財(cái)務(wù)管理制度范本

1、三、財(cái)務(wù)管理制度預(yù)算管理辦法 為了加強(qiáng)我院預(yù)算控制，規(guī)范預(yù)算編制及調(diào)整，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與考核，提高預(yù)算管理水平，根據(jù)我院的財(cái)務(wù)工作實(shí)際情況，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等環(huán)節(jié)提出具體工作方案。預(yù)算編制管管理一、預(yù)算管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)（一）預(yù)算算編制工工作由財(cái)財(cái)務(wù)科統(tǒng)統(tǒng)一組織織,分工工協(xié)作,密切配配合。編編制（或或調(diào)整）、審審批、執(zhí)執(zhí)行、考考核不得得由同一一部門(mén)或或同一人人辦理預(yù)預(yù)算業(yè)務(wù)務(wù)的全過(guò)過(guò)程。（二）為了了確保預(yù)預(yù)算控制制工作落落到實(shí)處處,單位負(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)本單位位預(yù)算內(nèi)內(nèi)部控制制制度的的建立健健全和有有效實(shí)施施負(fù)責(zé)。二、預(yù)算編編制的原原則（一）完整整性原則則。各項(xiàng)項(xiàng)收支必

2、必須全部部納入統(tǒng)統(tǒng)一預(yù)算算管理。（二）量入入為出的的原則。編編制預(yù)算算應(yīng)依據(jù)據(jù)上年度度的預(yù)算算執(zhí)行情情況,結(jié)結(jié)合當(dāng)年年事業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃,合理理預(yù)測(cè)本本年度的的收支,堅(jiān)持以以收定支支,略有有結(jié)余,不得編編制赤字字預(yù)算。（三）保證證重點(diǎn)的的原則。支支出中必必須優(yōu)先先保證醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)務(wù)正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)的支支出。（四）歸口口管理的的原則。內(nèi)內(nèi)部各個(gè)個(gè)職能管管理部門(mén)門(mén)為預(yù)算算執(zhí)行部部門(mén),其直接接費(fèi)用由由財(cái)務(wù)科科在預(yù)算算批準(zhǔn)范范圍內(nèi)實(shí)實(shí)施控制制。（五）統(tǒng)一一性原則則。按照照財(cái)務(wù)科科統(tǒng)一設(shè)設(shè)置的預(yù)預(yù)算表格格、程序序及規(guī)定定編制預(yù)預(yù)算。三、預(yù)算編編制的基基本要求求（一）全面面分析上上年度預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況。通通過(guò)分析析

3、、研究究上年度度及以前前年度的的預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況況,掌握握醫(yī)院財(cái)財(cái)務(wù)收支支和業(yè)務(wù)務(wù)規(guī)律的的變化情情況,總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn),汲取取教訓(xùn),預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)算年度度的收支支增減趨趨勢(shì), 為編制制年度預(yù)預(yù)算奠定定基礎(chǔ)。（二）準(zhǔn)確確掌握相相關(guān)基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通通過(guò)核實(shí)實(shí)醫(yī)院人人員、資資產(chǎn)、業(yè)業(yè)務(wù)量等等基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù),如如在職和和離退休休職工人人數(shù)、門(mén)門(mén)急診人人次、床床位編制制和實(shí)有有病床數(shù)數(shù),計(jì)劃劃年度政政策性增增支因素素的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或定額額等,提提高預(yù)算算編制質(zhì)質(zhì)量。（三）正確確測(cè)算各各種因素素對(duì)收支支的影響響。一是是分析測(cè)測(cè)算預(yù)算算年度內(nèi)內(nèi)國(guó)家有有關(guān)政策策對(duì)醫(yī)療療機(jī)構(gòu)收收支的影影響,如如醫(yī)療保保險(xiǎn)制度度改革、實(shí)實(shí)施區(qū)域域衛(wèi)生規(guī)

4、規(guī)劃、發(fā)發(fā)展社區(qū)區(qū)衛(wèi)生、增增設(shè)收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目、提提高收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)收入的的影響,增加工工資補(bǔ)貼貼。二是是分析單單位事業(yè)業(yè)發(fā)展計(jì)計(jì)劃對(duì)醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)收支的的要求,如新增增病床、新新進(jìn)大型型醫(yī)療設(shè)設(shè)備和計(jì)計(jì)劃進(jìn)行行的大型型修繕等等對(duì)資金金的需求求和對(duì)收收入的影影響等。（四）準(zhǔn)確確掌握財(cái)財(cái)政部門(mén)門(mén)和主管管部門(mén)對(duì)對(duì)我院收收支預(yù)算算的編制制要求。熟熟悉相關(guān)關(guān)預(yù)算科科目及其其內(nèi)涵,熟悉預(yù)預(yù)算表格格的內(nèi)在在聯(lián)系和和申報(bào)流流程及時(shí)時(shí)間要求求。做好好充分準(zhǔn)準(zhǔn)備, 確保預(yù)預(yù)算編制制切合實(shí)實(shí)際,具具有可操操作性。四、預(yù)算編編制的內(nèi)內(nèi)容（一）收入入預(yù)算的的編制。根根據(jù)財(cái)政政、物價(jià)價(jià)、稅務(wù)務(wù)等有關(guān)關(guān)部門(mén)規(guī)規(guī)定,屬屬于有明明確

5、收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的項(xiàng)目,結(jié)合業(yè)業(yè)務(wù)量編編制。沒(méi)沒(méi)有明確確收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目,則則要根據(jù)據(jù)以前年年度收入入水平,結(jié)合本本年的相相關(guān)影響響因素編編列。（二）支出出預(yù)算的的編制。根根據(jù)國(guó)家家有關(guān)政政策規(guī)定定,醫(yī)院院事業(yè)發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃、工作作任務(wù)、人人員編制制,有關(guān)關(guān)開(kāi)支范范圍和開(kāi)開(kāi)支定額額(或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)),物資供供應(yīng)及價(jià)價(jià)格變化化等因素素編制。沒(méi)沒(méi)有支出出定額的的, 要要根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況測(cè)算編編列。（三）專(zhuān)用用基金收收支預(yù)算算的編制制。醫(yī)療療機(jī)構(gòu)專(zhuān)專(zhuān)用基金金包括修修購(gòu)基金金、職工工福利基基金、住住房基金金等, 根據(jù)有有關(guān)規(guī)定定按提取取比例編編制預(yù)算算。（四）事業(yè)業(yè)發(fā)展項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算編制。單單位的購(gòu)購(gòu)置設(shè)備備、改

6、造造醫(yī)療環(huán)環(huán)境、修修繕?lè)课菸?、自籌籌基本建建設(shè)資金金等項(xiàng)目目,根據(jù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展需要要,進(jìn)行行可行性性論證,本著保保證重點(diǎn)點(diǎn)、兼顧顧一般、先先急后緩緩、先重重后輕的的原則編編制預(yù)算算。五、預(yù)算編編制的程程序我院預(yù)算編編制工作作根據(jù)需需要實(shí)行行“二上二二下”或“三上三三下”部門(mén)預(yù)算編制程序分為“一上一下”、“二上二下”、“三上三下”等很多種，但目前大多數(shù)地方都實(shí)行“二上二下”的基本流程?，F(xiàn)就這一流程的具體內(nèi)容作一下說(shuō)明。 （一）“一上”：財(cái)政部門(mén)印發(fā)部門(mén)預(yù)算編制的有關(guān)文件、通知，明確部門(mén)預(yù)算編制工作要求。部門(mén)從基層預(yù)算單位起按財(cái)政要求編制單位年度收支預(yù)算建議計(jì)劃，逐級(jí)報(bào)送給主管部門(mén)。部門(mén)對(duì)各基層單

7、位的預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行審核、分析、匯總，并編制部門(mén)收支預(yù)算建議計(jì)劃上報(bào)給財(cái)政部門(mén)。 （二）“一下”：財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)處室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核預(yù)算建議計(jì)劃，并提出審核意見(jiàn)報(bào)財(cái)政預(yù)算主管處。財(cái)政預(yù)算主管處審核匯總后，根據(jù)財(cái)力情況提出總量支出建議控制指標(biāo)，報(bào)同級(jí)政府同意后下達(dá)給部門(mén)。 （三）“二上”：各部門(mén)按財(cái)政預(yù)算控制數(shù)重新調(diào)整本部門(mén)預(yù)算草案，上報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。 （四）“二下”：財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步審核匯總部門(mén)預(yù)算，提出意見(jiàn)報(bào)財(cái)政預(yù)算主管處。財(cái)政預(yù)算主管處匯總本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算草案，上報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并提請(qǐng)同級(jí)人代會(huì)審議。部門(mén)預(yù)算草案經(jīng)人代會(huì)通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)直接將預(yù)算批復(fù)給部門(mén)，再

8、由部門(mén)逐級(jí)批復(fù)給基層單位。 在二上、二下的過(guò)程中，各部門(mén)與財(cái)政部門(mén)隨時(shí)可就預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商、討論，及時(shí)、充分地交流有關(guān)預(yù)算信息。程序。由由財(cái)務(wù)科科對(duì)各預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)上上報(bào)的預(yù)預(yù)算進(jìn)行行收集、分分類(lèi)、匯匯總，根根據(jù)審批批權(quán)限范范圍報(bào)相相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行審審批。財(cái)財(cái)務(wù)科根根據(jù)審核核調(diào)整意意見(jiàn)下達(dá)達(dá)需調(diào)整整部門(mén)進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制程序分為“一上一下”、“二上二下”、“三上三下”等很多種，但目前大多數(shù)地方都實(shí)行“二上二下”的基本流程?，F(xiàn)就這一流程的具體內(nèi)容作一下說(shuō)明。 （一）“一上”：財(cái)政部門(mén)印發(fā)部門(mén)預(yù)算編制的有關(guān)文件、通知，明確部門(mén)預(yù)算編制工作要求。部門(mén)從基層預(yù)算單位起按財(cái)政要求編制單位年度收支預(yù)算

9、建議計(jì)劃，逐級(jí)報(bào)送給主管部門(mén)。部門(mén)對(duì)各基層單位的預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行審核、分析、匯總，并編制部門(mén)收支預(yù)算建議計(jì)劃上報(bào)給財(cái)政部門(mén)。 （二）“一下”：財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)處室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核預(yù)算建議計(jì)劃，并提出審核意見(jiàn)報(bào)財(cái)政預(yù)算主管處。財(cái)政預(yù)算主管處審核匯總后，根據(jù)財(cái)力情況提出總量支出建議控制指標(biāo)，報(bào)同級(jí)政府同意后下達(dá)給部門(mén)。 （三）“二上”：各部門(mén)按財(cái)政預(yù)算控制數(shù)重新調(diào)整本部門(mén)預(yù)算草案，上報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。 （四）“二下”：財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步審核匯總部門(mén)預(yù)算，提出意見(jiàn)報(bào)財(cái)政預(yù)算主管處。財(cái)政預(yù)算主管處匯總本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算草案，上報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并提請(qǐng)同級(jí)人代會(huì)審議。部門(mén)預(yù)算草案經(jīng)人

10、代會(huì)通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)直接將預(yù)算批復(fù)給部門(mén)，再由部門(mén)逐級(jí)批復(fù)給基層單位。 在二上、二下的過(guò)程中，各部門(mén)與財(cái)政部門(mén)隨時(shí)可就預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商、討論，及時(shí)、充分地交流有關(guān)預(yù)算信息。（一）財(cái)務(wù)務(wù)科于每每年九月月初，根根據(jù)醫(yī)院院的發(fā)展展戰(zhàn)略和和事業(yè)重重點(diǎn)的要要求，提提出下年年度總體體預(yù)算目目標(biāo)，確確定預(yù)算算編制政政策。（二）財(cái)務(wù)務(wù)科結(jié)合合財(cái)政部部門(mén)和上上級(jí)衛(wèi)生生行政主主管部門(mén)門(mén)的編制制規(guī)定，提提出預(yù)算算編制要要求，以以書(shū)面的的形式下下達(dá)各預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)。（三）各預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)根根據(jù)上年年度預(yù)算算完成情情況和本本年度工工作安排排，編制制本部門(mén)門(mén)下年度度預(yù)算，經(jīng)經(jīng)分管院院領(lǐng)導(dǎo)簽簽署意見(jiàn)見(jiàn)后報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)科。所所

11、有非正正常性支支出項(xiàng)目目需進(jìn)行行可行性性分析論論證后方方可申報(bào)報(bào)預(yù)算。（四）財(cái)務(wù)務(wù)科對(duì)各各預(yù)算執(zhí)執(zhí)行部門(mén)門(mén)申報(bào)的的預(yù)算進(jìn)進(jìn)行收集集、分類(lèi)類(lèi)、匯總總，初步步審核后后，報(bào)分分管財(cái)務(wù)務(wù)工作的的院領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審查后后形成預(yù)預(yù)算草案案。（五）財(cái)務(wù)務(wù)科向財(cái)財(cái)務(wù)科預(yù)算編制委員會(huì)提提交預(yù)算算草案，財(cái)務(wù)科對(duì)所申報(bào)預(yù)算逐項(xiàng)審核、討論，綜合平衡，全盤(pán)考慮，提出修改意見(jiàn)，確定預(yù)算草案。預(yù)算編制委員會(huì)（六）財(cái)務(wù)務(wù)科將確確定的預(yù)預(yù)算草案案報(bào)黨政政聯(lián)席會(huì)會(huì)討論后后通過(guò)單單位年度度預(yù)算方方案，預(yù)預(yù)算方案案需經(jīng)職職工代表表大會(huì)通通過(guò)后，報(bào)報(bào)上級(jí)主主管部門(mén)門(mén)審批。（七）財(cái)務(wù)務(wù)科將審審批通過(guò)過(guò)后的年年度預(yù)算算以書(shū)面面形式下下發(fā)各相相關(guān)預(yù)

12、算算執(zhí)行部部門(mén)。預(yù)算審批管管理一、醫(yī)院年年度預(yù)算算必須經(jīng)經(jīng)過(guò)集體體討論通通過(guò)后，才才能向上上級(jí)部門(mén)門(mén)報(bào)送審審批。二、預(yù)算編編制 (或調(diào)整整) 與與預(yù)算審審批、預(yù)預(yù)算審批批與預(yù)算算執(zhí)行、預(yù)預(yù)算執(zhí)行行與預(yù)算算考核等等預(yù)算業(yè)業(yè)務(wù)不相相容崗位位相互分分離。三、對(duì)事業(yè)業(yè)發(fā)展項(xiàng)項(xiàng)目和重重大項(xiàng)目目必須經(jīng)經(jīng)過(guò)單位位組織的的可行性性分析論論證程序序，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)集體決決策或職職工代表表大會(huì)通通過(guò)。四、職工代代表大會(huì)會(huì)應(yīng)在每每年年初初審議財(cái)財(cái)務(wù)部門(mén)門(mén)關(guān)于上上年度預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況的的報(bào)告；審議單單位本年年度預(yù)算算方案、事事業(yè)發(fā)展展規(guī)劃等等；監(jiān)督督檢查預(yù)預(yù)算的執(zhí)執(zhí)行情況況。五、由財(cái)務(wù)務(wù)部門(mén)按按照預(yù)算算申報(bào)規(guī)規(guī)定程序序逐級(jí)上

13、上報(bào)上級(jí)級(jí)預(yù)算管管理部門(mén)門(mén)進(jìn)行審審批。六、若需要要對(duì)審批批后的預(yù)預(yù)算進(jìn)行行調(diào)整，應(yīng)應(yīng)將預(yù)算算調(diào)整方方案按規(guī)規(guī)定權(quán)限限逐級(jí)上上報(bào)審批批。七、財(cái)務(wù)部部門(mén)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行已批準(zhǔn)準(zhǔn)的預(yù)算算。預(yù)算執(zhí)行管管理一、預(yù)算執(zhí)執(zhí)行的原原則（一）年度度預(yù)算指指標(biāo)下達(dá)達(dá)以后，預(yù)算執(zhí)行部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守預(yù)算，不準(zhǔn)突破預(yù)算指標(biāo)，特殊情況需調(diào)整的，需遵照相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整程序后方可調(diào)整預(yù)算；調(diào)整預(yù)算未經(jīng)批準(zhǔn)，不得執(zhí)行。（二）預(yù)算算執(zhí)行部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人對(duì)本本部門(mén)的的預(yù)算執(zhí)執(zhí)行負(fù)責(zé)責(zé)，根據(jù)據(jù)年度實(shí)實(shí)際工作作需要，本本著節(jié)約約原則安安排和使使用預(yù)算算資金，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行財(cái)務(wù)支支出審批批制度和和程序，積積極配合合預(yù)算執(zhí)執(zhí)行的監(jiān)監(jiān)督和檢檢查。二、

14、預(yù)算執(zhí)執(zhí)行的程程序財(cái)務(wù)科應(yīng)認(rèn)認(rèn)真執(zhí)行行已審批批的預(yù)算算，嚴(yán)格格控制無(wú)無(wú)預(yù)算支支出。（一）建立立預(yù)算執(zhí)執(zhí)行責(zé)任任制，分分管院領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所所分管部部門(mén)預(yù)算算的執(zhí)行行進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督，預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)人為為本部門(mén)門(mén)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行的第第一責(zé)任任人。（二）年初初財(cái)務(wù)科科根據(jù)經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的年度預(yù)預(yù)算方案案分別向向各科室室下達(dá)部部門(mén)預(yù)算算，同時(shí)時(shí)為各部部門(mén)設(shè)立立預(yù)算經(jīng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行行賬簿，逐逐項(xiàng)、逐逐筆登記記各部門(mén)門(mén)預(yù)算項(xiàng)項(xiàng)目、額額度以及及執(zhí)行變變動(dòng)情況況。（三）在財(cái)財(cái)務(wù)科為為預(yù)算執(zhí)執(zhí)行部門(mén)門(mén)建立預(yù)預(yù)算分戶(hù)戶(hù)，對(duì)報(bào)報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目目逐項(xiàng)逐逐筆審核核，序時(shí)時(shí)記錄。各各預(yù)算執(zhí)執(zhí)行部門(mén)門(mén)在辦理理收支業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)應(yīng)持預(yù)算算經(jīng)費(fèi)執(zhí)執(zhí)行薄辦

15、辦理相關(guān)關(guān)審批手手續(xù)，并并經(jīng)財(cái)務(wù)務(wù)科預(yù)算算審核后后方可辦辦理報(bào)銷(xiāo)銷(xiāo)結(jié)算等等業(yè)務(wù)。 預(yù)算調(diào)整管管理預(yù)算調(diào)整是是指預(yù)算算執(zhí)行過(guò)過(guò)程中由由于政策策的變動(dòng)動(dòng)、臨時(shí)時(shí)事項(xiàng)的的發(fā)生和和預(yù)算差差異分析析等原因因，需要要對(duì)后期期的預(yù)算算數(shù)據(jù)、支支出范圍圍及內(nèi)容容進(jìn)行調(diào)調(diào)整或增增減，以以提高預(yù)預(yù)算的可可操作性性，合理理配置資資源。一、預(yù)算調(diào)調(diào)整的原原則。年年度預(yù)算算指標(biāo)下下達(dá)以后后，應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格遵守守預(yù)算,不準(zhǔn)突突破預(yù)算算指標(biāo),需要調(diào)調(diào)整的預(yù)預(yù)算須按按規(guī)定程程序報(bào)批批。二、預(yù)算調(diào)調(diào)整的程程序。預(yù)預(yù)算調(diào)整整需要經(jīng)經(jīng)過(guò)申請(qǐng)請(qǐng)、審議議和批準(zhǔn)準(zhǔn)三個(gè)主主要程序序。（一）首先先應(yīng)由預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)提提出書(shū)面面預(yù)算調(diào)調(diào)整申請(qǐng)請(qǐng)，

16、填寫(xiě)寫(xiě)預(yù)算調(diào)調(diào)整申請(qǐng)請(qǐng)單，說(shuō)說(shuō)明理由由及調(diào)整整方案。（二）財(cái)務(wù)務(wù)部門(mén)根根據(jù)預(yù)算算執(zhí)行情情況提供供調(diào)整前前后的預(yù)預(yù)算指標(biāo)標(biāo)對(duì)比，對(duì)對(duì)提出的的預(yù)算調(diào)調(diào)整申請(qǐng)請(qǐng)進(jìn)行審審核,并并提出審審核意見(jiàn)見(jiàn)。（三）預(yù)算算的調(diào)整整由相關(guān)關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在審批批權(quán)限內(nèi)內(nèi)逐級(jí)審審批：55萬(wàn)元以以下的調(diào)調(diào)整，由由分管院院長(zhǎng)、財(cái)財(cái)務(wù)分管管院長(zhǎng)審審核批準(zhǔn)準(zhǔn)；5萬(wàn)萬(wàn)元（含含5萬(wàn)元元）以上上的，需需集體討討論審批批。批準(zhǔn)準(zhǔn)人應(yīng)提提出同意意或不同同意調(diào)整整的書(shū)面面意見(jiàn) , 然然后下發(fā)發(fā)給申請(qǐng)請(qǐng)部門(mén)遵遵照?qǐng)?zhí)行行。四、財(cái)政性性支出須須報(bào)財(cái)政政部門(mén)審審批才能能調(diào)整。預(yù)算分析管管理一、建立預(yù)預(yù)算分戶(hù)戶(hù)賬。對(duì)對(duì)各部門(mén)門(mén)的預(yù)算算執(zhí)行情情況進(jìn)行行考核

17、分分析，做做好預(yù)算算調(diào)控工工作。二、預(yù)算分分析的內(nèi)內(nèi)容（一）按預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)分分戶(hù)賬進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)，分析析各部門(mén)門(mén)預(yù)算完完成情況況。（二）充分分考慮影影響支出出的各種種因素，對(duì)對(duì)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行數(shù)與與預(yù)算目目標(biāo)數(shù)之之間的差差額進(jìn)行行比較，并并分析原原因。（三）將當(dāng)當(dāng)期預(yù)算算執(zhí)行數(shù)數(shù)與上年年同期預(yù)預(yù)算執(zhí)行行數(shù)相比比較，并并與年初初預(yù)算、預(yù)預(yù)算批復(fù)復(fù)進(jìn)行對(duì)對(duì)比分析析，找出出產(chǎn)生差差額的原原因。三、定期檢檢查分析析財(cái)務(wù)預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況并并形成書(shū)書(shū)面報(bào)告告。預(yù)算考核管管理通過(guò)預(yù)算績(jī)績(jī)效考核核,全面面總結(jié)評(píng)評(píng)價(jià)各部部門(mén)預(yù)算算的編制制是否準(zhǔn)準(zhǔn)確, 執(zhí)行是是否合理理、準(zhǔn)確確、科學(xué)學(xué),調(diào)整整是否合合規(guī)等內(nèi)內(nèi)容,以以

18、提高資資金使用用效益。一、預(yù)算績(jī)績(jī)效考核核的內(nèi)容容（一）制度度建設(shè)、管管理措施施評(píng)價(jià)。主主要包括括各預(yù)算算執(zhí)行部部門(mén)預(yù)算算編制、執(zhí)執(zhí)行、調(diào)調(diào)整過(guò)程程中的規(guī)規(guī)范化、程程序化建建設(shè)等方方面。（二）資金金使用情情況評(píng)價(jià)價(jià)。主要要包括資資金的申申請(qǐng)、批批復(fù)、使使用范圍圍、使用用金額等等方面。（三）資金金使用效效益評(píng)價(jià)價(jià)。尤其其是大型型項(xiàng)目的的資金使使用,主主要包括括預(yù)期目目標(biāo)完成成情況、完完成的質(zhì)質(zhì)量、及及時(shí)性和和項(xiàng)目完完成后產(chǎn)產(chǎn)生的社社會(huì)效益益和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益等等方面。二、預(yù)算績(jī)績(jī)效考核核的方法法、程序序（一）由財(cái)財(cái)務(wù)科進(jìn)進(jìn)行預(yù)算算績(jī)效考考核。（二）年底底由財(cái)務(wù)務(wù)部門(mén)按按部門(mén)分分項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出各各部門(mén)預(yù)預(yù)

19、算執(zhí)行行情況，并并上報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)科。 （三）由各各預(yù)算執(zhí)執(zhí)行部門(mén)門(mén)向財(cái)務(wù)務(wù)科匯報(bào)報(bào)該部門(mén)門(mén)預(yù)算管管理措施施及制度度建設(shè)情情況、預(yù)預(yù)算資金金使用情情況和資資金使用用效益情情況。（四）財(cái)務(wù)務(wù)科根據(jù)據(jù)預(yù)算實(shí)實(shí)際執(zhí)行行情況與與預(yù)算目目標(biāo)相對(duì)對(duì)照，對(duì)對(duì)預(yù)算部部門(mén)進(jìn)行行綜合打打分。（五）根據(jù)據(jù)考評(píng)結(jié)結(jié)果，對(duì)對(duì)績(jī)效優(yōu)優(yōu)良的部部門(mén)通報(bào)報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)績(jī)效效差劣的的部門(mén)采采取通報(bào)報(bào)批評(píng)等等方式予予以警示示。（六）財(cái)務(wù)務(wù)科將預(yù)預(yù)算績(jī)效效考核項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)果果在一定定范圍內(nèi)內(nèi)公布，接接受監(jiān)督督。附件：預(yù)算算定額歸歸口管理理規(guī)定 附件：預(yù)算算定額歸歸口管理理規(guī)定一、招待費(fèi)費(fèi)招待費(fèi)用于于包括各各職能部部門(mén)招待待用餐、饋饋贈(zèng)禮品品等開(kāi)支

20、支，按照照部門(mén)分分別由黨黨委辦公公室、院院長(zhǎng)辦公公室統(tǒng)一一管理。各各部門(mén)需需要招待待費(fèi)開(kāi)支支的，須須先根據(jù)據(jù)黨委辦辦公室、院院長(zhǎng)辦公公室對(duì)招招待費(fèi)審審查管理理辦法，報(bào)報(bào)送黨委委辦公室室、院長(zhǎng)長(zhǎng)辦公室室審查簽簽字，由由黨委辦辦公室、院院長(zhǎng)辦公公室統(tǒng)一一辦理費(fèi)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)銷(xiāo)手續(xù)。在院內(nèi)職工工食堂的的用餐招招待費(fèi)，分分別由黨黨委辦公公室、院院長(zhǎng)辦公公室統(tǒng)一一管理。二、差旅費(fèi)費(fèi)差旅費(fèi)是指指上級(jí)主主管部門(mén)門(mén)要求及及醫(yī)院安安排必須須參加的的工作會(huì)會(huì)議。我我院對(duì)差差旅費(fèi)根根據(jù)各部部門(mén)正式式在編人人員數(shù)量量，實(shí)行行定額管管理，臨臨床醫(yī)技技科室根根據(jù)職稱(chēng)稱(chēng)，行政政后勤科科室根據(jù)據(jù)職務(wù)，分分別確定定預(yù)算額額度，科科室

21、內(nèi)部部根據(jù)工工作需要要，在科科室差旅旅費(fèi)預(yù)算算額度內(nèi)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)調(diào)配使用用。（一）臨床床醫(yī)技科科室：正正高級(jí)職職稱(chēng)人員員，每人人每年118000元，副副高級(jí)職職稱(chēng)人員員，每人人每年115000元，中中級(jí)及以以下職稱(chēng)稱(chēng)人員每每人每年年5000元。（二）行政政、后勤勤科室：科室正正主任每每人每年年18000元，科科室副主主任每人人每年115000元，普普通人員員每人每每年5000元。三、取消各各科室交交通費(fèi)。不不再實(shí)行行科定交交通費(fèi)定定額，因因公務(wù)需需使用院院內(nèi)車(chē)輛輛的，由由總務(wù)科科車(chē)隊(duì)統(tǒng)統(tǒng)一安排排調(diào)度使使用；需需搭乘其其他交通通工具的的，根據(jù)據(jù)總務(wù)科科車(chē)隊(duì)出出臺(tái)的交交通費(fèi)管管理辦法法，由其其統(tǒng)一審審

22、批并辦辦理費(fèi)用用結(jié)算手手續(xù)。四、辦公費(fèi)費(fèi)、業(yè)務(wù)務(wù)費(fèi)辦公費(fèi)、業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)由由設(shè)備科科、總務(wù)科科負(fù)責(zé)控控制管理理。由總總務(wù)科和和設(shè)備科科制定辦辦公用品品、業(yè)務(wù)務(wù)用品等等物品領(lǐng)領(lǐng)取使用用管理辦辦法和各各科室的的具體控控制額度度。各科科室所需需辦公用用品、業(yè)業(yè)務(wù)用品品等物品品，統(tǒng)一一從設(shè)備備科、總務(wù)科科領(lǐng)取，財(cái)財(cái)務(wù)科根根據(jù)年度度預(yù)算對(duì)對(duì)設(shè)備科科、總務(wù)科科經(jīng)費(fèi)按按季度實(shí)實(shí)行總額額控制。五、印刷費(fèi)費(fèi)用公制及宣冊(cè)由科印控理的用印用六、辦公家家具及辦辦公設(shè)施施的購(gòu)置置、維修修等費(fèi)用用支出，由由總務(wù)科科負(fù)責(zé)管管理控制制；設(shè)備備購(gòu)置及及維修等等費(fèi)用支支出由設(shè)設(shè)備科負(fù)負(fù)責(zé)管理理控制。七、工資福福利支出出及對(duì)個(gè)個(gè)人和家家

23、庭的支支出我院職工的的工資福福利支出出及醫(yī)院院對(duì)個(gè)人人和家庭庭的支出出，統(tǒng)一一作為人人事科預(yù)預(yù)算支出出范圍。八、網(wǎng)絡(luò)信信息費(fèi)用用我院用于醫(yī)醫(yī)院信息息系統(tǒng)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)軟件件信息的的建立、維維護(hù)以及及相關(guān)費(fèi)費(fèi)用由網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息科管理理控制。九、差旅費(fèi)費(fèi)預(yù)算額額度可以以跨年度度累計(jì)使使用，但但不可跨跨用途使使用。其其他各類(lèi)類(lèi)費(fèi)用不不可跨年年度累計(jì)計(jì)使用，亦亦不可跨跨用途使使用。十、將所有有臨床、醫(yī)醫(yī)技科室室護(hù)理人人員差旅旅費(fèi)預(yù)算算核算到到人員所所在科室室,辦理理借款或或報(bào)銷(xiāo)手手續(xù)時(shí)，須須經(jīng)科室室負(fù)責(zé)人人、護(hù)理理部負(fù)責(zé)責(zé)人審批批簽字后后，經(jīng)財(cái)財(cái)務(wù)科負(fù)負(fù)責(zé)人審審簽，在在預(yù)算額額度內(nèi)辦辦理。其其他人員員差旅費(fèi)費(fèi)

24、借款或或報(bào)銷(xiāo)手手續(xù)仍執(zhí)執(zhí)行相關(guān)文件件規(guī)定。十一、各預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)須須妥善保保存本科科室經(jīng)費(fèi)費(fèi)執(zhí)行薄薄，不得得丟失損損壞，年年底交財(cái)財(cái)務(wù)科存存檔，以以舊換新新。十二、各歸歸口管理理的職能能部門(mén)根根據(jù)醫(yī)院院審批的的年度部部門(mén)預(yù)算算，做出出本科室室預(yù)算執(zhí)執(zhí)行控制制管理辦辦法，以以確保預(yù)預(yù)算執(zhí)行行。十三、為保保證工作作需要各各預(yù)算執(zhí)執(zhí)行部門(mén)門(mén)應(yīng)合理理調(diào)配使使用部門(mén)門(mén)預(yù)算經(jīng)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)堅(jiān)持核定定定額，超超額不補(bǔ)補(bǔ)原則。如如確需調(diào)調(diào)整增加加預(yù)算額額度，需需根據(jù)醫(yī)醫(yī)院的有有關(guān)規(guī)定定辦理調(diào)調(diào)整審批批手續(xù)。十四、其他他規(guī)定與與本規(guī)定定不一致致的，以以本規(guī)定定為準(zhǔn)。本本規(guī)定由由財(cái)務(wù)科科負(fù)責(zé)解解釋。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)執(zhí)行管理

25、理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)強(qiáng)我院項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算執(zhí)行管管理，建建立長(zhǎng)效效管理機(jī)機(jī)制，依依法合規(guī)規(guī)加快項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算執(zhí)行(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算算執(zhí)行)進(jìn)度，保保障資金金使用安安全，提提高資金金使用效效益，根根據(jù)國(guó)家家有關(guān)財(cái)財(cái)經(jīng)法律律法規(guī)制制度和財(cái)財(cái)政部、衛(wèi)衛(wèi)生部預(yù)預(yù)算管理理有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合我院院實(shí)際，制制定本辦辦法。第二條 本辦法法所稱(chēng)預(yù)預(yù)算執(zhí)行行，是指指醫(yī)院使使用通過(guò)過(guò)衛(wèi)生部部部門(mén)預(yù)預(yù)算安排排的財(cái)政政撥款資資金的行行為。第三條 本辦法法所稱(chēng)預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)，是是指醫(yī)院院內(nèi)部負(fù)負(fù)責(zé)預(yù)算算實(shí)際申申請(qǐng)、預(yù)預(yù)算編制制、制定定年度預(yù)預(yù)算執(zhí)行行計(jì)劃和和具體執(zhí)執(zhí)行預(yù)算算的職能能部門(mén)。第四條 加強(qiáng)預(yù)預(yù)算執(zhí)行行管

26、理，遵遵循明確確責(zé)任、分分工負(fù)責(zé)責(zé)、科學(xué)學(xué)計(jì)劃、依依法依規(guī)規(guī)、預(yù)算算執(zhí)行與與預(yù)算安安排掛鉤鉤原則。第二章 加強(qiáng)強(qiáng)組織管管理第五條 加強(qiáng)組組織管理理。成立立醫(yī)院預(yù)預(yù)算工作作委員會(huì)會(huì)，加強(qiáng)強(qiáng)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行管理理工作，建建立目標(biāo)標(biāo)明確、共共同參與與、職責(zé)責(zé)清晰、分分工負(fù)責(zé)責(zé)、執(zhí)行行通暢的的管理組組織和工工作機(jī)制制。具體體組成如如下：主 任： 副主任：委 員： 第六條 預(yù)算執(zhí)執(zhí)行實(shí)行行責(zé)任制制。醫(yī)院院是項(xiàng)目目預(yù)算執(zhí)執(zhí)行的責(zé)責(zé)任主體體。醫(yī)院院主要負(fù)負(fù)責(zé)人是是醫(yī)院預(yù)預(yù)算執(zhí)行行的第一一責(zé)任人人，預(yù)算算執(zhí)行部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人是預(yù)預(yù)算執(zhí)行行的直接接責(zé)任人人。財(cái)務(wù)務(wù)科、設(shè)備科科、總務(wù)科科、審計(jì)等各各職能部部門(mén),根根據(jù)本部

27、部門(mén)工作作職責(zé)和和具體工工作要求求及時(shí)完完成本部部門(mén)工作作內(nèi)容，認(rèn)認(rèn)真履行行職責(zé)，積積極創(chuàng)造造條件，保保障預(yù)算算順利實(shí)實(shí)施，各各部門(mén)要要互相配配合，共共同做好好預(yù)算執(zhí)執(zhí)行工作作。醫(yī)院院各職能能部門(mén)主主要職責(zé)責(zé)：財(cái)務(wù)科職責(zé)責(zé)：（一）匯總總各職能能部門(mén)上上報(bào)的項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算申請(qǐng)，準(zhǔn)準(zhǔn)確錄入入財(cái)政部部預(yù)算編編制軟件件，負(fù)責(zé)責(zé)“一上”、“二上”項(xiàng)目預(yù)預(yù)算申報(bào)報(bào)工作，將將衛(wèi)生部部預(yù)算下下達(dá)結(jié)果果及時(shí)傳傳達(dá)到各各職能部部門(mén)；（二）負(fù)責(zé)責(zé)匯總各各職能部部門(mén)按季季度分月月上報(bào)的的用款計(jì)計(jì)劃，上上報(bào)衛(wèi)生生部；（三）負(fù)責(zé)責(zé)匯總各各職能部部門(mén)手續(xù)續(xù)完備的的項(xiàng)目支支付申請(qǐng)請(qǐng)，上報(bào)報(bào)財(cái)政專(zhuān)專(zhuān)員辦和和衛(wèi)生部部辦理付付款；（

28、四）項(xiàng)目目竣工，督督促項(xiàng)目目執(zhí)行部部門(mén)及時(shí)時(shí)辦理結(jié)結(jié)算；（五）對(duì)已已竣工項(xiàng)項(xiàng)目及時(shí)時(shí)辦理財(cái)財(cái)務(wù)決算算。 設(shè)備科職責(zé)責(zé)：根據(jù)據(jù)部門(mén)職職責(zé)和預(yù)預(yù)算要求求，編制制預(yù)算申申請(qǐng)，組組織專(zhuān)家家進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審審工作；按時(shí)編編制報(bào)表表，報(bào)送送數(shù)據(jù)；組織本本部門(mén)項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行；根據(jù)據(jù)工作要要求及時(shí)時(shí)上報(bào)用用款計(jì)劃劃及支付付申請(qǐng)；負(fù)責(zé)辦辦理全院院預(yù)算執(zhí)執(zhí)行中購(gòu)購(gòu)置的各各種設(shè)備備及時(shí)入入庫(kù)、準(zhǔn)準(zhǔn)確入賬賬?？倓?wù)科職責(zé)責(zé)：根據(jù)據(jù)部門(mén)職職責(zé)和預(yù)預(yù)算要求求，編制制預(yù)算申申請(qǐng)，組組織專(zhuān)家家進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審審工作；按時(shí)編編制報(bào)表表，報(bào)送送數(shù)據(jù)；組織管管理本部部門(mén)項(xiàng)目目實(shí)施，執(zhí)執(zhí)行本部部門(mén)項(xiàng)目目預(yù)算；根據(jù)工工作要求求及時(shí)上上報(bào)用款款

29、計(jì)劃，根根據(jù)月度度工程進(jìn)進(jìn)度情況況，提出出支付申申請(qǐng)；項(xiàng)項(xiàng)目完工工及時(shí)辦辦理竣工工結(jié)算。積積極配合合其他部部門(mén)完成成其預(yù)算算。信息科職責(zé)責(zé)：根據(jù)據(jù)部門(mén)職職責(zé)和預(yù)預(yù)算要求求，編制制預(yù)算申申請(qǐng)，組組織專(zhuān)家家進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審審工作；按時(shí)編編制報(bào)表表，報(bào)送送數(shù)據(jù)；組織本本部門(mén)項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行；根據(jù)據(jù)工作要要求及時(shí)時(shí)上報(bào)用用款計(jì)劃劃及支付付申請(qǐng)；積極配配合其他他部門(mén)完完成其預(yù)預(yù)算。審計(jì)科職責(zé)責(zé)：參與與項(xiàng)目預(yù)預(yù)算執(zhí)行行的全過(guò)過(guò)程，對(duì)對(duì)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算執(zhí)行行的過(guò)程程、工程程進(jìn)度、工工程結(jié)算算、竣工工決算進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)監(jiān)督并并出具審審計(jì)意見(jiàn)見(jiàn)。黨辦職責(zé)：監(jiān)督預(yù)預(yù)算執(zhí)行行的全過(guò)過(guò)程。各職能部門(mén)門(mén)要根據(jù)據(jù)衛(wèi)生部部下達(dá)的的預(yù)算批

30、批復(fù)要求求，嚴(yán)格格控制項(xiàng)項(xiàng)目施工工周期和和項(xiàng)目資資金，在在項(xiàng)目預(yù)預(yù)算批復(fù)復(fù)前做好好項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的前前期準(zhǔn)備備工作，項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行過(guò)程中中做好項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量量管理，根根據(jù)進(jìn)度度提前提提出資金金支付申申請(qǐng)，及及時(shí)報(bào)送送結(jié)算資資料，自自覺(jué)接受受審計(jì)、監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)的審計(jì)計(jì)監(jiān)督。第七條 預(yù)算執(zhí)執(zhí)行流程程醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班班子根據(jù)據(jù)醫(yī)院總總體發(fā)展展規(guī)劃集集體討論論確立項(xiàng)項(xiàng)目；各各職能部部門(mén)根據(jù)據(jù)決議編編制下一一年度項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算并組織織專(zhuān)家評(píng)評(píng)審項(xiàng)目目預(yù)算，報(bào)報(bào)經(jīng)預(yù)算算工作委委員會(huì)、院院務(wù)會(huì)討討論通過(guò)過(guò)后，報(bào)報(bào)財(cái)務(wù)科科匯總并并上報(bào)衛(wèi)衛(wèi)生部；衛(wèi)生部部組織專(zhuān)專(zhuān)家進(jìn)行行項(xiàng)目評(píng)評(píng)審，下下達(dá)“一上”預(yù)算；財(cái)務(wù)科科根據(jù)衛(wèi)衛(wèi)生部要要求編

31、制制上報(bào)“一上”預(yù)算；衛(wèi)生部部匯總“一上”預(yù)算上上報(bào)財(cái)政政部；財(cái)財(cái)政部、衛(wèi)衛(wèi)生部下下達(dá)“一下”預(yù)算，財(cái)財(cái)務(wù)科根根據(jù)衛(wèi)生生部下達(dá)達(dá)“一下”預(yù)算編編制上報(bào)報(bào)“二上”預(yù)算。財(cái)財(cái)務(wù)科根根據(jù)“二上”預(yù)算通通知各職職能部門(mén)門(mén)準(zhǔn)備執(zhí)執(zhí)行下一一年度項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算，預(yù)算算執(zhí)行職職能部門(mén)門(mén)開(kāi)始項(xiàng)項(xiàng)目前期期資準(zhǔn)備備工作，組組織項(xiàng)目目實(shí)施，根根據(jù)衛(wèi)生生部批復(fù)復(fù)“二下”預(yù)算，執(zhí)執(zhí)行項(xiàng)目目預(yù)算；對(duì)竣工工項(xiàng)目及及時(shí)上報(bào)報(bào)項(xiàng)目竣竣工決算算資料。 第三章 提高高預(yù)算編編制的科科學(xué)性第八條 要重視視和加強(qiáng)強(qiáng)預(yù)算編編制，緊緊緊圍繞繞醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生體制制改革、醫(yī)醫(yī)院事業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃、年年度重點(diǎn)點(diǎn)和中心心任務(wù)以以及項(xiàng)目目庫(kù)建設(shè)設(shè)情況科科學(xué)編

32、制制預(yù)算。要要將預(yù)算算的可執(zhí)執(zhí)行性作作為預(yù)算算編制的的重要原原則，確確保預(yù)算算編制與與預(yù)算執(zhí)執(zhí)行緊密密結(jié)合、科科學(xué)統(tǒng)一一。第九條 實(shí)行預(yù)預(yù)算編報(bào)報(bào)科學(xué)決決策。預(yù)預(yù)算編制制要集體體討論、集集體研究究、集體體決策，也也可以采采取職代代會(huì)審議議等形式式。集體體討論、研研究、決決策過(guò)程程要有書(shū)書(shū)面記錄錄。財(cái)務(wù)務(wù)科、設(shè)設(shè)備科、總總務(wù)科、審審計(jì)科等等部門(mén)要要參與全全過(guò)程，充充分發(fā)表表意見(jiàn)。建建立公開(kāi)開(kāi)透明、共共同參與與的預(yù)算算編制程程序。第十條 嚴(yán)格預(yù)預(yù)算論證證。組織織專(zhuān)家對(duì)對(duì)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算編制制情況進(jìn)進(jìn)行科學(xué)學(xué)論證，也也可以邀邀請(qǐng)中介介機(jī)構(gòu)或或本單位位以外的的專(zhuān)家或或管理人人員參與與。要將將預(yù)算的的可執(zhí)行行

33、性作為為重點(diǎn)審審核內(nèi)容容。論證證專(zhuān)家應(yīng)應(yīng)具備副副高級(jí)以以上職稱(chēng)稱(chēng)。未經(jīng)經(jīng)專(zhuān)家論論證的項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算不得申申報(bào)。第十一條 部報(bào)要求完確學(xué)便行在時(shí)報(bào)預(yù)算算。第四章 合理理制定和和實(shí)施預(yù)預(yù)算執(zhí)行行計(jì)劃第十二條 編制制年度預(yù)預(yù)算執(zhí)行行計(jì)劃。根根據(jù)醫(yī)院院“二上”預(yù)算編編制情況況各職能能部門(mén)制制定年度度預(yù)算執(zhí)執(zhí)行計(jì)劃劃。年度度預(yù)算執(zhí)執(zhí)行計(jì)劃劃要達(dá)到到以下要要求：（一）當(dāng)年年預(yù)算當(dāng)當(dāng)年完成成。（二）原則則上要按按照序時(shí)時(shí)進(jìn)度編編制預(yù)算算執(zhí)行計(jì)計(jì)劃。（三）與業(yè)業(yè)務(wù)工作作開(kāi)展和和項(xiàng)目實(shí)實(shí)施需要要相銜接接。（四）預(yù)算算執(zhí)行計(jì)計(jì)劃要明明確執(zhí)行行責(zé)任人人。年度預(yù)算執(zhí)執(zhí)行計(jì)劃劃由預(yù)算算執(zhí)行職職能部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)具具體編制制，財(cái)

34、務(wù)務(wù)科負(fù)責(zé)責(zé)匯總審審核。年年度預(yù)算算執(zhí)行計(jì)計(jì)劃要經(jīng)經(jīng)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)人人、醫(yī)院院主要負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽字確認(rèn)認(rèn)并加蓋蓋單位公公章，于于每年11月底前前報(bào)送衛(wèi)衛(wèi)生部規(guī)規(guī)劃財(cái)務(wù)務(wù)司。第十三條 年度度預(yù)算執(zhí)執(zhí)行計(jì)劃劃要經(jīng)單單位集體體討論研研究確定定。一經(jīng)經(jīng)確定，除除特殊情情況外原原則上不不作調(diào)整整。第十四條 加強(qiáng)強(qiáng)醫(yī)院年年度預(yù)算算執(zhí)行計(jì)計(jì)劃考核核。建立立醫(yī)院年年度預(yù)算算執(zhí)行計(jì)計(jì)劃考核核制度。無(wú)無(wú)特殊情情況，對(duì)對(duì)年度項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算執(zhí)行計(jì)計(jì)劃不能能完成的的具體預(yù)預(yù)算執(zhí)行行部門(mén)，結(jié)結(jié)合績(jī)效效獎(jiǎng)懲辦辦法給予予處罰。第十五條 預(yù)算算執(zhí)行相相關(guān)職能能部門(mén)要要各負(fù)其其責(zé)、緊緊密配合合，保證證按確定定的年度度預(yù)算執(zhí)執(zhí)行

35、計(jì)劃劃實(shí)施。對(duì)對(duì)于涉及及政府采采購(gòu)和招招投標(biāo)的的項(xiàng)目，要要在每年年3月份份前完成成前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，確保保預(yù)算一一經(jīng)批復(fù)復(fù)立即實(shí)實(shí)施。第十六條 加快快資金支支付進(jìn)度度。各項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算執(zhí)行職職能部門(mén)門(mén)要提前前1個(gè)月月向財(cái)務(wù)務(wù)科按季季分月報(bào)報(bào)送下季季度預(yù)算算支出計(jì)計(jì)劃，財(cái)財(cái)務(wù)科要要按照國(guó)國(guó)庫(kù)集中中支付的的規(guī)定，在在15日日內(nèi)向衛(wèi)衛(wèi)生部報(bào)報(bào)送項(xiàng)目目用款計(jì)計(jì)劃，以以保證預(yù)預(yù)算及時(shí)時(shí)審批和和執(zhí)行。對(duì)對(duì)材料完完整、符符合規(guī)定定的預(yù)算算支付申申請(qǐng)，財(cái)財(cái)務(wù)科原原則上應(yīng)應(yīng)在不超超過(guò)7個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)審核核辦理完完畢。預(yù)預(yù)算執(zhí)行行職能部部門(mén)要及及時(shí)辦理理報(bào)賬手手續(xù)。第五章 建立立預(yù)算安安排與預(yù)預(yù)算執(zhí)行行掛鉤制制度第

36、十七條 衛(wèi)生生部建立立預(yù)算安安排與預(yù)預(yù)算執(zhí)行行掛鉤制制度，在在安排下下年度醫(yī)醫(yī)院預(yù)算算時(shí)，將將醫(yī)院整整體預(yù)算算執(zhí)行進(jìn)進(jìn)度作為為重要考考核依據(jù)據(jù)。醫(yī)院院整體預(yù)預(yù)算執(zhí)行行進(jìn)度是是指通過(guò)過(guò)衛(wèi)生部部部門(mén)預(yù)預(yù)算安排排醫(yī)院財(cái)財(cái)政撥款款資金(包括上上年度結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)結(jié)余資金金以及本本年度安安排資金金)的支支出進(jìn)度度。第十九條 根據(jù)據(jù)衛(wèi)生部部預(yù)算安安排與預(yù)預(yù)算執(zhí)行行掛鉤制制度的要要求，醫(yī)醫(yī)院各職職能部門(mén)門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施的組織織管理，強(qiáng)強(qiáng)化項(xiàng)目目預(yù)算執(zhí)執(zhí)行，并并達(dá)到以以下要求求：（一）截至至本年度度6月底底，醫(yī)院院整體預(yù)預(yù)算執(zhí)行行進(jìn)度要要達(dá)到335%且且預(yù)算執(zhí)執(zhí)行中不不能出現(xiàn)現(xiàn)違法違違紀(jì)違規(guī)規(guī)行為。（二）截至至

37、本年度度9月底底，醫(yī)院院整體預(yù)預(yù)算執(zhí)行行進(jìn)度要要達(dá)到660%且且預(yù)算執(zhí)執(zhí)行中不不能出現(xiàn)現(xiàn)違法違違紀(jì)違規(guī)規(guī)行為。（三）如不不能如期期完成，將將扣發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行職能部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人及相相關(guān)人員員獎(jiǎng)金或或績(jī)效工工資。第二十條 本年年度預(yù)算算追加只只能是醫(yī)醫(yī)院自籌籌經(jīng)費(fèi)，財(cái)財(cái)政資金金原則上上不受理理。第二十一條條 結(jié)結(jié)余資金金必須申申請(qǐng)使用用。經(jīng)財(cái)財(cái)政部審審核確認(rèn)認(rèn)后的結(jié)結(jié)余資金金，一律律不得擅擅自動(dòng)用用，由衛(wèi)衛(wèi)生部按按規(guī)定程程序進(jìn)行行統(tǒng)一調(diào)調(diào)劑，醫(yī)醫(yī)院如需需使用，必必須按規(guī)規(guī)定程序序申請(qǐng)使使用。第六章 加強(qiáng)強(qiáng)預(yù)算執(zhí)執(zhí)行管理理第二十二條條 嚴(yán)嚴(yán)格按照照規(guī)定執(zhí)執(zhí)行預(yù)算算。預(yù)算算執(zhí)行中中，要嚴(yán)嚴(yán)格遵守守國(guó)家

38、有有關(guān)財(cái)經(jīng)經(jīng)法律法法規(guī)和財(cái)財(cái)政部、衛(wèi)衛(wèi)生部等等部門(mén)有有關(guān)規(guī)定定，保證證各項(xiàng)支支出合法法、合規(guī)規(guī)。第二十三條條 建建立預(yù)算算執(zhí)行責(zé)責(zé)任制度度。年度度預(yù)算批批復(fù)后，由由醫(yī)院財(cái)財(cái)務(wù)科與與各職能能部門(mén)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人簽訂訂預(yù)算執(zhí)執(zhí)行進(jìn)度度責(zé)任書(shū)書(shū)，明確確目標(biāo)、責(zé)責(zé)任和要要求。第二十四條條 建建立預(yù)算算執(zhí)行進(jìn)進(jìn)度月報(bào)報(bào)制度。各各部門(mén)必必須于每每月5日日(節(jié)假假日順延延)前，向向財(cái)務(wù)科科報(bào)送截截止上月月底的預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況月月報(bào)表，財(cái)務(wù)科匯總后于每月10號(hào)前向衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司報(bào)送截至上月底的預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)報(bào)表。預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)報(bào)表要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋單位公章。第二十五條條

39、 建建立預(yù)算算執(zhí)行進(jìn)進(jìn)度通報(bào)報(bào)制度。醫(yī)醫(yī)院預(yù)算算工作委委員會(huì)對(duì)對(duì)各職能能部門(mén)項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算算執(zhí)行情情況實(shí)行行定期通通報(bào)，對(duì)對(duì)執(zhí)行進(jìn)進(jìn)度達(dá)不不到要求求的全院院通報(bào)批批評(píng)。第二十六條條 建建立預(yù)算算執(zhí)行約約談制度度。每季季度末，對(duì)對(duì)于預(yù)算算執(zhí)行進(jìn)進(jìn)度低于于月度執(zhí)執(zhí)行計(jì)劃劃10個(gè)個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)的，由由醫(yī)院主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和分管管院長(zhǎng)分分別約談?wù)劼毮懿坎块T(mén)主要要負(fù)責(zé)人人。第七章 監(jiān)督督檢查第二十七條條 建建立完善善預(yù)算執(zhí)執(zhí)行監(jiān)督督檢查制制度。建建立科學(xué)學(xué)合理的的預(yù)算執(zhí)執(zhí)行監(jiān)督督管理責(zé)責(zé)任制，將將責(zé)任分分解落實(shí)實(shí)到有關(guān)關(guān)部門(mén)和和預(yù)算執(zhí)執(zhí)行部門(mén)門(mén)。要建建立單位位內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督檢查查和外部部監(jiān)督檢檢查相結(jié)結(jié)合，事事前、事事

40、中與事事后監(jiān)督督檢查相相結(jié)合，日日常監(jiān)督督檢查和和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)監(jiān)督檢查查相結(jié)合合的監(jiān)督督檢查機(jī)機(jī)制。第二十八條條 醫(yī)醫(yī)院財(cái)務(wù)務(wù)科對(duì)各各部門(mén)預(yù)預(yù)算執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行定期期和不定定期的監(jiān)監(jiān)督檢查查。如有有必要，可可委托專(zhuān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)檢查查。第二十九條條 要要依法接接受衛(wèi)生生部、財(cái)財(cái)政和審審計(jì)等部部門(mén)的監(jiān)監(jiān)督檢查查。第三十條 本規(guī)規(guī)定自公公布之日日起執(zhí)行行。第三十一條條 本本規(guī)定由由財(cái)務(wù)科科負(fù)責(zé)解解釋。成本核算管管理辦法法為了加強(qiáng)醫(yī)醫(yī)院成本本核算和和管理，科科學(xué)、規(guī)規(guī)范地開(kāi)開(kāi)展醫(yī)療療成本核核算工作作，有效效的利用用人力、物物力、財(cái)財(cái)力等資資源，提提高效率率、降低低成本，特特制定本本辦法。一、醫(yī)院成成

41、本核算算的定義義成本核算是是指醫(yī)院院將其業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)中發(fā)生生的各種種耗費(fèi)按按照核算算對(duì)象進(jìn)進(jìn)行歸集集和分配配，計(jì)算算出總成成本和單單位成本本的過(guò)程程，是醫(yī)醫(yī)院日常常經(jīng)濟(jì)管管理中一一項(xiàng)涉及及全過(guò)程程、全員員、全方方位的重重要的基基礎(chǔ)工作作。二、醫(yī)院成成本核算算的目的的醫(yī)院成本核核算的目目的是醫(yī)醫(yī)院通過(guò)過(guò)成本核核算和分分析，全全面、真真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確反映映醫(yī)院成成本信息息，提出出成本控控制措施施，降低低醫(yī)療成成本，強(qiáng)強(qiáng)化成本本意識(shí)，減減輕患者者負(fù)擔(dān)，提提高醫(yī)院院績(jī)效，增增強(qiáng)醫(yī)院院在醫(yī)療療市場(chǎng)中中的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。三、醫(yī)院成成本核算算的原則則（一）實(shí)際際成本計(jì)計(jì)價(jià)原則則1衛(wèi)生材材料、其其他材料料、低值值易耗品

42、品、燃料料、動(dòng)力力均按實(shí)實(shí)際成本本計(jì)價(jià)；2固定資資產(chǎn)折舊舊按歷史史成本和和規(guī)定使使用年限限計(jì)算；3對(duì)加工工產(chǎn)品、藥藥品按照照實(shí)際成成本計(jì)算算。（二）成本本分期核核算原則則。成本本核算分分期與會(huì)會(huì)計(jì)核算算的會(huì)計(jì)計(jì)期間一一致，按按月、季季、年核核算。（三）合法法性原則則。計(jì)入入成本的的費(fèi)用必必須符合合法律、法法規(guī)制度度規(guī)定，不不合規(guī)定定的不能能記入。（四）重要要性原則則。在進(jìn)進(jìn)行成本本核算時(shí)時(shí)，對(duì)主主要費(fèi)用用、主要要部門(mén)要要采用詳詳細(xì)方法法進(jìn)行分分配計(jì)算算。對(duì)于于一些一一般費(fèi)用用和部門(mén)門(mén)，對(duì)成成本影響響不大的的可以合合并簡(jiǎn)化化計(jì)算和和分配。（五）一貫貫性原則則。在一一個(gè)會(huì)計(jì)計(jì)期間成成本核算算方法一

43、一經(jīng)選定定，中途途不應(yīng)變變動(dòng)。（六）權(quán)責(zé)責(zé)發(fā)生制制原則。凡凡是本期期成本應(yīng)應(yīng)負(fù)擔(dān)的的費(fèi)用，不不論款項(xiàng)項(xiàng)是否支支付，均均應(yīng)計(jì)入入本期的的成本；凡是不不屬于本本期成本本負(fù)擔(dān)的的費(fèi)用，即即使款項(xiàng)項(xiàng)已支付付，也不不應(yīng)計(jì)入入本期成成本，與與現(xiàn)行會(huì)會(huì)計(jì)核算算原則是是一致的的。（七）配比比性原則則。收入入和支出出是相互互匹配的的。1收入必必須與取取得時(shí)付付出的成成本費(fèi)用用相配比比。2某部門(mén)門(mén)收入必必須與該該部門(mén)成成本費(fèi)用用相配比比，某會(huì)會(huì)計(jì)期間間收入必必須與該該期費(fèi)用用成本相相配比。（八）可靠靠性原則則。成本本核算的的數(shù)據(jù)真真實(shí)、可可靠。四、醫(yī)院成成本核算算的組織織機(jī)構(gòu)為保證我院院全成本本核算工工作正常常有

44、序地地進(jìn)行，成本核算由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)日常組織管理工作，財(cái)務(wù)科設(shè)置成本會(huì)計(jì)崗位。醫(yī)院各成本核算單元設(shè)置一名兼職或?qū)Ｂ毘杀竞怂銌T具體負(fù)責(zé)成本核算工作。五、職能部部門(mén)主要要職責(zé)和和信息報(bào)報(bào)送要求求各職能科室室對(duì)成本本費(fèi)用實(shí)實(shí)行歸口口管理，對(duì)對(duì)于報(bào)送送數(shù)據(jù)資資料必須須標(biāo)準(zhǔn)、完完整、及及時(shí)，如如實(shí)反映映各種耗耗費(fèi)，配配合做好好基礎(chǔ)資資料的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)編報(bào)報(bào)工作。（一）信息息科：組組織資源源，解決決實(shí)施中中的具體體問(wèn)題。協(xié)協(xié)調(diào)HIIS廠商商完成和和成本核核算系統(tǒng)統(tǒng)的數(shù)據(jù)據(jù)接口程程序。每每月為成成本核算算部門(mén)提提供HIIS門(mén)診診、住院院收入數(shù)數(shù)據(jù)，門(mén)門(mén)診流量量數(shù)據(jù)、住住院流量量數(shù)據(jù)。1每月將將各門(mén)診診收入明明細(xì)按規(guī)規(guī)

45、定的格格式在次次月7日日前報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)科。2每月將將各住院院收入明明細(xì)按規(guī)規(guī)定的格格式在次次月7日日前報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)科。3每月將將各門(mén)診診工作量量按規(guī)定定的格式式在次月月7日前前報(bào)財(cái)務(wù)務(wù)科。4每月將將各住院院工作量量按規(guī)定定的格式式在次月月7日前前報(bào)財(cái)務(wù)務(wù)科。（二）人事事科：每每月按成成本核算算單元核核計(jì)各科科室職工工人數(shù)，向向成本核核算部門(mén)門(mén)提供職職工變化化情況。1每月將將各科室室臨時(shí)工工工資按按規(guī)定的的格式在在次月77日前報(bào)報(bào)財(cái)務(wù)科科。2每月將將各科室室人員變變動(dòng)情況況在次月月7日前前報(bào)財(cái)務(wù)務(wù)科。3每月將將各科室室變動(dòng)情情況在次次月7日日前報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)科。 （三）總務(wù)務(wù)科：每每月提供供各科室室各種物物資

46、的消消耗月報(bào)報(bào)。每月將各科科室水費(fèi)費(fèi)、電費(fèi)費(fèi)、取暖暖費(fèi)、電電話費(fèi)、洗洗滌費(fèi)、總總務(wù)維修修費(fèi)按規(guī)規(guī)定的格格式在次次月7日日前報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)科。（四）設(shè)備備科：每每月將各各科室設(shè)設(shè)備維修修費(fèi)按規(guī)規(guī)定的格格式在次次月7日日前報(bào)財(cái)財(cái)務(wù)科。（五）財(cái)務(wù)務(wù)科：會(huì)會(huì)計(jì)向成成本核算算員提供供每月的的財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表。成成本核算算員負(fù)責(zé)責(zé)成本數(shù)數(shù)據(jù)的審審核、處處理、分分析，以以及成本本核算軟軟件系統(tǒng)統(tǒng)的日常常維護(hù)。1負(fù)責(zé)總總賬與明明細(xì)賬的的核對(duì)工工作；負(fù)負(fù)責(zé)收集集整理相相關(guān)科室室上報(bào)各各類(lèi)報(bào)表表。2負(fù)責(zé)收收集全院院相關(guān)科科室和本本科室相相關(guān)崗位位提供的的報(bào)表和和原始數(shù)數(shù)據(jù)，歸歸集并計(jì)計(jì)算、分分析各科科室的各各項(xiàng)成本本。3負(fù)責(zé)

47、全全院的成成本核算算工作。4按成本本核算的的要求產(chǎn)產(chǎn)生各類(lèi)類(lèi)成本報(bào)報(bào)表。 5利用成成本核算算資料及及其他有有關(guān)資料料，進(jìn)行行成本分分析。（六）其他他相關(guān)成成本核算算單元及及有關(guān)人人員按照照本辦法法規(guī)定報(bào)報(bào)送相關(guān)關(guān)成本信信息。（七）為便便于更快快速、準(zhǔn)準(zhǔn)確的對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行處理理，各部部門(mén)每月月報(bào)送標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)電子子數(shù)據(jù)的的同時(shí)，也也報(bào)送打打印文檔檔并由各各部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽字，交交由財(cái)務(wù)務(wù)科備案案。（八）各部部門(mén)填報(bào)報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)，必須須填在末末級(jí)科室室上,人人員、面面積信息息若有變變動(dòng)，需需及時(shí)報(bào)報(bào)送財(cái)務(wù)務(wù)科。六、醫(yī)院成成本核算算的種類(lèi)類(lèi)和全成成本核算算的定位位（一）醫(yī)院院成本核核算的種種類(lèi)1根據(jù)成成本核

48、算算對(duì)象的的不同，分分為醫(yī)院院總成本本、科室室部門(mén)成成本、醫(yī)醫(yī)療項(xiàng)目目成本、病病種成本本。（1）醫(yī)院院總成本本：是指醫(yī)院在在醫(yī)療經(jīng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程程中耗費(fèi)費(fèi)資金的的總和。它它可總括括反映醫(yī)醫(yī)院成本本狀況，評(píng)評(píng)價(jià)和考考核醫(yī)院院的經(jīng)營(yíng)營(yíng)水平，也也是用于于對(duì)外和和向上級(jí)級(jí)報(bào)告的的財(cái)務(wù)成成本。如如財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表表反映的的醫(yī)院總總成本。醫(yī)院總成本本中可劃劃分為門(mén)門(mén)診成本本、住院院成本、醫(yī)醫(yī)療成本本、藥品品成本。（2）科室室（部門(mén)門(mén)）成本本：是按責(zé)任會(huì)會(huì)計(jì)理論論方法對(duì)對(duì)責(zé)任單單位的成成本核算算，是責(zé)責(zé)任單位位在醫(yī)療療經(jīng)營(yíng)過(guò)過(guò)程中所所耗費(fèi)的的資金?？瓶剖摇⒉坎块T(mén)成本本主要是是對(duì)責(zé)任任單位并并對(duì)科室室的經(jīng)營(yíng)營(yíng)做出預(yù)預(yù)

49、測(cè)和決決策，在在醫(yī)院的的管理中中有著重重要作用用。（3）醫(yī)療療項(xiàng)目成成本：是針對(duì)每個(gè)個(gè)醫(yī)療項(xiàng)項(xiàng)目所核核算的成成本，反反映了醫(yī)醫(yī)療項(xiàng)目目所耗費(fèi)費(fèi)的資金金。項(xiàng)目目成本主主要作用用在于考考核醫(yī)療療項(xiàng)目的的盈虧作作為補(bǔ)償償和定位位的依據(jù)據(jù)。（4）病種種成本：是反映在治治療某病病種所耗耗費(fèi)的資資金總和和?？梢砸宰鰹閷?duì)對(duì)治療過(guò)過(guò)程的綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)，為病病種收費(fèi)費(fèi)提供依依據(jù)，為為醫(yī)保的的結(jié)算開(kāi)開(kāi)辟新的的途徑。全成本核算算工作是是根據(jù)醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)礎(chǔ)管理?xiàng)l條件逐步步細(xì)化和和深入的的過(guò)程，根根據(jù)我院院現(xiàn)階段段實(shí)際情情況，首首先開(kāi)展展醫(yī)院總總成本和和科室成成本核算算工作，隨隨著科室室成本核核算基礎(chǔ)礎(chǔ)工作的的不斷完完善，

50、逐逐步開(kāi)展展醫(yī)療項(xiàng)項(xiàng)目成本本和病種種成本核核算工作作。2按成本本形態(tài)劃劃分為固固定成本本和變動(dòng)動(dòng)成本（1）固定定成本：指在一定時(shí)時(shí)期、一一定業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)，成本本相對(duì)固固定，不不受業(yè)務(wù)務(wù)量變化化影響的的成本項(xiàng)項(xiàng)目。如如：按固固定資產(chǎn)產(chǎn)原值計(jì)計(jì)提的修修購(gòu)基金金、人員員經(jīng)費(fèi)等等。（2）變動(dòng)動(dòng)成本：在一定時(shí)期期、一定定業(yè)務(wù)量量范圍內(nèi)內(nèi)成本總總額與業(yè)業(yè)務(wù)量呈呈正比例例變化的的成本。如如：藥品品費(fèi)、材材料費(fèi)、業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)等等。 七、醫(yī)院全全成本核核算的定定位醫(yī)院全成本本核算最最終應(yīng)體體現(xiàn)在醫(yī)醫(yī)療成果果上。能能夠反映映最終醫(yī)醫(yī)療成果果的是門(mén)門(mén)診醫(yī)療療的各科科室和住住院臨床床的各科科室。醫(yī)醫(yī)技科室室只是醫(yī)醫(yī)療過(guò)

51、程程的一部部分或是是一個(gè)過(guò)過(guò)程而不不是最終終醫(yī)療產(chǎn)產(chǎn)品。全全成本核核算過(guò)程程對(duì)各級(jí)級(jí)各類(lèi)科科室成本本都要核核算和反反映，但但它不是是終點(diǎn)，要要?dú)w集分分配到門(mén)門(mén)診和臨臨床各相相關(guān)科室室。全成成本應(yīng)體體現(xiàn)各類(lèi)類(lèi)科室成成本、項(xiàng)項(xiàng)目成本本和病種種成本的的全成本本。八、醫(yī)院成成本核算算的科室室劃分（一）直接接醫(yī)療類(lèi)類(lèi)科室：指直接接為病人人提供醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)，并能能體現(xiàn)最最終醫(yī)療療結(jié)果、完完整反映映醫(yī)療成成本的科科室。包包括門(mén)診診和病房房。（二）醫(yī)療療技術(shù)類(lèi)類(lèi)科室：指為直直接醫(yī)療療科室及及病人提提供醫(yī)療療技術(shù)服服務(wù)的科科室。如如檢驗(yàn)科科、放射射科、藥藥劑科、手手術(shù)室等等。（三）醫(yī)療療輔助類(lèi)類(lèi)科室：指服務(wù)務(wù)于

52、直接接醫(yī)療科科室和醫(yī)醫(yī)技科室室，為其其提供動(dòng)動(dòng)力、生生產(chǎn)、加加工及輔輔助服務(wù)務(wù)、業(yè)務(wù)務(wù)的科室室。如總總務(wù)維修修、消毒毒供應(yīng)中中心、門(mén)門(mén)診收款款處、住住院處等等。（四）管理理類(lèi)科室室：管理理和組織織醫(yī)院業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展展的行政政管理科科室和后后勤管理理屬性的的科室。（五）科研研教學(xué)類(lèi)類(lèi)科室：指醫(yī)院院內(nèi)部從從事科研研課題研研究及對(duì)對(duì)外教學(xué)學(xué)的科室室。如科科教科等等。九、醫(yī)院成成本構(gòu)成成醫(yī)院成本是是指醫(yī)院院在開(kāi)展展醫(yī)療服服務(wù)過(guò)程程中發(fā)生生的各種種消耗。（一）成本本構(gòu)成1工資福福利支出出：包括括基本工工資、津津貼補(bǔ)貼貼、獎(jiǎng)金金、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)繳繳費(fèi)等。2商品和和服務(wù)支支出：包包括辦公公費(fèi)、印印刷費(fèi)、水水電費(fèi)、郵

53、郵電費(fèi)、取取暖費(fèi)、交交通費(fèi)、差差旅費(fèi)、會(huì)會(huì)議費(fèi)、培培訓(xùn)費(fèi)、招招待費(fèi)、勞勞務(wù)費(fèi)、租租賃費(fèi)、物物業(yè)管理理費(fèi)、維維修（護(hù)護(hù)）費(fèi)、專(zhuān)專(zhuān)用材料料費(fèi)等。3對(duì)個(gè)人人和家庭庭的補(bǔ)助助：離休休費(fèi)、退退休費(fèi)、退退職（役役）費(fèi)、撫撫恤金和和生活補(bǔ)補(bǔ)助、醫(yī)醫(yī)療費(fèi)、購(gòu)購(gòu)房補(bǔ)貼貼等。（二）為了了正確反反映醫(yī)院院正常業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的成本本和管理理水平，在在進(jìn)行醫(yī)醫(yī)院成本本核算時(shí)時(shí)，凡屬屬下列業(yè)業(yè)務(wù)所發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用，不不應(yīng)記入入成本范范圍。其其中包括括以下幾幾個(gè)方面面：1為購(gòu)置置和建造造固定資資產(chǎn)、購(gòu)購(gòu)入無(wú)形形資產(chǎn)和和其他資資產(chǎn)的資資本性支支出；2對(duì)外投投資的支支出；3各種罰罰款、醫(yī)醫(yī)療糾紛紛賠償、贊贊助和捐捐贈(zèng)支出出；4有經(jīng)

54、費(fèi)費(fèi)來(lái)源的的科研教教學(xué)等項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)支支；5在各類(lèi)類(lèi)基金中中列支的的費(fèi)用；6國(guó)家規(guī)規(guī)定不得得列入成成本的支支出。以上支出單單獨(dú)設(shè)立立明細(xì)科科目進(jìn)行行會(huì)計(jì)核核算。 十、醫(yī)院成成本核算算流程及及分?jǐn)偡椒椒ǎㄒ唬┖怂闼懔鞒炭剖页杀竞撕怂悴捎糜盟募?jí)五五類(lèi)分?jǐn)倲偡椒?，四四?jí)五類(lèi)類(lèi)分?jǐn)偸鞘浅杀竞撕怂愕暮撕诵睦碚撜摶A(chǔ)四級(jí)五類(lèi)分分?jǐn)偡椒ǚㄊ疽鈭D圖參加四級(jí)分分?jǐn)偟目瓶剖曳譃闉槲孱?lèi)科科室，直直接醫(yī)療療類(lèi)科室室、醫(yī)療療輔助類(lèi)類(lèi)科室、醫(yī)醫(yī)療技術(shù)術(shù)類(lèi)科室室、管理理類(lèi)科室室、科研研教學(xué)類(lèi)類(lèi)科室。攤對(duì)總的部行公用在的過(guò)無(wú)接計(jì)某室用清污綠等這成用分式攤方別給類(lèi)醫(yī)助室療類(lèi)直療室研類(lèi)第二級(jí)分?jǐn)倲偅菏菍?duì)對(duì)全院的的管理科科室成本本進(jìn)行

55、分分?jǐn)偂９芄芾砜剖沂页杀痉址譃橹苯咏佑?jì)入管管理類(lèi)科科室的成成本和公公攤費(fèi)用用的分?jǐn)倲偛糠?。采采用按人人員比例例的分?jǐn)倲偡椒?，分分?jǐn)偨o醫(yī)醫(yī)療輔助助類(lèi)科室室、醫(yī)療療技術(shù)類(lèi)類(lèi)科室、直直接醫(yī)療療類(lèi)科室室、科研研教學(xué)類(lèi)類(lèi)科室。第三級(jí)分?jǐn)倲偅菏菍?duì)對(duì)醫(yī)療輔輔助類(lèi)科科室成本本進(jìn)行分分?jǐn)偂ａt(yī)醫(yī)療輔助助類(lèi)科室室成本分分為直接接計(jì)入醫(yī)醫(yī)療輔助助類(lèi)科室室的成本本、公攤攤費(fèi)用的的分?jǐn)偛坎糠趾凸芄芾眍?lèi)科科室成本本的分?jǐn)倲偛糠?，本本著誰(shuí)受受益誰(shuí)擔(dān)擔(dān)負(fù)的原原則，根根據(jù)服務(wù)務(wù)量進(jìn)行行分?jǐn)?，將將其分?jǐn)倲偨o醫(yī)療療技術(shù)類(lèi)類(lèi)科室、直直接醫(yī)療療類(lèi)科室室和科研研教學(xué)類(lèi)類(lèi)科室。第四級(jí)分?jǐn)倲偅菏菍?duì)對(duì)醫(yī)療技技術(shù)類(lèi)科科室成本本進(jìn)行分分?jǐn)?。醫(yī)醫(yī)療技

56、術(shù)術(shù)類(lèi)科室室成本分分為直接接計(jì)入醫(yī)醫(yī)療技術(shù)術(shù)類(lèi)科室室的成本本、公攤攤費(fèi)用的的分?jǐn)偛坎糠?、管管理?lèi)科科室成本本的分?jǐn)倲偛糠?、醫(yī)醫(yī)療輔助助類(lèi)科室室成本的的分?jǐn)偛坎糠?，本本著收支支配比的的原則，由由計(jì)算公公式計(jì)算算分配給給直接醫(yī)醫(yī)療類(lèi)科科室?？蒲薪虒W(xué)類(lèi)類(lèi)科室的的成本不不再向其其他類(lèi)科科室進(jìn)行行分?jǐn)偂ａt(yī)院的全成成本=科科研教學(xué)學(xué)類(lèi)科室室成本+直接醫(yī)醫(yī)療類(lèi)科科室成本本=科研研教學(xué)類(lèi)類(lèi)科室成成本+住住院成本本+門(mén)診診成本。附件：成本本核算的的流程HIS門(mén)診收入明細(xì)HIS住院收入明細(xì)HIS門(mén)診工作量HIS住院工作量附件：成本HIS門(mén)診收入明細(xì)HIS住院收入明細(xì)HIS門(mén)診工作量HIS住院工作量財(cái)務(wù)科數(shù)據(jù)校驗(yàn)分

57、攤配置報(bào)表分析報(bào)告配置分?jǐn)倕?shù)核對(duì)數(shù)據(jù)修改人員、面積成本核算員整理數(shù)據(jù)核對(duì)數(shù)據(jù)格式導(dǎo)入數(shù)據(jù)設(shè)備科總務(wù)科人事科信息科科室面積信息折舊數(shù)據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)獎(jiǎng)金、津貼財(cái)務(wù)憑證數(shù)據(jù)正式工工資水費(fèi)電費(fèi)電話費(fèi)取暖費(fèi)洗滌費(fèi)總務(wù)維修費(fèi)科室人員信息臨時(shí)工工資設(shè)備維修費(fèi)財(cái)務(wù)科數(shù)據(jù)校驗(yàn)分?jǐn)偱渲脠?bào)表分析報(bào)告配置分?jǐn)倕?shù)核對(duì)數(shù)據(jù)修改人員、面積成本核算員整理數(shù)據(jù)核對(duì)數(shù)據(jù)格式導(dǎo)入數(shù)據(jù)設(shè)備科總務(wù)科人事科信息科科室面積信息折舊數(shù)據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)獎(jiǎng)金、津貼財(cái)務(wù)憑證數(shù)據(jù)正式工工資水費(fèi)電費(fèi)電話費(fèi)取暖費(fèi)洗滌費(fèi)總務(wù)維修費(fèi)科室人員信息臨時(shí)工工資設(shè)備維修費(fèi)院內(nèi)支票使使用規(guī)定定一、為了加加強(qiáng)院內(nèi)內(nèi)支票的的管理，規(guī)規(guī)范院內(nèi)內(nèi)支票的的用途，特特對(duì)院內(nèi)內(nèi)

58、支票的的使用及及管理作作如下規(guī)規(guī)定：二、院內(nèi)支支票的使使用范圍圍（一）支付付藥劑科科的消毒毒材料費(fèi)費(fèi)；（二）行政政、后勤勤科室支支付消毒毒供應(yīng)室室的敷料料費(fèi)及消消毒費(fèi)用用；（三）用于于臨床醫(yī)醫(yī)技科室室相互之之間借用用物品、提提供服務(wù)務(wù)的結(jié)算算。三、院內(nèi)支支票的使使用細(xì)則則出票單位開(kāi)開(kāi)具院內(nèi)內(nèi)支票時(shí)時(shí)，必須須在支票票及支票票頭上填填寫(xiě)出票票日期、收收款單位位、大小小寫(xiě)金額額、用途途，出票票方是護(hù)護(hù)理單元元的由護(hù)護(hù)士長(zhǎng)簽簽字并加加蓋護(hù)理理單元章章；是醫(yī)醫(yī)療組的的由科主主任簽字字并加蓋蓋科室章章。收票票方護(hù)士士長(zhǎng)或科科主任必必須在收收到的支支票上簽簽字。臨床科室之之間、臨臨床科室室與醫(yī)技技科室之之間

59、提供供服務(wù)或或借用物物品時(shí)，首首先由需需要服務(wù)務(wù)或借用用物品的的科室開(kāi)開(kāi)出計(jì)賬賬單據(jù)，然然后到住住院處記記賬，出出票方根根據(jù)記賬賬金額填填寫(xiě)院內(nèi)內(nèi)支票，收收票方將將支票與與蓋有住住院處記記賬章的的單據(jù)一一起交財(cái)財(cái)務(wù)科。臨床科室之之間、臨臨床科室室與醫(yī)技技科室之之間借用用物品不不能到住住院處辦辦理記賬賬業(yè)務(wù)的的，護(hù)理理單元的的院內(nèi)支支票由護(hù)護(hù)理部審審核蓋章章，醫(yī)療療組的院院內(nèi)支票票由醫(yī)務(wù)務(wù)科審核核蓋章。收票方在收收到院內(nèi)內(nèi)支票時(shí)時(shí)須認(rèn)真真審核，不不符合上上述規(guī)定定的一律律不得收收取。四.院內(nèi)支支票的管管理（一）出票票單位對(duì)對(duì)院內(nèi)支支票的內(nèi)內(nèi)容要真真實(shí)完整整填寫(xiě)，收收票單位位必須認(rèn)認(rèn)真審核核，財(cái)務(wù)

60、務(wù)科對(duì)每每月交來(lái)來(lái)的院內(nèi)內(nèi)支票須須認(rèn)真復(fù)復(fù)核，對(duì)對(duì)不符合合規(guī)定的的或者簽簽名不真真實(shí)的院院內(nèi)支票票不予辦辦理轉(zhuǎn)賬賬；（二）科室室當(dāng)月收收取的院院內(nèi)支票票必須于于次月115日以以前交財(cái)財(cái)務(wù)科，過(guò)過(guò)期不予予辦理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬；（三）支票票頭應(yīng)保保存完好好，至少少保存三三年，作作為科室室的備查查依據(jù)。 財(cái)務(wù)科科將不定定期抽查查，核實(shí)實(shí)其開(kāi)出出的支票票內(nèi)容是是否與支支票頭相相符；（四）院內(nèi)內(nèi)支票僅僅限于規(guī)規(guī)定的用用途，超超出規(guī)定定用途的的項(xiàng)目需需征得財(cái)財(cái)務(wù)科同同意。任任何個(gè)人人需要醫(yī)醫(yī)院提供供服務(wù)及及其他項(xiàng)項(xiàng)目均不不得用院院內(nèi)支票票結(jié)算，如如果違反反上述規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)收取及及開(kāi)具院院內(nèi)支票票的科室室及相關(guān)關(guān)責(zé)任