村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)設(shè)計書

1、石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)項目 石首市農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證工工作技術(shù)設(shè)計計書武漢聯(lián)宇宇技術(shù)股股份有限限公司20166年2月26日目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc440892373 一、概述述 PAGEREF _Toc440892373 h 7 HYPERLINK l _Toc440892374 1.1任任務(wù)來源源 PAGEREF _Toc440892374 h 7 HYPERLINK l _Toc440892375 1.2工工作目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc440892375 h 7 HYPERLINK l _Toc440892376

2、 1.3工工作區(qū)域域和范圍圍 PAGEREF _Toc440892376 h 8 HYPERLINK l _Toc440892377 1.4工工作任務(wù)務(wù) PAGEREF _Toc440892377 h 8 HYPERLINK l _Toc440892378 1.411權(quán)屬調(diào)調(diào)查 PAGEREF _Toc440892378 h 8 HYPERLINK l _Toc440892379 1.422審核公公示 PAGEREF _Toc440892379 h 8 HYPERLINK l _Toc440892380 1.433完善農(nóng)農(nóng)村土地地合同 PAGEREF _Toc440892380 h 88 HY

3、PERLINK l _Toc440892381 1.444數(shù)據(jù)庫庫與信息息系統(tǒng)建建設(shè) PAGEREF _Toc440892381 h 8 HYPERLINK l _Toc440892382 1.455頒發(fā)承承包經(jīng)營營權(quán)證 PAGEREF _Toc440892382 h 99 HYPERLINK l _Toc440892383 1.466成果整整理與驗驗收 PAGEREF _Toc440892383 h 9 HYPERLINK l _Toc440892384 2自然地地理概況況和已有有資料情情況 PAGEREF _Toc440892384 h 9 HYPERLINK l _Toc44089238

4、5 2.1自自然地理理概況 PAGEREF _Toc440892385 h 99 HYPERLINK l _Toc440892386 2.2石石首市行行政劃區(qū)區(qū) PAGEREF _Toc440892386 h 10 HYPERLINK l _Toc440892387 2.3已已有資料料情況分分析 PAGEREF _Toc440892387 h 100 HYPERLINK l _Toc440892388 2.3.1基礎(chǔ)礎(chǔ)測繪資資料 PAGEREF _Toc440892388 h 100 HYPERLINK l _Toc440892389 2.3.2其他他資料 PAGEREF _Toc440892

5、389 h 111 HYPERLINK l _Toc440892390 3引用的的技術(shù)文文件 PAGEREF _Toc440892390 h 111 HYPERLINK l _Toc440892391 3.1地地籍調(diào)查查與登記記發(fā)證依依據(jù) PAGEREF _Toc440892391 h 111 HYPERLINK l _Toc440892392 3.2引引用規(guī)范范 PAGEREF _Toc440892392 h 12 HYPERLINK l _Toc440892393 4設(shè)計方方案 PAGEREF _Toc440892393 h 133 HYPERLINK l _Toc440892394 4.

6、1技技術(shù)路線線與工藝藝流程 PAGEREF _Toc440892394 h 113 HYPERLINK l _Toc440892395 4.1.1數(shù)學(xué)學(xué)基礎(chǔ) PAGEREF _Toc440892395 h 113 HYPERLINK l _Toc440892396 4.1.2技術(shù)術(shù)路線 PAGEREF _Toc440892396 h 114 HYPERLINK l _Toc440892397 4.1.3工藝藝流程 PAGEREF _Toc440892397 h 114 HYPERLINK l _Toc440892398 4.1.4工作作流程圖圖 PAGEREF _Toc440892398 h

7、17 HYPERLINK l _Toc440892399 4.2宣宣傳、動動員 PAGEREF _Toc440892399 h 188 HYPERLINK l _Toc440892400 4.3技技術(shù)準(zhǔn)備備 PAGEREF _Toc440892400 h 18 HYPERLINK l _Toc440892401 4.3.1編制制技術(shù)設(shè)設(shè)計書 PAGEREF _Toc440892401 h 118 HYPERLINK l _Toc440892402 4.3.2專業(yè)業(yè)隊伍的的準(zhǔn)入審審核 PAGEREF _Toc440892402 h 188 HYPERLINK l _Toc440892403 4.

8、3.3人員員業(yè)務(wù)培培訓(xùn)及試試點 PAGEREF _Toc440892403 h 188 HYPERLINK l _Toc440892404 4.4資資料準(zhǔn)備備 PAGEREF _Toc440892404 h 19 HYPERLINK l _Toc440892405 4.4.1作業(yè)業(yè)區(qū)概況況信息收收集 PAGEREF _Toc440892405 h 199 HYPERLINK l _Toc440892406 4.4.2收集集整理有有關(guān)測繪繪數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc440892406 h 119 HYPERLINK l _Toc440892407 4.5硬硬件和軟軟件準(zhǔn)備備 PAGEREF

9、_Toc440892407 h 19 HYPERLINK l _Toc440892408 4.5.1儀器器、工具具設(shè)備準(zhǔn)準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc440892408 h 199 HYPERLINK l _Toc440892409 4.5.2硬件件配置要要求 PAGEREF _Toc440892409 h 199 HYPERLINK l _Toc440892410 4.5.3軟件件設(shè)備配配置 PAGEREF _Toc440892410 h 199 HYPERLINK l _Toc440892411 5權(quán)屬調(diào)調(diào)查 PAGEREF _Toc440892411 h 200 HYPERLINK l

10、_Toc440892412 5.1權(quán)權(quán)屬調(diào)查查的內(nèi)容容 PAGEREF _Toc440892412 h 20 HYPERLINK l _Toc440892413 5.1.1發(fā)包包方調(diào)查查 PAGEREF _Toc440892413 h 20 HYPERLINK l _Toc440892414 5.1.2承包包方調(diào)查查 PAGEREF _Toc440892414 h 20 HYPERLINK l _Toc440892415 5.1.3承包包地塊調(diào)調(diào)查表 PAGEREF _Toc440892415 h 220 HYPERLINK l _Toc440892416 5.1.4權(quán)屬屬調(diào)查工工作應(yīng)注注意的

11、事事項 PAGEREF _Toc440892416 h 200 HYPERLINK l _Toc440892417 5.1.5權(quán)屬屬調(diào)查資資料的檢檢查 PAGEREF _Toc440892417 h 211 HYPERLINK l _Toc440892418 5.2制制作工作作底圖 PAGEREF _Toc440892418 h 222 HYPERLINK l _Toc440892419 5.3圖圖上指界界與初次次公示 PAGEREF _Toc440892419 h 222 HYPERLINK l _Toc440892420 5.4編編碼說明明 PAGEREF _Toc440892420 h

12、23 HYPERLINK l _Toc440892421 5.4.1發(fā)包包方編碼碼 PAGEREF _Toc440892421 h 23 HYPERLINK l _Toc440892422 5.4.2承包包方編碼碼 PAGEREF _Toc440892422 h 24 HYPERLINK l _Toc440892423 5.4.3承包包地塊編編碼 PAGEREF _Toc440892423 h 244 HYPERLINK l _Toc440892424 5.4.4承包包合同和和農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證（登登記簿）代碼結(jié)結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc440892424 h 244 HYPERL

13、INK l _Toc440892425 5.5地地塊測量量 PAGEREF _Toc440892425 h 25 HYPERLINK l _Toc440892426 5.5.1地塊塊控制測測量 PAGEREF _Toc440892426 h 255 HYPERLINK l _Toc440892427 5.5.2地塊塊界址測測量 PAGEREF _Toc440892427 h 277 HYPERLINK l _Toc440892428 6內(nèi)業(yè)處處理 PAGEREF _Toc440892428 h 322 HYPERLINK l _Toc440892429 6.1面面積計算算 PAGEREF _T

14、oc440892429 h 32 HYPERLINK l _Toc440892430 6.2公公示材料料的編制制 PAGEREF _Toc440892430 h 32 HYPERLINK l _Toc440892431 6.2.1地塊塊分布圖圖編制 PAGEREF _Toc440892431 h 332 HYPERLINK l _Toc440892432 6.2.2地塊塊圖編制制 PAGEREF _Toc440892432 h 33 HYPERLINK l _Toc440892433 6.2.3信息息公示表表 PAGEREF _Toc440892433 h 34 HYPERLINK l _To

15、c440892434 7審核公公示與合合同簽訂訂 PAGEREF _Toc440892434 h 34 HYPERLINK l _Toc440892435 7.1審審核公示示 PAGEREF _Toc440892435 h 34 HYPERLINK l _Toc440892436 7.2簽簽訂土地地承包合合同 PAGEREF _Toc440892436 h 355 HYPERLINK l _Toc440892437 8數(shù)據(jù)庫庫建設(shè) PAGEREF _Toc440892437 h 335 HYPERLINK l _Toc440892438 8.1數(shù)數(shù)據(jù)庫建建庫內(nèi)容容 PAGEREF _Toc44

16、0892438 h 35 HYPERLINK l _Toc440892439 8.2數(shù)數(shù)據(jù)庫建建庫基本本要求 PAGEREF _Toc440892439 h 335 HYPERLINK l _Toc440892440 8.3數(shù)數(shù)據(jù)庫建建庫流程程 PAGEREF _Toc440892440 h 36 HYPERLINK l _Toc440892441 8.3.1資料料收集 PAGEREF _Toc440892441 h 337 HYPERLINK l _Toc440892442 8.3.2數(shù)據(jù)據(jù)接收與與檢查 PAGEREF _Toc440892442 h 337 HYPERLINK l _Toc

17、440892443 8.3.3數(shù)據(jù)據(jù)處理 PAGEREF _Toc440892443 h 338 HYPERLINK l _Toc440892444 8.3.4檔案案資料掃掃描 PAGEREF _Toc440892444 h 388 HYPERLINK l _Toc440892445 8.3.5面積積匯總 PAGEREF _Toc440892445 h 338 HYPERLINK l _Toc440892446 8.4數(shù)數(shù)據(jù)交換換 PAGEREF _Toc440892446 h 38 HYPERLINK l _Toc440892447 9登記發(fā)發(fā)證 PAGEREF _Toc440892447

18、h 399 HYPERLINK l _Toc440892448 9.1建建立登記記簿 PAGEREF _Toc440892448 h 399 HYPERLINK l _Toc440892449 9.2頒頒發(fā)承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證 PAGEREF _Toc440892449 h 399 HYPERLINK l _Toc440892450 10成果果整理與與檢查驗驗收 PAGEREF _Toc440892450 h 400 HYPERLINK l _Toc440892451 10.11成果整整理 PAGEREF _Toc440892451 h 400 HYPERLINK l _Toc440892452

19、10.22質(zhì)量控控制措施施 PAGEREF _Toc440892452 h 40 HYPERLINK l _Toc440892453 10.22.1任任務(wù)承擔(dān)擔(dān)單位資資質(zhì)及儀儀器設(shè)備備保障 PAGEREF _Toc440892453 h 440 HYPERLINK l _Toc440892454 10.22.2技技術(shù)設(shè)計計和技術(shù)術(shù)培訓(xùn)保保障 PAGEREF _Toc440892454 h 411 HYPERLINK l _Toc440892455 10.22.3首首批成果果及過程程成果質(zhì)質(zhì)量控制制 PAGEREF _Toc440892455 h 41 HYPERLINK l _Toc44089

20、2456 10.22.4質(zhì)質(zhì)量控制制程序 PAGEREF _Toc440892456 h 442 HYPERLINK l _Toc440892457 10.33檢查驗驗收 PAGEREF _Toc440892457 h 422 HYPERLINK l _Toc440892458 附錄1發(fā)發(fā)包方調(diào)調(diào)查表 PAGEREF _Toc440892458 h 444 HYPERLINK l _Toc440892459 附錄2承承包方調(diào)調(diào)查表 PAGEREF _Toc440892459 h 445 HYPERLINK l _Toc440892460 附錄3承承包地塊塊調(diào)查表表 PAGEREF _Toc44

21、0892460 h 49 HYPERLINK l _Toc440892461 附錄4農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查信息息公示表表 PAGEREF _Toc440892461 h 53 HYPERLINK l _Toc440892462 附錄5 農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)公示結(jié)結(jié)果歸戶戶表 PAGEREF _Toc440892462 h 566 HYPERLINK l _Toc440892463 附錄6土土地承包包合同（樣本11） PAGEREF _Toc440892463 h 62 HYPERLINK l _Toc440892464 附錄7 農(nóng)村土土地承包包合同（樣本22） PAGEREF _T

22、oc440892464 h 68 HYPERLINK l _Toc440892465 附錄8 農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記簿簿（樣本本） PAGEREF _Toc440892465 h 744 HYPERLINK l _Toc440892466 附錄9 農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證書（樣本） PAGEREF _Toc440892466 h 79 HYPERLINK l _Toc440892467 附錄100 法定定代表人人（或負負責(zé)人）身份證證明書 PAGEREF _Toc440892467 h 990 HYPERLINK l _Toc440892468 附錄111 指界界通知書書 PAGERE

23、F _Toc440892468 h 91 HYPERLINK l _Toc440892469 附錄122 指界界委托書書 PAGEREF _Toc440892469 h 92 HYPERLINK l _Toc440892470 附錄133 屬性性錄入模模版 PAGEREF _Toc440892470 h 933 HYPERLINK l _Toc440892471 附錄144 要素素代碼與與名稱描描述表 PAGEREF _Toc440892471 h 995 HYPERLINK l _Toc440892472 附錄155 層名名稱以及及各層要要素 PAGEREF _Toc440892472 h

24、977 HYPERLINK l _Toc440892473 附錄166權(quán)屬數(shù)數(shù)據(jù)表 PAGEREF _Toc440892473 h 998 HYPERLINK l _Toc440892474 附錄177數(shù)據(jù)庫庫屬性表表結(jié)構(gòu)-圖形數(shù)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc440892474 h 999 HYPERLINK l _Toc440892475 附錄188數(shù)據(jù)庫庫表結(jié)構(gòu)構(gòu)-屬性表表格數(shù)據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc440892475 h 1066 HYPERLINK l _Toc440892476 附錄199字典表表 PAGEREF _Toc440892476 h 1144 HYPERLINK l

25、 _Toc440892477 附錄200 矢量量數(shù)據(jù)元元數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc440892477 h 1121 HYPERLINK l _Toc440892478 附錄211 地塊塊分布圖圖 PAGEREF _Toc440892478 h 1266概述1.1任任務(wù)來源源20133年中央央1號文文件提出出：“健全農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)登登記制度度，強化化對農(nóng)村村耕地、林地等等各類土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)的物權(quán)權(quán)保護。用5年年時間基基本完成成農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記石首首市頒證證工作，妥善解解決農(nóng)戶戶承包地地塊面積積不準(zhǔn)、四至不不清等問問題。”響應(yīng)國國家號召召，積極極開展農(nóng)農(nóng)村土地

26、地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證測測繪工作作。為查清農(nóng)農(nóng)村土地地承包現(xiàn)現(xiàn)狀，明明確農(nóng)戶戶土地承承包經(jīng)營營權(quán)范圍圍和地點點位置，建立土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記簿簿，簽發(fā)發(fā)經(jīng)營權(quán)權(quán)證書，健全常常態(tài)化的的土地承承包經(jīng)營營權(quán)變更更登記制制度。妥妥善解決決承包地地塊面積積不準(zhǔn)、四至不不清、空空間位置置不明、登記檔檔案不健健全等問問題，把把承包地地塊位置置、面積積和權(quán)屬屬證書落落實到戶戶，賦予予農(nóng)民更更加充分分而有保保障的土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)，為保保障農(nóng)村村土地承承包關(guān)系系長久不不變做準(zhǔn)準(zhǔn)備。為統(tǒng)一技技術(shù)要求求，保證證成果科科學(xué)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、可可靠，滿滿足土地地管理工工作需要要，根據(jù)據(jù)有關(guān)技技術(shù)規(guī)范范并結(jié)合合石首

27、市市特點編編制本技技術(shù)設(shè)計計書。1.2工工作目標(biāo)標(biāo)計劃先選選擇1個個行政村村開展推推進工作作，不斷斷總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗，調(diào)調(diào)整方法法，工作作結(jié)束后后，全面面鋪開確確權(quán)登記記頒證，在沒有有特殊情情況的影影響下保保證20016年6月300日以前前完成所所有測繪繪頒證工工作，并并將成果果資料整整理歸檔檔，移交交業(yè)主單單位。通過開展展土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記，把承承包地塊塊的面積積、空間間位置和和權(quán)屬證證書等落落實到戶戶，依法法保障農(nóng)農(nóng)民對承承包土地地的占有有、使用用和收益益等權(quán)利利，為健健全農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記制度探探索經(jīng)驗驗，為依依法規(guī)范范土地流流轉(zhuǎn)、增增加農(nóng)民民財產(chǎn)收收入和促促進農(nóng)村村發(fā)展奠奠

28、定基礎(chǔ)礎(chǔ)。完成石首首市農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)登記發(fā)發(fā)證的工工作，依依法確認認和保障障農(nóng)民的的土地物物權(quán)。建建立產(chǎn)權(quán)權(quán)明晰、權(quán)能明明確、權(quán)權(quán)益保障障、流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)順暢、分配合合理的農(nóng)農(nóng)村集體體土地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度，增強強農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展活力。1.3工工作區(qū)域域和范圍圍石首市大大垸鎮(zhèn)三十二二個村：約11120000.000畝，最終以以實測面面積為準(zhǔn)準(zhǔn)。三十十二個村村包含：黃金灣灣村、新新橋村、和豐村村、三叉叉港村、普圣寺寺村、楊楊柳溝村村、保南南湖村、合民村村、焦家家鋪村、東河頭頭村、北北碾村、中嶺子子村、古古長堤村村、五大大橋村、岳家港港村、四四嶺子村村、六公公湖村、合光村村、魚尾尾洲村、天星堡堡

29、村、譚譚子拐村村、泥南南村、新新堤村、黃金剅剅村、轄轄新堤村村、大公公湖村、大灣村村、大堤堤口村、新農(nóng)村村、黃木木山村、丁家垸垸村、東東堤港村村。1.4工工作任務(wù)務(wù)20166年6月300日之前前（沒有有特殊情情況的影影響下）完成石首首市大垸垸鎮(zhèn)農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)頒證工工作，主主要包括括以下內(nèi)內(nèi)容： 1.411權(quán)屬調(diào)調(diào)查權(quán)屬調(diào)查查的內(nèi)容容包括發(fā)發(fā)包方調(diào)調(diào)查、承承包方調(diào)調(diào)查、承承包地塊塊調(diào)查、地塊測測量。1.422審核公公示公示分為為初次公公示與正正式公示示，初次次公示的的材料包包括地地塊分布布草圖和承承包地塊塊調(diào)查表表，正正式公示示材料包包括地地塊分布布圖和和調(diào)查查信息公公示表1.4

30、33完善農(nóng)農(nóng)村土地地合同對石首市市農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)的權(quán)屬屬調(diào)查成成果進行行審核后后，注冊冊登記。1.444數(shù)據(jù)庫庫與信息息系統(tǒng)建建設(shè)將權(quán)屬調(diào)調(diào)查成果果上圖入入庫，納納入規(guī)范范化管理理；建設(shè)設(shè)農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記數(shù)據(jù)據(jù)庫，穩(wěn)穩(wěn)步推進進土地登登記信息息動態(tài)監(jiān)監(jiān)管查詢詢系統(tǒng)建建設(shè)；及及時調(diào)處處土地權(quán)權(quán)屬爭議議，建立立土地權(quán)權(quán)屬爭議議調(diào)查信信息庫；在此基基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯匯總各類類數(shù)據(jù)。1.455頒發(fā)承承包經(jīng)營營權(quán)證根據(jù)進度度安排，依照土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記簿簿記載的的內(nèi)容，打印、頒發(fā)承承包經(jīng)營營權(quán)證書書。經(jīng)營營權(quán)證書書按照農(nóng)農(nóng)業(yè)部修修訂后的的農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證管理理辦法規(guī)

31、規(guī)定的樣樣式和要要求制作作使用。1.466成果整整理與驗驗收嚴(yán)格按照照有關(guān)法法律、法法規(guī)和政政策規(guī)定定，全面面核查整整理和完完善已有有土地登登記資料料。做好好農(nóng)村集集體土地地登記資資料的收收集整理理工作，保證土土地登記記資料的的全面、完整和和規(guī)范；建立健健全有關(guān)關(guān)制度和和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)規(guī)范管理理土地登登記資料料。2自然地地理概況況和已有有資料情情況2.1自自然地理理概況石首地處處長江中中游岸邊邊，兩湖湖平原（ HYPERLINK /view/629244.htm 江漢平平原、洞洞庭湖平平原）地地理中心心，湖北北省中軸軸線南端端， HYPERLINK /view/300652.htm 長江江經(jīng)濟帶

32、帶中重要要節(jié)點城城市。南南鄰湖南南安鄉(xiāng)、華容、北抵 HYPERLINK /view/16438.htm 江江陵、東東靠 HYPERLINK /view/5023.htm 監(jiān)利利、西接接公安。截至220100年，全全市國土土面積114277平方公公里，轄轄14個個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、辦事事處和經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)發(fā)區(qū)，總總?cè)丝?62.66萬。石石首是一一座山水水園林式式的城市市。石首首屬平原原，兼有有山崗。江南為為高亢平平原，中中間以平平地為主主，江北北為平原原。整個個地勢略略呈西北北高、中中間低、向西南南傾斜，地面海海拔一般般在311米36米米之間。石首以以“有石孤孤立”于城北北的石首首山為名名。長江江天鵝洲洲白

33、鰭豚豚自然保保護區(qū)，天鵝洲洲濕地麋麋鹿自然然保護區(qū)區(qū)位于石石首市，石首被被授予“中國麋麋鹿之鄉(xiāng)鄉(xiāng)”稱號。2.2石石首市行行政劃區(qū)區(qū)石首市轄轄2個街街道、111個鎮(zhèn)鎮(zhèn)、1個個鄉(xiāng)。共共有299個居委委會、2274個個村委會會。（ HYPERLINK /view/1176904.htm 大垸鎮(zhèn)鎮(zhèn)人口5527888人，面積1146平平方千米米 轄11個社區(qū)區(qū)、255個村委委會：箢箢子口街街道等）。大垸鎮(zhèn)：黃金灣村村、新橋橋村、和和豐村、三叉港港村、普普圣寺村村、楊柳柳溝村、保南湖湖村、合合民村、焦家鋪鋪村、東東河頭村村、北碾碾村、中中嶺子村村、古長長堤村、五大橋橋村、岳岳家港村村、四嶺嶺子村、六公湖湖

34、村、合合光村、魚尾洲洲村、天天星堡村村、譚子子拐村、泥南村村、新堤堤村、黃黃金剅村村、轄新新堤村、大公湖湖村、大大灣村、大堤口口村、新新農(nóng)村、黃木山山村、丁丁家垸村村、東堤堤港村。2.3已已有資料料情況分分析2.3.1基礎(chǔ)礎(chǔ)測繪資資料控制資料料收集石首首市大垸垸鎮(zhèn)調(diào)查查區(qū)內(nèi)四四等及以以上控制制點成果果。由國國家測繪繪地理信信息局、湖北省省測繪地地理信息息局施測測的A、B、CC級GPPS控制制點遍布布全?。ㄆ渲蠥A級控制制點6個個，B級級控制點點1111個，CC級控制制點7778個）。其成成果平面面采用119800西安坐坐標(biāo)系，高程采采用19985國國家高程程基準(zhǔn)。實地踏踏勘后，保存完完好的控控

35、制點，經(jīng)過坐坐標(biāo)系轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換和換換帶計算算后可作作為承包包地塊測測量的起起算點和和檢核點點。湖北省連連續(xù)運行行衛(wèi)星定定位服務(wù)務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)統(tǒng)已覆蓋蓋全省，可作為為地塊界界址點測測量的定定位基準(zhǔn)準(zhǔn)。影像資料料20133年由湖湖北省測測繪地理理信息局局制作的的全省11:20000正正射影像像圖（DDOM），分辨辨率優(yōu)于于0.55米，119800西安坐坐標(biāo)系，高斯正正形投影影，按33分帶。該成果果經(jīng)坐標(biāo)標(biāo)系轉(zhuǎn)換換、重新新分幅后后作為調(diào)調(diào)查工作作基礎(chǔ)底底圖制作作。2.3.2其他他資料（1）石石首市第第二次全全國土地地調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)庫，各級行行政界線線包括市市（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道道辦事處處）、行行政村；（2）石

36、石首市最最新年度度土地利利用現(xiàn)狀狀變更調(diào)調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)庫；（3）土土地登記記、征收收、征用用、出讓讓和劃撥撥用地登登記資料料；（4）調(diào)調(diào)查區(qū)域域內(nèi)村民民的身份份、戶籍籍、婚姻姻登記或或證明資資料等。3引用的的技術(shù)文文件3.1地地籍調(diào)查查與登記記發(fā)證依依據(jù)（一）政政策依據(jù)據(jù)1、湖湖北省農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營條例例2、中中華人民民共和國國農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證管理理辦法3、國國土資源源部、財財政部、農(nóng)業(yè)部部關(guān)于加加快推農(nóng)農(nóng)村集體體土地確確權(quán)登記記發(fā)證工工作的通通知（國土資資發(fā)【220111】600號）4、國國土資源源部、中中農(nóng)辦、財政部部關(guān)于農(nóng)農(nóng)村集體體土地確確權(quán)登記記發(fā)證的的若干意意見（國土資資

37、發(fā)【220111】1778號）5、農(nóng)農(nóng)業(yè)部、財政部部、國土土資源部部、中央央農(nóng)村工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室、國務(wù)院院法制辦辦、國家家檔案局局關(guān)于開開展農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)登記記試點工工作的一一件（農(nóng)經(jīng)發(fā)發(fā)【20011】2號）6、農(nóng)農(nóng)業(yè)部辦辦公廳關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記試試點工作作規(guī)程（試行）的通知知（農(nóng)農(nóng)經(jīng)辦【20112】119號）7、農(nóng)農(nóng)業(yè)部、國家檔檔案局關(guān)關(guān)于加強強農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)檔案管管理工作作的意見見（農(nóng)農(nóng)經(jīng)發(fā)【20110】112號）8、土土地權(quán)屬屬爭議調(diào)調(diào)查處理理辦法9、省省委辦公公廳、省省政府辦辦公廳關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)的的通知(鄂辦辦文【220144】177號)

38、10、省委辦辦公廳、省政府府辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)業(yè)廳關(guān)于于擴大城城中村、城郊村村、園中中村集體體資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度創(chuàng)新試試點工作作方案的通知知（鄂鄂辦文【20006】882號）11、省委辦辦公廳、省政府府辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)業(yè)廳關(guān)于于擴大城城中村、城郊村村、園中中村集體體資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度創(chuàng)新試試點的實實施意見見的通通知（鄂辦文文【20008】47號號）（二）法法律依據(jù)據(jù)（1）中華人人民共和和國物權(quán)權(quán)法；（2）中華人人民共和和國測繪繪法；（3）中華人人民共和和國農(nóng)村村土地承承包法；（4）農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)證管理理辦法；3.2引引用規(guī)范范下列文件件中的條條款通過過本規(guī)范范的引用用而成為為本規(guī)范范的

39、條款款，凡是是注日期期的引用用文件，僅注日日期的版版本適用用于本文文件。凡凡是不注注明日期期的引用用文件，其最新新版本（包括所所有的修修改單）適用于于本文件件。中華人人民共和和國行政政區(qū)劃代代碼（GB/T 222600-20007）縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則(GGBT10114-2003)1:5500 1:110000 1:20000地形形圖航空空攝影測測量內(nèi)業(yè)業(yè)規(guī)范（GBB/T 79330-220088）1:5500 1:110000 1:20000地形形圖航空空攝影測測量外業(yè)業(yè)規(guī)范（GBB/T 79331-220088） 1:5500 1:110000 1:20000地形形圖航空空攝影測

40、測量數(shù)字字化測圖圖規(guī)范 （GGB/TT 1559677-20008） 國家基基本比例例尺地圖圖圖式第第1部分分1:5500 1:110000 1:20000地形形圖圖式式（GGB/TT 2002577.1-20007）城市測測量規(guī)范范（CCJJ/T 88-20011）地籍調(diào)調(diào)查規(guī)程程(TTD/TT10001-220122)衛(wèi)星定定位城市市測量技技術(shù)規(guī)范范（CCJJ/T 773-220100 ） 全球定定位系統(tǒng)統(tǒng)實時動動態(tài)測量量（RTTK）技技術(shù)規(guī)范范（CCH/TT 20009-20110）全球定定位系統(tǒng)統(tǒng)（GPPS）測測量規(guī)范范（GGB/TT183314-20001）HBCCORSS網(wǎng)絡(luò)RRT

41、K測測量技術(shù)術(shù)規(guī)定（試行）土地利利用現(xiàn)狀狀分類（GBB/T 210010-20007） 測繪成成果質(zhì)量量檢查與與驗收（GBB/T 243356-20009） 全國耕耕地類型型區(qū)、耕耕地地力力等級劃劃分NNY/TT3099耕地地地力調(diào)查查與質(zhì)量量評價技技術(shù)規(guī)程程NYY/T116344農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)調(diào)查規(guī)規(guī)程NNY/TT25337-220144農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)要素編編碼規(guī)則則NYY/T225388-20014農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記數(shù)據(jù)據(jù)庫規(guī)范范NYY/T225399-200144設(shè)計方方案4.1技技術(shù)路線線與工藝藝流程4.1.1數(shù)學(xué)學(xué)基礎(chǔ)坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)：平面采用用CGCC

42、S20000坐坐標(biāo)系，高斯正正形投影影,按33分帶，中央子子午線分分別為1108、1111、1114、1117。石首市市的中央央子午線線為1111，屬于于37度度帶。高程基準(zhǔn)準(zhǔn)：高程程采用119855國家高高程基準(zhǔn)準(zhǔn)。調(diào)查比例例尺：調(diào)調(diào)查基本本比例尺尺為1:20000分幅：11:5000、11:10000、1:220000比例尺尺的工作作底圖及及其柵格格數(shù)據(jù)采采用正方方形分幅幅（500cmXX50ccm）。計量單位位：長度度單位采采用米（m），小數(shù)點點后保留留兩位有有效數(shù)字字；面積單位位采用平平方米(m2)，小小數(shù)點后后保留兩兩位有效效數(shù)字；統(tǒng)計匯匯總時，面積單單位采用用公頃（hm22），小小

43、數(shù)點后后保留兩兩位有效效數(shù)字。將畝（mu）作為輔輔助面積積單位，小數(shù)點點后保留留兩位有有效數(shù)字字；界址址點坐標(biāo)標(biāo)x,yy分別取取7位和和6為整整數(shù)，小小數(shù)點后后取3位位。4.1.2技術(shù)術(shù)路線石首市農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證工工作依據(jù)據(jù)農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)調(diào)查查規(guī)程、農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)要要素編碼碼規(guī)則、農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記數(shù)據(jù)庫庫規(guī)范、省省委辦公公廳、省省政府辦辦公廳關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)的的通知等相關(guān)關(guān)規(guī)定、辦法和和標(biāo)準(zhǔn)，充分利利用農(nóng)村村集體土土地所有有權(quán)確權(quán)權(quán)登記發(fā)發(fā)證成果果、農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)權(quán)屬屬資料，以及航航空航天天遙感、地理信信息系統(tǒng)統(tǒng)、衛(wèi)星星定位

44、和和數(shù)據(jù)庫庫技術(shù)，通過外外業(yè)調(diào)查查、復(fù)核核審查、內(nèi)業(yè)建建庫相結(jié)結(jié)合的方方法，完完成石首首市農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)登記頒頒證工作作。4.1.3工藝藝流程為圓滿完完成石首首市農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)登記發(fā)發(fā)證工作作，便于于過程控控制，結(jié)結(jié)合石首首市實際際，將整整個工作作進行階階段劃分分，每一一階段都都要進行行嚴(yán)格的的質(zhì)量過過程控制制，全縣縣的工作作程序按按如下順順序執(zhí)行行。第一階段段：準(zhǔn)備備工作(1)根根據(jù)工作作特點進進行分工工，把整整個工作作分解為為若干個個工作項項，選定定各工作作項的項項目負責(zé)責(zé)和技術(shù)術(shù)負責(zé)；(2)制制定工作作的各種種規(guī)章制制度及實實施方案案；(3)收收集工作作所

45、需的的各種資資料，準(zhǔn)準(zhǔn)備所需需的儀器器設(shè)備及及表格、簿冊等等用品，并對全全部所用用儀器進進行鑒定定；(4)對對工作區(qū)區(qū)進行實實地踏勘勘，了解解工作區(qū)區(qū)基本情情況，編編寫技術(shù)術(shù)設(shè)計書書，擬定定工作實實施規(guī)劃劃（包括括調(diào)查范范圍和方方法、控控制范圍圍、測量量方法、施工時時間、人人員組成成等）；(5)對對參加作作業(yè)人員員進行有有關(guān)技術(shù)術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)設(shè)設(shè)計書的的集中學(xué)學(xué)習(xí)和培培訓(xùn)；(6)運運用收集集到的影影像資料料和數(shù)據(jù)據(jù)制作工工作底圖圖。第二階段段：權(quán)屬屬調(diào)查進行權(quán)屬屬調(diào)查。本次石首首市土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)調(diào)調(diào)查的對對象為家家庭承包包方式的的承包方方以及承承包地塊塊，其他他承包方方式暫不不調(diào)查。調(diào)

46、查的的方式主主要為村村組長協(xié)協(xié)助相關(guān)關(guān)人員入入戶調(diào)查查，調(diào)查查內(nèi)容包包括發(fā)包包方調(diào)查查、承包包方調(diào)查查、承包包地塊調(diào)調(diào)查。圖上指界界圖上指界界方式為為調(diào)查人人員配合合村組人人員在工工作底圖圖上進行行圖上指指界。地塊測量量。地塊測量量原則上上采用圖圖解法，對于需需要實測測的地塊塊，以各各級控制制點為基基礎(chǔ)，采采用全站站儀全數(shù)數(shù)字法測測量各種種界址點點和地物物點。第三階段段：審核核公式(1)初初次公示示：公示示內(nèi)容為為地塊分分布草圖圖和地塊塊調(diào)查表表；(2)勘勘誤修正正：對于于有異議議地塊村村組負責(zé)責(zé)及時核核實、修修正 ；(3)地地塊調(diào)查查表簽章章確認：無異議議的權(quán)利利人在地地塊調(diào)查查表上簽簽章；

47、(4)正正式公示示：公示示內(nèi)容為為地塊分分布圖和和調(diào)查信信息公示示表；(5)結(jié)結(jié)果確認認：正式式公示之之后，承承包方在在公示結(jié)結(jié)果歸戶戶表上簽簽章(6)合合同簽章章：根據(jù)據(jù)調(diào)查結(jié)結(jié)果，簽簽訂土地地承包合合同。第四階段段：數(shù)據(jù)據(jù)庫建設(shè)設(shè)資料收集集：地理理信息數(shù)數(shù)據(jù)和權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)據(jù)；數(shù)據(jù)接收收與檢查查：測量量數(shù)據(jù)檢檢查和權(quán)權(quán)屬調(diào)查查成果檢檢查；數(shù)據(jù)處理理：數(shù)據(jù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換、符符號代碼碼對應(yīng)、拓撲處處理等 ；檔案資料料掃描；數(shù)據(jù)入庫庫：錄入入發(fā)包方方、承包包方、承承包地塊塊信息等等；入庫后的的整理:界址點點、線的的拓撲生生成以及及屬性賦賦值。 第第五階段段：登記記發(fā)證 根根據(jù)調(diào)查查結(jié)果和和石首市

48、市實際情情況適時時進行農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)登登記發(fā)證證工作。第六階段段：檢查查驗收檢查主要要分自檢檢、互檢檢、專檢檢和農(nóng)業(yè)業(yè)部門組組織的驗驗收。4.1.4工作作流程圖圖圖1確權(quán)權(quán)登記發(fā)發(fā)證工作作流程圖圖4.2宣宣傳、動動員由當(dāng)?shù)厝巳嗣裾?、農(nóng)工工委組織織宣傳，下發(fā)文文件，召召開協(xié)調(diào)調(diào)推進會會，在媒媒體、網(wǎng)網(wǎng)站以及及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行行宣傳，向承包包戶發(fā)放放宣傳手手冊，讓讓承包戶戶充分了了解本次次農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)登記工工作的意意義及重重要性，更好推推進登記記調(diào)查工工作順利利進行。4.3技技術(shù)準(zhǔn)備備4.3.1編制制技術(shù)設(shè)設(shè)計書根據(jù)相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)結(jié)合石石首市實實際情況況，在工

49、工作開展展前及時時完成技技術(shù)設(shè)計計書的編編制，并并及時報報送湖北北省農(nóng)業(yè)業(yè)主管部部門審批批，直接接用于指指導(dǎo)工作作的具體體實施。編制技術(shù)術(shù)設(shè)計書書時，應(yīng)應(yīng)充分顧顧及石首首市的社社會經(jīng)濟濟條件和和地理條條件，在在總體技技術(shù)路線線的指導(dǎo)導(dǎo)下，最最大程度度地反映映已有成成果資料料的利用用情況和和新技術(shù)術(shù)新方法法的應(yīng)用用狀況。技術(shù)設(shè)計計書應(yīng)做做到針對對性強、技術(shù)先先進、方方法可行行、步驟驟清楚、操作方方便，技技術(shù)設(shè)計計書由石石首市農(nóng)農(nóng)村集體體土地確確權(quán)登記記發(fā)證工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室負負責(zé)編制制和組織織評審。4.3.2專業(yè)業(yè)隊伍的的準(zhǔn)入審審核參與農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)確權(quán)權(quán)登記發(fā)發(fā)證的專專業(yè)隊伍伍

50、應(yīng)具備備法人資資格、技技術(shù)資質(zhì)質(zhì)、營業(yè)業(yè)執(zhí)照、專業(yè)水水平、工工作經(jīng)驗驗與培訓(xùn)訓(xùn)證明等等條件。石首市農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)確確權(quán)登記記頒證領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室對專業(yè)業(yè)隊伍的的準(zhǔn)入條條件進行行審查。4.3.3人員員業(yè)務(wù)培培訓(xùn)及試試點為統(tǒng)一要要求，統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各各項目作作業(yè)負責(zé)責(zé)人進行行培訓(xùn)和和試點工工作。培培訓(xùn)和試試點以該該項目設(shè)設(shè)計書為為主，通通過試點點明確有有關(guān)政策策、規(guī)定定和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過培培訓(xùn)和試試點，達達到統(tǒng)一一操作程程序、統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工工作方法法的目的的。4.4資資料準(zhǔn)備備4.4.1作業(yè)業(yè)區(qū)概況況信息收收集1、掌握握作業(yè)區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)行政政劃分、統(tǒng)計行行政區(qū)劃劃

51、名稱。2、收集集行政區(qū)區(qū)劃代碼碼。3、統(tǒng)計計匯總作作業(yè)區(qū)域域范圍內(nèi)內(nèi)各村、組二輪輪承包信信息，收收集其合合同書。4、收集集作業(yè)區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)各村村、組的的戶籍信信息（電電子介質(zhì)質(zhì)）。4.4.2收集集整理有有關(guān)測繪繪數(shù)據(jù)航空正射射影像、地形圖圖、控制制網(wǎng)點其其他已有有圖件等等。4.5硬硬件和軟軟件準(zhǔn)備備4.5.1儀器器、工具具設(shè)備準(zhǔn)準(zhǔn)備全站儀、GPSS接收機機、鋼尺尺、手持持測距儀儀、計算算機、外外設(shè)和軟軟件系統(tǒng)統(tǒng)、以及及交通運運輸工具具等。4.5.2硬件件配置要要求圖根控制制測量使使用GPPS-RRTK雙雙頻接收收機觀測測，其標(biāo)標(biāo)稱精度度：平面面不低于于10mmm+55ppmmD，高高程不低低

52、于200mm +5pppmD。測繪用儀儀器設(shè)備備必須經(jīng)經(jīng)過相關(guān)關(guān)單位鑒鑒定，并并提供鑒鑒定證書書。使用用的全站站儀等其其它儀器器設(shè)備均均應(yīng)在檢檢驗有效效期之內(nèi)內(nèi)，其完完好率1100%。4.5.3軟件件設(shè)備配配置操作系統(tǒng)統(tǒng)：Wiindoows 20003 SSeveer、WWinddowss XPP；數(shù)據(jù)采集集平臺：AuttoCaad20007,南方方Casss9.0，吉吉奧承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)采編系系統(tǒng)1.7；地理信息息平臺：ArccGISS10.1數(shù)據(jù)庫平平臺：MMS SSQLsservver2200885權(quán)屬調(diào)調(diào)查5.1權(quán)權(quán)屬調(diào)查查的內(nèi)容容權(quán)屬調(diào)查查包括發(fā)發(fā)包方調(diào)調(diào)查、承承包方調(diào)調(diào)查、承承包地塊

53、塊調(diào)查。5.1.1發(fā)包包方調(diào)查查發(fā)包方指指依法發(fā)發(fā)包農(nóng)村村土地的的農(nóng)村集集體經(jīng)濟濟組織、村民委委員會或或者村民民小組為為調(diào)查單單元。調(diào)調(diào)查內(nèi)容容包括發(fā)發(fā)包方名名稱和負負責(zé)人姓姓名、地地址、身身份證號號碼等。發(fā)包方調(diào)調(diào)查表的的內(nèi)容按按附錄33后的填填寫要求求和填寫寫說明填填寫完整整。5.1.2承包包方調(diào)查查承包方調(diào)調(diào)查以家家庭、個個人或單單位為調(diào)調(diào)查單元元。調(diào)查查內(nèi)容包包括：（1）承承包方代代表的姓姓名，身身份證號號碼、地地址及家家庭成員員情況。（2）其他方方式承包包的承包包方調(diào)查查內(nèi)容包包括承包包方的名名稱（單單位）或或者姓名名（個人人）、地地址等情情況。（3）承承包方土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)權(quán)屬

54、信信息，包包括土地地承包合合同和（或）農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)證證等信息息。發(fā)包方調(diào)調(diào)查表的的內(nèi)容按按附錄44后的填填寫要求求和填寫寫說明填填寫完整整。5.1.3承包包地塊調(diào)調(diào)查表承包地塊塊指由土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)界線所所封閉的的地塊。調(diào)查內(nèi)內(nèi)容包括括：承包包地塊的的調(diào)查內(nèi)內(nèi)容包括括承包地地塊的名名稱、確確權(quán)方式式、面積積、四至至、空間間位置、界址、土地用用途、地地力等級級、利用用類型和和是否基基本農(nóng)田田等情況況。 承地塊調(diào)調(diào)查表的的內(nèi)容按按附錄55后的填填寫要求求和填寫寫說明填填寫完整整。屬確確股確權(quán)權(quán)的地塊塊，在調(diào)調(diào)查記事事欄記錄錄各股東東姓名及及所占股股份。5.1.4權(quán)屬屬調(diào)查工工作應(yīng)注

55、注意的事事項法律程序序完備。表冊填制制齊全。調(diào)查的的成果由由表冊和和圖件組組成。表表冊的填填寫用黑黑色墨水水、書寫寫工整，圖件的的繪制按按統(tǒng)一圖圖例繪制制，內(nèi)容容應(yīng)齊全全、清楚楚。調(diào)查記錄錄清楚整整齊。調(diào)調(diào)查的資資料是具具有法律律性的土土地合同同檔案，必須做做到清楚楚，記錄錄不得隨隨意涂改改，劃改改處必須須加蓋印印章，在在事實記記錄或結(jié)結(jié)論意見見的文字字中不得得出現(xiàn)推推斷性詞詞語。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確確可靠。調(diào)查記記錄，成成果抄錄錄中抄錄錄的各項項數(shù)據(jù)必必須準(zhǔn)確確可靠。檔案材料料齊全。調(diào)查資資料應(yīng)進進行核對對，做到到調(diào)查材材料完整整和調(diào)查查內(nèi)容全全面準(zhǔn)確確。5.1.5權(quán)屬屬調(diào)查資資料的檢檢查權(quán)屬調(diào)查查完成

56、后后，應(yīng)對對權(quán)屬調(diào)調(diào)查成果果進行嚴(yán)嚴(yán)格的質(zhì)質(zhì)量審核核和分項項處理，為地塊塊測量和和今后日日常管理理打下良良好的基基礎(chǔ)。權(quán)權(quán)屬調(diào)查查成果是是承包檔檔案的重重要組成成部分，也是實實地測量量的依據(jù)據(jù)，成果果的整理理歸檔應(yīng)應(yīng)符合檔檔案管理理和建立立管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)的規(guī)定定和要求求。權(quán)屬調(diào)查查成果的的檢查權(quán)屬調(diào)查查成果的的檢查分分為：自自檢、審審核和實實地抽查查三個方方面。調(diào)調(diào)查人員員完成權(quán)權(quán)屬調(diào)查查工作后后，要對對一個調(diào)調(diào)查區(qū)的的調(diào)查成成果進行行全面的的自檢。自檢的的內(nèi)容有有：檢查查相關(guān)調(diào)調(diào)查表各各項目的的填寫是是否符合合要求，是否漏漏項；檢檢查界址址認定手手續(xù)是否否齊全有有效，注注記內(nèi)容容是否齊齊全

57、。自自檢合格格后，提提交審核核人員檢檢查，不不合格時時，及時時改正，直到合合格為止止。審核人員員對調(diào)查查人員提提交的權(quán)權(quán)屬調(diào)查查成果要要逐件進進行檢查查。檢查查內(nèi)容與與自檢內(nèi)內(nèi)容相同同。檢查查合格的的，審核核人員在在審核意意見欄注注明通過過評語，不合格格的，注注明不符符之處，交還給給調(diào)查人人員修改改完善。對審核后后的權(quán)屬屬調(diào)查成成果，組組織有關(guān)關(guān)人員會會同調(diào)查查人員進進行實地地抽查。檢查各各項成果果是否與與實地情情況相符符，實地地糾正不不符之處處。 5.2制制作工作作底圖采用省農(nóng)農(nóng)村土地地經(jīng)營權(quán)權(quán)確權(quán)登登記頒證證工作辦辦公室統(tǒng)統(tǒng)一下發(fā)發(fā)，分辨辨率優(yōu)于于0.55米的11:20000數(shù)數(shù)字正射射影

58、像圖圖（CGGCS220000坐標(biāo)系系）套合合行政區(qū)區(qū)劃界線線和基本本農(nóng)田保保護區(qū)界界線作為為工作底底圖。工作底圖圖制作流流程正射影像圖地 形 圖行政區(qū)劃界 線基本農(nóng)田保護區(qū)界坐 標(biāo) 轉(zhuǎn) 換工作底圖坐標(biāo)系轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換以縣級行行政區(qū)為為單元，選取均均勻分布布的控制制點作為為坐標(biāo)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換的基基本控制制點，利利用其22套坐標(biāo)標(biāo)成果計計算轉(zhuǎn)換換參數(shù)。并利用用多余控控制點對對轉(zhuǎn)換參參數(shù)進行行驗核。用于坐坐標(biāo)轉(zhuǎn)換換的基本本控制點點，每個個區(qū)域至至少9個個，均勻勻分布于于區(qū)域四四周和中中間；轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換參數(shù)數(shù)驗核點點數(shù)不少少于100個，且且盡量分分布均勻勻。當(dāng)檢檢查點誤誤差小于于0.11米時，計算的的四參數(shù)數(shù)可以作作為數(shù)

59、據(jù)據(jù)轉(zhuǎn)換的的依據(jù)，否則應(yīng)應(yīng)重新計計算，直直至符合合要求。5.3圖圖上指界界與初次次公示調(diào)查人員員配合熟熟悉承包包地的村村組人員員在工作作底圖上上進行圖圖上指界界。確認認后由調(diào)調(diào)查人員員標(biāo)注上上圖。地塊上圖圖完成之之后，將將地塊分分布草圖圖（經(jīng)過過地塊標(biāo)標(biāo)注之后后的工作作底圖）和承包包地塊調(diào)調(diào)查表進進行公示示。對于公示示有異議議的，村村組負責(zé)責(zé)調(diào)查、核實直直至沒有有異議，無法調(diào)調(diào)解的問問題暫時時擱置，上報上上級主管管部門；對于沒沒有異議議的安排排權(quán)利人人在承包包地塊調(diào)調(diào)查表上上簽章確確認，并并將最終終的準(zhǔn)確確信息反反饋給作作業(yè)單位位。5.4編編碼說明明5.4.1發(fā)包包方編碼碼（1）代代碼結(jié)構(gòu)構(gòu)發(fā)

60、包方代代碼由四四段144位阿拉拉伯?dāng)?shù)字字構(gòu)成，其代碼碼結(jié)構(gòu)如如下圖。XXXXXXXXXXXXXXX XX 組級級別代碼碼 村級級別代碼碼 鄉(xiāng)級級別代碼碼 縣級級別代碼碼發(fā)包方代代碼結(jié)構(gòu)構(gòu)（2）編編碼方法法在發(fā)包方方代碼結(jié)結(jié)構(gòu)中，縣級段段代碼位位數(shù)6位位，表示示縣級及及縣級以以上行政政區(qū)，應(yīng)應(yīng)按GBB/T222600中華華人民共共和國行行政區(qū)劃劃代碼的規(guī)定定執(zhí)行；鄉(xiāng)級段段代碼位位數(shù)3位位，表示示街道（地區(qū)）辦事處處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，應(yīng)應(yīng)按GBB/T1101114縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行；村村級段代代碼位數(shù)數(shù)3位，表示行行政村或或村集體體經(jīng)濟組組織，由由所屬鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂訂；組及及段代碼碼位