物資設(shè)備招標(biāo)采購管理試行辦法

1、PAGE 1PAGE 11Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.物資設(shè)備招標(biāo)采購管理試行辦法1 主題內(nèi)容與適用范圍 本辦辦法規(guī)定定了物資資設(shè)備招招標(biāo)采購購的原則則、范圍圍和方式式，管理理機(jī)構(gòu)和和職責(zé)，工工作程序序等。本本辦法適適用于公公司各部部門。2 引用文文件2.1 中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法2.2 關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)的通知知(待待制定)3 術(shù)語招標(biāo)采購：指采購購單位以以招標(biāo)購購買方式式獲取物物資、設(shè)設(shè)備的行行為。4 招標(biāo)采采購的原原則4.1 遵遵循公開開、公平平、公正正、合理理、有效效的原則

2、則。4.2 遵遵循競爭爭、質(zhì)優(yōu)優(yōu)價廉的的原則。5 招標(biāo)采采購管理理機(jī)構(gòu)及及職責(zé)5.1成立立負(fù)責(zé)招招標(biāo)采購購招標(biāo)委委員會及及招標(biāo)采采購管理理辦公室室(以下下簡稱招招標(biāo)管理理辦公室室)。招招標(biāo)委員員會由公公司分管管領(lǐng)導(dǎo)和和審監(jiān)部部、財務(wù)務(wù)部、市市場部、供供應(yīng)處負(fù)負(fù)責(zé)人組組成，公公司分管管領(lǐng)導(dǎo)任任招標(biāo)委委員會主主任。招招標(biāo)管理理辦公室室設(shè)在供供應(yīng)處，辦辦公室成成員由審審監(jiān)部、財財務(wù)部、市市場部、供供應(yīng)處派派員組成成。5.2招標(biāo)標(biāo)委員會會職責(zé)。5.2.11指導(dǎo)物物資設(shè)備備招標(biāo)采采購工作作。5.2.22協(xié)調(diào)招招標(biāo)采購購工作中中部門之之間的關(guān)關(guān)系。5.2.33決定中中標(biāo)單位位。5.2.4決定定招標(biāo)采采購工

3、作作中的重重大問題題。5.3招標(biāo)標(biāo)管理辦辦公室職職責(zé)。5.3.11根據(jù)需需要組織織審監(jiān)部部、財務(wù)務(wù)部、市市場部、供供應(yīng)處、設(shè)設(shè)備基建建部進(jìn)行行市場詢詢價或技技術(shù)考察察。5.3.22根據(jù)需需要會同同審監(jiān)部部、財務(wù)務(wù)部、市市場部、供供應(yīng)處、設(shè)設(shè)備基建建部有關(guān)關(guān)技術(shù)人人員組成成評標(biāo)委委員會。5.3.33會同有有關(guān)部門門完成制制訂標(biāo)書書，發(fā)布布標(biāo)書，接接收、保保管投標(biāo)標(biāo)文件，組組織開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)，發(fā)出出中標(biāo)通通知等日日常工作作。5.3.44招標(biāo)委委員會交交辦的其其它工作作。5.3.55負(fù)責(zé)本本辦法的的修訂、解解釋工作作。5.4財務(wù)務(wù)部參與與招標(biāo)采采購的全全過程并并負(fù)責(zé)審審查供貨貨商所出出具票據(jù)據(jù)的合法

4、法性和有有效性，嚴(yán)嚴(yán)格按照照合同和和進(jìn)度，控控制資金金撥付。5.5審監(jiān)監(jiān)部參與與招標(biāo)采采購的全全過程并并負(fù)責(zé)對對采購行行為進(jìn)行行監(jiān)督。5.6審監(jiān)監(jiān)部負(fù)責(zé)責(zé)采購合合同的審審核和管管理、物物資設(shè)備備廠家的的資信狀狀況審查查。5.7供應(yīng)應(yīng)處職責(zé)責(zé)5.7.11參與標(biāo)標(biāo)書制作作、市場場詢價和和技術(shù)考考察及招招標(biāo)、談?wù)勁械炔刹少徣^過程工作作，根據(jù)據(jù)招標(biāo)管管理辦公公室的需需要負(fù)責(zé)責(zé)同物資資設(shè)備廠廠家(商商家)的的聯(lián)系工工作。5.7.22負(fù)責(zé)所所確定采采購物資資設(shè)備的的合同起起草、簽簽約、采采購實施施、驗收收及完善善固定資資產(chǎn)手續(xù)續(xù)等工作作，并將將實施情情況報招招標(biāo)管理理辦公室室。5.7.33負(fù)責(zé)填填報自自

5、貢硬質(zhì)質(zhì)合金有有限責(zé)任任公司物物資設(shè)備備采購中中標(biāo)通知知書，并并按要求求報有關(guān)關(guān)部門。5.8市場場部負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)物物資設(shè)備備標(biāo)底的的制定。5.9生產(chǎn)產(chǎn)部、設(shè)設(shè)備基建建部負(fù)責(zé)責(zé)提供招招標(biāo)物資資、設(shè)備備的年需需求數(shù)量量及供應(yīng)應(yīng)周期，便便于集中中采購。5.10技技術(shù)部、設(shè)設(shè)備基建建部向招招標(biāo)管理理辦公室室提出所所采購物物資、設(shè)設(shè)備的技技術(shù)要求求。招標(biāo)采購的的范圍和和方式6.1物資資設(shè)備招招標(biāo)采購購范圍。6.1.22一次性性采購金金額在330萬元元以上的的物資、設(shè)設(shè)備(含含進(jìn)口機(jī)機(jī)電設(shè)備備)。6.1.33一年內(nèi)內(nèi)采購金金額在110萬元元以上的的同類物物資設(shè)備備。6.1.44下列情情況經(jīng)招招標(biāo)委員員會認(rèn)可

6、可，暫不不采用招招標(biāo)采購購：一一次性采采購金額額在300萬元以以下的物物資設(shè)備備和一年年內(nèi)采購購金額在在10萬萬元以下下的同類類物資設(shè)設(shè)備。此此項由供供應(yīng)處會會同市場場部組織織實施。只只能從唯唯一供應(yīng)應(yīng)商處采采購，或或供應(yīng)商商擁有專專有權(quán)，且且無其它它合適替替代的；原原有設(shè)施施設(shè)備的的后續(xù)維維修、零零配件供供應(yīng)、更更換或擴(kuò)擴(kuò)充，必必須向原原供應(yīng)商商采購的的。6.1.55重大基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項項目中的的物資設(shè)設(shè)備采購購不屬本本辦法管管理范圍圍。6.2物資資設(shè)備招招標(biāo)采購購方式6.2.11招標(biāo)采采購分為為公開招招標(biāo)采購購、邀請請招標(biāo)采采購、議議標(biāo)采購

7、購(競爭爭性談判判采購、詢詢價采購購)方式式。 公開招招標(biāo)采購購：指以以招標(biāo)公公告的方方式邀請請不特定定的供貨貨商投標(biāo)標(biāo)的采購購方式。 邀請招招標(biāo)采購購：招標(biāo)標(biāo)人以投投標(biāo)邀請請書的方方式邀請請三家或或三家以以上特定定的供貨貨商投標(biāo)標(biāo)的采購購方式。 議標(biāo)采采購：采采購單位位直接同同兩家或或兩家以以上的供供貨商就就采購事事宜進(jìn)行行談判或或詢價比比較的采采購方式式。6.2.22除6.2.33條規(guī)定定外，原原則上均均采用公公開招標(biāo)標(biāo)采購或或邀請招招標(biāo)采購購方式。6.2.33具有下下列情形形之一，經(jīng)經(jīng)招標(biāo)委委員會批批準(zhǔn)，或或采用議議標(biāo)采購購(競爭爭性談判判、詢價價比較)：招招標(biāo)文件件的準(zhǔn)

8、備備需要較較長時間間，而安安全生產(chǎn)產(chǎn)又急需需的；對對高新技技術(shù)含量量有特別別要求的的；屬屬于標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)格且且價格彈彈性不大大的物資資設(shè)備采采購；出出現(xiàn)了不不可預(yù)見見的急需需采購，無無法按招招標(biāo)方式式采購的的；供供貨商準(zhǔn)準(zhǔn)備投標(biāo)標(biāo)文件需需要高額額費用的的；招招標(biāo)委員員會認(rèn)定定的其它它情形。6.2.44物資設(shè)設(shè)備招標(biāo)標(biāo)采取有有標(biāo)底招招標(biāo)和無無標(biāo)底招招標(biāo)兩種種方式進(jìn)進(jìn)行。對對于技術(shù)術(shù)含量不不高的通通用類物物資設(shè)備備，原則則上采用用無標(biāo)底底招標(biāo)方方式。具具體采用用何種方方式由招招標(biāo)委員員會視情情而定。6.3評標(biāo)標(biāo)方法6.3.

9、11打分法法。即由由招標(biāo)人人制定物物資設(shè)備備招標(biāo)采采購評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評評標(biāo)委員員會成員員分別對對每個滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件要要求的投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行評價價、打分分，并填填寫物物資設(shè)備備招標(biāo)評評分登記記表。匯匯總計算算評標(biāo)委委員會對對每個投投標(biāo)人的的打分，給給出每個個投標(biāo)人人的分值值。6.3.22最低投投標(biāo)報價價法。最最低投標(biāo)標(biāo)報價法法指所有有滿足招招標(biāo)文件件要求的的投標(biāo)人人中報價價最低的的投標(biāo)人人即為中中標(biāo)人。此此種方法法一般適適用于標(biāo)標(biāo)的物技技術(shù)含量量不高且且與其它它物品關(guān)關(guān)聯(lián)度不不強(qiáng)的招招標(biāo)。招標(biāo)采購程程序招標(biāo)采購程程序分為為公開招招標(biāo)或邀邀請招標(biāo)標(biāo)采購程程序、議議標(biāo)采購購程序。7.1公開開招標(biāo)或或邀

10、請招招標(biāo)采購購程序。7.1.11供應(yīng)處處根據(jù)生生產(chǎn)部、設(shè)設(shè)備基建建部批準(zhǔn)準(zhǔn)的采購購計劃擬擬定需要要通過招招標(biāo)采購購的物資資設(shè)備的的品種、規(guī)規(guī)格、數(shù)數(shù)量、時時間及其其它技術(shù)術(shù)要求，并并以書面面形式報報招標(biāo)管管理辦公公室。7.1.22招標(biāo)管管理辦公公室根據(jù)據(jù)需要組組織審監(jiān)監(jiān)部、財財務(wù)部、市市場部、供供應(yīng)處或或技術(shù)部部、用戶戶、設(shè)備備基建部部等相關(guān)關(guān)單位進(jìn)進(jìn)行市場場詢價或或技術(shù)考考察。7.1.33根據(jù)詢詢價或考考察結(jié)果果制作招招標(biāo)文件件。招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)對所采采購物資資設(shè)備的的數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、技技術(shù)參數(shù)數(shù)、特殊殊要求、交交貨期、投投標(biāo)截止止時間、對對投標(biāo)前前段時間間的資格格、資信信等要求求，評標(biāo)標(biāo)辦法及

11、及其它需需要說明明的條款款作出明明確規(guī)定定。7.1.44根據(jù)招招標(biāo)委員員會確定定招標(biāo)方方式向社社會公眾眾發(fā)布招招標(biāo)信息息或向三三家(或或三家以以上)特特定供貨貨單位發(fā)發(fā)出招標(biāo)標(biāo)文件。7.1.55投標(biāo)單單位應(yīng)提提供以下下投標(biāo)文文件：投投標(biāo)函；投投標(biāo)方資資格、資資信證明明文件；投投標(biāo)項目目方案及及說明；投投標(biāo)數(shù)量量及價格格表；標(biāo)標(biāo)書要求求的其他他資料和和投標(biāo)方方認(rèn)為需需要加以以說明的的其他內(nèi)內(nèi)容。7.1.66投標(biāo)文文件應(yīng)在在招標(biāo)文文件中規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)截止止日期之之前，按按要求密密封送達(dá)達(dá)或郵寄寄到招標(biāo)標(biāo)地點(郵寄投投標(biāo)

12、書以以郵局的的郵戳?xí)r時間為準(zhǔn)準(zhǔn))，過過期不予予受理。對對不可抗抗力原因因造成投投標(biāo)文件件的遺失失或損壞壞，招標(biāo)標(biāo)方不承承擔(dān)責(zé)任任。與招招標(biāo)內(nèi)容容不符的的投標(biāo)文文件無效效。7.1.77投標(biāo)文文件送達(dá)達(dá)招標(biāo)方方后，不不得以任任何理由由提出修修改、補(bǔ)補(bǔ)充。7.1.88開標(biāo)、評評標(biāo)及定定標(biāo)。開開標(biāo)應(yīng)在在適當(dāng)?shù)牡臅r間、地地點進(jìn)行行，由審審監(jiān)部對對投標(biāo)書書進(jìn)行檢檢查、開開封，并并當(dāng)眾唱唱標(biāo)。在在必要或或可能的的情況下下，可邀邀請投標(biāo)標(biāo)方代表表參加，允允許投標(biāo)標(biāo)方發(fā)表表意見。公公開唱標(biāo)標(biāo)后，對對采用打打分法評評標(biāo)的，評評標(biāo)委員員會經(jīng)充充分地比比較質(zhì)量量、性能能、價格格、工藝藝

13、技術(shù)條條件、運運輸條件件、付款款方式、信信譽程度度、售后后服務(wù)等等綜合因因素后，依依據(jù)“公正、科科學(xué)、嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)”的原則則和評分分標(biāo)準(zhǔn)，綜綜合評出出得分在在前兩位位的投標(biāo)標(biāo)單位報報招標(biāo)委委員會，由由招標(biāo)委委員會決決定中標(biāo)標(biāo)單位；對采用用最低投投標(biāo)報價價法評標(biāo)標(biāo)的，評評標(biāo)委員員會直接接向招標(biāo)標(biāo)委員會會推薦最最低報價價單位，由由招標(biāo)委委員會決決定。確確定中標(biāo)標(biāo)單位后后一周內(nèi)內(nèi)，由招招標(biāo)管理理辦公室室根據(jù)評評標(biāo)結(jié)果果，發(fā)出出自貢貢硬質(zhì)合合金有限限責(zé)任公公司物資資設(shè)備采采購中標(biāo)標(biāo)通知書書。確定定中標(biāo)單單位后，由由供應(yīng)處處負(fù)責(zé)具具體實施施采購，包包括起草草合同、簽簽約、付付款

14、、驗驗收等，并并填寫物物資設(shè)備備采購實實施報告告書。7.2議標(biāo)標(biāo)采購(競爭性性談判采采購、詢詢價采購購)程序序。7.2.11供應(yīng)處處根據(jù)生生產(chǎn)部、設(shè)設(shè)備基建建部批準(zhǔn)準(zhǔn)的采購購計劃提提出需通通過此種種方式進(jìn)進(jìn)行采購購的物資資設(shè)備的的品種、數(shù)數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、時時間、技技術(shù)參數(shù)數(shù)，報招招標(biāo)管理理辦公室室。7.2.22招標(biāo)管管理辦公公室根據(jù)據(jù)實際需需要組織織審監(jiān)部部、財務(wù)務(wù)部、市市場部、供供應(yīng)處或或技術(shù)部部、用戶戶、設(shè)備備基建部部等相關(guān)關(guān)單位進(jìn)進(jìn)行市場場詢價、技技術(shù)考察察或競爭爭談判。7.2.33招標(biāo)管管理辦公公室會同同審監(jiān)部部、財務(wù)務(wù)部、市市場部、供供應(yīng)處或或技術(shù)部部、用戶戶、設(shè)備備基建部部等相關(guān)關(guān)單

15、位根根據(jù)談判判情況或或報價比比較，結(jié)結(jié)合市場場詢價或或技術(shù)考考察情況況推薦供供貨單位位，報招招標(biāo)委員員會批準(zhǔn)準(zhǔn)后，由由供應(yīng)處處實施采采購。罰則8.1出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一，招標(biāo)標(biāo)委員會會可對公公司當(dāng)事事人依據(jù)據(jù)績效工工資考核核辦法或或行政管管理條例例進(jìn)行處處理，并并視情況況終止招招投標(biāo)活活動或宣宣布中標(biāo)標(biāo)無效：8.1.11招標(biāo)方方當(dāng)事人人弄虛作作假，導(dǎo)導(dǎo)致投標(biāo)標(biāo)方作出出錯誤響響應(yīng)造成成損失或或影響的的；8.1.22招標(biāo)方方泄露招招標(biāo)秘密密的；8.1.33招標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人與與投標(biāo)方方相互勾勾結(jié)，以以排擠其其它部分分對手的的；8.1.44組織工工作不精精心不嚴(yán)嚴(yán)密，造造成招標(biāo)標(biāo)工作失失誤的。8.2有下

16、下列情況況之一，招招標(biāo)委員員會可終終止招投投標(biāo)活動動或宣布布中標(biāo)無無效，并并保留依依法追究究法律責(zé)責(zé)任的權(quán)權(quán)利：8.2.11投標(biāo)方方采用不不正當(dāng)競競爭手段段，騙取取中標(biāo)的的；8.2.22投標(biāo)方方串通投投標(biāo)，哄哄抬標(biāo)價價的。8.3投標(biāo)標(biāo)過程中中若與投投標(biāo)方發(fā)發(fā)生糾紛紛時，雙雙方協(xié)商商解決。協(xié)協(xié)商不成成，依法法向有關(guān)關(guān)部門申申請仲裁裁或向人人民法院院起訴。附則9.1本辦辦法與上上級規(guī)定定有抵觸觸的，按按上級規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。9.2本辦辦法由招招標(biāo)管理理辦公室室負(fù)責(zé)解解釋。9.3本辦辦法自公公布之日日起實施施。附錄物資設(shè)備備招標(biāo)采采購評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)物資設(shè)備備招標(biāo)評評分登記記表物資設(shè)備備采購實實施報告告書物資

17、設(shè)備備采購中中標(biāo)通知知書物資設(shè)備招招標(biāo)采購購評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采采用百分分制計分分法。即即由評委委對投標(biāo)標(biāo)文件，依依照計價價指標(biāo)和和單項分分值，在總分分1000分范圍圍內(nèi)打分分，其指指標(biāo)及分分值設(shè)置置為：報價45分分；質(zhì)量保證220分；售后服務(wù)220分；物資設(shè)備交交付5分分；資質(zhì)評價77分；標(biāo)書響應(yīng)33分。具體評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：2.1報價價45分分 報價價得分分分成三個個檔次：35分分、400分和445分。報報價合理理45分分，其次次為400分，再再次者為為35分分。報價價完全違違背市場場行情，過過高過低低的不正正常報價價，得00分。2.2質(zhì)量量保證220分 物資設(shè)設(shè)備質(zhì)量量必須優(yōu)優(yōu)良。質(zhì)質(zhì)量保證證

18、最低分分10分分，最高高分200分，主主要依據(jù)據(jù)投標(biāo)書書質(zhì)量保保證方案案打分。2.3售后后服務(wù)220分 售后服服務(wù)方式式15分分； 三年現(xiàn)現(xiàn)場免費費服務(wù)110分，二二年現(xiàn)場場免費服服務(wù)8分分，一年年現(xiàn)場免免費服務(wù)務(wù)6分，送送修服務(wù)務(wù)2分，三三年零部部件免費費更換服服務(wù)5分分，二年年零部件件免費更更換服務(wù)務(wù)3分，一一年零部部件免費費更換服服務(wù)2分分，服務(wù)務(wù)響應(yīng)55分。2.4物資資交付55分 物資交交付期合合理5分分；滿足足招標(biāo)要要求3分分。2.5資質(zhì)質(zhì)評價77分 重點評評價以下下因素： 是否獲獲上年度度年重合合同、守守信譽證證書；2.6標(biāo)書書響應(yīng)33分 投標(biāo)書書填寫； 投標(biāo)文文件書寫寫、打印?。?法定代代表人資資格證明明； 授權(quán)委委托書； 投標(biāo)書書合格性性、完整整性； 對招標(biāo)標(biāo)文書做做出實質(zhì)質(zhì)性的響響應(yīng)。 以上各各項，每每少1項項扣1分分，少22項以上上得0分分。計分原則：在全部評委委的有效效評分中中，去掉掉一個最最高分和和一個最最低分后后計算平平均得分分。定標(biāo)方法：評標(biāo)委員會會綜合考考評，推推薦總分分最高的的為中標(biāo)標(biāo)單位，報報招標(biāo)委委員會核核準(zhǔn)。物資、設(shè)備備采購實實施報告告書公司物資設(shè)設(shè)備招標(biāo)標(biāo)管理辦辦公室： 物資(設(shè)