遼寧阜新彰武縣“摳”出土地保發(fā)展

1、遼寧阜新彰彰武縣“摳摳”出土土地保發(fā)發(fā)展彰武縣國土土資源局局領(lǐng)導班班子現(xiàn)場場辦公隨著沈沈陽經(jīng)濟濟區(qū)上升升為國家家戰(zhàn)略，地地處沈阜阜經(jīng)濟產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶橋橋頭堡的的彰武縣縣經(jīng)濟發(fā)發(fā)展如虎虎添翼，項項目建設設進入快快車道。彰彰武縣委委、縣政政府以及及縣國土土資源局局積極探探索“內(nèi)內(nèi)涵挖潛潛”土地地節(jié)約利利用模式式，“摳摳”出土土地服務務于當?shù)氐厣蛘眯滦鲁?、設設施農(nóng)業(yè)業(yè)等項目目建設，有有力促進進了地方方經(jīng)濟發(fā)發(fā)展方式式轉(zhuǎn)變，為為縣域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展實現(xiàn)新新跨越貢貢獻了力力量。增減掛掛鉤盤活活存量加加速沈彰彰新城建建設建設用用地緊張張，是當當前各地地發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟遇到到的一個個共同難難題。正正在全力力推進城城鄉(xiāng)一體體

2、化建設設的彰武武縣，在在加速打打造沈彰彰新城建建設中，也也遇到了了同樣的的難題。在在新一輪輪土地利利用總體體規(guī)劃中中，上級級下達給給彰武縣縣的建設設占用地地指標5540公公頃，隨隨著沈彰彰新城建建設的啟啟動，這這一指標標已遠遠遠不能滿滿足彰武武縣經(jīng)濟濟快速發(fā)發(fā)展的用用地需求求。而在在耕地“紅紅線”不不可逾越越、建設設用地缺缺口巨大大的形勢勢下，怎怎樣解決決用地供供需矛盾盾、推進進經(jīng)濟社社會又好好又快發(fā)發(fā)展？彰武縣縣國土資資源局領(lǐng)領(lǐng)導班子子經(jīng)過認認真研究究，并與與上級國國土資源源部門協(xié)協(xié)調(diào)溝通通后，大大膽創(chuàng)新新思路，采采取增減減掛鉤辦辦法，合合理周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)指標，以以解決用用地緊張張狀況。年年初，彰彰

3、武縣國國土資源源局抽出出大量人人力物力力，組建建了一個個專門班班子和得得力人員員，積極極開展了了城鄉(xiāng)建建設用地地增減掛掛鉤的分分析調(diào)查查。1月月14日日至155日，局局分管領(lǐng)領(lǐng)導和業(yè)業(yè)務骨干干先后赴赴大連和和盤錦，考考察學習習城鄉(xiāng)建建設用地地增減掛掛鉤成功功經(jīng)驗，收收集相關(guān)關(guān)資料。在在經(jīng)過先先后5次次對沈彰彰新城用用地規(guī)劃劃及拆舊舊方案進進行論證證和實地地勘測后后，確定定沈彰新新城增減減掛鉤專專項規(guī)劃劃70平平方公里里，并形形成了初初步方案案，使市市局和省省廳對沈沈彰新城城發(fā)展有有了深層層次的了了解，為為沈彰新新城規(guī)劃劃用地進進行科學學決策打打下了堅堅實的基基礎(chǔ)。 3月11日，縣縣里專門門舉行

4、了了工作方方案匯報報會，最最后經(jīng)會會議討論論確定，沈沈彰新城城起步區(qū)區(qū)及柳河河開發(fā)治治理項目目共6平平方公里里增減掛掛鉤實施施規(guī)劃率率先啟動動。為確保保增減掛掛鉤穩(wěn)步步推進，彰彰武縣對對農(nóng)村宅宅基地利利用現(xiàn)狀狀進行調(diào)調(diào)查、摸摸底、分分析，科科學選點點，充分分論證。在在彰武縣縣的章古古臺鎮(zhèn)、馮馮家鎮(zhèn)國國土所轄轄區(qū)5個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范范圍內(nèi)，開開展增減減掛鉤入入戶調(diào)查查工作。同同時，分分期分批批編制了了掛鉤項項目區(qū)的的詳細規(guī)規(guī)劃，此此項工作作確定調(diào)調(diào)查地塊塊37塊塊，涉及及動遷農(nóng)農(nóng)戶19977戶戶、72227口口人。現(xiàn)如今今，增減減掛鉤實實施規(guī)劃劃已進入入報批階階段，隨隨之啟動動的沈彰彰新城的的概念性性規(guī)

5、劃和和10平平方公里里起步區(qū)區(qū)控詳規(guī)規(guī)劃已編編制完成成，新城城的組織織機構(gòu)已已經(jīng)成立立，規(guī)劃劃、征地地、拆遷遷等前期期工作正正在有序序推進，房房地產(chǎn)開開發(fā)、柳柳河水岸岸治理、商商貿(mào)物流流中心等等重點基基礎(chǔ)設施施建設項項目，在在有條不不紊地推推進中。土地整整理挖掘掘潛力大大力發(fā)展展設施農(nóng)農(nóng)業(yè)彰武縣縣屬遼西西北干旱旱地區(qū)之之一，十十年九旱旱，且土土地十分分瘠薄。因因此改變變雨養(yǎng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的種種植習慣慣，提高高耕地質(zhì)質(zhì)量，大大力發(fā)展展設施農(nóng)農(nóng)業(yè)，盡盡快轉(zhuǎn)變變致富方方式，幫幫助農(nóng)民民增收致致富，實實施土地地整理項項目顯得得尤為關(guān)關(guān)鍵。彰武縣縣國土資資源局局局長楊榮榮國對記記者說：“經(jīng)過過多年實實踐證明明，

6、土地地整理對對提高耕耕地質(zhì)量量，增加加耕地數(shù)數(shù)量，改改善農(nóng)業(yè)業(yè)生態(tài)環(huán)環(huán)境，以以及對提提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力，發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)，增增加農(nóng)民民收入，改改善農(nóng)村村面貌都都具有十十分重要要的作用用。 ”近幾年年來，彰彰武縣國國土資源源局探索索出了以以內(nèi)涵挖挖潛為目目的的集集約土地地整理模模式，他他們堅持持“盤活活存量就就是擴大大增量”的的開發(fā)理理念，盤盤活存量量，挖掘掘潛力，充充分合理理利用每每一寸土土地，讓讓寸土生生金。為為大力發(fā)發(fā)展避災災農(nóng)業(yè)、促促進農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變，該局局全力推推進以設設施農(nóng)業(yè)業(yè)為主導導的土地地整理項項目，極極大地促促進了農(nóng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)化的調(diào)調(diào)整、農(nóng)農(nóng)民的增增收致富富和縣

7、域域經(jīng)濟的的發(fā)展。到到目前，彰彰武縣國國土資源源局先后后共組織織實施了了以蔬菜菜大棚為為重點的的土地整整理項目目 188個，總總面積約約4.55萬畝，投投資近880000萬元。全全縣各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)發(fā)展蔬菜菜保護地地面積近近4萬畝畝，其中中暖棚11萬畝，冷冷棚1.8萬畝畝，產(chǎn)量量160000噸噸，年實實現(xiàn)產(chǎn)值值近5億億元。保保護地蔬蔬菜主要要種植茄茄果類和和瓜菜類類蔬菜作作物，平平均每年年種植兩兩茬，折折合面積積5.66萬畝。該縣在在推進土土地整理理項目中中，特別別注重項項目區(qū)的的示范作作用，確確定以哈哈爾套鎮(zhèn)鎮(zhèn)為重點點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）的土土地整理理項目示示范工作作，促進進全縣設設施農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展。在在土地整整理項目目確定之之初，縣縣國土資資源局與與哈爾套套鎮(zhèn)政府府確定把把黃花村村土地扶扶貧整理理項目重重點放在在保護地地生產(chǎn)上上，經(jīng)過過縣國土土資源局局下派技技術(shù)人員員深入該該村，多多次論證證和實地地考察，落落實蔬菜菜保護地地10000畝，僅僅此一項項全村人人均增收收近10000元元。農(nóng)民民切身感感到通過過土地整整理項目目給他們們帶來的的豐厚回回報，紛紛紛稱贊贊：“土土地整理理是一項項真正的的惠民工工程，給給農(nóng)民帶帶來看得得見、摸摸得著的的實惠！”今年，彰彰武縣國國土資源源局又申申報了115個鄉(xiāng)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)鎮(zhèn)）的設設施農(nóng)業(yè)業(yè)土地整整理項目目，總面面積2萬萬余畝，目