天然氣勘探開(kāi)發(fā)綜合環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

1、天然氣勘探開(kāi)發(fā)綜合環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步加快我縣天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)， 根據(jù)市政府辦公室 關(guān)于印發(fā) 的通知（ X 政辦函（X）7X號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣關(guān)于大力支持天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)加快發(fā)展的有關(guān)政策措施， 集中力量， 集中時(shí)間，全面開(kāi)展天然氣勘探開(kāi)發(fā)綜合環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，解決當(dāng)前天然氣勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)行保障工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，全力為天然氣企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)按照 X 市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市石油協(xié)調(diào)辦公室等有關(guān)部門(mén)關(guān)于規(guī)范油氣鉆前各類(lèi)收費(fèi)和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)的通知（ X 政辦發(fā) XX 號(hào)）要求，深入

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，一是要規(guī)范執(zhí)法和行政審批行為， 完善天然氣勘探開(kāi)發(fā) “一站式服務(wù) ”長(zhǎng)效工作機(jī)制； 二是要規(guī)范涉天然氣收費(fèi)和補(bǔ)償政策，全面清理和制止各類(lèi) “三亂 ”行為；三是要堅(jiān)決打擊破壞天然氣設(shè)施違法行為， 糾正和制止阻擋天然氣企業(yè)車(chē)輛通行和正常生產(chǎn)的違法亂紀(jì)行為， 使各種涉天然氣收費(fèi)得到統(tǒng)一規(guī)范，干擾阻撓天然氣生產(chǎn)的行為得到有效遏制， 破壞天然氣設(shè)施等違法行為得到有效打擊， 天然氣勘探開(kāi)發(fā)社會(huì)綜合環(huán)境得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三、整治內(nèi)容（一）規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為，提高協(xié)調(diào)服務(wù)效率嚴(yán)格落實(shí)市政府關(guān)于天然氣井井位下放縣區(qū)審批的工作要求，落實(shí)“一站式 ”服務(wù)，精減現(xiàn)場(chǎng)踏勘部門(mén)， 對(duì)需要協(xié)調(diào)服務(wù)的事項(xiàng)

3、列出任務(wù)清單，明確辦理時(shí)限，夯實(shí)工作責(zé)任，督促限期辦理。行政執(zhí)法應(yīng)以督促落實(shí)整改為主，慎用罰款、關(guān)停等強(qiáng)制措施。（二）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)補(bǔ)償規(guī)定，堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)行為1、清理廢止不符合X 政辦發(fā) X91 號(hào)文件要求的各種收費(fèi)補(bǔ)償項(xiàng)目。2、查處 X 政辦發(fā) X91 號(hào)文件下發(fā)后各種亂收費(fèi)行為，退還所有收費(fèi)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。3、糾正不按指定主體收費(fèi)，嚴(yán)查不出具票據(jù)或出具非規(guī)定票據(jù)行為。4、重點(diǎn)清理查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組亂收費(fèi)。除村組集體林地、草地按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，不得收取任何費(fèi)用及補(bǔ)償。5、清查兌付拖欠村民、集體規(guī)定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償款。6、各種補(bǔ)償費(fèi)、賠償費(fèi)張榜公布，及時(shí)足額兌付，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣及標(biāo)

4、準(zhǔn)不一等行為。（三）依法打擊各種不符合規(guī)定收費(fèi)及阻擋行為1、供水勞務(wù)費(fèi)、挖泥漿池勞務(wù)費(fèi)、油氣管線開(kāi)溝開(kāi)挖費(fèi)等其他勞務(wù)、服務(wù)性費(fèi)用，由天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)采取公開(kāi)招投標(biāo)方式自主確定，遏制勞務(wù)之外的亂收費(fèi)、強(qiáng)行定價(jià)定額、強(qiáng)行承建承辦。2、堅(jiān)決查處收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、入場(chǎng)費(fèi)、井眼費(fèi)、押金、保證金等針對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的各種名目收費(fèi)。3、清查各種阻擋行為，對(duì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)造成較大損失的堅(jiān)決依法查處。（四）地企聯(lián)合，共同營(yíng)造良好秩序1、天然氣勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)建立健全涉氣支出財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決查處違規(guī)交費(fèi)、變相收費(fèi)、擾亂秩序行為。2、嚴(yán)格執(zhí)行 X 政辦發(fā) X91 號(hào)文件，不出現(xiàn)另立項(xiàng)目、另定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)行為，按時(shí)完成一次性中介項(xiàng)目。3

5、、遵守縣區(qū)井位審批決定， 有異議的，報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決，不出現(xiàn)隨意阻擋行為。4、嚴(yán)格依法組織鉆前生產(chǎn)，及時(shí)按照有關(guān)要求整改非法違規(guī)行為。5、加強(qiáng)油氣鉆井等各種作業(yè)隊(duì)伍管理，不準(zhǔn)擾亂正常的生產(chǎn)秩序。四、時(shí)間步驟第一階段：調(diào)查摸底階段（X 年 7 月 1 日至 X 年 7 月 20 日）。研究制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，全面開(kāi)展宣傳動(dòng)員和調(diào)查摸底工作。第二階段：清理整頓階段（ X 年 7 月 21 日至 X 年 7 月 31 日）。按照清理整頓內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理、調(diào)查核實(shí)和整理歸類(lèi)，逐一制定整改措施，限期整改落實(shí)。第三階段：檢查驗(yàn)收階段（ X 年 8 月 1 日至

6、 X 年 8 月 15 日）。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、 縣上復(fù)查原則， 搞好檢查驗(yàn)收工作， 上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為了切實(shí)加強(qiáng)天然氣勘探開(kāi)發(fā)綜合環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，決定成立天然氣勘探開(kāi)發(fā)綜合環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)， 縣能源協(xié)調(diào)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土局、林業(yè)局、水務(wù)局、物價(jià)局、審計(jì)局、退耕辦等部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源協(xié)調(diào)辦，縣能源協(xié)調(diào)辦主任兼任辦公室主任具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。（二）明確職責(zé)分工。 縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，集中時(shí)間和精力，深入一線進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保清理整頓工作取得實(shí)效；環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水務(wù)、退耕等部門(mén)要依法按政策對(duì)涉氣收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，規(guī)范收費(fèi)行為；公安部門(mén)要負(fù)責(zé)抓好天然氣社會(huì)治安整治工作，嚴(yán)厲打擊破壞天然氣設(shè)施、設(shè)備等違法行為； 財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)要按照各自職責(zé)，對(duì)涉氣收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清查和審計(jì)， 堅(jiān)決糾正和制止涉氣 “三亂 ”行為；監(jiān)察部門(mén)要設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話， 及時(shí)受理和查處涉及天然氣勘探開(kāi)發(fā)方面的違法違紀(jì)行為。（三）嚴(yán)格督促檢查。 專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作， 堅(jiān)持定期通報(bào)工作進(jìn)展情況， 及時(shí)研究解決工作