大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造綜合效益淺析

1、大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造綜合效益淺析摘要：在對我國大型灌區(qū)根本情況簡單概述根底上，結(jié)合灌區(qū)續(xù)建配套幾節(jié)水改造的必要性，從經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等各方面對其可能產(chǎn)生的綜合效益進展了簡要分析。關(guān)鍵詞：大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造綜合效應(yīng)分析1概述1.1我國現(xiàn)有大型灌區(qū)的經(jīng)濟地位我國現(xiàn)有大型灌區(qū)處，占全國總灌溉面積14多，設(shè)計灌溉面積萬，有效灌溉面積萬，缺乏全國耕地面積的，而糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的，農(nóng)業(yè)消費總值占全國農(nóng)業(yè)消費總值的，是我國農(nóng)業(yè)灌溉的骨干及我國重要的商品糧、棉、油基地，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開展中及改善生態(tài)環(huán)境等方面有著非常重要的地位和作用。1.2我國現(xiàn)有大型灌區(qū)的現(xiàn)狀現(xiàn)有大型灌區(qū)大多建于6年代

2、，當時正處于建國初期，國家百廢待興，雖然對水利較為重視，但由于當時資金缺乏，絕大多數(shù)只能因陋就簡，而且很多工程未能全部完成，配套設(shè)施更差，加之運行幾十年缺乏正常的維修費用，在長期運行中老化失修嚴重，已遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟開展的要求。年月日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會在對全國大型灌區(qū)進展調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有：灌區(qū)工程老化，損壞嚴重，多年來帶病運行。續(xù)建配套缺乏，抗旱才能低，水資源浪費嚴重。現(xiàn)有局部水利工程設(shè)計標準低，規(guī)劃布局不合理。管理設(shè)施缺乏，手段落后。1.3大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性1.3.1解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問題從我國水資源面臨的形勢來看，我國大型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)普遍偏

3、低，大型灌區(qū)一方面存在著嚴重缺水問題，另一方面又存在著嚴重浪費的現(xiàn)象，具有較大的節(jié)水潛力。要解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問題的，除在有條件的灌區(qū)適當開源以外，節(jié)水和水資源高效利用將是解決水資源供需矛盾的根本措施。1.3.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用和國民經(jīng)濟可持續(xù)開展由于大型灌區(qū)大多同時擔負著向灌區(qū)城市及農(nóng)村生活、工業(yè)供水的任務(wù)，進步灌區(qū)水資源利用效率不僅可以滿足日益增長的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，而且有助于緩解城市供水壓力問題。對大型灌區(qū)進展改造既是水資源合理開發(fā)和高效利用的主要措施之一，也是實現(xiàn)21世紀農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用和國民經(jīng)濟可持續(xù)開展的主要措施之一。1.3.3進步經(jīng)濟效益我國大型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉保證率普遍

4、偏低，抗旱才能差。大型灌區(qū)改造后，可進步灌溉設(shè)計保證率，通過對農(nóng)業(yè)構(gòu)造和種植構(gòu)造進展調(diào)整，加大兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)種植比例，增加農(nóng)民收入和糧食消費才能1.3.4改善生態(tài)環(huán)境對大型灌區(qū)進展以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術(shù)改造，可減少灌溉用水的無效消耗，有效地節(jié)約水資源，減少灌溉用水量，遏制地下水的進一步超采，防止大面積的土壤次生鹽漬化，節(jié)余的水量可局部用于維護生態(tài)環(huán)境，對保護生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，是我國生態(tài)環(huán)境建立的重要組成局部。1.3.5促進大型灌區(qū)的良性運行對大型灌區(qū)進展續(xù)建配套與節(jié)水改造，通過一定的資金投入，完善灌區(qū)管理、量測、通訊及監(jiān)測等設(shè)施，為進步灌區(qū)的管理手段和管理程度

5、打下良好的基矗通過灌區(qū)改造和改革，可促進灌區(qū)管理體制、運營機制、水價和水費制度的改革，實現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置和高效利用，對大型灌區(qū)的良性運行起著積極的推動作用。2綜合效益評價大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程以加強灌區(qū)根底設(shè)施建立、大幅度進步水的利用率為目的，以骨干建筑物的除險加固、續(xù)建配套、解決卡脖子工程和渠道防滲建立為重點，本著投資效果好、地方積極性高、配套資金落實、向中西部地區(qū)和黃河中上游地區(qū)適度傾斜的原那么，共安排了個大型灌區(qū)的個續(xù)建配套節(jié)水改造工程，共安排投資億元，其中中央投資億元，引導(dǎo)地方政府和群眾籌資億元。配套改造建筑物多座，干支渠道防滲加固多。工程的施行，初步解決了局部影響灌區(qū)平安運

6、行的病險工程，配套了局部亟須配套改造的骨干建筑，進步了輸配水才能，緩解了用水矛盾，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟開展提供了有力的支撐和保障。通過工程建立，獲得了以下幾方面的效應(yīng)：2.1經(jīng)濟效益2.1.1穩(wěn)固了水利根底設(shè)施，進步了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能續(xù)建改造改善了灌區(qū)平安運行狀況，減少了護渠勞力，降低了維修費用，緩解了上下游用水矛盾，縮短了灌溉周期，進步了灌溉保證率和用水效率，增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能。如寧夏引黃灌區(qū)通過工程施行，險工險段和病險建筑物得到改造加固，年來骨干工程平安通水無事故，僅搶險費一項年節(jié)約多萬元。湖南省雙牌灌區(qū)工程施行前，出現(xiàn)渠道決堤事故起，滑坡塌方起，直接經(jīng)濟損失達多萬元，工程施行后，消除了這些隱

7、患，保證了正常供水，特別是年永州市遭受百年一遇的旱災(zāi)，灌區(qū)從未中斷供水，保證了農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)民增收，社會安定。2.1.2進步了灌區(qū)輸配水才能和用水效率工程施行使渠道輸水才能大幅度進步，灌溉季節(jié)渠道根本沒有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。工程完成后，灌水周期平均縮短天，渠道水利用系數(shù)平均進步。甘肅省處大型灌區(qū)，渠系水利用系數(shù)平均進步，年可減少輸水損失近萬，減少渠首引水量近萬，灌溉周期平均由天減少到天，為緩解黑河用水矛盾，保證下游用水提供了保障。內(nèi)蒙古河套灌區(qū)隆勝灌域工程施行后，分干、支、斗、農(nóng)四級渠道水利用系數(shù)由原來的進步到，灌溉周期縮短了天。四川省都江堰灌區(qū)，改造后的魯干分干渠灌溉周期由原來的天縮短至天

8、，渠道水利用系數(shù)由原來的.進步到.。21.3增產(chǎn)增收效益顯著工程完成后，可新增、恢復(fù)灌溉面積萬，改善灌溉面積萬，新增糧食消費才能億。河南省鴨河口灌區(qū)，通過防滲襯砌，節(jié)約水量7300萬3，其中新增節(jié)水灌溉面積1.24萬h2，新增糧食消費才能3900萬kg，棉花98萬kg，綜合灌溉效益8500多萬元。黑龍江省江東灌區(qū)，通過節(jié)水改造，新增恢復(fù)灌溉面積萬，改善除澇面積萬，改進漬澇田萬，不但大米質(zhì)量進步了，而且新增糧食消費才能萬，每公頃增產(chǎn)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬元，農(nóng)民人均增加純收入元。2.1.4促進了農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造調(diào)整開展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物對灌溉的依賴程度和供水要求進一步進步。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程的施

9、行，進步了渠道輸配水才能，局部做到了適時適量方案供水，促進了農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。如甘肅省鴛鴦灌區(qū)工程施行后，全灌區(qū)糧經(jīng)比由過去的調(diào)整到，年種植優(yōu)質(zhì)棉萬，比年翻了一番，僅此一項農(nóng)民人均增收元。景電一期灌區(qū)夏秋作物種植比例由調(diào)整為，緩解了灌區(qū)因種植構(gòu)造不合理而產(chǎn)生的頂峰用水矛盾。2.1.5調(diào)動了農(nóng)民積極性，拉動了經(jīng)濟增長灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造的直承受益者是農(nóng)民。工程的施行，極大地調(diào)動了農(nóng)民興修水利的積極性，投工、投勞籌資興辦配套工程已經(jīng)成為灌區(qū)內(nèi)群眾的一種時尚。甘肅省興電灌區(qū)在工程施行的同時，白銀市政府投入資金萬元，灌區(qū)群眾投勞折資萬元，進展田間工程配套建立，共襯砌斗農(nóng)渠，田間配套，

10、改善了農(nóng)業(yè)消費條件。吉林海龍灌區(qū)下游的曙光鄉(xiāng)是梅河口市的稻谷加工基地，前幾年因灌溉用水無保證，稻谷數(shù)量和質(zhì)量得不到保證，原有的兩處稻谷加工廠倒閉。灌區(qū)節(jié)水改造后，用水保證率進步，普及優(yōu)質(zhì)稻有了保障，稻谷產(chǎn)量質(zhì)量全面進步，曙光鄉(xiāng)重新建起兩處優(yōu)質(zhì)、無公害稻谷加工廠，年產(chǎn)值.億元，地方稅收增加萬元，為當?shù)氐慕?jīng)濟開展帶來了活力和活力。2.2社會效益我國大型灌區(qū)以種植糧食作物為主，兼種其它經(jīng)濟作物，目前糧食作物與經(jīng)濟作物的比值在7:38:2之間。大型灌區(qū)改造后，糧經(jīng)比將調(diào)整到5.5:4.56.5:3.5之間，相應(yīng)的經(jīng)濟作物收入將增加。因此，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，其經(jīng)濟效益不僅表達糧食產(chǎn)量的增加，

11、而且林、牧、副、漁的比重將增加，有助于改善農(nóng)村二元經(jīng)濟構(gòu)造，各類經(jīng)濟作物的種植比重也將增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品將出現(xiàn)多樣化，農(nóng)業(yè)構(gòu)造多元化，對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速開展，增加農(nóng)民收入起到重要作用。1998年全國大型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4699億元；人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1927元；按預(yù)測，2022年程度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將到達8626億元，人均指標到達3139元。大型灌區(qū)糧食消費在我國占有突出的地位，很多大型灌區(qū)是我國重要的商品糧消費基地。大型灌區(qū)現(xiàn)狀糧食單產(chǎn)和人均占有糧食均高于全國平均程度，總產(chǎn)量比擬穩(wěn)定。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，這一優(yōu)勢將得到進一步的穩(wěn)固和進步。預(yù)測2022年，大型灌區(qū)糧食產(chǎn)量1613

12、億kg，總計年增糧食消費才能約335億kg，人均指標到達587kg。因此，大型灌區(qū)糧食消費才能的進步對保障我國糧食平安具有重要作用。2.3環(huán)境效益我國大型灌區(qū)生態(tài)環(huán)境中最突出的問題有：過量引用流域的河川徑流，造成河流斷流及區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化；過量地抽取地下水導(dǎo)致區(qū)域地下水位降低，地面沉降等；還有澇漬、鹽堿、水土流失等其它一些生態(tài)環(huán)境問題。本次大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃強調(diào)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃，進展中低產(chǎn)田改造，強調(diào)對環(huán)境的改善作用，并與水土保持規(guī)劃相協(xié)調(diào)，將有利于生態(tài)環(huán)境的保護，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善產(chǎn)生積極影響。湖北省漳河灌區(qū)按照全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的要求，結(jié)合地方城市建立規(guī)劃部署，在總干渠建起了第三水廠，不僅改善了城市生活用水需要，同時滿足了城區(qū)生態(tài)用水需要。近年來到城市經(jīng)商，到水庫參觀旅游的人數(shù)逐年增加，在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的開展。3結(jié)果與討論全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，將成為我國糧食作物和經(jīng)濟作物的主產(chǎn)區(qū)。對促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合開展，進步大型灌區(qū)經(jīng)濟效益具有重要作用。而且大型灌區(qū)配套改造后可以改善大型灌區(qū)內(nèi)水利根底設(shè)施，進步水土資源利用率，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力，促進灌區(qū)管理體制改革，改善灌區(qū)消費、生活環(huán)境等。大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造