(經(jīng)濟法課件)第十一章勞動與社會保障法律制度

1、第十一章勞動與社會保障法律制度 第一節(jié) 勞動法和社會保障法概述 一、勞動法概述 1勞動法的概念 廣義的勞動法，是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 狹義的勞動法，是由國家最高立法機關(guān)制定頒布的調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的全國性、綜合性法律，即自1995年1月1日起施行的中華人民共和國勞動法。 第十一章勞動與社會保障法律制度 第一節(jié) 勞動法和社會保障法2勞動法的調(diào)整對象 （1）勞動關(guān)系。 勞動法中調(diào)整的勞動關(guān)系，是指勞動者與用人單位之間，在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生社會關(guān)系。（2）勞動法所調(diào)整的其他社會關(guān)系。 勞動法調(diào)整的與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社

2、會關(guān)系，即在勞動關(guān)系運行過程中及其前后為實現(xiàn)勞動關(guān)系而發(fā)生的社會關(guān)系。就其性質(zhì)而言，主要包括以下幾個方面。 勞動行政關(guān)系; 勞動服務(wù)關(guān)系; 勞動團體關(guān)系; 勞動爭議處理關(guān)系。 2勞動法的調(diào)整對象 3我國勞動法調(diào)整勞動關(guān)系的范圍 （1）我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織的勞動關(guān)系適用勞動法調(diào)整。（2）國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等組織中，與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者適用勞動法調(diào)整。（3）國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的非合同勞動關(guān)系，以及現(xiàn)役軍人、列入民法適用范圍的雇主雇用的人員（如家庭傭人）、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動關(guān)系等，不屬于勞動法的調(diào)整范圍。 3我國勞動法調(diào)整勞動關(guān)系的范圍

3、(經(jīng)濟法課件)第十一章勞動與社會保障法律制度(經(jīng)濟法課件)第十一章勞動與社會保障法律制度 勞務(wù)關(guān)系與勞動關(guān)系的區(qū)別。勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的主要差異包括以下幾方面。主體及其之間的關(guān)系不同。 勞動過程中的要求不同。 勞動風(fēng)險的承擔(dān)不同。 待遇不同。爭議處理程序不同。 勞務(wù)關(guān)系與勞動關(guān)系的區(qū)別。勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的主要差異包5我國勞動立法概述 （1）新中國成立后至改革開放前的勞動立法。（2）改革開放以來的勞動立法。 5我國勞動立法概述 二、社會保障法概述1社會保障的概念 社會保障可以定義為：國家為了保障社會安全和經(jīng)濟發(fā)展，依法建立實施的幫助社會成員克服生存風(fēng)險、促進社會福利、保障公民社會性生存和發(fā)展的

4、措施。 我國社會保障制度體系主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等構(gòu)成。 二、社會保障法概述2社會保障法的概念及調(diào)整對象 （1）社會保障法的概念。 社會保障法是調(diào)整社會保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義上的社會保障法是指單獨的社會保障法律文件；廣義上的社會保障法即實質(zhì)上的社會保障法，包括狹義的社會保障法，也包括其他法律法規(guī)中調(diào)整社會保障關(guān)系的法律規(guī)范及其他規(guī)范性文件。 2社會保障法的概念及調(diào)整對象 （2）社會保障法的調(diào)整對象。 社會保障法的調(diào)整對象是社會保障關(guān)系，就是以國家、社會保障職能機構(gòu)和全體社會成員為主體，為保證社會成員的基本生活需要而發(fā)生的社會關(guān)系，主要包括： 社會保障基金形成關(guān)系

5、。 社會保障待遇給付關(guān)系。 社會保障基金投資關(guān)系。 社會保障財務(wù)管理關(guān)系。 社會保障管理、監(jiān)督關(guān)系。 社會保障爭議處理關(guān)系。 （2）社會保障法的調(diào)整對象。3新中國社會保障法的發(fā)展 （1）新中國成立后至改革開放前的社會保障立法（2）十一屆三中全會以來的社會保障立法。 3新中國社會保障法的發(fā)展 第二節(jié) 勞動法律制度一、勞動合同 1勞動合同的概念和分類 （1）勞動合同的概念。 勞動合同，是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（2）勞動合同分類。 按照法律對勞動合同期限的要求不同，勞動合同可分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。 按照就業(yè)方

6、式劃分，勞動合同分為全日制用工勞動合同和非全日制用工勞動合同。 第二節(jié) 勞動法律制度2勞動合同的內(nèi)容 勞動合同的內(nèi)容，即勞動合同條款，它作為勞動者與用人單位合意的對象和結(jié)果，將勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)具體化。 根據(jù)勞動合同法第17條的規(guī)定，勞動合同的內(nèi)容可分為必備條款和約定條款。 2勞動合同的內(nèi)容 （1）必備條款。必備條款又稱法定條款，是指國家勞動法所規(guī)定的，雙方當(dāng)事人簽訂的勞動合同必須具備的條款。勞動合同法第17條規(guī)定，勞動合同應(yīng)具備以下條款： 勞動合同雙方當(dāng)事人詳細信息。 勞動合同的期限。 工作內(nèi)容和工作地點。 工作時間和休息時間。 勞動報酬。 社會保險。 勞動保護、勞動條件和職業(yè)危

7、害防護。 （1）必備條款。必備條款又稱法定條款，是指國家勞動法所規(guī)定的（2）約定條款。 勞動合同除必備條款外，用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。 （2）約定條款。3勞動合同的訂立、效力與續(xù)訂（1）勞動合同的訂立。勞動合同的訂立，是指勞動者與用人單位就勞動合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商達成一致，并以書面形式明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為。 3勞動合同的訂立、效力與續(xù)訂（2）勞動合同的成立和生效。 勞動合同成立與勞動合同生效是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個法律概念。當(dāng)事人雙方就勞動合同內(nèi)容協(xié)商一致，勞動合同即告成立。 勞動合同生效，是指勞動合同具有法律效力的起始時間。勞

8、動合同依法成立，即具有法律效力，對當(dāng)事人雙方都有約束力。因此，依法訂立的勞動合同，其生效時間始于合同簽訂之日。勞動合同訂立后，需要簽證或公證的，其生效時間始于簽證或公證之日。（2）勞動合同的成立和生效。 （3）勞動合同的無效。無效的勞動合同，是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定，訂立的不具有法律效力的勞動合同。它雖然是當(dāng)事人雙方協(xié)商訂立的，但因違反法律規(guī)定，國家不予承認，法律不予保護。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。 按照合同無效程度來劃分，無效勞動合同可以分為全部無效和部分無效兩類。 （3）勞動合同的無效。無效的勞動合同，是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定（4）無效勞動合同的確認。無效勞動合同的確認

9、，是指具有無效勞動合同確認權(quán)的專門機構(gòu)，依法對違反勞動法律、法規(guī)的勞動合同進行審查，確認并宣告其無效的職權(quán)活動。勞動合同法第26條第4款規(guī)定：“對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認。” （4）無效勞動合同的確認。無效勞動合同的確認，是指具有無效勞（5）無效勞動合同的法律后果。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。對無效勞動合同的處理，即無效勞動合同的法律后果，法律有特殊的要求和規(guī)定。 在勞動合同中，由于勞動力的支出和使用具有不可逆轉(zhuǎn)性，勞動合同被認定無效后，不可能采取返還及追繳等辦法處理，只能根據(jù)無效勞動合同的特點采取相應(yīng)措施進行處理。 （5）無

10、效勞動合同的法律后果。無效的勞動合同，從訂立的時候起（6）勞動合同的續(xù)訂。 勞動合同的續(xù)訂，是指合同當(dāng)事人雙方依法達成協(xié)議，使原訂立的即將期滿的勞動合同延長有效期限的法律行為。 續(xù)訂勞動合同，必須符合法定的必備條件，主要有如下幾個方面。 勞動合同的續(xù)訂須由雙方當(dāng)事人同意。 特定條件下勞動合同應(yīng)續(xù)訂為無固定期限勞動合同。 勞動合同續(xù)訂應(yīng)當(dāng)遵循法定程序。如當(dāng)事人雙方簽訂續(xù)訂勞動合同的書面協(xié)議，應(yīng)同原合同一樣辦理勞動合同的鑒證、備案或其他手續(xù)等。 （6）勞動合同的續(xù)訂。 4勞動合同的變更 勞動合同的變更，是指勞動合同依法訂立后，尚未履行或尚未完全履行之前，當(dāng)事人依法對原勞動合同的內(nèi)容進行修改或補充的

11、行為。 勞動合同的變更應(yīng)具備下列條件。 （1）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意。 （2）變更勞動合同不得違反法律和行政法規(guī)。 （3）變更勞動合同必須有法定事由。 （4）變更勞動合同必須在有效期限內(nèi)進行。 4勞動合同的變更5勞動合同的解除與終止（1）勞動合同的解除。勞動合同的解除，是指勞動合同訂立后、有效期限屆滿前，雙方當(dāng)事人或一方當(dāng)事人提前終止勞動合同的法律效力，解除雙方的勞動權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。 用人單位解除勞動合同的條件。 a即時解除。主要由于勞動者不符合錄用條件或者有嚴重過錯或者觸犯刑法，用人單位可隨時通知勞動者解除勞動合同。 b預(yù)告解除。主要是由于勞動者不能勝任工作或因客觀原因致使勞動合同無法履行的，用

12、人單位可以按照法律規(guī)定期限提前通知勞動者解除勞動合同或者以額外支付勞動者工資的代替方式來解除。 c裁員。裁員是指用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營原因一次性辭退部分勞動者，以此作為改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況的一種手段。 5勞動合同的解除與終止 勞動者解除勞動合同的條件。 a即時解除。主要是由于用人單位嚴重違反勞動法律法規(guī)，勞動者為維護自己的合法權(quán)益而采取的措施。 b預(yù)告解除。預(yù)告解除是勞動者基于自身原因，要求同用人單位解除勞動合同。 勞動者解除勞動合同的條件。 （2）用人單位不得解除勞動合同的情形。 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的。 在本單位患職業(yè)病

13、或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。 患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。 女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。 在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 （2）用人單位不得解除勞動合同的情形。 （3）勞動合同的終止。勞動合同終止，是指終止勞動合同的法律效力。勞動合同訂立后，雙方當(dāng)事人不得隨意終止勞動合同，只有法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的情況出現(xiàn)，當(dāng)事人才能終止勞動合同。 有下列情形之一的，勞動合同終止。 勞動合同期滿的。 勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。 勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的。 用人單位被依法宣告破產(chǎn)的。 用

14、人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的。 （3）勞動合同的終止。勞動合同終止，是指終止勞動合同的法律效二、工資、工時制度與休息休假1工資（1）工資的概念。工資是指勞動關(guān)系中，用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和集體合同、勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，以貨幣形式支付給勞動者的報酬。（2）工資總額的界定。工資總額是在一定時期和一定范圍內(nèi)，用人單位支付給全體職工的各種形式的勞動報酬的總額。按國家統(tǒng)一規(guī)定，組成工資總額的項目有如下幾個。 計時工資（包括基本工資和獎金等）。 計件工資。 獎金、津貼和補貼。 特殊情況下支付的工資。 二、工資、工時制度與休息休假同時，按國家規(guī)定，下列項目不列入工資總額的

15、范圍。 根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的創(chuàng)造發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科技進步獎、支付的合理化建議和技術(shù)改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金。 有關(guān)勞動保險和福利方面的各項費用。 離休、退休、退職人員的待遇和各項支出。 勞動保護的各項支出。 稿費、講課費及其他專門工作報酬。 出差伙食補助費、誤餐補助費、調(diào)動工作的旅費和安家費。同時，按國家規(guī)定，下列項目不列入工資總額的范圍。 對自帶工具、牲畜等來企業(yè)工作所支付的工具、牲畜等的補償費用。 實行租賃經(jīng)營單位的承租人的風(fēng)險性補償收入。 對購買本企業(yè)股票、債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）、利息。 解除勞動合同時支付的經(jīng)濟補償金、醫(yī)療補助費等。 因錄用臨時工而在

16、工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費。 支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費用。 支付給參加企業(yè)勞動的在校學(xué)生的補貼。 計劃生育獨生子女補貼。 對自帶工具、牲畜等來企業(yè)工作所支付的工具、牲畜等的補償費（3）最低工資制度。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的概念和組成。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動報酬限額。 勞動報酬之外的收入、法定或約定工作時間之外的勞動報酬以及法定或約定工作時間內(nèi)超出正常勞動部分的勞動報酬，都不應(yīng)納入最低工資的范圍。 （3）最低工資制度。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律效力。

17、最低工資標(biāo)準(zhǔn)依法制定即具有法律效力。我國勞動法要求，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律效力。最低工資標(biāo)準(zhǔn)依法制定即具有法律效（4）工資支付保障。工資支付保障，也就是對職工獲得全部應(yīng)得工資及其所得工資支配權(quán)的保障。用人單位支付工資的行為必須遵循下述原則。 貨幣支付規(guī)則。 直接支付規(guī)則。 全額支付規(guī)則。 定期支付規(guī)則。 先支付規(guī)則。 緊急支付規(guī)則。 （4）工資支付保障。工資支付保障，也就是對職工獲得全部應(yīng)得工（5）特殊情況下的工資支付。特殊情況下工資支付，是在非正常情況下，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或其一定比例支付工資。 在我國，法定的應(yīng)當(dāng)支付工資的特殊情況

18、有如下幾個方面。 職工在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動，用人單位應(yīng)視同其提供了正常勞動而支付工資。 職工在法定休息日和年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付工資。（5）特殊情況下的工資支付。特殊情況下工資支付，是在非正常情 非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，則支付的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若職工未提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 職工在調(diào)動工作期間、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間、被錯誤羈押期間、錯判服刑期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定或勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。 職工被公派在國（

19、境）外工作、學(xué)習(xí)期間，其國內(nèi)工資按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。 職工加班加點，應(yīng)當(dāng)依法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班加點工資。 非職工原因造成的停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的（6）法定允許扣除勞動者工資的情形。 用人單位可以從職工的工資中代扣的情況只限于：應(yīng)由職工繳納的個人所得稅；應(yīng)由職工負擔(dān)的各項社會保險費用；法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；法定可以從工資中扣除的其他費用。還規(guī)定，職工違紀違章給用人單位造成經(jīng)濟損失而應(yīng)予以賠償?shù)模蓮穆毠け救斯べY中扣除，但每月扣除的部分不得超過其當(dāng)月工資的20，并且，扣除后的剩余工資部分不得低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 （6）法定允許扣除勞動者工資的情形。2工時制度

20、（1）工作時間與休息時間的概念。 工作時間，是指勞動者為履行勞動義務(wù)，在法定限度內(nèi)應(yīng)當(dāng)從事勞動或工作的時間。（2）工時形式。 工時形式概述。工時形式分為標(biāo)準(zhǔn)工時形式和非標(biāo)準(zhǔn)工時形式。 標(biāo)準(zhǔn)工時形式又稱標(biāo)準(zhǔn)工時，是指法定的在正常情況下普遍適用的，按照正常作息辦法安排的工作日和工作周，即標(biāo)準(zhǔn)工作日和標(biāo)準(zhǔn)工作周。 2工時制度 非標(biāo)準(zhǔn)工時形式又稱非標(biāo)準(zhǔn)工時制，是指法定只適用于特殊情形，并且工時長度和作息辦法都不同于標(biāo)準(zhǔn)工時制的工時形式 非標(biāo)準(zhǔn)工作日的類型。非標(biāo)準(zhǔn)工作日的類型包括縮短工作日、延長工作日、不定時工作日、連續(xù)工作日。 a縮短工作日，是指法定在特殊條件下實行的工作時間少于標(biāo)準(zhǔn)工作日長度的工作日

21、。 非標(biāo)準(zhǔn)工時形式又稱非標(biāo)準(zhǔn)工時制，是指法定只適用于特殊b延長工作日，是指法定在特殊條件下實行的超過標(biāo)準(zhǔn)工作日長度的工作日。它適用于從事受自然條件或技術(shù)條件限制的季節(jié)性作業(yè)的職工，并只能在一年中的某段時間（忙季）實行；以后應(yīng)當(dāng)以實行縮短工作日或者補休的方式，抵補超過標(biāo)準(zhǔn)工作日長度的工時，因而對實行縮短工作日者應(yīng)當(dāng)綜合計算工時。c不定時工作日，又稱不定時工作制，是指法定在特殊條件下實行的，每日無固定起訖時點，亦即不固定計算工作日長度的工作日。 b延長工作日，是指法定在特殊條件下實行的超過標(biāo)準(zhǔn)工作日長度d連續(xù)工作日，是指法定在特殊條件下實行的，兩個以上工作日連續(xù)使用、相鄰工作日之間無離崗休息時間的

22、工作日。 d連續(xù)工作日，是指法定在特殊條件下實行的，兩個以上工作日連 非標(biāo)準(zhǔn)工時形式的管理。為了加強對非標(biāo)準(zhǔn)工時形式的管理，我國做了下述規(guī)定。 非標(biāo)準(zhǔn)工時形式只能在符合法定條件的情況下實行?，F(xiàn)行法規(guī)對實行縮短工作日、不定時工作日、延長工作日和連續(xù)工作日，分別規(guī)定了各自必須具備的條件。 實行非標(biāo)準(zhǔn)工時形式必須履行法定審批程序。 實行非標(biāo)準(zhǔn)工時形式必須確保職工休息權(quán)的實現(xiàn)和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。 實行非標(biāo)準(zhǔn)工時形式可綜合計算工時。對實行延長工作日或連續(xù)工作的職工，以及其他適于綜合計算工時的職工，可分別以周、月、季、年等為周期，綜合計算工時，但其平均日工時和平均周工時應(yīng)當(dāng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工時基本符合。 非

23、標(biāo)準(zhǔn)工時形式的管理。為了加強對非標(biāo)準(zhǔn)工時形式的管理，我3休息休假休假即勞動者帶薪休息，是法定的勞動者得免于上班勞動并且有工資保障的休息時間。它是休息時間的重要組成部分。 我國勞動法和有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的休假，主要有下述幾種。（1）法定節(jié)假日。法定節(jié)假日，是指根據(jù)國家、民族的傳統(tǒng)習(xí)俗而由法律規(guī)定的在節(jié)日實行的休假。 3休息休假（2）年休假。年休假是指勞動者每年享有保留原職和工資的連續(xù)休假。 勞動法規(guī)定：國家實行帶薪年休假制度，勞動者連續(xù)工作滿1年以上的，享受帶薪年休假，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院據(jù)此于2007年12月制定職工帶薪年休假條例，自2008年1月1日起施行。 （3）其他假期。除上述假期外

24、，依規(guī)定還有女職工產(chǎn)假、職工婚喪假等。用人單位均應(yīng)依法支付工資。 （2）年休假。年休假是指勞動者每年享有保留原職和工資的連續(xù)休4延長工作時間延長工作時間，是指工作時間超出法定正常界限在休息時間范圍內(nèi)延伸，亦即職工在正常工作時間以外應(yīng)當(dāng)休息的時間內(nèi)進行工作。它表現(xiàn)為兩種形式：加班，指職工在法定節(jié)假日或周休日進行工作；加點，指職工在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外又延長時間進行工作，即提前上班或推遲下班。 4延長工作時間（1）延長工作時間的限制。 禁止延長工作時間的情形。 延長工作時間的限制性規(guī)定。 （2）延長工時的補償。勞動法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向職工支付高于正常工作時間工資的加班加點工資，其標(biāo)準(zhǔn)分別如下。 加點不

25、低于正常工時工資的150。 周休日加班不低于正常工時工資的200。 法定節(jié)假日加班不低于正常工時工資的300；實行計件工資的勞動者在完成計件定額任務(wù)后的加班加點，分別按照不低于其本人法定工時計件單價的150、200、300支付加班加點工資。 （1）延長工作時間的限制。三、勞動爭議處理1勞動爭議概述（1）勞動爭議的概念。勞動爭議又稱勞動糾紛，勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同、集體合同發(fā)生的糾紛。 （2）勞動爭議的受案范圍。根據(jù)2007年12月29日通過，2008年5月1日起施行的中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法（以下簡稱勞動爭議調(diào)解仲裁法）第2條規(guī)定，勞動爭議的受案范圍包括用

26、人單位與勞動者關(guān)于以下方面的爭議。 因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議。 因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議。三、勞動爭議處理 因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議。 因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議。 因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。同時，該法第52條規(guī)定：事業(yè)單位實行聘用制的人員與本單位發(fā)生勞動爭議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(經(jīng)濟法課件)第十一章勞動與社會保障法律制度2勞動爭議處理機構(gòu)（1）調(diào)解組織。發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解。 企業(yè)勞動爭議

27、調(diào)解委員會。 依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。 2勞動爭議處理機構(gòu)（2）勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。（3）人民法院。人民法院是勞動爭議處理的最終司法機構(gòu)。當(dāng)勞動爭議當(dāng)事人對勞動爭議仲裁委員會做出的裁決不服的，可在裁決做出起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 （2）勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理3勞動爭議處

28、理程序（1）協(xié)商程序。發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。協(xié)商不是勞動爭議處理的必經(jīng)程序。（2）勞動爭議調(diào)解程序。調(diào)解不是勞動爭議處理的必經(jīng)程序，調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議包括以下程序。 當(dāng)事人申請。 調(diào)解。 調(diào)解協(xié)議。3勞動爭議處理程序（3）仲裁程序。勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的仲裁提起分兩種情況。 自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。達成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。 當(dāng)事人直接向仲裁委員會申請仲裁。除勞動爭議調(diào)解仲裁法另有規(guī)定的情形

29、外，仲裁是勞動爭議處理的法定必經(jīng)程序。 （3）仲裁程序。勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定的仲裁提起分兩種情仲裁包括以下程序。 申請。 受理。 開庭。 （4）訴訟程序。 案件受理。 案件審理。 仲裁包括以下程序。第三節(jié) 社會保障法律制度一、社會保險法律制度1社會保險法律制度概述（1）社會保險的概念和原則。 社會保險，是指國家通過立法確立的，以保險形式實行的，對于因喪失勞動能力或勞動機會而不能勞動或暫時中斷勞動的勞動者提供一定的物質(zhì)幫助或相應(yīng)的補償，使其至少能維持基本生活的一種社會保障制度。 社會保險應(yīng)遵循的原則有：社會保險水平與社會經(jīng)濟水平和社會承受能力相適應(yīng)的原則；社會統(tǒng)籌的原則；強制性原則；三結(jié)合原則

30、；先義務(wù)后權(quán)利的原則。第三節(jié) 社會保障法律制度（2）社會保險的體系結(jié)構(gòu)。我國的社會保險結(jié)構(gòu)，分為三個層次：國家基本保險、用人單位補充保險、勞動者個人儲蓄保險。（2）社會保險的體系結(jié)構(gòu)。我國的社會保險結(jié)構(gòu)，分為三個層次：2養(yǎng)老保險（1）養(yǎng)老保險的概念和形式。 養(yǎng)老保險，是指勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限或因年老、病殘失去勞動能力而退出勞動崗位后，定期領(lǐng)取一定數(shù)額生活費用的一種社會保險制度。2養(yǎng)老保險我國勞動者享受養(yǎng)老保險待遇有三種形式。 退休。退休是指勞動者達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限而退出勞動崗位時獲得一定物質(zhì)幫助，是養(yǎng)老保險的基本形式，其適用范圍具有普遍性。 離

31、休。離休是指在建國前參加革命工作的老干部達到一定年齡后離職休養(yǎng)，它是我國獨有的一種特殊退休形式。 退職。退職是指勞動者因疾病、傷殘完全喪失勞動能力但又不符合退休條件而提前退出勞動崗位進行休養(yǎng)，是一種準(zhǔn)退休狀態(tài)。 我國勞動者享受養(yǎng)老保險待遇有三種形式。（2）養(yǎng)老保險的結(jié)構(gòu)。我國養(yǎng)老保險結(jié)構(gòu)分為三個層次：即國家基本養(yǎng)老保險、用人單位補充養(yǎng)老保險、勞動者個人儲蓄性養(yǎng)老保險。 國家基本養(yǎng)老保險，是指由國家統(tǒng)一建立并強制實施的為全體勞動者平等地提供基本生活保障的一種養(yǎng)老保險制度。按照社會保險費征繳暫行條例的規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍包括：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企

32、業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。基本養(yǎng)老費用由企業(yè)和個人共同負擔(dān)，企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費是基本養(yǎng)老保險費用的主要來源。 （2）養(yǎng)老保險的結(jié)構(gòu)。我國養(yǎng)老保險結(jié)構(gòu)分為三個層次：即國家基 用人單位補充養(yǎng)老保險，是指用人單位及其職工在參加了法定基本養(yǎng)老保險，并完全履行了繳費義務(wù)的前提下，根據(jù)自己的經(jīng)濟負擔(dān)能力，自主地為本單位勞動者建立的一種補充養(yǎng)老保險。 個人儲蓄養(yǎng)老保險，是指勞動者根據(jù)個人收入情況，自愿以儲蓄形式為自己建立的一種補充養(yǎng)老保險。 用人單位補充養(yǎng)老保險，是指用人單位及其職工在參加了法（3）基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按

33、月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。 參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。 （3）基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法3醫(yī)療保險 醫(yī)療保險是指國家通過立法建立并強制用人單位和勞動者參加，當(dāng)勞動者遭遇疾病或非因工負傷時，由社會提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟補

34、償?shù)纳鐣Ｕ现贫取?城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍為城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險。基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。3醫(yī)療保險4工傷保險 工傷保險又稱職業(yè)傷害保險，是指勞動者在生產(chǎn)工作中因意外事故或職業(yè)病致傷、致病、致殘、死亡時，由國家或社會向勞動者及其生前供養(yǎng)的親屬提供必要的醫(yī)療、生活保障以及賠償性物質(zhì)幫助的社會保險制度。 我國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)依照參加工傷保險，為

35、本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。工傷保險費全部由用人單位繳納，職工個人不繳納工傷保險。 4工傷保險 我國工傷保險費率實行行業(yè)差別費率與浮動費率相結(jié)合的制度。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。 工傷范圍的界定，根據(jù)工傷保險條例的規(guī)定，一般有三類。（1）認定為工傷的情形。（2）視同工傷的情形。（3）不屬于工傷的情形。 我國工傷保險費率實行行業(yè)差別費率與浮動費率相結(jié)合的制（4）工傷保險待遇的內(nèi)容包括： 工傷醫(yī)療期間待遇。 工傷致殘待遇。 工亡待遇。 （4）工傷保險待遇的內(nèi)容包括：5失業(yè)保險 失業(yè)保險是指勞動者在

36、暫時失去職業(yè)，等待再次就業(yè)期間，由國家和社會給予一定物質(zhì)幫助，以保障其基本生活需要并促進就業(yè)的一種社會保障制度。 我國城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工依照國家規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工按照本人工資的1繳納失業(yè)保險費。 5失業(yè)保險（1）領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件。（2）不得享受失業(yè)保險的情形。（3）失業(yè)保險待遇的內(nèi)容，可分為兩類。 以保障失業(yè)者基本生活為目的的項目，主要有失業(yè)保險金；患病者的醫(yī)療補助金，死亡者的喪葬補助金和一次性遺屬撫恤金；合同制農(nóng)民工的一次性生活補助金等。 以幫助失業(yè)者重新就業(yè)為目的的再就業(yè)服務(wù)項目，主要有轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)自救、

37、職業(yè)介紹等。 （1）領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件。6生育保險生育保險是指國家通過立法強制實施的，在女職工因懷孕、分娩無法從事正常的生產(chǎn)勞動而中斷經(jīng)濟來源時，由國家和社會給予醫(yī)療保健服務(wù)和物資幫助的一種社會保障制度。 生育保險待遇的項目主要有以下幾方面。（1）生育假期待遇。（2）生育津貼。 （3）醫(yī)療服務(wù)。 6生育保險二、社會救助法律制度 社會救助是指國家對于因自然、社會原因或失去勞動能力不能維持最低生活標(biāo)準(zhǔn)的貧困者，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，給予物質(zhì)和其他援助以保障其基本生活水平的社會保障制度。我國社會救助體系主要包括如下內(nèi)容。1城鎮(zhèn)居民最低生活保障 城市居民最低生活保障條例規(guī)定，持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，

38、凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有資格申請城市居民最低生活保障的救濟。申請人員經(jīng)最低生活保障管理審批機關(guān)審核批準(zhǔn)后，即成為城市居民最低生活保障對象。二、社會救助法律制度 （1）城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責(zé)制。 （2）城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當(dāng)考慮水、電、燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定。 （1）城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責(zé)制。 2農(nóng)村居民最低生活保障 農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪

39、失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。 農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，并報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。 2農(nóng)村居民最低生活保障3農(nóng)村五保供養(yǎng) 農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例的規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。 農(nóng)村五保的保障對象主要包括：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。3農(nóng)村五保供養(yǎng)農(nóng)村五保供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容。（1）供給糧油、副食品和生活用燃料。（2）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。（3）提供符合基本居住條件的住房。（4）提供疾病治療，對生活不能白理的給予照料。（5）辦