環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展政策課件

1、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展政策（P464-P470）141304070131任昊（四）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(重要途徑) 堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強(qiáng)資源綜合利用。 完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。 積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)的技術(shù)改造。 淘汰高能耗、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。 健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。2、加大環(huán)境保護(hù)力度 堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)（堅(jiān)決改變先污染后治

2、理、邊治理邊污染的狀況）。 綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢品。 進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。3、切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài) 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，一控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。 天然林保護(hù) 退耕還林、退牧還草 繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)工程 京津風(fēng)沙源治理 水土流失治理和濕地保護(hù) 荒漠化石漠化治理 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸

3、帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性。 按照誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 二、中國(guó)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展政策的實(shí)施綜述： 改革開放以來，在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面做出了不懈努力。尤其是近年來將可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。啟動(dòng)了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程。 同時(shí)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展政策的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)： 傳統(tǒng)觀念要改變 陳舊技術(shù)要摒棄 科學(xué)管理、法治建設(shè)要建設(shè) 科學(xué)技術(shù)要發(fā)展 需要時(shí)間、資金、合作、發(fā)展 中國(guó)21世紀(jì)議程是中國(guó)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展政策的集中體現(xiàn)，具體實(shí)施主要包括以下四個(gè)方面： （一）結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變推進(jìn)中國(guó)21世紀(jì)議程的實(shí)

4、施。 1、實(shí)施過程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，又要注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服市場(chǎng)機(jī)制在資源配置和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的失靈現(xiàn)象。 2、促進(jìn)形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益、改善環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。 3、加速科技成果的轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源技術(shù)、資源和能源有效利用技術(shù)以及資源合理開發(fā)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)。 4、堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，大力推廣清潔能源。 5、結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素。 6、研究制定和改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律和政策，研究可持續(xù)發(fā)展的理論體系。 7、研究改進(jìn)完善有關(guān)決策程序的制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的政策和項(xiàng)目進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的制度等。（二）通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施議程 國(guó)務(wù)院明確議程作為我國(guó)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃的一個(gè)重要的指導(dǎo)性文件，用以指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃的制定。（四）加強(qiáng)國(guó)際環(huán)保合作 由于環(huán)境污染、神態(tài)破壞具有區(qū)域性和全球性特征，保護(hù)環(huán)境和解決環(huán)境問題需要世界各國(guó)的共同努力，因此國(guó)際間的合作顯得非常重要、 中國(guó)21世紀(jì)議程的實(shí)施得到了聯(lián)合國(guó)和許多國(guó)際組織及國(guó)家的支持，可以說中外合作的一個(gè)成功典范。國(guó)家也推出一批優(yōu)先項(xiàng)目，尋求國(guó)際合作，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如“黃河三角洲