江蘇承接國際服務(wù)外包的對策研究

1、江蘇承接國際效勞外包的對策研究摘要效勞外包是社會分工不斷細化和IT技術(shù)迅速開展相交融的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的開展和經(jīng)濟全球化的深化,國際效勞外包已經(jīng)成為當前國際分工協(xié)作和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新的重要推動因素。江蘇承接國際效勞外包業(yè)務(wù)起步較晚且開展程度相對滯后，尤其在知識密集型和資本密集型的現(xiàn)代效勞業(yè)方面與興隆國家和地區(qū)差距較大。面對效勞業(yè)外包的重要機遇，江蘇需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極承接國際效勞外包，促進江蘇效勞業(yè)跨越式開展。關(guān)鍵詞江蘇國際效勞外包對策研究一、引言效勞外包(Servieut-suring)指企業(yè)將其非核心的效勞外包出去,整合利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源,從而到達降低本錢、進步效率、充分發(fā)

2、揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境應(yīng)變才能的一種管理形式。國際效勞外包那么是指效勞外包企業(yè)向境外客戶提供信息技術(shù)外包IT、業(yè)務(wù)流程外包(BP)和知識流程外包(KP)等效勞外包業(yè)務(wù)。進人新世紀以來，興隆國家由于昂貴的人力資源本錢等原因，紛紛將一些勞動密集型效勞業(yè)和部分技術(shù)密集型效勞業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。繼制造業(yè)全球大轉(zhuǎn)移之后,效勞外包蓬勃開展,成為新一輪不可逆轉(zhuǎn)的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。自上世紀90年代以來，江蘇省抓住了以制造業(yè)為核心的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，外向型經(jīng)濟的開展獲得了舉世矚目的成就，但是這種以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易形式也帶來了資源和能源消耗過大、環(huán)境和生態(tài)本錢逐漸加大等一系列問題。而效勞外包作為一種新的商

3、務(wù)形式，具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少等特點，正掀起新一輪的世界產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。江蘇假設(shè)要實現(xiàn)可持續(xù)開展，就需要充分利用自身優(yōu)勢，抓住當前這一輪國際效勞外包向中國轉(zhuǎn)移的機遇，積極開展效勞外包，這不僅有利于江蘇省吸引外商直接投資，促進經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整和外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，還有助于江蘇建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。二、江蘇省承接國際效勞外包業(yè)開展的現(xiàn)狀作為全國開放較早、經(jīng)濟國際化程度較高的沿海省份，江蘇在承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中獲得了很大進步，十一五以來，江蘇省軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展迅速，規(guī)模不斷擴大，國際化程度不斷進步。2022年,江蘇省共完成離岸效勞外包合同額37.22億美元,同比增長

4、145%;離岸效勞外包執(zhí)行額27.96億美元,同比增長177%,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、載體建立、人才培訓(xùn)等都在全國領(lǐng)先。江蘇省軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)已確立了自身優(yōu)勢，呈現(xiàn)以下特點：1開展速度持續(xù)高位。十一五期間，江蘇軟件產(chǎn)業(yè)收入和軟件出口年均增速在50%以上，迅速成長為千億元級產(chǎn)業(yè)，提早兩年實現(xiàn)雙倍增目的，奠定了江蘇在全國的領(lǐng)先地位。效勞外包接包合同簽約金額和執(zhí)行金額呈現(xiàn)連年翻番的增長勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員等居全國首位。2企業(yè)實力不斷提升。2022年，全省通過資質(zhì)認定的軟件企業(yè)達1457家，列全國第四位。軟件收入超億元的企業(yè)達147家，其中超10億元的24家，有8家企業(yè)進入全國軟件百強。全省登記效

5、勞外包企業(yè)1915家，其中196家企業(yè)通過相關(guān)國際資質(zhì)認證。企業(yè)接包才能迅速提升，年離岸外包收入超100萬美元的企業(yè)達178家。在2022年全國效勞外包合同金額和執(zhí)行金額前50名企業(yè)中，江蘇省分別有22家和16家企業(yè)入圍，居全國各省區(qū)、市首位。3集聚態(tài)勢日益明顯。2022年，蘇南五市軟件企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入、軟件業(yè)務(wù)出口四項指標占全省的比重分別為92.2%、97.1%、98.7%和99.9%，集聚效應(yīng)顯著。在效勞外包領(lǐng)域擁有南京、蘇州、無錫3個國家級示范城市和6個省級示范城市、15個省級示范區(qū)，在建效勞外包載體面積超過800萬平方米。南京、蘇州、無錫效勞外包合同簽約金額和執(zhí)行金額占

6、全國20個示范城市的38.8%和41%。4產(chǎn)業(yè)特色初步形成。圍繞系統(tǒng)軟件、文字處理軟件、中間件、信息平安軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，電信、電力、軌道交通等行業(yè)系統(tǒng)集成軟件市場占有率居全國首位。蘇南效勞外包產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，軟件研發(fā)、動漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理和金融后臺效勞等產(chǎn)業(yè)集群初步形成。但江蘇國際效勞外包產(chǎn)業(yè)總體開展程度不高、實力不強、規(guī)模不大。據(jù)調(diào)查，外包企業(yè)網(wǎng)上登記數(shù)已超2600家，從業(yè)人員約30.7萬人。外包企業(yè)主要集中在南京、蘇州、無錫、常州等地，離岸外包業(yè)務(wù)主要分布在IT技術(shù)、軟件、工業(yè)設(shè)計、人力資源管理、物流等領(lǐng)域。盡管

7、江蘇省軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展迅速，但是目前仍處于起步階段，還存在如下一些問題。1企業(yè)規(guī)模偏小，知名品牌不多，承接國際效勞外包才能有限。與印度、大連等效勞外包業(yè)興隆的國家和地區(qū)相比，江蘇省有意識開展效勞外包業(yè)至少晚5-10年，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。截止2022年，江蘇有73.5%的企業(yè)員工人數(shù)在100人以內(nèi)，84.7%的企業(yè)年收入在5000萬元以下，企業(yè)缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品和技術(shù)，競爭力不強。總體而言，外鄉(xiāng)企業(yè)規(guī)模較小，力量分散，開發(fā)大型軟件產(chǎn)品的才能缺乏，直接導(dǎo)致國際影響力低，很難接到大的外包合同。2外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域較窄，主要以軟件開發(fā)、軟硬件測試、數(shù)據(jù)錄入等根底信息技術(shù)外包為主，在完

8、成的業(yè)務(wù)中60%多是IT,BP占了20%多，高附加值的KP比重偏校3人才構(gòu)造矛盾突出。人才是效勞外包業(yè)的根本資源，人才供應(yīng)程度決定了一個區(qū)域外包業(yè)的開展程度。江蘇省人才資源相對較豐富，開展效勞外包業(yè)的人才優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，但同時其人才構(gòu)造問題也逐步暴露。具備一定外語才能、專業(yè)技能和工程管理經(jīng)歷的復(fù)合型人才缺乏，中高級技術(shù)和管理人才嚴重短缺。以軟件業(yè)為例，江蘇現(xiàn)有軟件人才缺乏5萬人，但要成為全球軟件外包中心，至少要再培養(yǎng)25萬30萬不同等級的軟件人才。4知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏。效勞外包是知識密集型行業(yè)，承接地的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況是發(fā)包商考慮的重要因素之一。雖然近些年江蘇省知識產(chǎn)權(quán)的保護工作獲得了很大進步，但

9、企業(yè)和人民的知識產(chǎn)權(quán)保護意識還比較薄弱，侵權(quán)行為時有發(fā)生，國際法寶企業(yè)對此還有些擔憂，阻礙了效勞外包的轉(zhuǎn)移。三、加快江蘇省國際效勞外包業(yè)開展的政策建議1加大政策支持，重視知識產(chǎn)權(quán)保護深化貫徹落實國家和省一系列促進軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)加快開展的政策措施，更好地發(fā)揮省級財政專項資金對產(chǎn)業(yè)開展的引導(dǎo)作用，鼓勵各級金融機構(gòu)加大信貸支持力度，支持企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)行債券、合資合作等途徑籌集資金。進一步完善保護知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)和規(guī)章，為企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護效勞，建立快速反響機制，加大打擊各類侵權(quán)行為的力度。加強對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)效勞外包企業(yè)的支持，把在效勞外包業(yè)務(wù)中獲得重大社會或經(jīng)濟效益

10、的知識產(chǎn)權(quán)工程列入政府資金支持范圍。加強對效勞外包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定效勞外包數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)那么，實在維護發(fā)包方的專有技術(shù)和商業(yè)機密。2依托產(chǎn)業(yè)特色，合理空間布局針對江蘇軟件業(yè)缺乏國際影響力品牌的問題，要著力打造江蘇軟件和效勞外包的整體品牌，提升江蘇企業(yè)在國際市場的競爭力。圍繞江蘇優(yōu)勢軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點打造以南京中國軟件名城為代表的蘇南軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)帶。南京市要以國家級江蘇軟件園、南京軟件園為龍頭，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚。盡快在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等根底軟件研發(fā)中獲得較大打破，奠定南京軟件產(chǎn)業(yè)在全國的核心競爭力。蘇州市應(yīng)依托蘇州工業(yè)園、蘇州高新區(qū)、昆山花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、太倉

11、軟件園、吳中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)較好的產(chǎn)業(yè)根底和開展環(huán)境，整合優(yōu)勢資源，加強產(chǎn)業(yè)集聚。以嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、動漫創(chuàng)意、金融、物流、醫(yī)藥研發(fā)和數(shù)據(jù)處理等產(chǎn)業(yè)為主要方向，充分發(fā)揮鄰近上海的區(qū)位優(yōu)勢和制造業(yè)興隆的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動接軌上海兩個中心建立，形成特色產(chǎn)品品牌，建成全國一流的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地和效勞外包示范城市。無錫市應(yīng)發(fā)揮國家級無錫軟件園、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地的產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)優(yōu)勢，加快建立太湖國際科技園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、無錫國家工業(yè)設(shè)3加強載體建立，提升效勞功能在加強南京、無錫、蘇州三個中國效勞外包示范城市及相關(guān)示范區(qū)的建立工作的同時，強化示范區(qū)的效勞功能，為效勞外包企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、

12、知識產(chǎn)權(quán)保護以及政策輔導(dǎo)等方面的優(yōu)質(zhì)效勞，按照國際化、規(guī)模化、集約化的開展形式，在整個江蘇形成一批具有國際水準和產(chǎn)業(yè)特色的效勞外包集聚園區(qū)。4培育重點企業(yè)，打造知名品牌積極探究公司收購、兼并等方式，鼓勵企業(yè)施行調(diào)整、結(jié)合、并購、重組，形成大型軟件和效勞外包企業(yè)集團。鼓勵企業(yè)大力開展自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，尋找軟件和效勞外包領(lǐng)域自主創(chuàng)新的打破口。鼓勵支持企業(yè)開展相關(guān)國際資質(zhì)認證，增強國際業(yè)務(wù)才能。5重視效勞外包人才培養(yǎng)，大力施行人才興業(yè)戰(zhàn)略明確人才主導(dǎo)型的軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制，建立針對不同領(lǐng)域、不同層次的人才教育培訓(xùn)體系。充分利用高校、科研機構(gòu)、大

13、型企業(yè)人才教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢，引入國際領(lǐng)先的人才培養(yǎng)經(jīng)歷和形式，結(jié)合企業(yè)所需，針對不同專業(yè)要求、不同崗位需要、不同人才層次，積極開展學(xué)歷培訓(xùn)、企業(yè)定制培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、資質(zhì)認證培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)。推動院校與企業(yè)之間結(jié)合與合作，建立江蘇國際效勞外包人才培訓(xùn)實習(xí)基地，經(jīng)過培訓(xùn)后的人才可能更好地適應(yīng)企業(yè)的需要。同時應(yīng)引進國外效勞外包人才培訓(xùn)機構(gòu)和江蘇培訓(xùn)公司、人力資源公司等一并為企業(yè)提供經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的有一定技能的效勞外包人才。6加強根底設(shè)施建立。要進一步加大通信根底建立力度，進步效勞質(zhì)量，降低效勞價格。重點是建立直通上海國際數(shù)據(jù)傳輸寬帶，解決最后一公里的問題。增強數(shù)據(jù)傳輸才能，優(yōu)化數(shù)據(jù)流向，進一步進步互聯(lián)網(wǎng)效勞的質(zhì)量。總之，我們要從全局的高度認識開展效勞業(yè)的重大意義，抓住效勞外包國際轉(zhuǎn)移的機遇，以效勞外包為打破口。進步江蘇省效勞業(yè)開展程度，推動江蘇產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，促進江蘇經(jīng)濟又好又