生態(tài)示范及生態(tài)文明建設(shè)10111的知識(shí)

1、生態(tài)示范與生態(tài)文明建設(shè)1、總體形勢(shì)2、主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題3、原因與影響分析4、重大方針政策生態(tài)文明5、當(dāng)前生態(tài)保護(hù)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保工作6、生態(tài)示范建設(shè)1、總體形勢(shì)黨和政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，采取了一系列戰(zhàn)略舉措和工程措施，加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，一些重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。我國(guó)人均資源相對(duì)不足，地區(qū)差異較大，粗放發(fā)展方式?jīng)]有根本改變，生態(tài)惡化的趨勢(shì)仍未得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境破壞的范圍在擴(kuò)大、程度在加劇、危害在加重，整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。水資源人均占用量為世界平均水平的四分之一，江河湖泊污染嚴(yán)重，北方地區(qū)江河斷流、湖泊干涸、地下水位下降。超載放牧、過(guò)

2、度開(kāi)墾，90%的天然草原出現(xiàn)不同程度的退化。退化、沙化草原已成為主要的沙塵源。 2、主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題2、主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、過(guò)度采伐。礦產(chǎn)資源亂采濫挖和無(wú)序開(kāi)發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)?；哪瘒?yán)重，荒漠面積263.6 萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的27.5%，集中分布在西北干旱地區(qū)。 2、主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化，珍稀野生動(dòng)植物棲息環(huán)境惡化。物種瀕危程度加劇，生物資源總量下降，生物多樣性受到威脅。 外來(lái)物種入侵問(wèn)題突出，生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。遺傳資源不斷喪失和流失。轉(zhuǎn)基因生物加大生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放，建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上。單位GDP的資源和能源消耗高于

3、世界平均水平發(fā)達(dá)國(guó)家上百年逐步出現(xiàn)、分階段解決的環(huán)境問(wèn)題，在中國(guó)30多年的快速發(fā)展中集中產(chǎn)生，呈現(xiàn)顯著的壓縮型、復(fù)合型特征，增加了解決環(huán)境問(wèn)題的難度。3、原因與影響分析3、原因與影響分析發(fā)展方式失當(dāng)政策決策失誤法律實(shí)施不力能力投入不足管理體制不順保護(hù)與開(kāi)發(fā)的抉擇資源開(kāi)發(fā)保護(hù) 平 衡？經(jīng)濟(jì)層社會(huì)層生態(tài)保護(hù)：結(jié)構(gòu)問(wèn)題生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)周部長(zhǎng)：環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 生物層（植被、動(dòng)物）無(wú)機(jī)要素層（土、水等） 區(qū)域結(jié)構(gòu)： 正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，就生態(tài)論生態(tài)，就事論事難以徹底解決問(wèn)題，核心:經(jīng)濟(jì)單元與自然單元相統(tǒng)籌。4、重大方針政策生態(tài)文明上世紀(jì)80 年代，把環(huán)境保護(hù)確定為基本國(guó)策上世紀(jì)90年代初

4、，把可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略2000年，國(guó)務(wù)院發(fā)布全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要2002年，中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路2003年，提出堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)2006年 ，第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，提出實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變2007年，十七大提出建設(shè)生態(tài)文明!2009年，十七屆四中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局五個(gè)組成部分（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)）之一。4、重大方針政策生態(tài)文明中國(guó)特色社會(huì)主義文明的發(fā)展歷程物質(zhì)文明精神文明政治文明生態(tài)文明二位一體三位一體四位一體原始文明和農(nóng)業(yè)

5、文明時(shí)期，人類生產(chǎn)和生活方式受限于自然規(guī)律，對(duì)自然的干擾和破壞程度低，形成一套與自然較為和諧的發(fā)展體系。工業(yè)文明時(shí)期，人類掠奪和改變自然的能力增強(qiáng)，生產(chǎn)力水平的提升，卻使人與自然沖突加劇，一旦超過(guò)增長(zhǎng)極限，人類社會(huì)可能面臨崩潰的局面。工業(yè)文明的失敗使得人類尋找人與自然和諧的發(fā)展途徑，人類必然進(jìn)入生態(tài)文明階段。生態(tài)文明摒棄了工業(yè)文明破壞自然的特征，強(qiáng)調(diào)尊重和維護(hù)自然平衡，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式、文化制度，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生。人類中心主義人是萬(wàn)物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的權(quán)利,人是宇宙之靈太陽(yáng)

6、為人而升,星斗為人而亮,自然為人而存”人是自然的主人”,”人要征服自然”必須轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式充分考慮資源和環(huán)境的承載能力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題讓江河湖海休養(yǎng)生息 4、重大方針政策生態(tài)文明生態(tài)文明建設(shè)體系生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和“生態(tài)化” 。初級(jí)階段，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐、綠色生活引導(dǎo)、環(huán)境安全保障、生態(tài)制度約束、生態(tài)倫理弘揚(yáng)等5個(gè)體系為抓手，具體落實(shí)3大子系統(tǒng)的建設(shè)要求。生態(tài)倫理弘揚(yáng)體系生態(tài)制度約束體系環(huán)境安全保障體系生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐體系生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)方式消費(fèi)行為資源利用社會(huì)系統(tǒng)文化意識(shí)政策法規(guī)體制機(jī)

7、制生態(tài)安全環(huán)境安全氣候變化自然系統(tǒng)決策科學(xué)綠色生活引導(dǎo)體系資源節(jié)約環(huán)境友好意識(shí)生態(tài)公眾參與體制合理 優(yōu)化模式 系統(tǒng)控制 實(shí)施源頭控制、過(guò)程監(jiān)管和末端整治的全過(guò)程系統(tǒng)控制戰(zhàn)略 戰(zhàn) 略 轉(zhuǎn) 變 生態(tài)建設(shè)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局以及消費(fèi)模式調(diào)整戰(zhàn)略調(diào)整末端治理過(guò)程控制源頭控制決策控制第一階段第二階段第三階段第四階段194919982005200？自然恢復(fù)補(bǔ)償休養(yǎng)轉(zhuǎn)型生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略生態(tài)系統(tǒng)減負(fù)戰(zhàn)略20科技扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型替代生計(jì)工程治理資金投入政策支持生態(tài)減負(fù)5、當(dāng)前生態(tài)保護(hù)工作 指導(dǎo)思想：以維系自然生態(tài)系統(tǒng)的完整和功能、改善人居環(huán)境質(zhì)量為中心，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全為目標(biāo)，以生態(tài)示范系列創(chuàng)建為

8、載體，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明?；驹瓌t預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制；分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破；統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。 重點(diǎn)工作領(lǐng)域一、加大生態(tài)文明建設(shè)力度，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作。二、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政三、保護(hù)生物多樣性，完善自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和生物物種資源管理，促進(jìn)人與自然和諧。四、強(qiáng)化土壤污染防治、開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查五、推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，著力生態(tài)功能保護(hù)。 三階段推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)（以縣為單位）生態(tài)?。ㄊ?、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)（試點(diǎn)先行）6 、生態(tài)示范建設(shè)1、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的起步階

9、段 原國(guó)家環(huán)保局于1995年在全國(guó)啟動(dòng)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作 批準(zhǔn)建立了九批528個(gè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)命名六批387個(gè)縣（市）和單位為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū) 探索生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)恢復(fù)治理、農(nóng)工商一體等多樣化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式 生態(tài)示范區(qū)建設(shè)處于可持續(xù)發(fā)展的起步階段 ,考評(píng)指標(biāo)偏低 2、生態(tài)?。ㄊ小⒖h）建設(shè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體 1999年海南率先提出建設(shè)生態(tài)省全國(guó)已有14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開(kāi)展了省級(jí)生態(tài)示范建設(shè)，500多個(gè)縣（市）開(kāi)展了生態(tài)縣（市）建設(shè)工作。 生態(tài)省（市、縣）建設(shè)成效顯著，形成了生態(tài)省-生態(tài)市-生態(tài)縣-環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)-生態(tài)村的生態(tài)示范建設(shè)體系 生態(tài)省(市、縣)建設(shè)是現(xiàn)階段推進(jìn)

10、生態(tài)文明建設(shè)的有效載體 生態(tài)村環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)縣（區(qū)）生態(tài)市生態(tài)省生態(tài)示范創(chuàng)建截至2009年，全國(guó)已有五批320個(gè)縣（區(qū)）獲得了“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào)；已有八批共729個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）獲得了“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)”，涉及29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；已命名11個(gè)生態(tài)縣(市區(qū)),22個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村.3、生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)探索生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)模式 黨的十七大提出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)省(市、縣)建設(shè)的深化生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)模式印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 批準(zhǔn)了兩批18個(gè)生

11、態(tài)文明建設(shè)先期試點(diǎn)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的內(nèi)涵以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理為指導(dǎo)，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建工作為手段與平臺(tái)，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，總體規(guī)劃 ，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，典型引路。生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的內(nèi)涵以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè);以節(jié)約能源促進(jìn)資源永續(xù)利用為重點(diǎn)，推進(jìn)資源保障體系建設(shè)；以環(huán)境保護(hù)治理、污染減排為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)；以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)人居體系建設(shè)；以創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制和提升環(huán)境保護(hù)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)高效、穩(wěn)定、配套的能力保障體系建設(shè)；以提高環(huán)境保護(hù)和環(huán)境道德意識(shí)、倡

12、導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)。 生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境污染基本消除；自然資源得到有效保護(hù)和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；人與自然和諧共處，建立生態(tài)文化體系；城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美，人民生活水平全面提高。生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)體系生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)體系包括基本條件和建設(shè)指標(biāo)兩部分基本條件國(guó)家級(jí)生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有五項(xiàng)基本條件國(guó)家

13、級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求80%以上的村達(dá)到市級(jí)以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家級(jí)生態(tài)縣要求80以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家級(jí)生態(tài)市要求80以上的縣達(dá)到國(guó)家生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家級(jí)生態(tài)省要求80以上的市達(dá)到國(guó)家生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)體系建設(shè)指標(biāo)生態(tài)省、市、縣建設(shè)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)三部分，各級(jí)指標(biāo)各有所側(cè)重生態(tài)省指標(biāo)：16項(xiàng)生態(tài)市指標(biāo)：19項(xiàng)生態(tài)縣指標(biāo)：22項(xiàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)三部分生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo):15項(xiàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)村指標(biāo):15項(xiàng) 基本條件（1）制訂了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，并通過(guò)縣人大審議、頒布實(shí)施。國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、制

14、度得到有效的貫徹執(zhí)行。（2）有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。（3）完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無(wú)較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。外來(lái)入侵物種對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在全省名列前茅。（5）全縣80的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名。序號(hào)名 稱單 位指標(biāo)說(shuō) 明經(jīng)濟(jì)發(fā)展1農(nóng)民年人均純收入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)市（區(qū)）縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)市（區(qū)）縣元/人8000600060004500約束性指標(biāo)2單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬(wàn)元0.9約束性指標(biāo)3單位工業(yè)增加值新鮮水耗農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)m

15、3/萬(wàn)元200.55約束性指標(biāo)4主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重%60參考性指標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)5森林覆蓋率山區(qū)丘陵區(qū)平原地區(qū)高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率%75451890約束性指標(biāo)6受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例山區(qū)及丘陵區(qū)平原地區(qū)%2015約束性指標(biāo)7空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)約束性指標(biāo)8水環(huán)境質(zhì)量近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且省控以上斷面過(guò)境河流水質(zhì)不降低約束性指標(biāo)9噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)約束性指標(biāo)10主要污染物排放強(qiáng)度化學(xué)需氧量（COD）二氧化硫（SO2）千克/萬(wàn)元(GDP)3.54.5且不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo)約束性指標(biāo)11城鎮(zhèn)污水集中處理率工業(yè)用水重復(fù)率%8080約束性指

16、標(biāo)12城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率工業(yè)固體廢物處置利用率%9090且無(wú)危險(xiǎn)廢物排放約束性指標(biāo)13城鎮(zhèn)人均公共綠地面積m212約束性指標(biāo)14農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例%50參考性指標(biāo)15秸稈綜合利用率%95參考性指標(biāo)16規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率%95約束性指標(biāo)17化肥施用強(qiáng)度(折純)千克/公頃250參考性指標(biāo)18集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率%100約束性指標(biāo)19農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率%95參考性指標(biāo)20環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重%3.5約束性指標(biāo)序號(hào)名 稱單 位指標(biāo)說(shuō) 明社會(huì)進(jìn)步21人口自然增長(zhǎng)率符合國(guó)家或當(dāng)?shù)卣呒s束性指標(biāo)22公眾對(duì)環(huán)境的滿意率%95參考性指標(biāo)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的

17、工作程序 政府組織編制建設(shè)規(guī)劃人大批準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃政府組織實(shí)施申請(qǐng)省級(jí)考核申請(qǐng)環(huán)保部評(píng)估、考核考核驗(yàn)收程序申報(bào)和自檢省級(jí)環(huán)保部門考核環(huán)保部生態(tài)司組織技術(shù)核查環(huán)保部組織考核驗(yàn)收審議公示公告復(fù)查生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的實(shí)踐探索、各地開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作情況、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的主要作法、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的基本成效、典型案例浙江省安吉縣的建設(shè)實(shí)踐、幾點(diǎn)啟示、各地開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作情況14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)始建設(shè)生態(tài)?。ㄊ小^(qū)） 海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、山東、安徽、江蘇、河北、廣西、四川、天津、遼寧、山西500多個(gè)市、縣開(kāi)展了生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作 寧波、青島、深圳、廈門、杭州、長(zhǎng)沙、南京、沈陽(yáng)、蘇州

18、、揚(yáng)州、紹興、衢州、中山、舟山、成都等11個(gè)縣(市、區(qū))被命名為國(guó)家生態(tài)縣（市、區(qū)）浙江安吉、江蘇常熟、張家港、昆山、江陰、太倉(cāng)、北京密云、延慶、上海閔行、山東榮成、深圳鹽田抓認(rèn)識(shí)、抓規(guī)劃，夯實(shí)工作基礎(chǔ) 提高認(rèn)識(shí)，做好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，從基層抓起，打好工作基礎(chǔ)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。抓組織、抓領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制 成立生態(tài)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制，提供政策和資金保障。抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)工作 重點(diǎn)建設(shè)六大體系。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決突出的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。抓典型、抓宣傳，引領(lǐng)創(chuàng)建工作 加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，推出先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，典型引路帶動(dòng)創(chuàng)建工作。、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的主要作法尊

19、重自然,環(huán)境優(yōu)先合理布局,分類指導(dǎo)政府主導(dǎo),多方參與統(tǒng)籌安排,突出特色先行先試,機(jī)制創(chuàng)新建立資金投入機(jī)制建立齊抓共建機(jī)制建立干部考核機(jī)制建立公眾參與機(jī)制、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的基本成效與經(jīng)驗(yàn)環(huán)境質(zhì)量顯著提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境是前提大氣、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；污染物排放強(qiáng)度下降；城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善；生態(tài)環(huán)境的改善，增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，生態(tài)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、上檔次；一些地區(qū)成為國(guó)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的首選地（綠色食品、有機(jī)食品），在國(guó)內(nèi)享有較高聲譽(yù)和價(jià)位；農(nóng)民人均收入穩(wěn)步提高；社會(huì)效益顯著改善和保障民生是目的一些地區(qū)走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明

20、發(fā)展道路；一些貧困地區(qū)擺脫了“愈貧困愈破壞生態(tài)，愈破壞生態(tài)愈貧困”的惡性循環(huán),初步走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。存在問(wèn)題東中西部發(fā)展不平衡,水平質(zhì)量差異較大缺乏系統(tǒng)宣傳,存在認(rèn)識(shí)上的差異缺乏總體謀劃,缺乏地方特色未建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)為創(chuàng)建而創(chuàng)建,工作不扎實(shí)弄虛作假,拉關(guān)系走門路,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、典型實(shí)例浙江安吉縣的建設(shè)實(shí)踐 浙江省安吉縣地處浙西北，是太湖重要的水源地，近年來(lái)安吉縣經(jīng)歷了從“污染大戶”到“國(guó)家生態(tài)縣”的轉(zhuǎn)變，生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要依托，走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互促共進(jìn)的科學(xué)發(fā)展之路。 20世紀(jì)80年代，安吉為發(fā)展工業(yè)縣，引進(jìn)和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，安吉成為小康縣，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的水土流失和環(huán)境污染，成為全市的“污染大戶”。1999年安吉重新審視自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，意識(shí)到必須依托和轉(zhuǎn)化良好