán)?？偪偩株P關于環(huán)境境標志產(chǎn)產(chǎn)品政府府采購實實施的意意見（財財庫220066900號）等等文件規(guī)規(guī)定，政政府采購購應當優(yōu)優(yōu)先采購購本國貨貨物、工工程和服服務，并并執(zhí)行節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品、環(huán)境境標志產(chǎn)產(chǎn)品等政政府采購購政策。1.財財政部、國國家發(fā)展展和改革革委員會會制定的的節(jié)能能產(chǎn)品政政府采購購清單，財財政部、環(huán)環(huán)境保護護部制定定的環(huán)環(huán)境

15、標志志產(chǎn)品政政府采購購清單中中列示的的企業(yè)及及產(chǎn)品，詳詳見中國國政府采采購網(wǎng)（ HYPERLINK / /）首頁。2.采采購單位位確需采采購進口口產(chǎn)品的的，須符符合政政府采購購法、財財政部關關于印發(fā)發(fā)的的通知等等有關法法律、法法規(guī)規(guī)定定，經(jīng)本本級財政政部門批批準后，依依法開展展政府采采購活動動。各區(qū)、市市財政部部門辦理理的進口口產(chǎn)品審審批事項項，需登登記存檔檔，年終終報青島島市財政政局備案案。3.各各采購代代理機構(gòu)構(gòu)應加強強內(nèi)部培培訓，使使采購工工作人員員全面掌掌握上述述優(yōu)先采采購清單單內(nèi)容，并并加強與與采購單單位和相相關職能能部門的的溝通協(xié)協(xié)商，根根據(jù)國家家及我市市關于優(yōu)優(yōu)先采購購的條件件、

16、原則則和實施施意見，認認真組織織好優(yōu)先先采購清清單產(chǎn)品品的采購購工作。（二）服服務類項項目合同同期限1.公公務車加加油、公公務車保保險、公公務車維維修、公公務機票票代理、設設備及車車輛租賃賃、印刷刷、會計計、審計計、法律律中介服服務項目目，長期期服務合合同履行行期限可可一定二二年。2.物物業(yè)管理理、保安安服務、履履行職能能的經(jīng)常常性維修修維護服服務項目目、系統(tǒng)統(tǒng)設備和和技術項項目后續(xù)續(xù)經(jīng)常性性維修維維護服務務項目，長長期服務務合同履履行期限限原則上上可一定定三年，對對個別特特殊項目目可專題題研究確確定合同同履行期期限。3.以以前年度度通過招招標確定定的上述述服務項項目到期期時，可可續(xù)簽補補充合

17、同同進行延延期，其其中：物物業(yè)管理理、保安安服務、履履行職能能的經(jīng)常常性維修修維護服服務項目目、系統(tǒng)統(tǒng)設備和和技術項項目后續(xù)續(xù)經(jīng)常性性維修維維護服務務項目的的合同履履行期限限可自合合同簽訂訂日起延延滿三年年。（三）嚴嚴格遵守守政府采采購法律律規(guī)定各采購購單位應應嚴格執(zhí)執(zhí)行青青島市220122年政府府集中采采購目錄錄及限額額標準有有關規(guī)定定，加強強內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督制約約，凡存存在有意意規(guī)避政政府采購購行為的的，經(jīng)查查屬實，政政府采購購監(jiān)管部部門將按按照政政府采購購法及及省、市市的有關關規(guī)定，嚴嚴肅處理理，并報報有關部部門，追追究有關關責任人人員的責責任。未未按規(guī)定定組織采采購或未未經(jīng)財政政部門批批準的

18、，資資金支付付和會計計審核時時，財政政部門不不予辦理理。（四）政政府采購購信息發(fā)發(fā)布媒體體青島政政府采購購網(wǎng)站（hhttpp/）為為我市指指定政府府采購信信息發(fā)布布媒體，采采購公告告、中標標（成交交）公告告等政府府采購信信息將在在網(wǎng)站上上公布。（五）220122年青島島市政府府集中采采購目錄錄發(fā)布布后，因因特殊情情況需要要修改、補補充的，由由青島市市財政局局另行公公布。各部門門、各單單位、各各區(qū)市在在執(zhí)行過過程中如如有意見見，可及及時向市市財政局局反映。附件：20012年年青島市市市本級級政府集集中采購購目錄二一一一年十十二月三三十一日日附件：20112年青青島市市市本級政政府集中中采購目目錄

19、序號品目名名稱采購組組織形式式H貨物類類H011辦公自自動化設設備H01101大、中中、小型型計算機機大宗貨貨物集中中采購H01102臺式微微型計算算機大宗貨貨物集中中采購H01103便攜式式計算機機大宗貨貨物集中中采購H01104顯示器器（含觸觸摸屏、大大屏幕設設備等）部門集集中采購購H01105工作站站部門集集中采購購H01106中控設設備部門集集中采購購H01107復印機機大宗貨貨物集中中采購H01108速印機機大宗貨貨物集中中采購H01109A4多多功能一一體機大宗貨貨物集中中采購H01110打印機機大宗貨貨物集中中采購H01111碎紙機機定點采采購H01112掃描儀儀定點采采購H01

20、113傳真機機定點采采購H01114投影機機（含視視頻展示示臺）網(wǎng)上競競價H01115數(shù)碼相相機網(wǎng)上競競價H01117數(shù)碼攝攝像機網(wǎng)上競競價H01118不間斷斷電源（UUPS）部門集集中采購購H022網(wǎng)絡設設備H02201服務器器網(wǎng)上競競價H02202路由器器網(wǎng)上競競價H02203硬件防防火墻網(wǎng)上競競價H02204交換機機網(wǎng)上競競價H02205網(wǎng)卡部門集集中采購購H02206調(diào)制解解調(diào)器部門集集中采購購H033通用軟軟件（主主要包括括操作系系統(tǒng)、數(shù)數(shù)據(jù)庫管管理系統(tǒng)統(tǒng)、辦公公軟件、防防病毒軟軟件等直直接從市市場可以以購買的的標準軟軟件等非非定制開開發(fā)的商商業(yè)軟件件）部門集集中采購購H044印刷設

21、設備部門集集中采購購H055照排設設備部門集集中采購購H066視聽及及采編設設備H06601電視機機網(wǎng)上競競價H06602錄（放放）像機機部門集集中采購購H06603錄音機機部門集集中采購購H06604功放機機部門集集中采購購H06605激光視視盤機部門集集中采購購H06606組合音音響部門集集中采購購H06607音箱部門集集中采購購H06608有線、無無線話筒筒部門集集中采購購H06609線性編編輯機部門集集中采購購H06610非線性性編輯機機部門集集中采購購H06611采訪機機部門集集中采購購H06612視頻會會議系統(tǒng)統(tǒng)設備部門集集中采購購H06613燈光音音響設備備部門集集中采購購H07

22、7監(jiān)控設設備部門集集中采購購H088攝影器器材部門集集中采購購H099文藝設設備部門集集中采購購H100體育設設備部門集集中采購購H111地震設設備部門集集中采購購H122教學設設備部門集集中采購購H133消防設設備部門集集中采購購H144無線電電監(jiān)測設設備部門集集中采購購H155殯儀火火化設備備部門集集中采購購H166炊事廚廚房設備備部門集集中采購購H177鍋爐及及供熱設設備部門集集中采購購H188工程機機械部門集集中采購購H199警用設設備和用用品部門集集中采購購H200防汛設設備部門集集中采購購H211計量設設備部門集集中采購購H222海洋設設備部門集集中采購購H233電力設設備部門集集

23、中采購購H244水利設設備部門集集中采購購H255電梯部門集集中采購購H266空氣調(diào)調(diào)節(jié)設備備H26601中央空空調(diào)設備備及末端端部門集集中采購購H26602分體式式空調(diào)機機網(wǎng)上競競價H26603恒溫恒恒濕機部門集集中采購購H26604精密空空調(diào)機部門集集中采購購H277醫(yī)療設設備部門集集中采購購H288實驗室室儀器、設設備、檢檢測設備備部門集集中采購購H299機動車車輛H29901普通公公務用車車大宗貨貨物集中中采購H29902特殊專專用汽車車（包括括工程車車、工具具車、卡卡車、消消防車、救救護車、通通訊廣播播車、灑灑水車、道道路清掃掃車、垃垃圾車等等專用汽汽車）部門集集中采購購H300機動

24、船船舶部門集集中采購購H311農(nóng)用機機械部門集集中采購購H322林牧漁漁機械部門集集中采購購H333辦公家家具定點采采購10000元以以下可自自行采購購H344公務服服裝部門集集中采購購H355建筑、裝裝飾材料料部門集集中采購購H366燃料部門集集中采購購H377專用物物資部門集集中采購購H37701救災物物資H37702防汛物物資H37703抗旱物物資H37704農(nóng)用物物資H37705儲備物物資H37706其他專專用物資資H388辦公消消耗用品品定點采采購H38801紙張H38802硒鼓H38803U盤H38804移動硬硬盤H399圖書資資料定點采采購5000元以下下可自行行采購F服務類類F011工程代代建部門集集中采購購F022工程監(jiān)監(jiān)理定點采采購建設部部門招標標限額以以下的F033工程前前期咨詢詢、勘察察設計、造造價咨詢詢定點采采購F044印刷定點采采購5000元以下下可自行行采購F055信息管管理軟件件的開發(fā)發(fā)設計部門集集中采購購F066計算機機及網(wǎng)絡絡系統(tǒng)維維護、維維修部門集集中采購購F077維修、維維護F07701一般設設備部門集集中采購購F07702專用設設備部門集集中采購購F07703車輛維維修定點采采購F088園林、綠綠化養(yǎng)護護服務部門集集中采購購F099保險F09901車輛保保險定點采采購F