旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件

1、旅游開發(fā)與規(guī)劃閻友兵旅游開發(fā)與規(guī)劃第一章 旅游規(guī)劃概述第一節(jié) 旅游規(guī)劃的概念一、規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與旅游規(guī)劃1. 規(guī)劃規(guī)劃是制定或?qū)嵤┯?jì)劃的過程，是為一個社會或經(jīng)濟(jì)單元(企業(yè)、社區(qū)等)確立目標(biāo)、政策與程序的過程，是對于一個系統(tǒng)內(nèi)或組織內(nèi)的資源開發(fā)、利用、治理、保護(hù)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行整合協(xié)調(diào)，使得系統(tǒng)或組織協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。規(guī)劃是人們以思考為依據(jù)，安排其行為的過程，通常兼有兩層含義：一是對某種目標(biāo)的追求或某種狀態(tài)的設(shè)想；二是實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)或達(dá)到某種狀態(tài)的行動順序和步驟?，F(xiàn)在，“規(guī)劃”一詞廣泛應(yīng)用于各種社會、經(jīng)濟(jì)、文化活動中。 第一章 旅游規(guī)劃概述第一節(jié) 旅游規(guī)劃的概念2. 區(qū)域規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃這一術(shù)語迄今尚無公認(rèn)

2、的定義。我國學(xué)者普遍認(rèn)為：區(qū)域規(guī)劃是一定地域范圍內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體部署。區(qū)域規(guī)劃有綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃兩種基本形式。由于總體規(guī)劃是整體性的、全局性的規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃是部門性的、某一方面的規(guī)劃，故二者有從屬關(guān)系，即專項(xiàng)規(guī)劃必須服從于總體規(guī)劃。3. 旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃是從區(qū)域規(guī)劃理論中衍生而來的，應(yīng)屬于區(qū)域規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃。因此，旅游規(guī)劃應(yīng)服從于區(qū)域總體規(guī)劃的要求。旅游規(guī)劃是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為。即運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)資源特別是智力資源，使旅游資源由資源優(yōu)勢產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的過程。2. 區(qū)域規(guī)劃旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件第二節(jié) 旅游規(guī)劃的理論基礎(chǔ)一、經(jīng)

3、濟(jì)發(fā)展理論旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃之中，很多地區(qū)和城市都將旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有明顯的經(jīng)濟(jì)收入和創(chuàng)匯能力，能提供大量的就業(yè)機(jī)會，具有很強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)，尤其是對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用強(qiáng)大，從而能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，旅游業(yè)又是依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，與國家政治社會穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān)，需要其他產(chǎn)業(yè)和部門的支持與協(xié)調(diào)，才能提高旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的乘數(shù)。因此，在旅游規(guī)劃中不僅要注重旅游業(yè)內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào)，還要注重與旅游發(fā)展的外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境和條件相聯(lián)系。二、市場學(xué)理論旅游的開發(fā)必須面向市場?，F(xiàn)在我們生活在一個“注意

4、力經(jīng)濟(jì)”的時代，只有市場的關(guān)注，地方旅游開發(fā)才會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以旅游規(guī)劃中要遵循旅游開發(fā)以市場為導(dǎo)向的原則，旅游資源的評價要站在市場競爭的角度來評價旅游資源，要對旅游市場進(jìn)行深入分析和科學(xué)預(yù)測，在旅游規(guī)劃中要進(jìn)行兩方面的市場分析，一方面是要分析客源市場的現(xiàn)狀、偏好和發(fā)展趨勢，另一方面要分析產(chǎn)品市場的現(xiàn)狀、特征及發(fā)展趨勢。 第二節(jié) 旅游規(guī)劃的理論基礎(chǔ)市場營銷學(xué)理論的核心概念是-4Ps即產(chǎn)品(Product)、價格(Price)、渠道(Place)、促銷(Promotion)。10Ps的概念，即在以上傳統(tǒng)的4Ps的基礎(chǔ)上加上市場探察、分割、細(xì)分和定位(Positioning)，以及政治權(quán)力和公共

5、關(guān)系?，F(xiàn)代市場學(xué)提出4CS理論，4C即消費(fèi)者需求與欲望(Consumer wants and needs)、成本(Cost)、方便(Convenience)、溝通(Communication)。因此，旅游規(guī)劃要在市場學(xué)理論指導(dǎo)下進(jìn)行市場探查、分割、細(xì)分、定位后確定一級市場、二級市場和潛在市場，并采取相應(yīng)的營銷戰(zhàn)略。在旅游規(guī)劃中要將市場分析與定位放在首位。市場營銷學(xué)理論的核心概念是-4Ps即產(chǎn)品(Product)、三、旅游地理學(xué)理論旅游地理學(xué)理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用主要是有關(guān)旅游資源的概念和理論及旅游區(qū)的空間布局部分。旅游資源是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。旅游資源的時空差異形成了旅游吸引力，不同類型的旅游資源

6、及其規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域背景、開發(fā)條件等形成了不同的旅游吸引力和具有不同的旅游開發(fā)價值和開發(fā)時機(jī)，不同級別的旅游資源往往具有不同的吸引向性，國際級、國家級、省級、地方級的旅游資源一般分別具有國際向性，全國向性，區(qū)域向性和地方向性，不同類型、級別、規(guī)模的旅游資源其開發(fā)的價值，開發(fā)的時機(jī)選擇，開發(fā)的模式不同及其環(huán)境容量不同。旅游地理學(xué)理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用還有關(guān)于旅游流的研究，目前主要研究的旅游流主要是旅游客源流的流動模式，游客的流動模式是一種空間的流動，其流向、流量(規(guī)模)、流速及波動規(guī)律(節(jié)律性)，對旅游基礎(chǔ)設(shè)施布局、旅游交通線路規(guī)劃、旅游項(xiàng)目布局、，旅游功能區(qū)的劃分及旅游環(huán)境管理等方向有著十分重

7、要的意義。三、旅游地理學(xué)理論四、旅游心理學(xué)理論旅游心理學(xué)理論在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在旅游市場分析、旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及旅游形象的塑造等方面。旅游者構(gòu)成旅游客源市場，旅游者有不同的背景，其需求自然不一樣，如年青人喜歡刺激的旅游活動，老年人喜歡悠閑的旅游活動，年青女性喜歡浪漫之地等等。根據(jù)旅游者的人口社會文化學(xué)特征可細(xì)分旅游市場和找出各細(xì)分市場的偏好特征。五、旅游區(qū)位論區(qū)位論是產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域的空間組織優(yōu)化理論，旅游規(guī)劃中旅游資源的評價，旅游業(yè)空間布局與項(xiàng)目選址，旅游線路安排等均存在區(qū)位優(yōu)化問題。區(qū)位論在旅游規(guī)劃中主要是市場區(qū)位，旅游資源的開發(fā)，項(xiàng)目的布局都要選擇區(qū)位條件好的區(qū)域。區(qū)位條件主要與距離

8、，交通條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。居民出游都存在一個門檻距離。一般而言客源地出游能力隨離旅游目的地的距離的增加而減少，出游能力遞增與遞減的節(jié)點(diǎn)離客源地的距離即門檻距離。市場區(qū)位條件還與旅游目的地和客源地之間的交通狀況有關(guān)。交通狀況好，可以節(jié)省游客的旅行時間。四、旅游心理學(xué)理論北京大學(xué)陳傳康教授(1990)提出了區(qū)域旅游開發(fā)的六種模式也是區(qū)位理論在旅游規(guī)劃中的運(yùn)用。區(qū)域旅游開發(fā)模式模式風(fēng)景資源區(qū)位條件主要開發(fā)措施案例1完善旅游活動行為結(jié)構(gòu)北京2人工整修重點(diǎn)風(fēng)景資源和完善旅游活動行為結(jié)構(gòu)上海3配備接待服務(wù)措施和解決進(jìn)出交通條件敦煌4加強(qiáng)旅游形象宣傳、分層次重點(diǎn)開發(fā)相應(yīng)風(fēng)景資源、改善進(jìn)出交通條件。韶關(guān)

9、5有重點(diǎn)解決進(jìn)出交通條件，開展相應(yīng)的旅游活動行為，重點(diǎn)整修和新建有旅游吸引力的風(fēng)景資源汕頭6特殊性風(fēng)景資源不定配備接待服務(wù)措施，開展相應(yīng)的特殊旅游注：佳；中；一般北京大學(xué)陳傳康教授(1990)提出了區(qū)域旅游開發(fā)的六種模式也六、區(qū)域形象理論陳傳康、李蕾蕾最早將企業(yè)形象戰(zhàn)略(CI)和區(qū)域形象建設(shè)引入旅游規(guī)劃。陳傳康(1997)認(rèn)為旅游開發(fā)必須將形象由理念識別(MI)、行為識別(BI)和視覺識別(VI)三部分組成。通過客源市場大眾識別，旅游形象定位方法、大眾廣告?zhèn)髅?、市場行銷渠道、社會公關(guān)等活動途徑，為旅游點(diǎn)導(dǎo)入CI，實(shí)現(xiàn)旅游CI戰(zhàn)略。建立具有知名度，美譽(yù)度、信任度、重游期望以及具有較強(qiáng)市場競爭力的

10、旅游品牌和名牌。區(qū)域旅游形象設(shè)計(jì)，是在地方文脈分析和市場分析的基礎(chǔ)上確定區(qū)域旅游形象并提出區(qū)域旅游形象的推廣口號。吳必虎等提出了旅游形象的系統(tǒng)設(shè)計(jì)人地感應(yīng)系統(tǒng)，并將形象理論具體應(yīng)用到了旅游規(guī)劃的實(shí)踐。人地感應(yīng)系統(tǒng)包括第一印象區(qū)、光環(huán)效應(yīng)區(qū)、地標(biāo)區(qū)、典型鏡頭區(qū)、視覺識別符號，應(yīng)用識別符號等。七、系統(tǒng)理論系統(tǒng)論認(rèn)為系統(tǒng)是由要素組成的。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的功能。系統(tǒng)的功能是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。系統(tǒng)是由各要素相互聯(lián)系而組成的整體，系統(tǒng)整體大于局部之和。旅游規(guī)劃就是要使整個旅游系統(tǒng)協(xié)調(diào)、有序高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，從而通過旅游系統(tǒng)內(nèi)各要素的配置，使旅游系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)的建設(shè)和最大的效益，旅游系統(tǒng)可包括四個部分，即客源市場

11、系統(tǒng)、出行系統(tǒng)、目的地系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。六、區(qū)域形象理論旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件八、景觀生態(tài)學(xué)理論景觀生態(tài)學(xué)將景觀空間結(jié)構(gòu)抽象成三種基本單元，芭嵌(patch,又稱斑塊)、廓道(corridor,又稱廊道)、基質(zhì)(matrix,又稱基底),簡稱斑廓基結(jié)構(gòu)。一些學(xué)者還在斑廓基之外，增加了新的元素“緣”。景觀生態(tài)學(xué)的主要原理，可以歸納為結(jié)構(gòu)原理、功能原理和時間原理 八、景觀生態(tài)學(xué)理論旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件九、可持續(xù)發(fā)展理論可持續(xù)發(fā)展，世界公認(rèn)的定義可歸納為：滿足當(dāng)代的發(fā)展需求，應(yīng)該以不損害不掠奪后代的發(fā)展需求作為前提，它意味著我們在空間上應(yīng)遵循互利互補(bǔ)的原則不能以鄰為壑；在時間上遵循合理分配的

12、原則，不能在赤字狀態(tài)下發(fā)展運(yùn)行；在倫理上應(yīng)遵守“只有一個地球”“人與自然平衡”“平等發(fā)展權(quán)利”“互惠互濟(jì)”“共建共享”等原則。決定可持續(xù)發(fā)展的水平可由以下五個基本要素及其間的復(fù)雜關(guān)系去衡量。1. 資源的承載能力基礎(chǔ)支持系統(tǒng)2. 區(qū)域的生產(chǎn)能力供給支持系統(tǒng)3. 環(huán)境的緩沖能力容量支持系統(tǒng)4. 進(jìn)程的穩(wěn)定能力過程支持系統(tǒng)5. 管理的調(diào)節(jié)能力智力支持系統(tǒng)當(dāng)前學(xué)術(shù)界比較流行的生態(tài)旅游，綠色旅游理論均可歸納為可持續(xù)發(fā)展理論的框架下?？沙掷m(xù)發(fā)展理論在旅游規(guī)劃上的應(yīng)用是通過規(guī)劃要促進(jìn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展，其在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用包括三個層次：在旅游規(guī)劃中要樹立可持續(xù)發(fā)展的思想；在旅游服務(wù)中樹立可持續(xù)發(fā)展的思想；

13、在旅游功能分區(qū)，旅游項(xiàng)目的設(shè)置等方面要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。九、可持續(xù)發(fā)展理論十、利益主體理論(Stakeholder Theory)1利益主體理論的基本思想起源于19世紀(jì)，當(dāng)時盛行一種協(xié)作或合作的觀念。從此以后，這種思潮一直沒有受到重視，甚至被人遺忘，直到斯坦福研究所于1963年首次使用了利益主體理論這個術(shù)語。這主要是為了適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對一種業(yè)務(wù)的所有游戲者更加密切合作的要求。弗瑞曼是把利益主體理論應(yīng)用于美國的先行者，他認(rèn)為“(一個組織的)利益主體是指任何可以影響該組織目標(biāo)的或被該目標(biāo)影響的群體或個人”要有效成功地應(yīng)用利益主體理論的第一步就并非易事但非常關(guān)鍵。如何確定誰是一個恰當(dāng)?shù)睦?/p>

14、主體，并確定其合理的代表人數(shù)是一件需要仔細(xì)思量的問題，決非“草率地找?guī)讉€顯而易見的主要利益主體就萬事大吉了?；谒械睦嬷黧w都具有本質(zhì)上相同的價值的理念，索特和萊森兩人在Freeman的利益主體譜系圖的基礎(chǔ)上，繪制了一幅旅游業(yè)利益主體圖。十、利益主體理論(Stakeholder Theory)1旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件不同的利益主體在旅游發(fā)展問題上所關(guān)注的關(guān)鍵問題不同表利益主體關(guān)注的旅游發(fā)展的關(guān)鍵問題關(guān)鍵問題主要觀點(diǎn)旅游產(chǎn)品怎么開發(fā)開發(fā)什么新產(chǎn)品景區(qū)管理旅游安全管理，標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)規(guī)劃和門票價格旅游政策競爭、投資和人力資源佛事活動是否可以進(jìn)入旅游景區(qū)旅游教育市民整體素質(zhì)的提高，專業(yè)人才，尤其是

15、導(dǎo)游人員的教育和培訓(xùn)佛文化課程旅游環(huán)境保護(hù)文化遺產(chǎn)保護(hù)自然資源保護(hù)，尤其是水資源不同的利益主體在旅游發(fā)展問題上所關(guān)注的關(guān)鍵問題不同表利益主第三節(jié) 旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容一、對旅游規(guī)劃內(nèi)容的幾種表述1. 吳必虎的“1231工程”和“規(guī)劃之鷹”吳必虎(1999)將區(qū)域旅游的規(guī)劃的基本內(nèi)容(結(jié)構(gòu))和編制過程(程序)使用“一個目標(biāo)、兩個分析、三個步驟和一個支持系統(tǒng)”的簡單描述表達(dá)出來，即區(qū)域旅游規(guī)劃的1231工程。一個目標(biāo)。就是通過可行性研究和若干分析，提出規(guī)劃的總體目標(biāo)，它是整個規(guī)劃的最終目的之所在。兩個分析。一是指客源市場和產(chǎn)品市場的調(diào)查和分析；二是指旅游資源的調(diào)查和評價，它們是其后調(diào)查研究的基礎(chǔ)。三

16、個步驟。是規(guī)劃的核心部分，即定調(diào)子(確定區(qū)域形象并實(shí)施整體促銷)、定盤子(規(guī)劃空間布局和線路設(shè)計(jì))、定路子(對旅游吸引物、項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃)。一個支持系統(tǒng)。指影響旅游規(guī)劃是否能夠得到實(shí)施和有效管理的主要因素。包括政策、環(huán)境、資金、人才等這些要素也可以從旅游開發(fā)實(shí)施后其經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、政治影響角度來討論。第三節(jié) 旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容對上述“1231工程”吳必虎(2000)用一只鷹圖來形象表示，即“規(guī)劃之鷹”。它把旅游目的地的起飛視為雄鷹之飛翔，鷹頭就指旅游吸引物和對旅游者具有吸引意義的活動；一鷹要飛翔，要靠左右兩只翅膀，左翼就是交通條件和其他基礎(chǔ)設(shè)施，右翼就是住宿設(shè)施和其他旅游設(shè)施和服務(wù)

17、，當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)因素相當(dāng)于鷹尾，影響著它的飛翔速度和方向。在鷹的前方，是客源市場的指向作用，鷹會朝著那個方向飛翔。最后，在鷹的上下左右圍繞著它的大氣就是旅游目的地要起飛或翱翔的自然、文化和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對上述“1231工程”吳必虎(2000)用一只鷹圖來形象表示2.旅游規(guī)劃364要素旅游規(guī)劃的內(nèi)容也可以通過分析旅游規(guī)劃的要素來分析，旅游規(guī)劃的要求可通過364要素來分析，即：三大基礎(chǔ)要素 資源+市場+背景。六大活動要素 食+住+行+游+購+娛四大支撐要素 體制+環(huán)境+人員+資金2.旅游規(guī)劃364要素旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件二、旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容1. 旅游規(guī)劃的背景分析(1) 時代背景目前我國旅

18、游業(yè)發(fā)展的時代背景有以下幾個方面：市場化時代旅游消費(fèi)化時代技術(shù)化時代生態(tài)化時代個性化時代二、旅游規(guī)劃的主要內(nèi)容(2) 我國旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢魏小安等根據(jù)國際國內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的分析總結(jié)出我國旅游業(yè)發(fā)展的十大趨勢：確定支柱產(chǎn)業(yè)地位樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形成完善的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展完成集約型增長方式的轉(zhuǎn)變開拓知識化管理之路突出文化性競爭開創(chuàng)國際化發(fā)展模式建立規(guī)范的法治體系大中華旅游圈的興起這十大趨勢可以說是我國地方旅游規(guī)劃的大背景(2) 我國旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢(3) 旅游發(fā)展戰(zhàn)略旅游規(guī)劃必須符合區(qū)域旅游發(fā)展方向，符合區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)及區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展十

19、一五規(guī)劃等。(4) 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景旅游發(fā)展必須要充分透徹地分析區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的背景，旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟的制定都應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)定位，功能定位都要通過分析整個區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景來確定。(5) 旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指旅游食、住、行、游、購、娛六要素的形成的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體講就是飯店、旅行社、旅游景點(diǎn)、旅游娛樂、旅游購物、旅游交通、餐飲館等方面的構(gòu)成與比例，通過上述構(gòu)成與比例來分析內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，從而確定旅游發(fā)展戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整戰(zhàn)略。(3) 旅游發(fā)展戰(zhàn)略2. 旅游開發(fā)的基礎(chǔ)條件與市場條

20、件分析區(qū)域旅游規(guī)劃首先要分析旅游開發(fā)的基礎(chǔ)條件和市場條件，這是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，也是旅游規(guī)劃中旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇的基礎(chǔ)，包括旅游資源的調(diào)查與評價，旅游市場分析，旅游區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)文化背景分析。(1) 旅游資源的調(diào)查與評價(2) 市場調(diào)查與分析(3) 確定主題形象主題形象也是旅游者對旅游目的地的總體認(rèn)識和評價。主題形象的確定要分析當(dāng)?shù)刈匀毁Y源(即景觀)，地區(qū)的人文歷史傳統(tǒng)(即文脈)的本底特色及區(qū)位市場狀況后提出。2. 旅游開發(fā)的基礎(chǔ)條件與市場條件分析3. 制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略包括旅游發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)思想，市場定位，產(chǎn)品戰(zhàn)略，旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度等。制定市場戰(zhàn)略要對旅游市場進(jìn)行SWO

21、T分析，即分析優(yōu)勢(Strong)、劣勢(Weak)、機(jī)會(Opportunity)、威脅(Threaten)進(jìn)行旅游市場細(xì)分和目標(biāo)市場的選擇和定位，并制定旅游市場開拓戰(zhàn)略。3. 制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件4. 實(shí)體布局作為旅游規(guī)劃本部分內(nèi)容是核心內(nèi)容，是旅游規(guī)劃可操作性的重要表現(xiàn)，“實(shí)”是指圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)的具體可見的項(xiàng)目，實(shí)體布局主要是進(jìn)行旅游功能分區(qū)，并對旅游要素食、住、行、游、購、物等的布局及策劃。(1) 總體布局(2) 旅游產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃(3) 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)(4) 項(xiàng)目規(guī)劃(5) 時空布局(6) 旅游形象設(shè)計(jì)與推廣(7) 投入產(chǎn)出分析(8) 旅游保障體系規(guī)劃4. 實(shí)體布

22、局第四節(jié) 我國旅游規(guī)劃中存在的問題及發(fā)展的趨勢一、我國地方旅游規(guī)劃存在的問題1. 旅游規(guī)劃的性質(zhì)2. 旅游規(guī)劃的內(nèi)容3. 旅游資源評價片面4. 對旅游業(yè)開發(fā)條件的分析不夠全面5. 旅游客源市場分析缺乏科學(xué)的依據(jù)6. 規(guī)劃的可操作性和前瞻性7. 規(guī)劃編制單位學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)不合理第四節(jié) 我國旅游規(guī)劃中存在的問題及發(fā)展的趨勢二、旅游規(guī)劃的發(fā)展趨勢1. 由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展 2. 由領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃、專家規(guī)劃向參與性規(guī)劃發(fā)展3. 規(guī)劃由規(guī)范化向多樣化發(fā)展4. 旅游規(guī)劃由實(shí)體規(guī)劃向形象規(guī)劃發(fā)展5. 旅游規(guī)劃由規(guī)劃文本向發(fā)展綱要發(fā)展6. 旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的一體化發(fā)展二、旅游規(guī)劃的發(fā)展趨勢第二章 旅游規(guī)劃的類型第一

23、節(jié) 旅游發(fā)展規(guī)劃一、旅游發(fā)展規(guī)劃的概念旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是一種區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，一般以全國、省、市、縣等行政單位或跨以上行政單位為規(guī)劃范圍，從宏觀、長遠(yuǎn)的角度，在分析區(qū)域的發(fā)展背景，資源與市場條件之下，對旅游業(yè)在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位、發(fā)展方向、市場定位、總體布局、發(fā)展期限、項(xiàng)目開發(fā)順序、投入產(chǎn)出、政策和法規(guī)等重大問題方面作出明確計(jì)劃，成為政府部門宏觀調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。 第二章 旅游規(guī)劃的類型第一節(jié) 旅游發(fā)展規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃。地方旅游發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游

24、發(fā)展規(guī)劃等。旅游發(fā)展規(guī)劃包括近期發(fā)展規(guī)劃(35年)、中期發(fā)展規(guī)劃(510年)或遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃(1020年)。旅游發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)是明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位與作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。 旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游發(fā)展規(guī)劃、二、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 189712003）旅游規(guī)劃通則，旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容有：1. 全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素，及與相關(guān)規(guī)劃的銜接。2. 分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消

25、費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)。3. 提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略4. 提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)。5. 明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容。二、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容6. 提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對其空間及時序作出安排。7. 提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法。8. 按照可持續(xù)發(fā)展原則，注重保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，提出合理的措施。9. 提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。10. 對規(guī)劃實(shí)施的總體投資分析，主要包括旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開發(fā)、人力資源開發(fā)等方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。6. 提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對其空間及時序作

26、出安排。三 旅游發(fā)展規(guī)劃的類型旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃。地方旅游發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游發(fā)展規(guī)劃等。下一級的旅游規(guī)劃應(yīng)符合上一級的旅游發(fā)展規(guī)劃所確定的方向。三 旅游發(fā)展規(guī)劃的類型第二節(jié) 旅游區(qū)總體規(guī)劃旅游區(qū)總體規(guī)劃是對某一特定空間(一般為一個完整區(qū)域)旅游業(yè)的發(fā)展作全面具體規(guī)劃。旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年。對于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)作出近期規(guī)劃，期限一般為3至5年。根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 189712003）旅游規(guī)劃通則，旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)，

27、是分析旅游區(qū)客源市場，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間辦局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開發(fā)措施。第二節(jié) 旅游區(qū)總體規(guī)劃一、旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容1. 對旅游區(qū)的客源市場的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測。2. 界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進(jìn)行科舉評價。3. 確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象。4. 確定規(guī)劃旅游區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。一、旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容5. 規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。6. 規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局

28、。7. 規(guī)劃旅游區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。8. 規(guī)劃旅游區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局，5. 規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位9. 研究并確定旅游區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施。10. 規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。11. 提出旅游區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃。12. 提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營中的管理意見。13. 對旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析。9. 研究并確定旅游區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施。二、旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求根據(jù)旅游規(guī)劃通則，旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果包括：1. 規(guī)劃文本。2. 圖件，

29、包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專。業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。3. 附件，包括規(guī)劃說明和其他基礎(chǔ)資料等。4. 圖紙比例，可根據(jù)功能需要與可能確定。二、旅游區(qū)總體規(guī)劃的成果要求第三節(jié) 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設(shè)活動提供指導(dǎo)。第三節(jié) 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容根據(jù)旅游規(guī)劃通則，旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：1. 詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)的用地的界限。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、

30、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。2. 規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要的控制指標(biāo)。3. 規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。4. 提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求。5. 確定各級道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。一、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容二、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求根據(jù)旅游規(guī)劃通則，旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果包括：1. 規(guī)劃文本2. 圖件，包括旅游區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等。3. 附件，包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料。4. 圖紙比例一般為1:1000

31、1:2000二、旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求第四節(jié) 旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃對于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 189712003）旅游規(guī)劃通則，旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。第四節(jié) 旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃一、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容根據(jù)旅游規(guī)劃通則，旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容有：1. 綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。2. 用地布局。3. 景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。4. 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。5. 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。6. 旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。7

32、. 工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。8. 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。9. 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容二、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求 1. 規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書。2. 圖件，包括：綜合現(xiàn)狀圖；修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖；道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖；鳥瞰或透視等效果圖等。3. 圖紙比例一般為1:5001:2000。二、旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果要求 第三章 旅游規(guī)劃的導(dǎo)向模式 第一節(jié)資源導(dǎo)向模式 一、資源導(dǎo)向模式產(chǎn)生的背景資源導(dǎo)向模式產(chǎn)生于旅游規(guī)劃與開發(fā)的早期。這一階段大致相當(dāng)于我國20世紀(jì)70年代末改革開放之初的一段時期。 該階段中對旅游地的規(guī)劃與開

33、發(fā)是不全面的，甚至沒有系統(tǒng)的規(guī)劃內(nèi)容在里面，充其量只能稱之為旅游資源的開發(fā)。這一時期的旅游規(guī)劃與開發(fā)只具備一種單一的開發(fā)理念，即只注重對旅游資源本身的分析和開發(fā)利用。由于資源導(dǎo)向模式的局限性，使得地理學(xué)的一些相關(guān)理論成為旅游規(guī)劃與開發(fā)初級階段中惟一的也是最重要的基礎(chǔ)理論。第三章 旅游規(guī)劃的導(dǎo)向模式 第一節(jié)資源導(dǎo)向模式 二、資源導(dǎo)向模式的內(nèi)容（一）資源導(dǎo)向模式關(guān)注的焦點(diǎn)旅游規(guī)劃與開發(fā)的資源導(dǎo)向模式關(guān)注的焦點(diǎn)集中體現(xiàn)在旅游資源的調(diào)查、分類評價以及對這些旅游資源的開發(fā)規(guī)劃等方面，這是由當(dāng)時的旅游業(yè)發(fā)展水平及其在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的影響決定的。（二）資源導(dǎo)向模式的規(guī)劃思路資源導(dǎo)向模式的一個重要學(xué)科理

34、論基礎(chǔ)就是地理學(xué)。在地理學(xué)的區(qū)域開發(fā)理論中，區(qū)域旅游是一個十分重要的概念。所謂區(qū)域旅游就是在旅游資源分布相對一致的空間內(nèi)，以旅游中心地為依托，依據(jù)自然、地理、歷史等條件和一定的經(jīng)濟(jì)、社會文化條件，根據(jù)旅游者的需要，經(jīng)過人工的開發(fā)和建設(shè)，形成有特色的旅游空間區(qū)域。 二、資源導(dǎo)向模式的內(nèi)容（三）資源導(dǎo)向模式的特征資源導(dǎo)向模式是旅游規(guī)劃與開發(fā)的一種基礎(chǔ)導(dǎo)向模式，它是以旅游資源的評價和開發(fā)為主要內(nèi)容，在開發(fā)時從旅游資源的賦存狀況入手，根據(jù)旅游資源的空間分布和類型結(jié)構(gòu)的組合情況來確定其開發(fā)方式。具體而言，旅游資源導(dǎo)向模式具有以下幾項(xiàng)特征：1基礎(chǔ)性特征2主觀性特征3局限性特征（三）資源導(dǎo)向模式的特征三、資

35、源導(dǎo)向模式的適用范圍由于資源導(dǎo)向模式是以分析旅游開發(fā)地的資源特色和品質(zhì)為主，而對市場、政策、開發(fā)配套條件等方面考慮相對較少。因此，資源導(dǎo)向模式主要適用于對旅游資源品味高、吸引力較強(qiáng)的傳統(tǒng)旅游開發(fā)地。三、資源導(dǎo)向模式的適用范圍第二節(jié) 市場導(dǎo)向模式一、市場導(dǎo)向模式產(chǎn)生的背景市場導(dǎo)向模式產(chǎn)生于旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展時期。 隨著旅游人數(shù)的增加，旅游市場也逐漸形成并達(dá)到一定的規(guī)模。旅游規(guī)劃界研究問題的范圍有了很大的擴(kuò)展。 旅游開發(fā)的市場分析與定位已成為旅游規(guī)劃與開發(fā)中必不可少的內(nèi)容，第二節(jié) 市場導(dǎo)向模式二、市場導(dǎo)向模式的內(nèi)容（一）市場導(dǎo)向模式關(guān)注的焦點(diǎn)市場導(dǎo)向模式所關(guān)注的內(nèi)容就在于旅游市場，并且整個旅游規(guī)

36、劃與開發(fā)都要以市場為研究的核心，一切規(guī)劃都要以市場的需求分析為前提。（二）市場導(dǎo)向模式的規(guī)劃思路以市場導(dǎo)向模式為指導(dǎo)的旅游規(guī)劃與開發(fā)的思路不是有什么資源便開發(fā)什么，而是市場需要什么便開發(fā)什么。所謂的市場導(dǎo)向模式主要體現(xiàn)在通過市場分析為旅游地提供開發(fā)方向，讓旅游資源的開發(fā)與市場需求進(jìn)行有效的對接。二、市場導(dǎo)向模式的內(nèi)容（三）市場導(dǎo)向模式的特征1敏感性特征 在旅游市場中，變化是常態(tài)。2客觀性特征 客觀性包括兩層含義：其一是該模式下的旅游規(guī)劃和開發(fā)工作仍然是在科學(xué)評價旅游資源的前提下進(jìn)行，其二就是旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)以客觀實(shí)際的旅游市場需求為依據(jù)。（三）市場導(dǎo)向模式的特征第三節(jié) 形象導(dǎo)向模式一、形象

37、導(dǎo)向模式產(chǎn)生的背景形象導(dǎo)向模式是旅游規(guī)劃與開發(fā)進(jìn)入演進(jìn)發(fā)展階段時開始出現(xiàn)的一種創(chuàng)新化的開發(fā)模式。在旅游規(guī)劃與開發(fā)演進(jìn)發(fā)展階段，大眾化旅游的普及度越來越高，可供旅游者選擇的旅游目的地?cái)?shù)量也在增多，旅游市場上呈現(xiàn)出異常激烈的競爭態(tài)勢。旅游開發(fā)地的知名度、美譽(yù)度、認(rèn)知度以及影響旅游地形象的某些因素可能更為重要。第三節(jié) 形象導(dǎo)向模式二、形象導(dǎo)向模式的內(nèi)容（一）形象導(dǎo)向模式關(guān)注的焦點(diǎn)形象導(dǎo)向模式是從系統(tǒng)開發(fā)的角度，對旅游目的地進(jìn)行整體的形象策劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，它通過對目的地旅游形象的塑造與提升來達(dá)到區(qū)域內(nèi)旅游資源的有效整合和可持續(xù)開發(fā)利用的目的。該模式中關(guān)注的焦點(diǎn)問題包括：旅游地的綜合開發(fā)以及旅游地的

38、整體形象塑造與提升。二、形象導(dǎo)向模式的內(nèi)容 （二）形象導(dǎo)向模式的規(guī)劃思路 在對旅游地的深入開發(fā)研究中，系統(tǒng)開發(fā)理論和綜合開發(fā)理論成為指導(dǎo)旅游規(guī)劃與開發(fā)的重要理念。它要求規(guī)劃工作者從整體的角度對旅游地進(jìn)行深入的思考，即將旅游地的資源評價、主題選擇、形象塑造、市場定位、營銷策劃等作為一個有機(jī)的系統(tǒng)來進(jìn)行，使上述部分圍繞著一個共同目標(biāo)而發(fā)揮作用。因此，形象導(dǎo)向模式下的旅游規(guī)劃與開發(fā)思路是以旅游地的綜合形象來滿足市場需求，走的是“資源形象市場”的發(fā)展思路。 （二）形象導(dǎo)向模式的規(guī)劃思路（三）形象導(dǎo)向模式的特征1系統(tǒng)性特征首先，把旅游地的規(guī)劃與開發(fā)作為一個整體系統(tǒng)來看待。其次，旅游地形象的塑造具有較強(qiáng)的

39、系統(tǒng)性。2穩(wěn)定性特征 旅游地形象塑造戰(zhàn)略應(yīng)該具有相對的穩(wěn)定性。3主題性特征要充分體現(xiàn)該旅游地的主題和特色，并在推廣形象時緊緊圍繞該主題形象，使旅游消費(fèi)者能切實(shí)感受到其鮮明的旅游形象。（三）形象導(dǎo)向模式的特征第四節(jié) 產(chǎn)品導(dǎo)向模式一、產(chǎn)品導(dǎo)向模式產(chǎn)生的背景產(chǎn)品導(dǎo)向模式是旅游規(guī)劃與開發(fā)演進(jìn)到成熟發(fā)展階段時出現(xiàn)的一種旅游規(guī)劃與開發(fā)模式。在旅游資源豐富的地區(qū)，經(jīng)過了旅游資源的初步開發(fā)，旅游區(qū)的建設(shè)已粗具規(guī)模，面臨的主要問題是如何提升該區(qū)域的旅游競爭力和旅游吸引力。旅游資源賦存狀況不甚理想的地區(qū)也出于發(fā)展的考慮，立足于制定起點(diǎn)較高的旅游發(fā)展規(guī)劃。人們不再滿足于觀光式的基礎(chǔ)層面的旅游產(chǎn)品，他們需要具有一定主

40、題的旅游產(chǎn)品和系列化的旅游活動，希望能通過互動式的相互交流和溝通來深入體驗(yàn)旅游活動所帶來的樂趣。這是該階段所表現(xiàn)出來的旅游者新的消費(fèi)需求。第四節(jié) 產(chǎn)品導(dǎo)向模式二、產(chǎn)品導(dǎo)向模式的內(nèi)容（一）產(chǎn)品導(dǎo)向模式關(guān)注的焦點(diǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向模式是從區(qū)域旅游資源狀況和開發(fā)現(xiàn)狀出發(fā)，規(guī)劃開發(fā)出富有本地特色的旅游產(chǎn)品，并引導(dǎo)旅游者進(jìn)行消費(fèi)的一種開發(fā)模式。 關(guān)注的焦點(diǎn)主要有三個：第一，本地旅游資源的可利用度；第二，開發(fā)的旅游產(chǎn)品的市場推廣問題；第三，也是最為重要的一條，旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目投資的投入產(chǎn)出或經(jīng)濟(jì)效益分析。二、產(chǎn)品導(dǎo)向模式的內(nèi)容（二）產(chǎn)品導(dǎo)向模式的規(guī)劃思路旅游規(guī)劃與開發(fā)偏重于旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，其規(guī)劃思路就是走“

41、市場資源”相結(jié)合的規(guī)劃道路。（三）產(chǎn)品導(dǎo)向模式的特征1綜合性特征旅游產(chǎn)品的開發(fā)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作。2創(chuàng)新性特征3經(jīng)濟(jì)性特征4動態(tài)性特征（二）產(chǎn)品導(dǎo)向模式的規(guī)劃思路旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件第四章 旅游規(guī)劃的組織與工作程序第一節(jié) 旅游規(guī)劃的組織根據(jù)旅游規(guī)劃的類型和層次，可組建旅游規(guī)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃項(xiàng)目顧問小組和旅游規(guī)劃項(xiàng)目編制小組，三個小組各司其職。一、規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組旅游規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組一般由規(guī)劃委托方分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，如果是地方政府委托的項(xiàng)目，則可由地方政府的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，旅游部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副組長，由他們與黨政辦公室、規(guī)劃、城建、計(jì)委等相關(guān)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同

42、組成規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。第四章 旅游規(guī)劃的組織與工作程序第一節(jié) 旅游規(guī)劃的組織主要工作包括：1. 擇優(yōu)選擇旅游規(guī)劃編制單位(乙方)；與乙方共同商定規(guī)劃顧問小組；研究通過乙方提供的規(guī)劃組人員名單。2. 提供盡量完整的旅游規(guī)劃背景資料。3. 負(fù)責(zé)乙方進(jìn)點(diǎn)考察調(diào)研的接待、向?qū)Чぷ?，保證規(guī)劃組進(jìn)點(diǎn)考察調(diào)研工作的順利進(jìn)行。4. 在乙方的協(xié)助下，向有關(guān)部門申請召開旅游規(guī)劃成果評審會，完成成果評審工作。5. 旅游規(guī)劃成果評審?fù)ㄟ^后，著手組織規(guī)劃的實(shí)施。主要工作包括：二、規(guī)劃顧問小組 旅游規(guī)劃顧問小組通常由下列人員組成：1.相關(guān)專業(yè)的知名專家；2.當(dāng)?shù)嘏c上級行政管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)；。3.與本地有較深淵源關(guān)系的老領(lǐng)導(dǎo)

43、、老專家；藉貫在本地的社會各界名人。顧問小組的參與，可使規(guī)劃工作站在一個更高的立足點(diǎn)上，使規(guī)劃小組考慮問題更加全面，更富有創(chuàng)新性，使規(guī)劃成果達(dá)到較高的水平。二、規(guī)劃顧問小組三、規(guī)劃編制小組規(guī)劃編制小組是規(guī)劃工作的具體承擔(dān)者。參照國家旅游局“旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)評定暫行辦法”(2000)中對不同資質(zhì)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位技術(shù)力量作出了規(guī)定：1甲級旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的條件旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配置齊全。具有高級技術(shù)職稱的人員與其他技術(shù)人員比例不小于1:3，其中旅游、市場營銷、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)保、城市規(guī)劃、建筑、道路交通等各專業(yè)至少有1名具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。三、規(guī)劃編制小組2乙級旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的條件

44、旅游規(guī)劃技術(shù)力量強(qiáng)，專業(yè)配置齊全。具有高級技術(shù)職稱人員與其他旅游規(guī)劃技術(shù)力量人員比例不小于1:5，其中旅游、市場營銷、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)保、城市規(guī)劃、建筑、道路交通等各專業(yè)至少有1名具有本科或大專以上學(xué)歷。3丙級旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的條件旅游規(guī)劃技術(shù)力量較強(qiáng)，專業(yè)配置較齊全。具有高級技術(shù)職稱人員與其他旅游規(guī)劃技術(shù)力量人員比例不小于1:8，其中旅游、市場營銷、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)保、城市規(guī)劃、建筑、道路交通等專業(yè)至少有1名技術(shù)人員。 2乙級旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的條件第二節(jié) 旅游規(guī)劃編制的工作程序旅游規(guī)劃編制的工作程序主要包括任務(wù)確定階段、前期準(zhǔn)備階段、規(guī)劃編制階段、成果的評審和提交階段等四個階段。其工作流程如圖 第二

45、節(jié) 旅游規(guī)劃編制的工作程序旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件一、任務(wù)確定階段主要工作內(nèi)容是:1委托方確定編制單位委托方根據(jù)國家旅游局對旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定確定旅游規(guī)劃編制單位。通常有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托等形式。公開招標(biāo)：委托方以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。邀請招標(biāo)：委托方以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ㄙ徛糜我?guī)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。直接委托：委托方直接委托某一特定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行旅游規(guī)劃的編制工作。一、任務(wù)確定階段2簽訂旅游規(guī)劃編制合同委托方與規(guī)劃編制單位簽訂旅游規(guī)劃編制合同。旅游規(guī)劃編制合同應(yīng)明確規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求、中期評估的時間、地點(diǎn)和方式、規(guī)劃成果提交的時間地點(diǎn)、

46、成果評審的時間、地點(diǎn)及方式、規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的支付方式、時間和數(shù)量、規(guī)劃編制過程的要求、規(guī)劃成果的提供與分享、雙方違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及爭議的解決方式等方面的要求。2簽訂旅游規(guī)劃編制合同二、前期準(zhǔn)備階段合同簽訂后，甲方應(yīng)盡快搜集、提供規(guī)劃資料，乙方則應(yīng)盡快熟悉材料，進(jìn)行案頭研究工作。 旅游規(guī)劃主要材料清單 一、地圖資料1. 規(guī)劃區(qū)域政區(qū)圖(1:5萬1:20萬) 2. 規(guī)劃區(qū)域地形圖(1:1萬，1:5萬)3. 規(guī)劃區(qū)域其他相關(guān)地圖，尤其是景點(diǎn)景區(qū)圖。二、背景資料(規(guī)劃及其 上級行政區(qū))1. 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2. 政府工作報(bào)告3. 地方志資料及行政沿革資料4. 國民經(jīng)濟(jì)和社

47、會發(fā)展統(tǒng)計(jì)年鑒(近五年)5. 城市總體規(guī)劃資料6. 國土規(guī)劃資料7. 其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃資料(水、電、交通等)8. 基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀(包括交通、水、電、通信、食宿、醫(yī)療、服務(wù)等)9. 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(包括水體污染情況、大氣污染情況等)與環(huán)保規(guī)劃三、旅游專項(xiàng)資料1. 規(guī)劃區(qū)域自然與人文旅游資源詳細(xì)資料2. 規(guī)劃區(qū)域風(fēng)俗民情、傳統(tǒng)節(jié)日、歷史典故、神話傳說等資料3. 規(guī)劃區(qū)域可供開發(fā)為旅游商品的相關(guān)資料4. 規(guī)劃區(qū)域與上級行政區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(接待人次數(shù)、旅游收入等)5. 規(guī)劃區(qū)域與上級行政區(qū)旅游業(yè)人力資源資料6. 規(guī)劃區(qū)域與上級行政區(qū)旅游業(yè)發(fā)展設(shè)想；上級行政區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。二、前期準(zhǔn)備階段一、地

48、圖資料1. 規(guī)劃區(qū)域政區(qū)圖(1:5萬前期準(zhǔn)備階段主要的研究有：1制定規(guī)劃研究的邏輯線路在初步案頭研究的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃研究的邏輯線路。 2政策法規(guī)研究對國家和本地區(qū)旅游及相關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，全面評估規(guī)劃所需要的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及政府行為等方面的影響。3旅游資源調(diào)查對規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源的類別、品位進(jìn)行全面調(diào)查，編制規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源分類明細(xì)表，繪制旅游資源圖，確定其旅游容量。 4旅游客源市場分析在對規(guī)劃區(qū)的旅游者數(shù)量和結(jié)構(gòu)、地理和季節(jié)性分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留時間、消費(fèi)水平進(jìn)行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，研究并提出規(guī)劃區(qū)旅游客源市場未來的總量、結(jié)構(gòu)和水平。前期準(zhǔn)備階段主要的研

49、究有：5對規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行競爭性分析 5對規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行競爭性分析 三、規(guī)劃編制階段規(guī)劃編制階段的主要任務(wù)：1. 規(guī)劃區(qū)主題確定（主要功能、主打產(chǎn)品和主題形象）2. 確立規(guī)劃分期及各分期目標(biāo)。3. 提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施的開發(fā)思路和空間布局。4. 確立重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境評價。5. 形成規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓(xùn)等6. 撰寫規(guī)劃文本、制作圖件和編寫附件的初稿。三、規(guī)劃編制階段四、規(guī)劃評審旅游規(guī)劃文本、圖件及附件的草案完成后，由規(guī)劃委托方提出申請，上一級旅游行政主管部門組織評

50、審。1. 旅游規(guī)劃評審的方式旅游規(guī)劃的評審采用會議審查方式。規(guī)劃成果應(yīng)在會議召開5日前送達(dá)評審人員審閱。旅游規(guī)劃的評審，需經(jīng)全體評審人員討論、表決，并有四分之三以上評審人員同意，方為通過。評審意見應(yīng)形成文字性結(jié)論，并經(jīng)評審小組全體成員簽字，評定意見方為有效。四、規(guī)劃評審2. 評審專家組的組成旅游發(fā)展規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方與上一級旅游行政主管部門商定；旅游區(qū)規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方商當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。旅游規(guī)劃評審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過三分之一，本地專家不超過三分之一。規(guī)劃評審小組設(shè)組長1人，根據(jù)需要可設(shè)副組長12人。組長、副組長人選由委托方和規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)

51、生。旅游規(guī)劃評審人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)分析專家、市場開發(fā)專家、旅游資源專家、環(huán)境保護(hù)專家、城市規(guī)劃專家、工程建筑專家、旅游規(guī)劃管理官員、相關(guān)部門管理官員等組成。 2. 評審專家組的組成2. 評審原則及內(nèi)容要求旅游規(guī)劃評審應(yīng)圍繞規(guī)劃的目標(biāo)、定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和深度等方面進(jìn)行重點(diǎn)審議，包括：旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定位的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和客觀性；規(guī)劃目標(biāo)體系的科學(xué)性、前瞻性和可行性；旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目策劃的可行性和創(chuàng)新性；旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)與空間布局的科學(xué)性、可行性；旅游設(shè)施、交通線路空間布局的科學(xué)合理性；旅游開發(fā)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性；規(guī)劃項(xiàng)目對環(huán)境影響評價的客觀可靠性；各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的合理性；規(guī)劃文本、附件和圖件的規(guī)范

52、性；規(guī)劃實(shí)施的操作性和充分性。2. 評審原則及內(nèi)容要求五、提交正式成果根據(jù)旅游規(guī)劃評審會的評審意見，對規(guī)劃評審稿進(jìn)行修改后形成正式成果。按合同規(guī)定的數(shù)量交規(guī)劃委托單位。五、提交正式成果第三節(jié) 旅游規(guī)劃報(bào)批、修編與實(shí)施一、旅游規(guī)劃的報(bào)批程序與修編旅游規(guī)劃文本、圖件及附件，經(jīng)規(guī)劃評審會議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施。規(guī)劃文本及附件，一經(jīng)批準(zhǔn)，有同等效力。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，可根據(jù)市場環(huán)境的變化對規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善。第三節(jié) 旅游規(guī)劃報(bào)批、修編與實(shí)施二、旅游規(guī)劃的實(shí)施旅游規(guī)劃經(jīng)批復(fù)后，由各級旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)

53、劃。景區(qū)旅游規(guī)劃所確定的旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。 投資方委托的旅游規(guī)劃項(xiàng)目通過評審后可以按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。二、旅游規(guī)劃的實(shí)施第五章 旅游規(guī)劃的資料工作第一節(jié) 旅游規(guī)劃資料的主要內(nèi)容一、旅游規(guī)劃資料的主要內(nèi)容1. 旅游部門資料(1) 旅游資源資料(2) 旅游景點(diǎn)資料(3) 旅游統(tǒng)計(jì)資料(4) 旅游建設(shè)投資資料(5) 旅游規(guī)劃資料(6) 年度工作報(bào)告或計(jì)劃(7) 旅游管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資料(8) 旅游企業(yè)有關(guān)資料(9) 旅游節(jié)慶資料(10) 旅游宣傳促銷資料第五章 旅游規(guī)劃的資料工作第一節(jié) 旅游規(guī)劃資料的主要內(nèi)2. 相關(guān)部門資料(1) 國民經(jīng)濟(jì)和

54、社會發(fā)展規(guī)劃有關(guān)資料(2) 政府工作報(bào)告(3) 城市總體規(guī)劃(4) 土地利用總體規(guī)劃(5) 農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(6) 環(huán)?，F(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃資料(7) 林業(yè)發(fā)展規(guī)劃(8) 文物保護(hù)單位和文物保護(hù)規(guī)劃(9) 交通現(xiàn)狀與交通規(guī)劃(10) 文化部門娛樂設(shè)施現(xiàn)狀與規(guī)劃資料(11) 旅游教育現(xiàn)狀與規(guī)劃資料(12) 名、優(yōu)、特產(chǎn)品、特色小吃、工藝品、紀(jì)念品有關(guān)資料2. 相關(guān)部門資料3. 有關(guān)自然條件資料(1)地形地貌條件(2)水文及水文地質(zhì)條件(3)氣象及氣候資料4. 有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)和歷史資料(1)有關(guān)地方志資料(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀資料(3)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料(4)有關(guān)民間故事、民間傳說與民俗方面的

55、資料(5)區(qū)位與交通條件(6)郵電通訊、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)、電力供應(yīng)現(xiàn)狀及規(guī)劃(7)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及規(guī)劃有關(guān)資料3. 有關(guān)自然條件資料5. 有關(guān)背景資料(1)地市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃資料(2)省旅游發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃資料(3)周邊區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃資料(4)地市交通規(guī)劃資料(5)500km范圍主要城市社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通條件等方面資料(6)本省或周邊相似旅游景點(diǎn)背景資料6. 有關(guān)政策法規(guī)資料(1)國家有關(guān)的政策和法規(guī)資料(2)省、市、縣有關(guān)的政策和法規(guī)資料5. 有關(guān)背景資料7. 有關(guān)地圖資料(1)規(guī)劃區(qū)域行政區(qū)圖(2)規(guī)劃區(qū)域地形圖(3)重點(diǎn)景區(qū)大比例尺地形圖(4)全省旅游景點(diǎn)分布圖(5)省交通圖(

56、6)省市旅游線路圖(7)旅游資源分布圖和景點(diǎn)圖片7. 有關(guān)地圖資料第二節(jié) 旅游資料獲取的途徑和方法要制定資料獲取的計(jì)劃，列出詳細(xì)資料清單。旅游資料包括文字及圖片資料、音像資料、調(diào)研座談記錄，市場調(diào)查材料。一、網(wǎng)上查詢（1）網(wǎng)上查詢的主要內(nèi)容1國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策2國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展動態(tài)3國內(nèi)和國際旅游有關(guān)抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料4本區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的有關(guān)政策和法規(guī)5本區(qū)域有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會、文化背景資料6省內(nèi)重要的旅游景點(diǎn)資料7省內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r第二節(jié) 旅游資料獲取的途徑和方法（2）國內(nèi)主要規(guī)劃網(wǎng)站中國旅游網(wǎng)：中國旅游報(bào)：中國旅行網(wǎng)：/webside中國旅游資訊網(wǎng)：國景智元旅游顧問有限公司：/達(dá)沃斯巔

57、峰旅游景觀設(shè)計(jì)中心：旅游規(guī)劃空間網(wǎng)站：/土人景觀網(wǎng)站：/陳剛工作室：/member/chg/lxwm.html可從GOOGLE、3721、搜弧、百度、新浪等搜索引擎網(wǎng)站中進(jìn)入查找相關(guān)地方旅游網(wǎng)站。（2）國內(nèi)主要規(guī)劃網(wǎng)站二、向有關(guān)部門收集文字材料1向上級部門收集向省、地(市)有關(guān)部門收集，主要資料包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)及旅游發(fā)展、交通、區(qū)位條件及方面的資料及有關(guān)規(guī)劃資料，收集的部門主要是省、地(市)縣旅游部門、交通部門等。2向縣(市)有關(guān)部門收集主要收集有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展背景及發(fā)展規(guī)劃方面的資料收集的部門包括旅游局、計(jì)委、統(tǒng)計(jì)局、交通局、地方志辦、衛(wèi)生局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、文化局、文物局、經(jīng)委、商業(yè)局

58、、電力局、教育局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局等部門。3向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃有關(guān)資料、村鎮(zhèn)規(guī)劃資料。4向有關(guān)景點(diǎn)和有關(guān)企業(yè)收集不同部門收集的資料不一樣，可事先列出所要資料清單，由當(dāng)?shù)芈糜尉只蛘付ǖ牟块T統(tǒng)一收集。二、向有關(guān)部門收集文字材料三、召開座談會召開座談會是獲取資料的有效方法，同時又是提高認(rèn)識，促進(jìn)對所規(guī)劃區(qū)域全面了解，有利于地方參與的過程，對于確立旅游定位，制定合理的發(fā)展目標(biāo)有很大的作用。座談會可根據(jù)不同的目的按層次召開。 1領(lǐng)導(dǎo)座談會2離退休老干部及社會人士座談會3部門領(lǐng)導(dǎo)座談會4鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會5旅游企業(yè)座談會三、召開座談會四、實(shí)地調(diào)查研究旅游規(guī)劃中要對旅游

59、資源、旅游開發(fā)環(huán)境、旅游開發(fā)條件及旅游開發(fā)的區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)背景進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，通過實(shí)地踏勘、調(diào)查，按照資料收集提綱的要求逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的收集和整理。既要掌握文字和數(shù)據(jù)資料，又要將這些資料的內(nèi)容同現(xiàn)場實(shí)際情況緊密聯(lián)系起來，同時在旅游規(guī)劃中要對有關(guān)旅游資源景點(diǎn)、環(huán)境和條件拍攝全景、局部特寫，還應(yīng)進(jìn)行攝像供室內(nèi)討論和分析用。四、實(shí)地調(diào)查研究第三節(jié) 資料調(diào)查收集的表格將所有調(diào)查收集的資料制成表格式或卡片時，使調(diào)查內(nèi)容簡單明了、便于操作，以下是部分調(diào)查表格 第三節(jié) 資料調(diào)查收集的表格旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件旅游開發(fā)與規(guī)劃全套

60、教學(xué)課件旅游開發(fā)與規(guī)劃全套教學(xué)課件第四節(jié) 旅游規(guī)劃資料的整理及其分析一、資料的整理收集資料后要進(jìn)行整理分析、去偽存真，為規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，可根據(jù)規(guī)劃中的不同需要利用不同的方法，整理成不同表達(dá)方式的成果。在旅游規(guī)劃中采用較多的分析方法有：典型剖析法、隨機(jī)變量法的均值計(jì)算法、回歸分析法、德爾斐法等。資料的整理成果可用各種圖表，如柱形圖、曲線圖、瓣?duì)顖D、分布圖、統(tǒng)計(jì)表及文字、圖片等來反映。第四節(jié) 旅游規(guī)劃資料的整理及其分析二、資料的綜合分析1. 自然條件的綜合分析在收集到旅游規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地形、地貌、水文、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、氣象氣候、環(huán)保等資料后，要按照旅游規(guī)劃的要求進(jìn)行綜合分析，為旅游用地結(jié)構(gòu)提供