技術改造項目考核工作管理辦法

1、PAGE 22 Q/ZN 201042-2005 2Q/ZNQ/ZNQ/ZN 201042-2005Q/ZN 201042-2005技術改造項目技術改造項目考核工作管理辦法2005-02-2005-02-01實施2005-02-01發(fā)布發(fā)布Q/ZN 201042-20051前 言言為了加強技技術改造造項目管管理，進進一步提提高所屬屬企業(yè)的的技術改改造投資資效益，依依據浙江江省能源源集團有有限公司司發(fā)電電企業(yè)技技術改造造管理辦辦法QQ/ZNN 2001011320004、企企業(yè)經營營責任制制考核辦辦法（浙浙能人2000474號號文），特特制定本本辦法。本辦法由浙浙江省能能源集團團有限公公司生產產

2、安全部部提出。本辦法由浙浙江省能能源集團團有限公公司生產產安全部部歸口。本辦法起草草部門：浙江省省能源集集團有限限公司生生產安全全部。本辦法主要要起草人人：王琦琦。本辦法會審審人：邵志志躍 沈 波。本辦法審核核人：朱朱松強。本辦法審定定人：毛毛劍宏 謝國國興。本辦法批準準人：吳吳國潮。本辦法由浙浙江省能能源集團團有限公公司生產產安全部部負責解解釋。PAGE PAGE 15技術改造項項目考核核工作管管理辦法法1 范圍圍本辦法規(guī)定定了浙江江省能源源集團有有限公司司（以下下簡稱集集團公司司）技術術改造項項目的考考核內容容和要求求。本辦法適用用于集團團公司和和集團公公司所管管理發(fā)電電企業(yè)（以以下稱企企

3、業(yè)）的技術術改造項項目。2 規(guī)范范性引用用文件下列文件中中的條款款通過本本標準的的引用而而成為本本標準的的條款。凡凡是注日日期的引引用文件件，其隨隨后所有有的修改改單（不不包括勘勘誤的內內容）或或修訂版版均不適適用于本本標準，然然而，鼓鼓勵根據據本標準準達成協(xié)協(xié)議的各各方研究究是否可可使用這這些文件件的最新新版本。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本適用用于本標標準。Q/ZN 2011013320004發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)技術改改造管理理辦法。浙能人22004474號號文浙浙江省能能源集團團有限公公司所屬屬企業(yè)經經營責任任制考核核辦法（試試行）。3 術語和和定義3.1項目目后評估估：指對技術

4、改改造項目目可行性性研究報報告提出出的（安安全、健健康、環(huán)環(huán)保、經經濟、技技術）指指標以及及工期、費費用等要要素與實實際達到到的指標標及實際際完成的的工期、費費用等進進行全面面的比較較評價分分析。3.2完成成率：當年實際完完成數與與當年計計劃完成成數之比比。4 職責責4.1生產產安全部部4.1.11負責提提出對本本辦法的的修訂意意見和建建議，并并保證制制度的有有效性。4.1.22組織召召開項目目后評估估小組會會議，組組織專家家對企業(yè)業(yè)提交的的項目后后評估報報告進行行審查。對對項目進進行全面面評估。5 考核核內容與與方法5.1重點點技術改改造項目目完成率率：必須須按計劃劃，保質質、保量量、如期期

5、完成。5.2一般般技術改改造項目目完成率率：不低低于800%。5.3技術術改造項項目后評評估5.3.11指標評評價：安安全、健健康、環(huán)環(huán)保、質質量指標標是否達達到可研研報告提提出的目目標。5.3.22費用管管理評價價：審查查技術改改造費用用是否在在預算內內，費用用發(fā)生構構成是否否規(guī)范，是是否合理理入帳，是是否與其其他費用用混用，項項目是否否按規(guī)定定及時轉轉入固定定資產。5.3.33項目的的經濟性性：項目目實施后后所增加加的運行行維護成成本、產產生的經經濟效益益，投資資回報等等。對影影響經濟濟性的主主要因素素進行分分析，并并與同期期類似工工程進行行橫向比比較評價價。5.3.44項目實實施過程程是

6、否規(guī)規(guī)范,招招標和評評標是否否符合規(guī)規(guī)定。5.3.55項目實實施工期期。5.3.66企業(yè)在在項目竣竣工驗收收后應依依據技技術改造造項目綜綜合評分分表(見附錄錄1),對所有有的技術術改造項項目進行行自行評評估打分分。對存存在的差差距要分分析原因因，提出出避免同同類問題題再次發(fā)發(fā)生的改改進措施施。同時時完成重重點項目目后評估估報告（見見附錄22）,報報集團公公司生產產安全部部。5.3.77集團公公司生產產安全部部收到后后評估報報告后，將將組織召召開項目目后評估估小組會會議，對對后評估估報告進進行審查查，并指指定項目目進行復復評。后后評估小小組成員員由集團團公司有有關部門門及專家家組成。6 考核6.

7、1重點點技術改改造項目目未按期期完成一一項，扣扣除50%技術術改造考考核年薪薪。6.2一般般技術改改造項目目完成率率每降低低1%，扣扣除100%技術改改造考核核年薪的的（以此此類推）。6.3技術術改造項項目復評評每不合合格一項項，扣除除20%技術改改造考核核年薪（以以此類推推）。以上考核不不重復計計算。7 附錄7.1附錄錄A 技術改改造項目目后評估估綜合評評分方法法7.2附錄錄B 技術改改造項目目后評價價報告附錄A技術改造項項目后評評估綜合合評分方方法項目評估的的基礎是是可行性性研究報報告和初初步設計計文件，內內容有安安全、健健康、環(huán)環(huán)保、費費用概算算、設計計圖紙，招招標評標標文件、合合同，以

8、以及安裝裝記錄、試試驗報告告、質量量驗收評評價單、竣竣工報告告、決算算報告等等。A.1 技術改改造項目目后評估估總分的的計算方方法每一項目評評分標準準如下：標準分得分安全評價項目實施過過程中應應貫徹安安全規(guī)程程，加強強安全管管理，明明確安全全責任，落落實安全全措施，確確保人身身和設備備安全60分健康評價對有特殊要要求的工工藝和場場所，須須按職職業(yè)健康康監(jiān)護管管理辦法法，落落實制度度、落實實措施、落落實監(jiān)護護、落實實責任。20分其他指標評評價可研報告或或初步設設計文件件明確的的其他指指標。20分合計100分標準分得分費用評價費用無偏差差20分審批手續(xù)齊齊全10分及時辦理竣竣工驗收收5分工期評價工

9、期無偏差差10分質量評價安裝設備數數量5分主要設備質質量5分輔助設備設設施質量量5分整套系統(tǒng)運運行指標標10分經濟效益或或其它效效益10分其他招標與評標標10分合同規(guī)范5分竣工報告和和驗收資資料5分合計100分項目合格的的得分率必須須為2個百百分之八八十。計算公式為為：得分分率=得 分/標準分分。如無此項評評價指標標，標準準分相應應扣除。A.2 安全評評價方法法人身事故發(fā)發(fā)生輕傷傷每人次次，扣110分，發(fā)發(fā)生重傷傷以上全全部扣除除。設備備損壞價價值每110萬元元，扣110分，550分扣扣完為止止。A.3 健康評評價方法法每違反1項項扣5分分。造成成嚴重后后果的此此項不得得分。A.4 其他指指標

10、評價價方法可研報告或或初步設設計文件件明確的的其他指指標。后后評估小小組根據據實際情情況酌情情扣分A.5 費用評評價方法法A.5.11 費費用偏差差扣分標標準：以以經過批批準的預預算費用用為基準準，按下下表進行行扣分，最最高扣220分。費用偏差扣分費用偏差扣分+11%-12%1+12-13%2+13-14%3+14-15%4+15%-16%5+16%-17%6+17%-18%7+18%-19%8+19%-20%9+20%-21%10+21%-22%11+22%-23%12+23%-24%13+24%-25%14+25%-26%15+26%-27%16+27%-28%17+28%-29%18+2

11、9%-30%19+30%-31%20A.5.22 有下下列行為為之一的的，應相相應扣分分，扣完完10分分為止：A.5.22.1 項目目超支，未未辦理審審批手續(xù)續(xù)，扣55分。A.5.22.2 項目目內容或或范圍變變更，未未辦理審審批手續(xù)續(xù)，扣55分。A.5.22.3 項目目未申報報前，就就已經發(fā)發(fā)生費用用的，扣扣5分（前前期費除除外）。A.5.33 資資本性支支出項目目完工后后，不及及時竣工工驗收，延延誤轉入入固定資資產，扣扣5分。A.5.44 項項目之間間挪用費費用的，一一經發(fā)現現，所涉涉及項目目的費用用評分將將全部扣扣除（共共扣355分）。A.6 工期評評價方法法工期以可行行性研究究報告的的

12、竣工日日期為基基礎，除除外界不不可控因因素影響響外，每每延期66天扣11分，當當延期達達到6個個月后，扣扣20分分，延期期9個月月扣300分。A.7 質量評評價方法法每一項目的的質量按按可行性性研究報報告內的的主要技技術經濟濟指標評評價，由由專家對對該項目目進行質質量評價價。 最最高扣335分，扣扣完為止止。質量評價的的標準：評分項目標準分實得分扣分原因安裝設備數數量5主要設備質質量5輔助設備設設施質量量5整套系統(tǒng)運運行指標標10經濟效益或或其它效效益10A.7.11 有有直接經經濟效益益的項目目如設備備增容、節(jié)節(jié)能降耗耗、減人人增效等等項目應應做投資資回報計計算，靜靜態(tài)投資資回報期期在5年年

13、（含55年）以以內得110分，在在5年以以上100年以下下（含110年）得得5分，在在10年年以上得得0分。A.7.22 無無直接經經濟效益益的項目目應對機機組安全全穩(wěn)定運運行、環(huán)環(huán)境保護護、社會會效益、符符合法規(guī)規(guī)等的做做出綜合合評估。A.8 招標評評價方法法A.8.11 如如果項目目為數份份合同，打打分按項項目竣工工決算總總額分配配。A.8.22 沒沒有招標標的項目目，除下下列情況況外，扣扣除適當當分數（最高扣10分）：A.8.22.1 獨家家供應商商。A.8.22.2 為了了保持設設備的一一致性。A.8.22.3 一年年內已招招過完全全相同的的標。A.8.22.4 后評評估小組組認可的的

14、項目。A.9 合同規(guī)規(guī)范評價價方法A.9.11 如如果項目目為數份份合同，打打分按項項目竣工工決算總總額分配配。A.9.11.1 下列列情況應應扣除適適當分數數（最高高扣5分分）：A.9.11.1.1 合同內內容不規(guī)規(guī)范。A.9.11.1.2 合同內內部管理理手續(xù)不不全、合合同變更更未按規(guī)規(guī)定程序序處理A.9.11.1.3 合同的的執(zhí)行存存在不規(guī)規(guī)范A.10 竣工工報告和和驗收單單評價方方法A.10.1 下列情情況應扣扣除適當當分數（最高扣5分）：A.10.1.11無竣工工報告，或或竣工報報告內容容不齊全全。A.10.1.22竣工報報告未有有按時完完成。A.10.1.33竣工驗驗收資料料移交生生產等文文件不齊齊全。附錄B技術改造項項目后評評價報告告B.1 評評估過程程總體情情況B.2 安安全、健健康、環(huán)環(huán)保、質質量指標標分析B.3 經經濟性分分析B.4 費費用分析析B.5 工工期進度度分析B.6 合合同分析析B.7 招招標管理理