以十七大精神為指導(dǎo)扎實推進(jìn)各項工作

1、以十七大精神為指導(dǎo)扎實推進(jìn)各項工作圍繞貫徹落實胡錦濤總書記視察*時提出的建設(shè)科學(xué)進(jìn)展示 范區(qū)的要求，深入貫徹落實科學(xué)進(jìn)展觀，我們要進(jìn)一步明確重點, 細(xì)化措施，全力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，全力推進(jìn)冀東城市群 “龍頭”建設(shè)，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，把科學(xué)進(jìn) 展貫穿于新*建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一是促進(jìn)科學(xué)進(jìn)展示范區(qū)建設(shè)。預(yù)算處要認(rèn)真落實財政收入 橫向分配政策，做好市本級及各縣區(qū)進(jìn)入曹妃甸工業(yè)區(qū)投資企業(yè) 的稅收入庫管理，保證政策及時到位；特別是要加強(qiáng)與曹妃甸管 委會、財政局的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好工程，爭取上級資金政策支持。 經(jīng)濟(jì)建設(shè)處要加大資金支持，加快支出進(jìn)度，從明年起市本級安 排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金

2、，支持曹妃甸XX縣區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn) 進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。涉外處要搞好擇商選資，充分發(fā)揮財政籌融資功 能，積極吸引世行貸款與國外政府貸款，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資 金支持。企業(yè)處要全力推進(jìn)國企改革，特別是認(rèn)真研究與完善促 進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的財政政策，用好中小企業(yè)進(jìn)展專項資金與信用 擔(dān)保資本金，支持中小企業(yè)服務(wù)體系與信用擔(dān)保體系建設(shè)。教科 文處要盡早謀化市科技館、市博物館等工程，為明年預(yù)算編制早 做準(zhǔn)備；要研究制定科技資金整合使用的措施，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，引導(dǎo)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，進(jìn)展中高端產(chǎn)品。行政政法 處要抓緊對市人防辦、市總工會等已經(jīng)撤除單位進(jìn)行調(diào)研，做好明年工程預(yù)算編制準(zhǔn)備工作，要積極與市人事局協(xié)

3、調(diào)，做好解決 市人才市場擁擠問題的調(diào)研工作，同時要結(jié)合舉辦陶瓷博覽會, 研究解決提高我市接待能力問題。稅政處要研究出臺促進(jìn)節(jié)能減 排的財稅收入政策，加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的支持力度，推 進(jìn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。其它處室也要立足崗位，結(jié)合實際，研究 制定支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)展社會進(jìn)步的措施，提高資金使用效益，努力促 進(jìn)新*建設(shè)。二是建設(shè)現(xiàn)代文明城市。一方面，要大力改善城市環(huán)境，堅 持市場化運(yùn)作，用足用好城市土地出讓金，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向 作用，改善供水、污水處理、垃圾處理等設(shè)施，支持城市道路建 設(shè)、設(shè)施保護(hù)等重點工程，促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，為經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)展 提供良好的硬環(huán)境。另一方面，要提高經(jīng)營城市整體水平，盤活

4、 好城市空間資源，支持實施“退二進(jìn)三”進(jìn)展戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)力 布局向沿海轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿海與腹地良性互動。三是加快進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)田水 利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，提高農(nóng)業(yè) 的科技含量；進(jìn)展農(nóng)用工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平；引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué) 施肥、節(jié)水灌溉，防范與操縱農(nóng)業(yè)面源污染。要支持進(jìn)展農(nóng)業(yè)龍 頭企業(yè)，培養(yǎng)前景好、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其輻射帶動力與 市場競爭力；要扶持進(jìn)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織 化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。加大對教育的投入，促進(jìn)教育 事業(yè)進(jìn)展，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，健全農(nóng)村義務(wù) 教育經(jīng)費(fèi)俁障機(jī)制

5、，研究實施城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。 同時，支持進(jìn)展職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育與繼續(xù)教育。在社會保障與 就業(yè)再就業(yè)方面，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，進(jìn)一 步完善城市居民最低生活保障與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，積 極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村低保工作。認(rèn)真落實就業(yè)促進(jìn)法，健全社會保 險、社會救助與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，改進(jìn)與完善下崗失業(yè)人員 小額擔(dān)保貸款貼息政策。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，大力支持深化醫(yī)療衛(wèi) 生體制改革工作，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居 民基本醫(yī)療保險試點，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。建立覆蓋城鄉(xiāng)居 民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、醫(yī)療保障體系、藥品供 應(yīng)保障體系、提高重大疾病防控與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能 力。在住房方面，支持城鎮(zhèn)廉租住房保障制度建設(shè)，切實支持解 決好城市低收入家庭住房困難問題。在支農(nóng)惠農(nóng)方面，積極推進(jìn) 財政支農(nóng)資金整合，不斷完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)固增長機(jī)制。完善 落實對種糧農(nóng)民實行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)