第八章建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定

1、為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委、建設(shè)部制定了建設(shè)工程監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，以發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)文頒布，自2007年5月1日起執(zhí)行。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)和其它階段的監(jiān)理和相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)建設(shè)工程監(jiān)理就是施工階段的監(jiān)理，施工階段監(jiān)理的三控”質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理，三管:安全生產(chǎn)管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理；相關(guān)服務(wù)是指勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段服務(wù)。價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（國務(wù)院令第461號(hào)）三類資質(zhì)：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)（一）綜

2、合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）專業(yè)資質(zhì)1、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)TOCo1-5hz可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。2、專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。3、專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。（三）事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2），但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證

3、書的企業(yè)，可以從事資質(zhì)許可范圍相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)和管理服務(wù)?？辈熨Y質(zhì)，設(shè)計(jì)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定（建設(shè)部、商務(wù)部第155號(hào)）本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)建設(shè)工程服務(wù)包括建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理和工程造價(jià)咨詢。關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知（建質(zhì)2009291號(hào)）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱分戶驗(yàn)收），是指建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，在住宅工程竣工驗(yàn)收前，依據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量

4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收合格證明的活動(dòng)。分戶驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：（一）地面、墻面和頂棚質(zhì)量；（二）門窗質(zhì)量；（三）欄桿、護(hù)欄質(zhì)量；（四）防水工程質(zhì)量；（五）室內(nèi)主要空間尺寸；（六）給水排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量；（七）室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量；（八）建筑節(jié)能和采暖工程質(zhì)量；（九）有關(guān)合同中規(guī)定的其他內(nèi)容。分戶驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位必須按戶出具住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表，并作為住宅質(zhì)量保證書的附件，一同交給住戶。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法（建設(shè)部第141號(hào)）建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法自2005年11月1日起施行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得和行

5、政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程檢測(cè)管理的通知（滬建管（2005）第154號(hào)）一、改變現(xiàn)有檢測(cè)委托方式，從原來由施工單位委托檢測(cè)任務(wù)改為由建設(shè)單位委托，且費(fèi)用由建設(shè)單位支付。二、不得同體檢測(cè)”，即施工企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室僅作為本

6、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系中的一個(gè)部門，其出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程竣工驗(yàn)收備案的資料。三、委托單位不得將同一單位工程中的同一類型檢測(cè)項(xiàng)目，委托多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法（國家檔案局2006年6月14日發(fā)布）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)DA/T28-2002國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求和檔案整理規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。中華人民共和國消防法國家主席令第6號(hào)第十一條：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。第十三條：按

7、照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院第493號(hào)令特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。第二章事故報(bào)告，具體規(guī)定十條。其中第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)

8、當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。國家部委相關(guān)文件建設(shè)部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國刑法修正案（六）加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法制建設(shè)的通知（建質(zhì)安函2006135號(hào)）將刑法第一百三十四條修改為強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑?！痹谛谭ǖ谝话偃鍡l后增加一條，作為第一百三十五條之一：舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，

9、因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！标P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知（建質(zhì)函2006366號(hào)）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口和航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見（建市2006248

10、號(hào)）關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護(hù)）中毒事故的通知（建安辦200510號(hào)）對(duì)于涉及到市政污水管道（井）、人工挖孔樁等可能發(fā)生有害氣體中毒的工程，施工（維護(hù)）單位必須編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位簽字后方可實(shí)施。關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定的通知（建辦200589號(hào)）建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用是由建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)2003206號(hào)）中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)，環(huán)境保護(hù)費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，安全施工費(fèi)組成。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。依法進(jìn)行工程招投標(biāo)

11、的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安

12、全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時(shí)支付所需費(fèi)用。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付安全防護(hù)、文明

13、施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工?？偝邪鼏挝慌鋫漤?xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1、1萬平方米以下的工程不少于1人；2、1萬5萬平方米的

14、工程不少于2人；3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：1、5000萬元以下的工程不少于1人；2、5000萬1億元的工程不少于2人；3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人。（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危

15、險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場(chǎng)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。關(guān)于印發(fā)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定的通知（建質(zhì)200875號(hào)）規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號(hào)司索工；（四）建

16、筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。有效期2年。建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部第166號(hào)）關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知（建質(zhì)200987號(hào)）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。施工方案（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

17、施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：（一）專家組成員；（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)

18、告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工

19、單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。高大模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。下列人員應(yīng)參加專家論證會(huì)：（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員施工單位根據(jù)專家組的論

20、證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。對(duì)承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理見證取樣）送法定專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽

21、字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定（上海市人民政府令第18號(hào)）自2009年12月1日起施行。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，并對(duì)施工單位落實(shí)文明施工措施、文明施工措施費(fèi)的使用等情況進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政管理部門報(bào)告。建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件國家相關(guān)法律和規(guī)章設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。工程監(jiān)理單位

22、發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。建筑節(jié)能國務(wù)院相關(guān)文件關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知（國發(fā)20050號(hào)）通知要求：建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。大力推進(jìn)能源節(jié)約、深入開展節(jié)約用水、積極推進(jìn)原材料節(jié)約、強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地、加強(qiáng)資源綜合利用等重點(diǎn)工作，以及

23、加快節(jié)約資源的體制機(jī)制和法制建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知（國辦發(fā)200533號(hào)）到2010年底，所有城市禁止使用實(shí)心粘土磚。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在住宅使用說明書中予以載明。建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)十一五”推廣使用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告（中華人民共和國建設(shè)部公告第659號(hào)）

24、對(duì)技術(shù)公告中的限制使用技術(shù)和禁止使用技術(shù)，施工圖設(shè)計(jì)審查單位、工程監(jiān)理單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)將其列為審查內(nèi)容，依照技術(shù)公告的規(guī)定進(jìn)行審查，房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)和施工單位不得違反規(guī)定使用。上海市建筑節(jié)能管理辦法（2005年6月13日上海市人民政府令第50號(hào)發(fā)布）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求實(shí)施監(jiān)理；對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求其改正關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)監(jiān)管的若干規(guī)定（滬建安質(zhì)監(jiān)2008第112號(hào)）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查通過的設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。對(duì)于首件樣板、隱蔽工程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工以及材料現(xiàn)場(chǎng)取樣、實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)過程應(yīng)進(jìn)行旁站，并留有影像資料。

25、負(fù)責(zé)將建筑節(jié)能工程監(jiān)理通知書和整改情況按月上報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)出具建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法（建市20079號(hào)）本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參和工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)誠信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其

26、規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保留。屬于全國建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限和地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)匕l(fā)布之日起7日內(nèi)報(bào)建設(shè)部。關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見把落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作，簡(jiǎn)稱為安全監(jiān)理”。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)由施工單位負(fù)責(zé)。安全監(jiān)理只是習(xí)慣提法。安全監(jiān)理不是控制現(xiàn)場(chǎng)施工安全的全方位全過程工作，安全監(jiān)理的內(nèi)涵應(yīng)該是

27、過程記錄單位按照法律、法規(guī)和過程就是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任所開展的一系列活動(dòng)。安全監(jiān)理重點(diǎn)抓危險(xiǎn)性較大工程和督促施工單位落實(shí)安全管理體系。工程監(jiān)理單位做好了自身的工作，發(fā)生事故不承擔(dān)責(zé)任。過程監(jiān)理單位要履行社會(huì)責(zé)任，積極配合施工單位搞好現(xiàn)場(chǎng)施工安全。安全監(jiān)理需要進(jìn)一步的培育和支持。建設(shè)安全施工安全監(jiān)理規(guī)程一是督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的工程管理。從方案審核到實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)理要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患。關(guān)于加強(qiáng)本市建設(shè)工程監(jiān)理管理若干規(guī)定滬建2010623號(hào)工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全及時(shí)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，其應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性

28、標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程監(jiān)理單位在設(shè)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求事故單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位應(yīng)建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項(xiàng)目建立機(jī)構(gòu)落實(shí)情況：1，審查核驗(yàn)制度；2，檢查驗(yàn)收制度；3，督促整改制度；4，工地例會(huì)制度；5，報(bào)告制度；6，教育培訓(xùn)制度；7,資料管理和歸檔制度；8，其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必要的制度?？偙O(jiān)總監(jiān)應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作；2，確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗

29、位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)；4，主持編寫安全監(jiān)理月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；7,主持審查施工單位在資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；13，可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)代表授權(quán)，但本條中第15款，及7、11款不得委托。安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實(shí)施；2，參和編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3,負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)操作證，檢查施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，參和審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較

30、大工程清單和需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單，核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；監(jiān)理員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé)：1，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員；2，做好檢查記錄。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理方案。對(duì)中型以上項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)編制相對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。應(yīng)對(duì)施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證審查其合法有效性；應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員配備和到位數(shù)量審查其應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行審查其

31、合法有效性。應(yīng)對(duì)施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大的工程清單進(jìn)行審查，并定期巡視檢查施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和中型施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并應(yīng)對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。工程竣工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)。工程監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理工作中的有關(guān)文件資料按規(guī)定立卷歸檔。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程施工前編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體、且具有可操作性。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)符合以下要求：1，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)工程師編制專業(yè)工程師編

32、制，并經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)；專業(yè)工程師編制2，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1，相應(yīng)工程概況；2，相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3，安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；4，監(jiān)理人員工作安排及分工；5，檢查記錄表。危險(xiǎn)性較大工程，監(jiān)理巡視檢查每天不少于一次。安全監(jiān)理基本工作方法和手段審查核驗(yàn)巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進(jìn)展情況安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄（D-c2）對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)通知停工1,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)

33、場(chǎng)安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令（D-b3）表，并按實(shí)際請(qǐng)看指令局部停工或全面停工；3，事故單位針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報(bào)審表（D-a12），項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。會(huì)議報(bào)告1，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，情況緊急時(shí)可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告；2，對(duì)事故單位拒不執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門，以電話形式報(bào)告的應(yīng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告；3，項(xiàng)目記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全記錄工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位和安

34、全監(jiān)督部門報(bào)告；4，針對(duì)某項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以專題報(bào)告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告。5，信息報(bào)告、平臺(tái)報(bào)告。監(jiān)理日記安全監(jiān)理工作月報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：1，施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；2，施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)合法有效。1，督促施工單位工程項(xiàng)目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表（D-a10）表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案；1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；3）操作規(guī)程；4）安全生產(chǎn)檢查制度；5）

35、機(jī)械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；6）安全施工技術(shù)交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度；9）現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用火管理制度。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下兩個(gè)方面審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全審查管理人員資格。施工現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安保體系認(rèn)證并填寫安保體系認(rèn)證備案登記表（Da10）表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。1，應(yīng)對(duì)電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進(jìn)行審查；2，特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期限內(nèi)；應(yīng)督促施工單位在工程開工前按附C確認(rèn)危險(xiǎn)性較大工程清單并填報(bào)危險(xiǎn)性較大工程確認(rèn)報(bào)審表（D-a5）表報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

36、。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下方法審查專項(xiàng)施工方案：1，程序性審查2，符合性審查3，針對(duì)性審查程序性檢查，主要體現(xiàn)在下列各項(xiàng)工作程序是否符合要求：專項(xiàng)施工方案必須由總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)分包單位編制的專項(xiàng)施工方案必須由總包單位審批達(dá)到一定規(guī)?；蛴嘘P(guān)文件明確規(guī)定的，必須經(jīng)專家組審查的，必須經(jīng)過相應(yīng)審查程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查以下大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：1,塔式起重機(jī);2，施工升降機(jī)；3，附著升降式腳手架；4，吊藍(lán)；5，自升式模板架體；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查以下內(nèi)容：1,產(chǎn)品合格證；2，設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機(jī)械編號(hào)牌；3，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證和建

37、筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；根據(jù)對(duì)施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表（D-a9）表，經(jīng)檢查一落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施的，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)已發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)動(dòng)態(tài)考核施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分檢查記錄（Dc4）,并以此為依據(jù)，對(duì)施工總包單位的每次自查評(píng)分和施工總包單位對(duì)施工分包單位的月度評(píng)價(jià)進(jìn)行審查并核準(zhǔn)，有安全記錄人員匯總后網(wǎng)上填報(bào)月度核準(zhǔn)結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)主管部門檢查和安全事故調(diào)查處理，如是提供安全監(jiān)理資料。能源是關(guān)系國家興衰的大事，建筑節(jié)能是國家的重大戰(zhàn)略問題。建筑節(jié)能已經(jīng)成為中國建筑的重點(diǎn)。建筑節(jié)能投資少，見效快，發(fā)展?jié)摿Υ?，是打破能源瓶頸”

38、約束的有效途徑，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇?！柏堤冀?jīng)濟(jì)是以低排放、低消耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中包括采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、炊事、照明、家用電器等方面的能耗。它屬于民生能耗。建筑物維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、建筑用能設(shè)備及其設(shè)施節(jié)能和可再生能源利用三大類。1.建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)。如：屋面、墻體、門窗、樓板和地面?？稍偕茉蠢?。所謂可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉?。改建和擴(kuò)建的中水工程設(shè)計(jì)。建筑中水是指民用建筑或建筑小區(qū)使用后的各種排水，如生活污水、冷卻水等，經(jīng)適當(dāng)處理后回用于建筑或建筑小區(qū)為雜用的供水系統(tǒng)。建筑中水則是建筑物中水和小區(qū)中水的總稱。居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)值為

39、50%按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，在保證相同的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)條件下，全年采暖、通風(fēng)、空調(diào)和照明的總能耗應(yīng)減少50%?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案審查并簽字認(rèn)可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備，以及涉及建筑節(jié)能的重要部位施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收并簽字認(rèn)可。對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工，以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取旁站形式實(shí)施監(jiān)理。總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工工程師應(yīng)當(dāng)參加建筑節(jié)能執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育，繼續(xù)教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。建筑節(jié)能驗(yàn)收資料應(yīng)單獨(dú)組卷。建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收是單位工程驗(yàn)收的先決條件，具有一

40、票否決權(quán)”。技術(shù)和管理、材料和設(shè)備、施工和控制、驗(yàn)收的劃分。這些管理方面的規(guī)定，是整本規(guī)范的綱領(lǐng)。建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量控制的三個(gè)環(huán)節(jié)：1.實(shí)際上是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控。2.這種工序質(zhì)量的控制屬于質(zhì)量的過程控制。3.這種工序的檢驗(yàn)實(shí)質(zhì)上是質(zhì)量的合格控制。設(shè)計(jì)變更不得降低建筑節(jié)能效果。當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí)，應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查，在實(shí)施前應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)。國家同時(shí)又規(guī)定了對(duì)于四新技術(shù)要進(jìn)行科技成果鑒定、技術(shù)評(píng)審或?qū)嵭袀浒傅却胧＞唧w做法是：應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審鑒定及備案方可采用，節(jié)能施工中應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測(cè)試驗(yàn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備見證檢測(cè)資質(zhì)和節(jié)能試驗(yàn)項(xiàng)目的計(jì)量認(rèn)證。材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收應(yīng)遵守下列規(guī)定：應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位代表）核準(zhǔn)，形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量合格證明文件進(jìn)行核查，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位代表）確認(rèn)，納入工程技術(shù)檔案。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)用于節(jié)能工程的材料和設(shè)備均應(yīng)具有出廠合格證、中文說明書及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告；進(jìn)口材料和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行出入境商品檢驗(yàn)。應(yīng)對(duì)部分材料和設(shè)備