提升綠色物流發(fā)展水平行動計劃

1、提升綠色物流開展水平行動計劃總體上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進(jìn)入以質(zhì)量和效益提升為核心的開展 新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補(bǔ)齊的短板。主要 表達(dá)在以下方面：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施對大通道建設(shè)支撐作用有待進(jìn)一 步增強(qiáng)。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設(shè)施群輻射效 應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸、城鄉(xiāng)配送等基礎(chǔ)設(shè) 施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務(wù)體系建設(shè)與開展要求不 相適應(yīng)?？缇澄锪鞣?wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，冷鏈設(shè)施建設(shè)布局不均衡，農(nóng)村 物流運(yùn)營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標(biāo)準(zhǔn)化、 綠色化開展水平有待進(jìn)一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合開展水平缺乏。 傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、

2、配送等初級物流市場供給過剩，供應(yīng)鏈一體化物流 服務(wù)水平偏低，對我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn) 業(yè)支撐作用有待進(jìn)一步提升。四是物流市場主體實(shí)力不強(qiáng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。 國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物 流企業(yè)運(yùn)作模式傳統(tǒng)，信息化服務(wù)能力不強(qiáng)。五是物流本錢高效率低 問題仍較為突出。我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運(yùn)輸量靠公路承當(dāng), 多式聯(lián)運(yùn)開展滯后，物流資源運(yùn)作分散、集約化開展缺乏、信息化水 平低等造成物流本錢高效率低矛盾突出。全省物流總費(fèi)用與全省GDP 比率高于全國平均水平2個百分點(diǎn)。六是物流開展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快。“十三五”期間，云計算、

3、大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步應(yīng)用。云南國際“現(xiàn)代物流 云”綜合信息服務(wù)平臺、云南省道路運(yùn)輸信息平臺等物流公共信息平 臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運(yùn)營推廣；全國 首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運(yùn)營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點(diǎn) 領(lǐng)域開展系統(tǒng)性出臺多個政策措施。研究建立首個物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。 建立領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，基本形成高位推動、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、責(zé)任 清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)合力?？傮w上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進(jìn)入以質(zhì)量和效益提升為核心的開展 新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補(bǔ)齊的短板。主要 表達(dá)在以下方面：一

4、是物流基礎(chǔ)設(shè)施對大通道建設(shè)支撐作用有待進(jìn)一 步增強(qiáng)。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設(shè)施群輻射效 應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸、城鄉(xiāng)配送等基礎(chǔ)設(shè) 施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務(wù)體系建設(shè)與開展要求不 相適應(yīng)?？缇澄锪鞣?wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，冷鏈設(shè)施建設(shè)布局不均衡，農(nóng)村 物流運(yùn)營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標(biāo)準(zhǔn)化、 綠色化開展水平有待進(jìn)一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合開展水平缺乏。 傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、配送等初級物流市場供給過剩，供應(yīng)鏈一體化物流 服務(wù)水平偏低，對我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn) 業(yè)支撐作用有待進(jìn)一步提升。四是物流市場主體實(shí)力不強(qiáng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

5、。 國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物 流企業(yè)運(yùn)作模式傳統(tǒng)，信息化服務(wù)能力不強(qiáng)。五是物流本錢高效率低 問題仍較為突出。我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運(yùn)輸量靠公路承當(dāng), 多式聯(lián)運(yùn)開展滯后，物流資源運(yùn)作分散、集約化開展缺乏、信息化水 平低等造成物流本錢高效率低矛盾突出。全省物流總費(fèi)用與全省GDP 比率高于全國平均水平2個百分點(diǎn)。六是物流開展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。 物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)，物流用地等要 素保障力度缺乏，信用、統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，高 層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。資料來源：云南省“十四五”現(xiàn)

6、代物流業(yè)開展規(guī)劃物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)，物流用地等要 素保障力度缺乏，信用、統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，高 層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一、提升綠色物流開展水平推廣使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，擴(kuò)大綠色包裝試點(diǎn)示范領(lǐng)域，推 動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推廣1200nrniX 1000mni標(biāo)準(zhǔn)托 盤，推動全球統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)(GS1)在托盤租賃領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)托盤等 單元化裝載器具循環(huán)共用。支持具備條件的制造、商貿(mào)企業(yè)開展逆向 物流，優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造開展。 結(jié)合我省交通物流領(lǐng)域“雙碳”行動方案，開展綠色

7、物流企業(yè)示范創(chuàng) 建活動。二、培育壯大具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯 大具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動物流市場主體多起來、大 起來、活起來、強(qiáng)起來，加快實(shí)現(xiàn)市場主體數(shù)量倍增。優(yōu)化物流市場主體結(jié)構(gòu)。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、 冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā) 展一批組織化程度高、專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、具有品牌優(yōu)勢和創(chuàng)新型科技 型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，持續(xù) 創(chuàng)立國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范。提升行業(yè)集中度和影響力。推動有條件的州、市成立物流或供應(yīng) 鏈服務(wù)行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)行業(yè)健康有序開

8、展。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)積極參 與國家A級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)評級，推動 國家A級物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增。聚焦現(xiàn)代物流全產(chǎn) 業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)對接一批合作意向度高的大企業(yè)，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 延鏈的國內(nèi)外物流領(lǐng)軍企業(yè)。三、推進(jìn)全省重大物流基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量布局建設(shè)銜接全省綜合交通運(yùn)輸開展相關(guān)規(guī)劃，以國家和省級物流樞紐、 多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省重大物流 基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，促進(jìn)物流要素規(guī)模集聚和集成運(yùn)作。培育開展物流樞紐經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮昆明在全國和南亞東南亞物流網(wǎng)絡(luò) 中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和組織中樞作用，建設(shè)服務(wù)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地、輻射南亞東 南亞的中國昆明國際陸港。統(tǒng)籌

9、全省國家物流樞紐申報與建設(shè)，推 動昆明陸港型一西雙版納（磨憨）國家物流樞紐聯(lián)動開展。鼓勵昆明、 大理、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等國家物流 樞紐承載城市產(chǎn)城融合，開展樞紐經(jīng)濟(jì)。培育創(chuàng)立10個功能完善、特 色鮮明的省級示范物流園區(qū)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。加快完善出境出省多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和 集疏運(yùn)體系。重點(diǎn)在臨滄開展海公鐵聯(lián)運(yùn)，在昆明、曲靖、玉溪、楚 雄、紅河、普洱、大理等地開展公鐵、公鐵水聯(lián)運(yùn)，在昭通水富港發(fā) 展公鐵水聯(lián)運(yùn)，依托瀾滄江一湄公河國際航道開展公水聯(lián)運(yùn)。大力發(fā) 展集裝箱對流運(yùn)輸，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦 企業(yè)、物流企業(yè)等合作，開展門到門全程物流服務(wù)。

10、依托省內(nèi)樞紐機(jī) 場、支線機(jī)場及通用機(jī)場和國際、國內(nèi)、省內(nèi)3級航線網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā) 展陸空聯(lián)運(yùn)。構(gòu)建干支銜接網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)沿邊鐵路重點(diǎn)段（臨滄一普洱一蒙 自一文山一廣西靖西）建設(shè)，充分發(fā)揮南昆鐵路通道作用，擴(kuò)大與北 部灣各港口聯(lián)動開展能力。重點(diǎn)推進(jìn)水富港、富寧港、關(guān)累港等港口 物流設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造暢通高效的干線航道網(wǎng)。綜合考慮 大宗貨物運(yùn)量和鐵路建設(shè)時序等因素，推動具備條件的大型工礦企業(yè)、 工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)接入鐵路專用線。四、推廣綠色低碳可持續(xù)現(xiàn)代物流業(yè)開展新模式貫徹綠色開展理念，推動物流全鏈條、各領(lǐng)域綠色化開展，營造 綠色物流開展環(huán)境，增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)可持續(xù)開展能力，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、 碳中

11、和目標(biāo)發(fā)揮積極作用。推廣綠色物流設(shè)施設(shè)備。在昆明、大理、玉溪等重點(diǎn)州市，深入 推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送，推廣節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸工具與物流裝備， 鼓勵企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型。開展綠色倉儲，鼓勵節(jié) 能環(huán)保型倉儲設(shè)施建設(shè)。在冷鏈物流領(lǐng)域推廣使用具有綠色環(huán)保、耐 腐蝕、無蟲害、無細(xì)菌等特性的鋁制托盤，提升生鮮食品質(zhì)量與安全 保障水平。鼓勵各州、市布局建設(shè)充電樁、加氫站，提高新能源或清 潔能源貨運(yùn)車輛適用設(shè)施占比。提升綠色物流開展水平。推廣使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，擴(kuò)大綠 色包裝試點(diǎn)示范領(lǐng)域，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推 廣1200mmX 1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤，推動全球統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)(G

12、S1)在托盤 租賃領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)托盤等單元化裝載器具循環(huán)共用。支持具備條件 的制造、商貿(mào)企業(yè)開展逆向物流，優(yōu)化供應(yīng)鏈逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，促 進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造開展。結(jié)合我省交通物流領(lǐng)域“雙碳”行動方案, 開展綠色物流企業(yè)示范創(chuàng)立活動。營造綠色物流開展環(huán)境。在曲靖、文山、昭通、紅河、楚雄等運(yùn) 輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)鐵路、港口資源整合，鼓勵工礦企業(yè)、糧 食企業(yè)等將貨物“散改集”，推進(jìn)全省“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。鼓 勵州市研究制定新能源貨車差異化通行管理政策。探索建立物流領(lǐng)域 碳排放監(jiān)測體系，推動物流企業(yè)完善綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī) 制，培育集節(jié)能減排技術(shù)、管理、運(yùn)營等于一體的物流服務(wù)企業(yè)。支

13、持省內(nèi)高校與科研機(jī)構(gòu)開展物流領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和研究，推動落實(shí)國 家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。五、面臨形勢我省現(xiàn)代物流業(yè)開展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇 和挑戰(zhàn)都有新的開展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道 建設(shè)帶來新機(jī)遇?！耙粠б宦贰薄㈤L江經(jīng)濟(jì)帶、中國一中南半島經(jīng)濟(jì) 走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等多個國家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢 和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū) 開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶開展兩大國家 開展戰(zhàn)略重要交匯點(diǎn)的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面 經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施、中老鐵路建成通車，必將有 力促進(jìn)我省與南

14、亞東南亞等國家的國際貿(mào)易與產(chǎn)能合作，為吸引國內(nèi) 更多興旺地區(qū)和周邊國家物流資源、生產(chǎn)要素在我省高效集聚，加快 形成國際物流大通道帶來重大歷史性機(jī)遇。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為做大全省物流規(guī)模總量注入新動能。“十 四五”期間，我省將全力推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，加快形成特色鮮明、技 術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)、高原 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千 億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為全省社會物流需求的主要來源，為做大物流規(guī)模總 量、打造萬億級現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現(xiàn)代物流 業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng) 新開展，提高現(xiàn)代物流供

15、應(yīng)鏈服務(wù)水平，為全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展提供 支撐。技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新引擎。新一 輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新幅員，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、 人工智能等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動 向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型提供新引擎?！笆奈濉逼陂g，要加快發(fā) 展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務(wù)體系，推動傳統(tǒng)物流全流程全要素數(shù)字化 轉(zhuǎn)型升級，推廣運(yùn)用物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)物流資源配 置優(yōu)化和高效協(xié)同，促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效，助推“數(shù)字云南”和創(chuàng) 新型云南建設(shè)。深度融入新開展格局對跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求。加快形 成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建新開展格局的

16、必然要求。“十四五”期間，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機(jī)遇, 加快建設(shè)出省出境大通道沿線關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)，積極推動境內(nèi)與境外運(yùn) 輸通道貫通銜接，布局暢聯(lián)國內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的 陸海國際聯(lián)運(yùn)大通道，構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，助推 我省成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶，“大 循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國際環(huán)境深刻復(fù)雜變化對現(xiàn)代物流業(yè)開展帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界 正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈 供應(yīng)鏈加快重塑，對我省開拓國際物流市場、建立內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)、 保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通帶來挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設(shè)， 加

17、快完善跨境物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系，培育具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代 物流企業(yè)，增強(qiáng)物流應(yīng)急服務(wù)保障能力，提高物流體系安全性和抗風(fēng) 險能力，積極應(yīng)對復(fù)雜局面中的不確定因素，支撐大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)開展。六、開展基礎(chǔ)物流業(yè)開展。截至“十三五”末，全省物流總收入達(dá)5866億元， 現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)8. 4%。2020年，全省貨物運(yùn)輸量 達(dá)13.04億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)1551.08億噸公里，分別較“十二五” 末增長14. 1%和5.9%。物流運(yùn)行效率顯著提升，2020年全省社會物流 總費(fèi)用與全省GDP的比率降至16.1%,較“十二五”末降低3. 3個百分 點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車?yán)锍?達(dá)29.2萬公里，其中高速公路建成通車?yán)锍?006公里；鐵路營業(yè)里 程達(dá)4233公里，其中高速鐵路營運(yùn)里程1105公里；內(nèi)河航道通航總里程達(dá)5108公里；運(yùn)營民用運(yùn)輸機(jī)場15個，累計開通國內(nèi)國際航線666條，其中國際貨運(yùn)航線11條。物流節(jié)點(diǎn)體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞 紐承載城市，7個國家物流樞紐工程啟動建設(shè)。云南騰俊國際陸港入選 國家示范物流園區(qū)，8個工程入選省級示范物流園區(qū)。截至“十三五” 末，全省縣級物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋117個縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)99.8%, 冷庫容積達(dá)440余萬立方米。多