水利工程供水生產(chǎn)成本及費(fèi)用核算實(shí)施細(xì)則

1、水利工程供水生產(chǎn)成本及費(fèi)用核算實(shí)施細(xì)則第一章總則第二章核算對(duì)象第三章項(xiàng)目設(shè)置及核算內(nèi)容第四章核算辦法第一章總則第二章核算對(duì)象第三章項(xiàng)目設(shè)置及核算內(nèi)容第四章核算辦法第五章附則各市、縣（區(qū)、市）水利（水務(wù)）局、物價(jià)局：為了規(guī)范水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算，促進(jìn)水利工程管理 單位加強(qiáng)成本、費(fèi)用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，為核定供水價(jià)格提供依據(jù)， 特制定廣東省水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)印 發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)價(jià)格和水行政主管，要按照價(jià)格法和水利產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行定價(jià)成本、費(fèi)用審核，逐步理順?biāo)こ坦┧?價(jià)格。執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向我們反映。廣東省水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用

2、核算實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算，促進(jìn)水利工 程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水管單位）加強(qiáng)成本、費(fèi)用管理，為核定供水價(jià) 格提供依據(jù)，根據(jù)財(cái)政部水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度清產(chǎn) 核資辦法和水利部水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理規(guī)定 等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于廣東省境內(nèi)的水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用 核算管理。水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用，是指供水單位將地表水或地下水 通過(guò)欄、蓄、弓I、提（抽）等水利工程設(shè)施向用水戶(hù)直接提供生產(chǎn)、生 活以及其他用水的生產(chǎn)成本、費(fèi)用。第三條水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算的基本原則是:客觀地 歸集供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)

3、用并采用合理的分配方法在各供水對(duì) 象之間進(jìn)行分配;及時(shí)核算供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用。第四條水管單位必須加強(qiáng)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算的基礎(chǔ)工作， 建立健全成本費(fèi)用核算制度，做好各項(xiàng)原始記錄，完善供水計(jì)量設(shè)施， 確定供水計(jì)量點(diǎn)，落實(shí)各供水對(duì)象的供水量，建立健全成本費(fèi)用責(zé)任 制。第二章核算對(duì)象第五條水利工程供水應(yīng)當(dāng)按不同用戶(hù)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、水 力發(fā)電，自來(lái)水廠及其他供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算對(duì)象。第六條水管單位實(shí)行統(tǒng)一核算但內(nèi)部又分環(huán)節(jié)（或級(jí)次）管理的水 利工程供水，可按管理環(huán)節(jié)（或級(jí)次）確定供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算對(duì) 象。第三章項(xiàng)目設(shè)置及核算內(nèi)容第七條為了歸集和分配供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，準(zhǔn)確核 算

4、供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用，水管單位應(yīng)在設(shè)置的“供水生產(chǎn)、“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”四個(gè)科目中進(jìn)行供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用 核算。（一）供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的直接工資、直 接材料費(fèi)、其他直接支出和制造費(fèi)用。直接歸集以下項(xiàng)目：1、直接工資:指直接從事水利工程供水生產(chǎn)人員（包括基層運(yùn)行和 經(jīng)營(yíng)人員，但不含基層的行政人員）的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。2、直接材料費(fèi):指供水生產(chǎn)過(guò)程中所耗的原材料、原水、輔助材 料、；備品備件、燃料動(dòng)力以及其他直接材料費(fèi)用。（1）原水費(fèi):指從其他的水利工程調(diào)水支付的水費(fèi)。（2）燃料動(dòng)力費(fèi):指供水生產(chǎn)過(guò)程中所耗費(fèi)的燃料動(dòng)力費(fèi)用。3、其他直接支出:指直接從事

5、供水生產(chǎn)人員的職工福利費(fèi)以及水 利工程供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水文水工觀測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、測(cè)水量水、 臨時(shí)設(shè)施等支出。4、制造費(fèi)用:指水管單位所屬供水生產(chǎn)部門(mén)為組織和管理供水生 產(chǎn)的管理人員（即二級(jí)管理單位管理、行政及后勤）工資、職工福利費(fèi)、 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、租賃費(fèi)（不包括融資租賃費(fèi)）、修理費(fèi)、機(jī)物料消耗、 水資源費(fèi)、低值易耗品攤銷(xiāo)、運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、辦 公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、清飲費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、 季節(jié)性修理期間停工損失以及其他制造費(fèi)用。（1）折舊費(fèi):應(yīng)根據(jù)水利工程供水固定資產(chǎn)原值和附錄一“水利工 程固定資產(chǎn)分類(lèi)折舊年限的規(guī)定”（依據(jù)水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī) 范SL72

6、-94附件A），按各類(lèi)固定資產(chǎn)的折舊年限計(jì)算。修理費(fèi):指水管單位維持工程正常供水而發(fā)生的日常維修養(yǎng)護(hù) 費(fèi)用，包括日常維修、養(yǎng)護(hù)、歲修和大修理等費(fèi)用，修理費(fèi)用計(jì)入當(dāng) 期成本。大修、歲修費(fèi)因發(fā)生不均衡，數(shù)額較大的，可以采用分期待 攤或者預(yù)提的辦法。待攤費(fèi)用期限一般在12個(gè)月以?xún)?nèi)，超過(guò)12個(gè)月 的應(yīng)作為遞延資產(chǎn)處理。預(yù)提費(fèi)用多提數(shù)應(yīng)在年終沖減成本，一般不 留余額。修理費(fèi)與工程規(guī)模、設(shè)施類(lèi)型和維護(hù)工作量等有關(guān)。一般可按工 程設(shè)計(jì)投資的一定比率（費(fèi)率）進(jìn)行估算。其中大修理費(fèi)率并非每年均 衡支出，為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，也可將使用期內(nèi)的大修理費(fèi)用總額平均分?jǐn)偟?各年，暫可參用水利經(jīng)濟(jì)規(guī)范SD139-85 “水利工程固

7、定資產(chǎn)基本 折舊和大修理費(fèi)率表”（見(jiàn)附錄二）中的大修理費(fèi)率。水資源費(fèi)指按規(guī)定繳納的水資源費(fèi)。（二）費(fèi)用是指為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的合理營(yíng)業(yè)費(fèi)用、 管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。1、“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”，指水管單位為組織對(duì)用戶(hù)供水而發(fā)生的水費(fèi)計(jì) 收機(jī)構(gòu)，包括人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修 理費(fèi)、物料消耗，低值易耗品攤銷(xiāo)，代收水費(fèi)手續(xù)費(fèi)及其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用。2、“管理費(fèi)用”，指水管單位為組織和管理供水生產(chǎn)而分配的管 理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、 咨詢(xún)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、綠化費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù) 開(kāi)發(fā)費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、開(kāi)辦費(fèi)攤銷(xiāo)、壞帳損失、排污費(fèi)、土地使

8、用 費(fèi)、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)等。水管單位管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)包括管理人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、 辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗，低值易耗品攤銷(xiāo)及其他管理經(jīng) 費(fèi)。3、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”，指水管單位為供水生產(chǎn)籌集資金而發(fā)生的費(fèi)用， 包括水管單位在經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息支出（減利息收入）、匯總凈損失、 金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他費(fèi)用。第八條水利工程管理單位人員經(jīng)費(fèi)，按水利部頒發(fā)的水利工程 管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)(SLJ705-81)確定人員，計(jì)算相應(yīng)的人員 經(jīng)費(fèi);因我省地處丘陵地區(qū)，自然條件特殊，工程老化，配套設(shè)施不 健全等情況，造成水管單位實(shí)有人數(shù)超過(guò)編制員上限人數(shù)的，按實(shí)際 人數(shù)及政策規(guī)定的開(kāi)支水平計(jì)算，

9、但須經(jīng)同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。第四章核算辦法第九條水管單位在供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的“直接工資”、“直接材 料費(fèi)”以及“其他直接支出”應(yīng)直接計(jì)入“供水生產(chǎn)”明細(xì)科目。水管單位所屬供水生產(chǎn)部門(mén)發(fā)生的“制造費(fèi)用”應(yīng)視不同情況進(jìn) 行核算，對(duì)于專(zhuān)門(mén)為供水生產(chǎn)而發(fā)生的“制造費(fèi)用”應(yīng)直接計(jì)入；對(duì) 于同時(shí)為防洪服務(wù)與供水興利或者排澇與供水興利共同發(fā)生的“制造 費(fèi)用”應(yīng)采用一定的辦法分配計(jì)入。第十條工程投資計(jì)算:是指水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模所需的全 部基本建設(shè)費(fèi)用，包括擴(kuò)建、續(xù)建和除險(xiǎn)加固等二次性或多次投資。 水利工程投資構(gòu)成由國(guó)家、企業(yè)和群眾以各種方式投入組成。國(guó)家投 資指中央、地方和工程管理單位自籌的投資。群眾

10、投資指集體集資、 群眾投勞(固定資產(chǎn)興建過(guò)程中，凡動(dòng)用了農(nóng)村勞動(dòng)積累工的其投資折資應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值）投料等折資，均按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算（可參照94-95年清產(chǎn)核資核定了的投資）。第十一條固定資產(chǎn)核定由工程建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)是供水生產(chǎn)成本核定的重要依據(jù)， 水利工程固定資產(chǎn)在價(jià)值重估的基礎(chǔ)上核定原值。第十二條多目標(biāo)開(kāi)發(fā)的綜合利用水利工程，供水成本、費(fèi)用的核 定。必須將工程的投資和固定資產(chǎn)（或制造費(fèi)用）在各效益之間合理分 攤。1、水利工程全部固定資產(chǎn)中，受益項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)工程（如電站、船 閘）是單獨(dú)為專(zhuān)門(mén)部門(mén)服務(wù)的，故其投資應(yīng)由各專(zhuān)用固定部門(mén)自己負(fù) 擔(dān)，須將各受益項(xiàng)目的專(zhuān)用固定資產(chǎn)劃分出來(lái)，在全部固定資產(chǎn)

11、中減 去各受益項(xiàng)目專(zhuān)用固定資產(chǎn)，即為共用固定資產(chǎn)。2、對(duì)于專(zhuān)門(mén)供水生產(chǎn)的水利工程，則其共用固定資產(chǎn)不需進(jìn)行 分?jǐn)?，?yīng)直接計(jì)入。3、具有防洪和興利等多目標(biāo)開(kāi)發(fā)的綜合利用水利工程，核算各 效益項(xiàng)目供水成本時(shí)應(yīng)對(duì)為各益部門(mén)服務(wù)的共用工程的投資和固定資產(chǎn)進(jìn)行分?jǐn)?。共用固定資產(chǎn)的分?jǐn)?，可根?jù)工程的具體情況，采用 下列方法進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)算。（一）為防洪服務(wù)、供水興利共同發(fā)生的投資（或制造費(fèi)用）采用庫(kù) 容比例法進(jìn)行分配。防洪服務(wù)分?jǐn)偙壤?防洪庫(kù)容：（死庫(kù)容+興利庫(kù)容+防洪庫(kù)容）供水興利分?jǐn)偙壤?（死庫(kù)容+興利庫(kù)容）：（死庫(kù)容+興利庫(kù)容+防 洪庫(kù)容）1、首先要?jiǎng)澐謳?kù)容。確定防洪庫(kù)容的防洪高水位是遇到下游保 護(hù)對(duì)象

12、的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，水庫(kù)壩前達(dá)到的最高水位，系指防洪高水 位至防洪限制水位之間的庫(kù)容（即根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)書(shū)水文水利計(jì)算中的 預(yù)留防洪庫(kù)容），不要誤將調(diào)洪庫(kù)容當(dāng)作防洪庫(kù)容，調(diào)洪庫(kù)容系指校 核洪水位至防洪限制水位之間的庫(kù)容，調(diào)洪庫(kù)容系保壩安全所需要的 庫(kù)容，我省大部分水庫(kù)工程原設(shè)計(jì)以興利為主，較少承擔(dān)下游防洪任 務(wù)，至于滯洪或?qū)σ话愠Ｓ龊樗{(diào)度上為配合下游臨時(shí)錯(cuò)峰攔洪，均 在調(diào)洪庫(kù)容范圍，調(diào)洪庫(kù)容不參加防洪庫(kù)容分?jǐn)?，?yīng)列為由興利部門(mén) 分?jǐn)偟墓霉こ獭?、水庫(kù)工程若以防洪、興利為主，且防洪高水位高于正常蓄水位，按庫(kù)容分?jǐn)偼顿Y和固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)先將防洪和興利共用庫(kù)容，即 重復(fù)庫(kù)容分?jǐn)偨o防洪和興利后，再分?jǐn)偼顿Y

13、和固定資產(chǎn)（參見(jiàn)附圖， 略），其算式如下：V重防=（V純防/V純防+V純興）XV重V重興=（V純興/V純防+V純興）XV重式中:重重防+V重興即將重復(fù)庫(kù)容按V純防、V純興各占兩者之和的比例分別求出。防洪分?jǐn)偟耐顿Y系數(shù)1=（V純防+V重防）/V總興利分?jǐn)偟耐顿Y系數(shù)2=1-（V純防+V重防）/V總水庫(kù)工程以興利為主，兼顧防洪時(shí)，若防洪高水位處在正常蓄水 位以上時(shí)，防洪庫(kù)容采用純防洪容參加投資和固定資產(chǎn)的分?jǐn)?。防洪?yīng)分?jǐn)偟耐顿Y系數(shù)1=V純防/V總興利分?jǐn)偟耐顿Y系數(shù)2=1-（V純防/V總）若防洪高水位在正常蓄水位以下時(shí)，防洪不再分?jǐn)偼顿Y和固定資 產(chǎn)。各類(lèi)用水中各供水對(duì)象之間，指興利分?jǐn)偟耐顿Y和固定資產(chǎn)

14、由各 興利項(xiàng)目分?jǐn)偅?jì)算方法有多種。我省較多選用按各受益部門(mén)利用樞 紐工程的多年平均供水量比例分?jǐn)傆?jì)算，對(duì)于工業(yè)供水應(yīng)采用不同于 農(nóng)業(yè)保證率，一般工業(yè)供水保證率采用97%的設(shè)計(jì)典型年供水量占興 利庫(kù)容的比例進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)算。其算式如下：已完成水利投資和固定資產(chǎn)K水利=K基建-K專(zhuān)項(xiàng)興利（供水）投資K興=（K水利+K預(yù)計(jì)）2工、農(nóng)業(yè)用水投資分?jǐn)偹勘壤ǚ謹(jǐn)侹農(nóng)水興。W農(nóng)/（W農(nóng)+W工）K X=K 興。W X/（W 農(nóng)+W 工）庫(kù)容比例法分?jǐn)侹 X=K 興。W 工 P=97%/（V 興+V 死）K X=K 興。1-W 工 P=97%/（V 興+V 死）式中K水利?已完成水利投資；K基建?已完成基建投

15、資；K專(zhuān)項(xiàng)?已完成專(zhuān)項(xiàng)投資；K小計(jì)?已列入計(jì)劃的近期除險(xiǎn)加固，技改更新等水利投資;K興?興利投資；K農(nóng)?農(nóng)用水分?jǐn)偼顿Y；K工?工業(yè)用水分?jǐn)偼顿Y；W農(nóng)?多年平均農(nóng)業(yè)用水量；W工?多年平均工業(yè)用水量；W工P=97%?設(shè)計(jì)保證率P=97%典型年工業(yè)用水量。（二）為排澇、供水興利共同發(fā)生的投資（或制造費(fèi)用），采用工作 量比例法進(jìn)行分配。排澇服務(wù)分?jǐn)偙壤?排水工時(shí)（或排水量）/供水工時(shí)（或供水量）+ 排水工時(shí)（或排水量）供水興利分?jǐn)偙壤?供水工時(shí)（或供水量）/供水工時(shí)（或供水量）+ 排水工時(shí)（或排水量）（三）供水興利與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)生的投資（或制造費(fèi)用），采 用生產(chǎn)人員工資比例法或其他方法進(jìn)行分配。

16、供水興利分?jǐn)偙壤?供水生產(chǎn)人員工資/（供水生產(chǎn)人員工資+其 他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員工資）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分?jǐn)偙壤?其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員人員工資/（供水生產(chǎn) 人員工資+其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員工資）第十三條為便于歸集供水生產(chǎn)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)期間費(fèi)用，水管單位應(yīng) 在“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目下設(shè)置“供水、防洪、 排水、發(fā)電及綜合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)”等明細(xì)項(xiàng)目。為組織供水生產(chǎn)的水費(fèi)計(jì)收機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、代收水費(fèi)手續(xù)費(fèi)、按規(guī)定 列支的水費(fèi)壞帳損失、為供水生產(chǎn)籌集資金發(fā)生的支出，應(yīng)分別直接 計(jì)入有關(guān)期間費(fèi)用。第十四條按成本核算規(guī)定，對(duì)已建成水利工程供水應(yīng)根據(jù)年實(shí)際 供水量核算當(dāng)年單方水成本;預(yù)測(cè)成本費(fèi)用的變化，可按下列方法計(jì) 算供水

17、量:年供水量是影響單方水成本的重要因素，由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、 水文情勢(shì)和工程設(shè)施條件等變化的影響，使得年際間供水量變幅不致， 為使年供水量盡量具有代表性，可選用近期內(nèi)包涵豐、平、枯年份的 年供水量平均值;凡實(shí)行計(jì)劃用水的，應(yīng)按計(jì)劃供水量計(jì);對(duì)于已達(dá)到 工程設(shè)計(jì)供水能力的，應(yīng)按設(shè)計(jì)年供水量為計(jì)算值、若年用水量未達(dá) 到工程的設(shè)計(jì)年供水量的，應(yīng)按實(shí)際年供水量為計(jì)算值。供水量一般可按水利工程向受益單位輸、供水出水口的供水量或 按用戶(hù)在工程取水口的計(jì)量點(diǎn)確定。第十五條供水成本計(jì)算，須注意確定供水計(jì)量點(diǎn)，計(jì)量點(diǎn)不同， 所包括的生產(chǎn)費(fèi)用不同，輸水損失不同，供水量也不一樣，因此，成 本、費(fèi)用計(jì)算應(yīng)與供水計(jì)量點(diǎn)相對(duì)

18、應(yīng)，一般可按水利工程向受益單位 輸、供水出口計(jì)量點(diǎn)以上的成本、費(fèi)用和供水量為依據(jù)。供水計(jì)量點(diǎn) 一般規(guī)定如下：水庫(kù)、河道樞紐工程按放水洞、閘;城鎮(zhèn)、工業(yè)供水按專(zhuān)用供水工程取水口；機(jī)電排灌站按出水池口或出水管口；灌區(qū)按支渠進(jìn)水口，成本費(fèi)用中包括干、支渠為供水發(fā)生的全 部費(fèi)用。第十六條渠系有效利用系數(shù)，視渠道防滲性能和渠線長(zhǎng)度有關(guān)， 土壤滲透性小和渠線短的渠道，它的輸水效率就高，具體數(shù)值大小要 通過(guò)實(shí)測(cè)計(jì)量或調(diào)查研究決定，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，渠系有效利用系數(shù) 一般為紓0.50.7.第十七條水管單位供水生產(chǎn)、成本、費(fèi)用構(gòu)成如下：供水生產(chǎn)成本=直接工資+直接材料費(fèi)+其他直接支出+制造費(fèi)用供水期間費(fèi)用=營(yíng)業(yè)費(fèi)

19、用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用第十八條各類(lèi)用水中各供水對(duì)象之間按供水工程保證率法或其 他方法分配供水成本（如前述水量比例法和庫(kù)容比例法）。某一供水對(duì)象應(yīng)分配的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用=水管單位發(fā)生的供 水生產(chǎn)成本、費(fèi)用總額X某一供水對(duì)象保證率分配系數(shù)工業(yè)城鎮(zhèn)供水分配系數(shù)=(A X A)/(A X A+B X B)農(nóng)業(yè)供水分配系數(shù)=(B X B)/(A X A+B X B)A?年工業(yè)、城鎮(zhèn)供水量B?年農(nóng)業(yè)供水量A?工業(yè)、城鎮(zhèn)供水保證率B?農(nóng)業(yè)供水保證率水利工程供水保證率一般按照以下規(guī)定，農(nóng)業(yè)灌溉用水75%85%, 城鎮(zhèn)綜合用水95%99%,工業(yè)用水97%99%。第十九條水管單位按工程環(huán)節(jié)(或級(jí)次)管理發(fā)生的供

20、水生產(chǎn)成本 費(fèi)用，應(yīng)在本級(jí)用戶(hù)對(duì)象和向下級(jí)提供水資源之間進(jìn)行分配；第一環(huán)節(jié)（或級(jí)次）的供水成本、費(fèi)用等于上一環(huán)節(jié)（或級(jí)次）分配 的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用加本環(huán)節(jié)（或級(jí)次）發(fā)生的供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用。第二十條各供水對(duì)象單位供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用按下式計(jì)算：某一供水對(duì)象單位供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用=某一供水對(duì)象供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用總額/某一供水對(duì)象實(shí)際供水總量第五章附則第二十一條受益范圍明確的排澇（包括排污）工程，其管理單位的 排水成本、費(fèi)用可參照本實(shí)施細(xì)則核定。第二十二條本細(xì)則由省水利廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件：關(guān)于廣東省水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定實(shí)施細(xì)則的說(shuō) 明為了規(guī)范水利

21、工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算，促進(jìn)水利工程管理 單位提高經(jīng)濟(jì)效益，我廳按照水利部水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用 核算管理規(guī)定的有關(guān)要求，初擬了廣東省水利工程供水生產(chǎn)成本、 費(fèi)用實(shí)施細(xì)則（送審稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水成本細(xì)則），現(xiàn)就供水 成本細(xì)則（送審稿）有關(guān)問(wèn)題作如下說(shuō)明：一、制定供水成本細(xì)則的必要性為了貫徹國(guó)務(wù)院頒布的水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法 （國(guó)發(fā)198594號(hào)）和省政府頒發(fā)的廣東省水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收 和管理辦法（粵府198663號(hào)和粵府199310號(hào)），我廳相應(yīng)制定了 廣東省水利工程供水成本測(cè)算辦法（粵水電管字1986075號(hào)和粵 水電管字1991115號(hào)文），作為核定供水價(jià)格的前提、基

22、礎(chǔ)和核心工 作。但是，實(shí)施多年來(lái)，隨著國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和水利經(jīng)濟(jì) 體制改革的發(fā)展，顯示出國(guó)務(wù)院94號(hào)文及粵府10號(hào)文件中有關(guān)水費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)核定及其他方面有許多地方已不能與之相適應(yīng)，尤其供水成本測(cè) 算原則不夠規(guī)范，需作修改。我廳按水利部水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理規(guī)定（水 財(cái)1995226號(hào)）的要求，制訂廣東省水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用 核定實(shí)施細(xì)則非常必要的，而且必須抓緊供水價(jià)格逐步以完成成本 核算，規(guī)范全省各市、縣水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核定工作，以 保證水價(jià)運(yùn)行和管理盡快走上正常的、規(guī)范化的軌道。二、依據(jù)本供水成本細(xì)則在原定廣東省水利工程供水成本測(cè)算辦法 的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利部水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理規(guī)定 （水財(cái)1995226號(hào)）、水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則和財(cái)政部水利工程 管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、清產(chǎn)核資辦法等文件，結(jié)合我省實(shí)際，