媒介的營利屬性非營利組織的分類

1、第13章媒介治理模式第一頁，共二十七頁。1、媒介企業(yè)性質(zhì) 1.1 媒介企業(yè)所有權(quán)屬性 1.2媒介經(jīng)營屬性2、媒介治理模式 2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu) 2.2我國媒介的組織結(jié)構(gòu) 2.3媒介治理結(jié)構(gòu)的基本模式 2.4我國媒介治理模式的選擇第二頁，共二十七頁。 1 媒介企業(yè)性質(zhì)1.1 媒介企業(yè)所有權(quán)屬性 私人 團(tuán)體 集體 國家第三頁，共二十七頁。媒介私人所有權(quán) 媒介私人所有權(quán)是指將媒介資源的使用與轉(zhuǎn)讓以及收入的所有權(quán)界定給一個(gè)特定的人，使其享有完整的產(chǎn)權(quán)。 第四頁，共二十七頁。媒介私人所有權(quán)的關(guān)鍵在于，對(duì)所有權(quán)利行使的決策完全是私人做出的。在美國電視領(lǐng)域，私營商業(yè)電視臺(tái)占有絕對(duì)的優(yōu)勢，它大約擁有美

2、國電視臺(tái)總數(shù)的76% 第五頁，共二十七頁。信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強(qiáng)大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒公司，新聞集團(tuán)屬魯伯特默多克的一人所有。 第六頁，共二十七頁。媒介團(tuán)體所有權(quán) 團(tuán)體所有權(quán)是指團(tuán)體內(nèi)的每一成員都有權(quán)分享同樣的權(quán)利。 在我國，團(tuán)體種類很多，包括公益團(tuán)體、宗教團(tuán)體，學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，文藝團(tuán)體等等。第七頁，共二十七頁。媒介集體所有權(quán) 媒介集體所有權(quán)是指行使媒介資源配置的各種權(quán)力是由一個(gè)集體作出，由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)能的行使做出規(guī)則和約束。第八頁，共二十七頁。媒介國家所有權(quán)媒介的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸國家所有，或者說國家在媒介占有一定的股份，享有控制權(quán)，這些權(quán)利由國家所占有。 第九頁，共二

3、十七頁。中國媒介國家所有權(quán) 2007年10月1日起實(shí)施的物權(quán)法是新中國立法史上修改次數(shù)最多、歷時(shí)最長的法律。物權(quán)法第五十條規(guī)定：“無線電頻普屬于國家所有?！币?yàn)轭l普是多個(gè)或所有頻率或頻道的總稱，所以頻率、頻道也是國有資產(chǎn)。政府投資的新聞出版單位的版面、書號(hào)刊號(hào)是公共資源，是國有資產(chǎn)。既然這些屬于國有資產(chǎn)，由政府出資，那么誰是這些國有資產(chǎn)的所有人呢？物權(quán)法第四十五條規(guī)定：“法律規(guī)定，屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。國有財(cái)產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)；法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！备鶕?jù)我國的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，由國有資產(chǎn)管理部門代行所有權(quán)。第十頁，共二十七頁。新聞出版業(yè) 新聞出版業(yè) 是報(bào)紙、

4、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社和新聞網(wǎng)站的總稱。 1978年財(cái)政部批準(zhǔn)人民日?qǐng)?bào)社等新聞單位實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”和2006年1月中央發(fā)布關(guān)于深化文化體制改革的若干意見為我國新聞出版業(yè)的資產(chǎn)的改變提供了政策依據(jù)。意見規(guī)定了今后文化單位改革的三個(gè)方向：一是公益性文化事業(yè)單位實(shí)行事業(yè)體制，由國家重點(diǎn)扶植，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)；二是黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和時(shí)政類報(bào)刊實(shí)行企業(yè)體制，由國家重點(diǎn)扶植；三是一般出版單位和文化、藝術(shù)、生活、科普類報(bào)刊社逐漸轉(zhuǎn)制為企業(yè)。 第十一頁，共二十七頁。1.2 媒介經(jīng)營屬性媒介的非營利屬性NPO (Non-profit Organization) ：具有

5、穩(wěn)定的組織形式和固定的成員和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、超出政府機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)而獨(dú)立運(yùn)作、并且發(fā)揮特定社會(huì)功能、不以營利為目的而關(guān)注于特定或普遍的公眾、公益事業(yè)的民間團(tuán)體。 第十二頁，共二十七頁。非營利組織與政府的關(guān)系合作互補(bǔ)（報(bào)社）補(bǔ)充（賑災(zāi)）對(duì)抗（示威游行）第十三頁，共二十七頁。非營利組織的運(yùn)營特點(diǎn)不設(shè)利潤目標(biāo)成功標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)他對(duì)公眾利益貢獻(xiàn)的大小由相關(guān)專業(yè)人士來經(jīng)營第十四頁，共二十七頁。非營利組織的界定剩余界定法（三元結(jié)構(gòu)理論）經(jīng)濟(jì)核算法內(nèi)在性質(zhì)法部門列舉法（中國）第十五頁，共二十七頁。媒介的營利屬性非營利組織的分類：（1）無法營利（2）不愿營利（3）不得營利營利性企業(yè)：第十六頁，共二十七頁。媒介的營利屬性營

6、利性企業(yè)：集合生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等）并在利潤動(dòng)機(jī)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)條件下，為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的單位。目標(biāo)是創(chuàng)造利潤。第十七頁，共二十七頁。媒介的營利屬性1、媒介也是產(chǎn)品和勞務(wù)的直接提供者；2、目標(biāo)是追求利潤；3、獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧4、介于政府和企業(yè)之間第十八頁，共二十七頁。結(jié)論 1、媒介本質(zhì)屬性可以具有營利性質(zhì)；2、非營利媒介也會(huì)因政府管制政策、媒介生產(chǎn)技術(shù)、受眾需求等因素的變化而轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利性媒介；3、非營利媒介和營利媒介可以并存，相互競爭。第十九頁，共二十七頁。2 、媒介治理模式媒介所有權(quán)能的分離 與治理模式的演變第二十頁，共二十七頁。與其他工商企業(yè)所不同的是，媒介所有權(quán)能的分離不

7、僅包括媒介經(jīng)營權(quán)能的分離，還包括媒介編輯權(quán)能的分離。在世界媒介發(fā)展史上，媒介組織結(jié)構(gòu)與治理模式的發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第二十一頁，共二十七頁。2.1西方媒介企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)第一階段，從公元前59年每日紀(jì)聞 到19世紀(jì)末期。在這一階段，就報(bào)紙而言，雖然出現(xiàn)了官報(bào)、黨報(bào)、商報(bào)等不同類型的報(bào)紙，但它們?cè)谒袡?quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系方面都是保持高度統(tǒng)一的。第二階段，從20世紀(jì)初期開始至今 在這一階段，媒介所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)開始實(shí)現(xiàn)了分離。與其他大型工商企業(yè)集團(tuán)一樣，許多資本雄厚的媒介集團(tuán)也都實(shí)行了現(xiàn)代企業(yè)制度，出現(xiàn)了不同所有權(quán)和不同管理體制相結(jié)合的多種組織結(jié)構(gòu)與治理模式。傳統(tǒng)企業(yè)階段現(xiàn)代企業(yè)階段第二十二頁，共二十七頁

8、。媒介組織結(jié)構(gòu)的成本與效率 （1）分工與專業(yè)化協(xié)作效率（2）交易成本的節(jié)約效率 （3）媒介內(nèi)部管理效率 （4）合作效率 （5）配置效率 第二十三頁，共二十七頁。 2.4 我國媒介治理模式的選擇變遷的三個(gè)階段 事業(yè)單位階段 經(jīng)營性質(zhì)的部分放開 事業(yè)單位，企業(yè)化管理第二十四頁，共二十七頁。金融時(shí)報(bào)的組織結(jié)構(gòu)主編副主編 要聞編輯（Home editor） 國際編輯(Foreign editor) 金融區(qū)編輯(City editor) 公司編輯（Company editor） 股市編輯(Market editor) 貨幣編輯(Currency editor) 特寫編輯（Feature editor）（負(fù)責(zé)評(píng)論、特寫、專欄等） 上面所列的要聞、國際、金融區(qū)、公司等都是一些版組，分別由以上名稱相對(duì)應(yīng)的編輯負(fù)責(zé)。其中，每個(gè)版組下都有好幾個(gè)版面。每個(gè)版面又由專門的版面編輯（Page editor）負(fù)責(zé)。編輯主要負(fù)責(zé)指揮和策劃，而版面編輯則負(fù)責(zé)本版文章的文字編輯，組織版面等。 第二十五頁，共二十七頁。上海大劇院：非營利性機(jī)構(gòu)的盈利之道 第二十六頁，共二十七頁。內(nèi)容總結(jié)第13章。信息傳媒已經(jīng)成為世界上最強(qiáng)大、最贏利的行業(yè)。全球最大的傳媒公司，新聞集團(tuán)屬魯伯特默多克的一人所有。2007年10月1日起實(shí)施的物權(quán)法是新中國立法史