體制機制改革實施方案

1、體制機制改革實施方案堅持以人民為中心，持續(xù)提升能源普遍服務水平，強化民生領域 能源需求保障，推動能源開展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為滿 足人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。一、體制機制改革深化電力、油氣體制機制改革，深化能源領域“放管服”改革。努力實現全區(qū)城鄉(xiāng)用電“一張網”，基本建成油氣“一張網”。初步 建立統(tǒng)一開放的區(qū)域能源市場，電力中長期市場、輔助服務市場和現 貨市場有機銜接的電力市場體系更加健全，形成有序競爭、高效保供 的天然氣市場體系。二、構建西部陸海新通道能源合作走廊全面建設陸海內外聯動、雙向互濟的能源合作通道，促進能源合理布局和轉型升級。建設綠色安全電力通道，打造“西電東送

2、”重要 通道和清潔能源消納重要受端，積極推動區(qū)外清潔能源基地“送電廣 西”特高壓直流輸電通道建設。謀劃天然氣“南氣北輸”大通道，布 局建設與周邊省份互聯互通的輸氣通道，完善沿海輸氣管道“一張 網”，形成多氣源互?；ス└窬?。用好“兩種資源、兩個市場“，提 升北部灣國際門戶港港口能源集疏運能力，有序擴大海上煤炭油氣登 陸和“鐵海河”運輸規(guī)模。加快形成立足廣西、服務西南中南地區(qū)和 粵港澳大灣區(qū)、融入共建“一帶一路”的能源合作走廊，為國家“西 電東送”、“南氣北輸”等戰(zhàn)略實施提供支撐。三、建設光伏發(fā)電裝備產業(yè)集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢，積極布 局光伏電池組件、光伏逆變器、智能

3、管控運維等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北 部灣沿海港口物流優(yōu)勢和硅產業(yè)優(yōu)勢，積極引導光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配 套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產企業(yè)開展合作，健全產 業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料一光伏玻璃生產，中游電池和輔材加工, 下游組件一逆變器一儲能設備配套為核心的全產業(yè)鏈，建設先進光伏 高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟 的光伏產業(yè)集群。四、大力開展非化石能源加快陸上風電和光伏發(fā)電規(guī)?；_展。在風能和太陽能資源稟賦 較好、建設條件優(yōu)越、具備規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū)，全面推進陸上風 電和光伏發(fā)電集中開發(fā)。加快推進列入國家規(guī)劃的大型風電、光伏發(fā) 電基地建設，積極建設“水風光”、“風光

4、儲”等多能互補工程，探 索開展“風光火（儲）”模式。加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電、 分布式光伏發(fā)電開發(fā)，加快實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”、“千家萬戶 沐光行動”。積極推開工業(yè)園區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，開展整縣（市、 區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點。推廣“光伏+”多元利用，推進光伏 發(fā)電與農業(yè)、交通、建筑、信息產業(yè)、環(huán)境治理等融合開展?！笆?五”期間，全區(qū)新增陸上風電并網裝機不低于1500萬千瓦，新增光伏 發(fā)電并網裝機不低于1300萬千瓦。打造北部灣海上風電基地。規(guī)?；?、集約化開展海上風電，按照 “成熟一批、開發(fā)一批”的原那么，重點推進北部灣近海海上風電工程 開發(fā)建設，積極推動深遠海海上風電工程示范

5、化開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃外送 輸電通道建設。推動海上風電工程開發(fā)與海洋牧場建設、海水制氫、 能源島建設、觀光旅游等結合，探索海上風電高質量開展和多元化開 發(fā)利用新模式?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)核準開工海上風電裝機750萬 千瓦，其中力爭新增并網裝機300萬千瓦。深度開發(fā)水電。積極推進大藤峽等在建大中型水利水電工程建設 投產，推進紅水河干流水電及其他主要河流水電梯級擴機工程，加快 開工建設龍灘水電站8、9號機組和八渡水電站等。引導小水電規(guī)范發(fā) 展和合理退出，推進綠色改造和現代化升級?！笆奈濉逼陂g，確保 全區(qū)新增水電并網裝機110萬千瓦，力爭到達200萬千瓦。有序推進生物質能多元化利用。因地制宜推進農林生物

6、質熱電聯 產工程建設，鼓勵生物質發(fā)電向熱電聯產轉型升級。加快構建以發(fā)電 為主的生活垃圾無害化處理體系，推動生活垃圾日處理需求大于300 噸的縣域建設集中式生活垃圾燃燒發(fā)電工程，探索小規(guī)模垃圾熱解氣 化發(fā)電試點應用。在農作物種植和畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)、人口聚集區(qū)等區(qū) 域推動生物天然氣示范建設，穩(wěn)步推進生物液體燃料應用，因地制宜 開展農村沼氣?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)新增生物質發(fā)電并網裝機100 萬千瓦。探索氫能等新型能源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進氫能基礎設施建設，積 極探索氫能開發(fā)利用。在丙烷脫氫、氯堿、焦化等行業(yè)聚集地區(qū)開展 工業(yè)副產氫，優(yōu)化氫氣提純技術，鼓勵就近消納，降低工業(yè)副產氫供 給本錢。在可再生能源資源

7、條件好、發(fā)電本錢低、氫能儲輸用條件較 好地區(qū)，探索開展可再生能源富余電力制氫。積極推動氫能在工業(yè)、 交通、儲能、分布式發(fā)電等領域的多元化應用。因地制宜開發(fā)利用地 熱能，開發(fā)合浦盆地大山角塊段等淺層地熱資源，探索干熱巖開發(fā)利 用。探索海洋能等新型能源開發(fā)利用和創(chuàng)新應用。五、基本原那么堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好開展和減排、整體和局部、 長遠目標和短期目標和市場的關系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢 底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉型升級以立為先, 傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上。堅持需求導向，著力提高能源自給能力，預留充足安全保供裕度。積極融入區(qū) 域能源合作，著力增強能源產業(yè)鏈供應鏈安全性穩(wěn)定性。堅持綠色開展，著力創(chuàng)新引領。堅持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài) 環(huán)境協(xié)調開展，加快調整能源結構，協(xié)同推進能源供給保障與綠色低 碳轉型。堅持能源消費強度和總量雙控制度，持續(xù)推進能源清潔高效 利用，培育能源生產消費新模式新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅動和技術進步引 領，推動能源產業(yè)數字化智能化升級，推進能源產業(yè)鏈現代化。堅持深化改革，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決 定性作用，構建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破 除制約能源高質量開展的體制機制障礙，加強政策引導，強化市場監(jiān) 管