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文檔簡介
1、工程建設(shè)法規(guī) 任課教師:唐會燕工程建設(shè)法規(guī)第六章 工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)第六章 工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件4 建筑工程許可 建設(shè)許可是指建設(shè)行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請經(jīng)依法審查,通過頒發(fā)證、照形式賦予其一定權(quán)利或資格,準(zhǔn)予從事建設(shè)領(lǐng)域特定活動的行為。建設(shè)許可概述4 建筑工程許可 建設(shè)許可是指建設(shè)行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和從業(yè)單位資質(zhì)許可從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格許可從業(yè)資格許可施工許可建筑許可從業(yè)單位資質(zhì)許可從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格許可從業(yè)資格許可施工許可建筑建筑許可的特點建筑許可主要有以下五個方面的特點:(1)建筑許可行為的主體是建設(shè)行政主管部門,而不
2、是其他行政機(jī)關(guān),也不是其他公民、法人或組織。(2)建筑許可是以對建筑工程的開工和從事建筑活動的單位和個人資格實施行政監(jiān)督管理為目的。(3)許可的反面是禁止。建筑工程開工和從事建筑活動,只有在符合特定條件的情況下才允許進(jìn)行。否則,就有可能對國家、社會或公民造成危害,法律將予以禁止。(4)建筑許可是依據(jù)建設(shè)單位或從事建筑活動的單位和個人的申請而作出的行政行為。申請是許可的必要條件。(5)建筑許可的有關(guān)事項與條件必須依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,不能隨意設(shè)置。建筑許可的特點工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件 建筑施工許可制度(一)建筑工程施工許可證的申
3、領(lǐng)時間 應(yīng)當(dāng)在建筑工程開工前申請領(lǐng)取。(二)申請施工許可證的范圍(什么規(guī)模的建筑工程需要領(lǐng)?。浚?、工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程可以不申請辦理;省級政府的建設(shè)行政主管部門還可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,對限額進(jìn)行調(diào)整。2、按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程不再領(lǐng)取施工許可證。 建筑施工許可制度(一)建筑工程施工許可證的申領(lǐng)時間 工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件(三)施工許可證申領(lǐng)條件(9)1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù); 取得土地使用權(quán)證書。 2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證; 規(guī)劃許可證是指建設(shè)單位在向土地管理部門申請用
4、地或劃撥土地前,持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,由城市規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)的允許工程建筑的證件。包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建筑工程規(guī)劃許可證。(三)施工許可證申領(lǐng)條件(9)1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件 3、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè); 建設(shè)單位按照招標(biāo)投標(biāo)法確定具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)。 5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定通過審查; 3、施工場地已經(jīng)基本具備施工6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施; 按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),施工組織設(shè)
5、計中有保證質(zhì)量和安全的具體措施7、按照規(guī)定該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施; 按照規(guī)定8、建設(shè)資金已經(jīng)落實; 建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50,建設(shè)工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。 9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8、建設(shè)資金已經(jīng)落實; 建設(shè)工期不足一年的,申請辦理施工許可證程序:1、建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請表;2、建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的建筑工程施工許可證申請表,并附證明文件,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申
6、請;申請辦理施工許可證程序:1、建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑3、發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報送的建筑工程施工許可證申請表和所附證明文件后: 對于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補證,審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,并說明理由。 建筑工程在施工過程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。3、發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報送的建筑工程施工許可證申請領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果1、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按
7、期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期,并說明理由。2、在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告,建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告;中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。3、延期以兩次為限,每次不超過3個月。領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果1、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取4、施工許可證的自行廢止條件:既不在3個月內(nèi)開工,又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期或超過延期的次數(shù)和時限。 建設(shè)單位有理由不開工的最長期限? 搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民 自建兩層以下(含兩層)住宅工程、軍 事房屋建筑工程是否適用本辦法?4、施工許可證的自行廢止條
8、件:既不在3個月內(nèi)開工,又不向發(fā)延期以兩次為限,每次不超過 3 個月。也就是說,延期最 長為 6 個月,再加上領(lǐng)取之日起的 3 個月,建設(shè)單位有理由不開工的最長期限可達(dá) 9 個 月。如果超過 9 個月仍不開工,該許可證即失去效力。 搶險救災(zāi)工程、臨時性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程,不適用本辦 法。軍事房屋建筑工程施工 許可的管理,按國務(wù)院、中 央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。延期以兩次為限,每次不超過 3 個月。也就是說,延期最 長中止施工和恢復(fù)施工1、中止施工:是指建筑施工開工后,在施工過程中,因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的時間一般都較長,恢復(fù)施工的日期難以
9、在中止時確定。 原因:地震、洪水等不可抗力(外界作用);宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模(國家政策);停建緩建在建工程等(業(yè)主方)。中止施工和恢復(fù)施工1、中止施工:是指建筑施工開工后,在施工過2、恢復(fù)施工:是指建筑工程中止施工后,造成中止施工的情況消除,而繼續(xù)進(jìn)行施工的一種行為。 在恢復(fù)施工時:1)中止施工不滿一年的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向該建筑工程的發(fā)證機(jī)關(guān)報告恢復(fù)施工的有關(guān)情況;2)中止施工滿一年的,恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。建設(shè)行政主管部門對中止施工滿一年的建筑工程進(jìn)行審查,重新確定其是否仍具備組織施工的條件。符合條件的,應(yīng)允許恢復(fù)施工,施工許可證繼續(xù)有效;對不符合條件的,不許恢復(fù)施
10、工,施工許可證收回,待具備條件后,建設(shè)單位重新申領(lǐng)施工許可證。2、恢復(fù)施工:是指建筑工程中止施工后,造成中止施工的情況消除建筑工程開工報告的管理 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況,因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)建筑工程開工報告的管理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工某施工許可證自領(lǐng)取到因未開工而廢止,可能的最長時間為( )。(A)3個月 (B)6個月 (C)9個月 (D)12個月 C 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每
11、次不超過三個月。 某施工許可證自領(lǐng)取到因未開工而廢止,可能的最長時間為( 不需要申請施工許可證的工程類型:六大類。(一)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方以下的建筑工程。(二)作為文物保護(hù)的建筑工程(三)搶險救災(zāi)工程(四)臨時性建筑(五)軍用房屋建筑(六)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程不需要申請施工許可證的工程類型:六大類。從業(yè)單位的基本條件 (1)有符合國家規(guī)定的注冊資本 (2)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員 (3)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備 (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
12、從業(yè)單位的基本條件 (1)有符合國家規(guī)定的注冊資本從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 對具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員,通過考試和注冊確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格,獲得相應(yīng)建筑工程文件簽字權(quán)的一種制度。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 對具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建工程建設(shè)保險制度工程建設(shè)保險制度 工程保險是指業(yè)主或承包商向保險公司繳納一定的保險費,由保險公司建立保險基金,一旦發(fā)生所投保的風(fēng)險事故造成財產(chǎn)或人身傷亡,即由保險公司用保險基金予以補償?shù)囊环N制度。它實質(zhì)上是一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移,即業(yè)主或承包商通過投保,將原應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān)。 工程保險按是否具有強制性分為兩大類:強制保險和自愿保險。強制
13、保險系指工程所在國政府以法規(guī)明文規(guī)定承包商必須辦理的保險。自愿保險是承包商根據(jù)自身利益的需要、自愿購買的保險,這種保險非強行規(guī)定,但對承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險很有必要。工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件 一、工程建設(shè)保險概述 (一)工程建設(shè)保險的概念 工程建設(shè)保險,是指業(yè)主或承包商為了工程建設(shè)項目順利完成而對工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的人身傷害或財產(chǎn)損失,而向保險公司投保以化解風(fēng)險的行為。業(yè)主或承包商與保險公司訂立的保險合同,即為工程建設(shè)保險合同。 (二)工程建設(shè)的各種風(fēng)險 1建筑風(fēng)險。 2市場風(fēng)險。 3政治風(fēng)險。 4法律風(fēng)險。 (三)工程建設(shè)保險的作用 在工程建設(shè)領(lǐng)域開展工程保險,是防范工程建設(shè)風(fēng)險
14、的必然要求。工程建設(shè)保險的作用體現(xiàn)在預(yù)防風(fēng)險和補償風(fēng)險損失兩方面: (四)國內(nèi)外實施工程建設(shè)保險的情況 工程保險按是否具有強制性分為兩大類,強制保險和自愿保險。 (五)工程建設(shè)保險的種類 除強制保險與自愿保險的分類方式外,中華人民共和國保險法把保險種類分為人身保險和財產(chǎn)保險。1意外傷害險 2建筑工程一切險及安裝工程一切險 3 職業(yè)責(zé)任險 4信用保險 一、工程建設(shè)保險概述 工程保險的種類(一) 建筑工程一切險(附加第三者責(zé)任險)1概念建筑工程一切險(可加第三者責(zé)任險):建筑工程項目在建造過程中因自然災(zāi)害或者意外事故而引起的一切損失的險種。 建安工程一切險需附加承保建筑工程第三者責(zé)任險,即指在該工
15、程的保險費內(nèi),因發(fā)生意外事故所造成的依法應(yīng)由被保險人負(fù)責(zé)的工地上及鄰近地區(qū)的第三人的人身傷亡、疾病、財產(chǎn)損失,以及被保險人因此所支出的費用。 建安工程一切險需附加承保建筑工程第三者責(zé)任險,即指在該工程 2建筑工程一切險的投保人與被保險人我國規(guī)定開工前,發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理保險,支付保險費用。運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備,由發(fā)包人辦理保險,并支付保險費用。FIDIC施工合同條件要求,承包人以承包人和業(yè)主的共同名義對工程及其材料、配套設(shè)備裝置投保保險。建筑工程一切險的被保險人包括所有在工程項目施工期間對該工程項目承擔(dān)一定風(fēng)險的有關(guān)各方。被保險人具
16、體包括:業(yè)主和工程所有人;承包人或者分包人;技術(shù)顧問。包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件3建筑工程一切險承保的范圍承保的內(nèi)容:1)工程本身。是指總承包商和分承包商為履行合同而實施的全部工程,還包括預(yù)備工程,如土方、水準(zhǔn)測量;臨時工程,如引水、保護(hù)堤和全部存放于工地的為施工所需的材料等。 包括安裝工程的建設(shè)工程項目,如果建筑部分占主導(dǎo)地位,也就是說,如果機(jī)器、設(shè)施或鋼結(jié)構(gòu)的價格及安裝費用低于整個工程造價的50,亦應(yīng)投保工程一切險。3建筑工程一切險承保的范圍 2)施工用設(shè)備。包括活動房、存料庫,配料棚、攪拌站、腳手架、水電供應(yīng)及其他類似設(shè)施。
17、3)施工設(shè)備(所有權(quán)屬承包商或承包商租賃)。包括大型施工機(jī)械、吊車及不能在公路上行駛的工地用車輛,不管這些機(jī)具屬承包商所有還是其他租賃物質(zhì)。 4)場地清理費。這是指發(fā)生災(zāi)害事故后場地上產(chǎn)生了大量的殘礫,為清理工地現(xiàn)場而必須支付的一筆費用。 5)工地內(nèi)現(xiàn)有的建筑物。指不在承保的工程范圍內(nèi)、工地內(nèi)已有的建筑物或財產(chǎn)。 6)由被保險人看管或監(jiān)護(hù)的停放于工地的財產(chǎn)。工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件 (2)工程一切險承保的危險與損害涉及面很廣。凡保險單中列舉出的除外情況之外的一切事故損失全在保險范圍內(nèi),包括下述原因造成的損失: 1)火災(zāi)、爆炸、雷擊、飛機(jī)墜毀及滅火或其他救助所造成的損失。 2
18、)海嘯、洪水、潮水、水災(zāi)、地震,暴雨、風(fēng)暴、雪崩、地崩、山崩、凍災(zāi)、冰雹及其他自然災(zāi)害。 3)一般性盜竊和搶劫。 4)由于工人和技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗、疏忽、過失、惡意行為或無能力等導(dǎo)致的施工低劣而造成的損失。 5)其他意外事故。 建筑材料在工地范圍內(nèi)的運輸過程中遭受的損失和破壞以及施工設(shè)備和機(jī)具在裝卸時發(fā)生的損失等,亦可納入工程險的承保范圍。工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件4建筑工程一切險的除外責(zé)任(不賠償)社會事件(戰(zhàn)爭、罷工);嚴(yán)重失職或蓄意破壞; 原子核裂變;非實質(zhì)性損失(罰款); 機(jī)具本身原因(無外因)損失;設(shè)計錯誤; 糾正或修復(fù)工程。4建筑工程一切險的除外責(zé)任(不賠償)5建筑
19、工程一切險的賠償金額與保險期限賠償金額 任何情況均不得超過保險單明細(xì)表中對應(yīng)列明的每次事故賠償限額。最高賠償不得超過保險單明細(xì)表中列明的累計賠償限額。保險期限 工地動工或材料、設(shè)備運抵工地,至部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格,或?qū)嶋H占有或使用或接收該部分或全部工程之時終止,以先發(fā)生者為準(zhǔn)。6建筑工程一切險的免賠額(被保險人承擔(dān)的損失額) 工程本身為保險金額的0.53; 施工機(jī)具設(shè)備為保險金額的5; 第三者責(zé)任險中財產(chǎn)損失為每次事故賠償限額的12; 人身傷害沒有免賠額。 5建筑工程一切險的賠償金額與保險期限建筑工程一切險的保險費率考慮因素:1、承保責(zé)任范圍 2、承保工程本身的危險程度 包
20、括: 1)工程性質(zhì) : 并考慮建筑高度 2)施工方法 3)工地的自然地理條件 : 地質(zhì)、土壤條件及施工季節(jié) 4)工地現(xiàn)場的管理情況建筑工程一切險的保險費率考慮因素:3、 承保人及其他工程關(guān)系方的資信情況、經(jīng)營管理情況4、 保險公司以往承保同類業(yè)務(wù)的賠付記錄此外,建筑用機(jī)器、設(shè)備和裝置的流動性大,損耗大,小事故多,因此費率應(yīng)高于建筑工程部分。3、 承保人及其他工程關(guān)系方的資信情況、經(jīng)營管理情況 安裝工程一切險概念 安裝工程一切險屬于技術(shù)險種,其目的在于為各種機(jī)器的安裝及鋼結(jié)構(gòu)工程的實施提供盡可能全面的專門保險。目前,在國際工程承包領(lǐng)域,工程發(fā)包人都要求承包人投保安裝工程一切險,在很多國家和地區(qū),
21、這種險是強制性的。安裝工程一切險主要是用于安裝各種工廠用的機(jī)器、設(shè)備、儲油罐、鋼結(jié)構(gòu)、起重機(jī)、吊車以及包含機(jī)械因素的各種建設(shè)工程。工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件 安裝工程一切險與建筑工程一切險有著重要的區(qū)別: (1)建筑工程一切險的標(biāo)的從開工如上述至竣工逐步增加,保險額也逐步提高,而安裝工程一切險的保險標(biāo)的一開始就存放于工地,保險公司一開始就承擔(dān)著全部貸價的風(fēng)險的,風(fēng)險比較集中。在機(jī)器安裝好之后,試車、考核所帶來的危險以及在試車過程中發(fā)生機(jī)器損壞的危險是相當(dāng)大的,這些風(fēng)險在建筑工程險部分是沒有的。 (2)在一般情況下,自然災(zāi)害造成建筑工程一切險的保險標(biāo)的損失的可能性較大,而安裝工
22、程一切險的保險標(biāo)的多數(shù)是建筑物內(nèi)安裝及設(shè)備(石化、橋梁、鋼結(jié)構(gòu)建筑物等除外),受自然災(zāi)害損失的可能性較小,受人為事故的可能性較大,這就要督促被保險人加強現(xiàn)場安全操作管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件 (3)安裝工程在交接前必須過試車考核,而在試車期間,仟何潛在的因素都可能造成損失,損失率要占安裝期內(nèi)的總損失的一半以上。由于風(fēng)險集中,試車期的安裝工一切險的保險費通常占整個工期的保費的13左右,而且對舊機(jī)器設(shè)備不承擔(dān)賠付責(zé)任。 總的來講,安裝工程一切險的風(fēng)險較大,保險費率也高于建筑工程一切險。工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件2安裝工程一切險的被保險
23、人承包商、業(yè)主和工程所有人、制造商或供應(yīng)商、技術(shù)咨詢顧問等3安裝工程一切險的保險標(biāo)的安裝的機(jī)器及安裝費;承包人的機(jī)器設(shè)備;附帶投保的土木建筑工程項目【如果土木建筑工程項目不超過總價的20,整個項目按安裝工程一切險投保;介于2050之間,該部分項目按建筑工程一切險投保;若超過50,整個項目按建筑工程一切險投?!浚豢筛郊拥谌哓?zé)任險。4安裝工程一切險的保險期限 動工或材料設(shè)備運抵工地至部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格,或?qū)嶋H占有或使用或接收該部分或全部工程時止,以先發(fā)生者為準(zhǔn)。 任何情況不得超出保險單明細(xì)表中列明的安工期保險生效日或終止日。2安裝工程一切險的被保險人 工程建設(shè)中的勞動合同與
24、勞動保護(hù)制度勞動合同 工程建設(shè)中的勞動合同與勞動保護(hù)制度工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件勞動安全衛(wèi)生勞動安全衛(wèi)生一、用人單位的權(quán)利和義務(wù)勞動法第五十二條規(guī)定, “用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格招待國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)” “用人單位必須對勞動者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育”。勞動法第五十三條、第五十四條規(guī)定,“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護(hù)用品”。一、用人單位的
25、權(quán)利和義務(wù)勞動法第五十二條規(guī)定,勞動法二、勞動者的權(quán)利和義務(wù)一是勞動者有獲得符合勞動安全衛(wèi)生條件的權(quán)利,有獲得勞動保護(hù)用品的權(quán)利,有獲得定期健康檢查的權(quán)利等。二是勞動者有拒絕權(quán)。在勞動安全衛(wèi)生條件惡劣、隱患嚴(yán)重的情況下,勞動者有權(quán)拒絕從事該項工作或者有權(quán)撤離現(xiàn)場。三是勞動者有監(jiān)督權(quán)。勞動者對企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)不執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)定,不提供法律規(guī)定的安全衛(wèi)生條件,以及違章指揮、強令冒險作業(yè)等行為,有權(quán)拒絕執(zhí)行,提出批評、檢舉和控告。二、勞動者的權(quán)利和義務(wù)一是勞動者有獲得符合勞動安全衛(wèi)生條件的對女職工和未成年工的特殊保護(hù)就業(yè)方面的保護(hù)凡適合婦女從事勞動的單位,不得拒絕招收女職工。各單位在安排女職工崗位時
26、不得以任何方式加以歧視和限制。不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動合同。 2、工種和工作崗位方面的沖突 禁止女工從事礦山井下作業(yè);禁止女工從事森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè);禁止女工從事建筑業(yè)中的腳手架的組裝和拆除作業(yè)以及電力電信行業(yè)的高處架線作業(yè);體力勞動強度分級標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動強度作業(yè);連續(xù)負(fù)重每次超過20公斤、間斷負(fù)重每次超過25公斤的作業(yè)。對女職工和未成年工的特殊保護(hù)3、月經(jīng)期的保護(hù)月經(jīng)期間禁止從事的勞動.食品冷凍庫內(nèi)及冷水等低溫作業(yè); .標(biāo)準(zhǔn)中第三級體力勞動強度的作業(yè);.標(biāo)準(zhǔn)中第二級(含二級)以上的作業(yè).女職工集中的單位要建立有沖洗設(shè)備的女工衛(wèi)生室。4、懷孕期
27、間的保護(hù).不得安排禁忌從事的勞動. (1).作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物,汞及其化合物,苯,鎘,鈹,砷等有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè);().制藥作業(yè)中從事抗癌藥物及乙烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè);().作業(yè)場所放射性物質(zhì)超過中規(guī)定劑量的作業(yè);().人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè);()標(biāo)準(zhǔn)中第三級體力勞動強度的作業(yè);()伴有全身強烈振動的作業(yè),如風(fēng)鉆,搗固機(jī),鍛造等作業(yè),以及拖拉機(jī)駕駛等;()工作中需要頻繁彎腰,攀高,下蹲的作業(yè);()標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的作業(yè). 3、月經(jīng)期的保護(hù).禁止夜間勞動和延長工作時間。 3、對不能勝任原工作的,根據(jù)醫(yī)務(wù)證明予以減少勞動量或安排其他勞動。 4、休息權(quán)的保護(hù)。立位作業(yè)的女職工設(shè)立工
28、間休息座位,勞動時間內(nèi)安排休息時間,預(yù)產(chǎn)期前休息兩周。 5.勞動時間內(nèi)的產(chǎn)前檢查算作勞動時間。5、生育期的保護(hù)1、女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假2、女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)加十五天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。3、符合晚育的 ,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假十五日,并給男方護(hù)理假七日。4、職工產(chǎn)假期間工資照發(fā),女職工生育享受生育醫(yī)療費和生育生活費補貼。5、妊娠三個月以內(nèi)自然流產(chǎn),產(chǎn)假三十天,妊娠三個月以上七個月以內(nèi)自然流產(chǎn),產(chǎn)假45天。.禁止夜間勞動和延長工作時間。6、哺乳期
29、的保護(hù)1、不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。勞動法第63條2、有不滿1周歲嬰兒的女職工,其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動時間內(nèi)給與其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間,每次三十分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加三十分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間,可以合并使用。哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時間,算作勞動時間。 女職工勞動保護(hù)規(guī)定第9條3、女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動,不得延長其勞動時間,一般不得安排其從事
30、夜班勞動。 第10條4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期用人單位不得解除或終止勞動合同。勞動合同法第42條6、哺乳期的保護(hù)未成年工的特別保護(hù)一、未成年工的界定 我國勞動法條規(guī)定:“未成年工是指年滿周歲未滿周歲的勞動者.” 我國最低就業(yè)年齡為十六周歲,嚴(yán)禁招收未滿十六周歲的童工。二、未成年工的保護(hù)內(nèi)容 1、就業(yè)年齡的限制 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝,體育,和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù)并保障其受義務(wù)教育的權(quán)利。 2、禁止未成年工從事有害健康的工作工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件未成年工的勞動禁忌范圍(17種) 1、生產(chǎn)性粉塵作
31、業(yè)危害程度分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的接粉塵作業(yè); 2、有毒作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第一級以上的有毒業(yè); 3、高處作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的高處業(yè); 4、冷水作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第二級以上的冷水業(yè); 5、高溫作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上的高溫業(yè); 6、低溫作業(yè)分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級以上的低溫作業(yè); 7、體力勞動強度分級國家標(biāo)準(zhǔn)中第四級體力勞動強度的作業(yè); 8、礦山井下及礦山地面采石作業(yè); 9、森林業(yè)中的伐木、流放及守林作業(yè); 10、工作場所接觸放射性物質(zhì)的作業(yè); 11、有易燃易爆、化學(xué)性燒傷和熱燒傷等危險性大的作業(yè);未成年工的勞動禁忌范圍(17種)12、地質(zhì)勘探和資源勘探的野外作業(yè);13、潛水、涵洞、
32、涵道作業(yè)和海拔三千米以上的高原作業(yè)(不包括世居高原者);14、連續(xù)負(fù)重每小時在六次以上并每次超過二十公斤,間斷負(fù)重每次超過二十五公斤的作業(yè);15、使用鑿巖機(jī)、搗固機(jī)、氣鎬、氣鏟、鉚釘機(jī)、電錘的作業(yè);16、工作中需要長時間保持低頭、彎腰、上舉、下蹲等強迫體位和動作頻率每分鐘大于五十次的流水線作業(yè);17、鍋爐司爐工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備及相關(guān)法規(guī)課件 3、對未成年工實行工作時間的保護(hù) 多未成年工縮短工作日制度,并不得安排未成年工從事加班加點和夜班工作。對于經(jīng)過批準(zhǔn)允許招收十六周歲以下的學(xué)徒的特殊行業(yè),國家還規(guī)定一些特殊保護(hù)措施。 4、對未成年工進(jìn)行健康檢查 用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康
33、檢查。如果發(fā)現(xiàn)疾病或者身體發(fā)育中的異常情況,應(yīng)及時進(jìn)行治療。對未成年工定期進(jìn)行健康檢查是用人單位的法定義務(wù),不得以任何借口加以取消。 3、對未成年工實行工作時間的保護(hù)勞動爭議的處理一、勞動爭議 勞動糾紛。指勞動法律關(guān)系當(dāng)事人關(guān)于勞動權(quán)利、義務(wù)的爭執(zhí)。 勞動爭議的處理一、勞動爭議選擇:下列糾紛中屬于勞動爭議的是: A.廠長與職工個人債務(wù)的糾紛 B.公司經(jīng)理與會計對社會上財稅腐敗問題觀點不同的糾紛 C.企業(yè)不服勞動監(jiān)察部門處罰的糾紛 D.勞動者與用人單位因支付工資報酬引起的糾紛 選擇:下列糾紛中屬于勞動爭議的是: A.廠長與職工個人處理方式:先裁后審處理方式:先裁后審工程建設(shè)法規(guī)6工程建設(shè)施工準(zhǔn)備
34、及相關(guān)法規(guī)課件處理勞動爭議的機(jī)構(gòu) 1、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會 2、勞動爭議仲裁委員會:處理勞動爭議的專門機(jī)構(gòu)。 3、人民法院。由民庭審理。處理勞動爭議的機(jī)構(gòu) 1、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會 調(diào)解是由第三者居間調(diào)和,通過疏導(dǎo)、說服,促使當(dāng)事人互諒互讓,從而解決糾紛的方法。 企業(yè)勞動調(diào)解委員會在當(dāng)?shù)毓蛣趧訝幾h仲裁委員會指導(dǎo)下工作。 調(diào)解組織 企業(yè)內(nèi)部設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。 勞動法第八十條: 1.組成:職工代表、企業(yè)代表和工會代表。 2.人數(shù):由職代會提出并與企業(yè)法定代表人協(xié)商確定。企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。 3.主任:由工會代表擔(dān)任。 4.辦事機(jī)構(gòu):設(shè)于企業(yè)工會委員會。
35、 調(diào)解是由第三者居間調(diào)和,通過疏導(dǎo)、說服,促使當(dāng)事 (一)勞動爭議仲裁委員會 國家授權(quán)、依法獨立仲裁勞動爭議案件的專門機(jī)構(gòu)。 由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。 組成人員必須是單數(shù),主任由勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。 “勞動爭議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。 (一)勞動爭議仲裁委員會 提出仲裁要求的一方應(yīng)仲裁裁決具有強制執(zhí)行力 1、對裁決無異議的,當(dāng)事人必須履行。 2、當(dāng)事人對裁決不服的,自收到裁決書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)
36、生法律效力。 3、一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請法院強制執(zhí)行。 法院對確有錯誤的裁決可不予執(zhí)行,并將裁定書送達(dá)當(dāng)事人和仲裁機(jī)關(guān)。 裁決不予執(zhí)行的,視同未曾仲裁,當(dāng)事人可重新申請仲裁。仲裁裁決具有強制執(zhí)行力 3、一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不人民法院受理勞動爭議案件的條件:爭議案件已經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會仲裁;爭議案件的當(dāng)事人在接到仲裁決定書之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。人民法院處理勞動爭議適用民事訴訟法規(guī)定的程序,由各級人民法院民庭受理,實行兩審終審。 訴訟人民法院受理勞動爭議案件的條件:訴訟工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)制度 環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)、
37、改善環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 狹義的環(huán)境保護(hù)法是指1989年12月26日第七屆全國人大常委會第十一次會議通過的中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(以下簡稱環(huán)境保護(hù)法)。而廣義的環(huán)境保護(hù)法還包括與環(huán)境保護(hù)法配套的所有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等。工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)制度 環(huán)境保護(hù)法是調(diào)整人們在開 環(huán)境,是指影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 “環(huán)境保護(hù)”是指為保證自然資源的合理開發(fā)利用、防止環(huán)境污染和生
38、態(tài)環(huán)境破壞,以協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系、保障經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)發(fā)展為目的而采取的行政管理、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)以及宣傳教育等各種措施和行動的總稱。 環(huán)境、環(huán)境保護(hù)的概念 環(huán)境,是指影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人環(huán)境保護(hù)法的基本原則 1. 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 2.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 3.污染者付費的原則 4.政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則 5.依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則環(huán)境保護(hù)法的基本原則 1. 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則我國環(huán)境保護(hù)專項法Click to add Title 大氣污染防治法 環(huán)境噪聲污染防治法 水污染防治法我國環(huán)境保護(hù)專項法Click to add Tit
39、le 中華人民共和國水污染防治法 1.水污染的概念 水污染,是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。 水污染防治法是規(guī)范水污染防治的基本法律。中華人民共和國水污染防治法 1.水污染的概念 水污染 2.防治水污染的原則性規(guī)定 (1)水污染的環(huán)境影響評價 新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。(2)水污染的防護(hù)設(shè)施 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗收,驗
40、收不合格的,該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。 2.防治水污染的原則性規(guī)定 (1)水污染的環(huán)境影響評價(1)一般規(guī)定(2)工業(yè)水污染防治(3)城鎮(zhèn)水污染防治(4)飲用水水源和其他特殊水體保護(hù) 3.防治水污染的具體規(guī)定 (1)一般規(guī)定 3.防治水污染的具體規(guī)定 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1.環(huán)境噪聲 環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。 環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1.環(huán)境噪聲 環(huán) 2.防治環(huán)境噪聲污染的原則性規(guī)定(1)環(huán)境噪聲污
41、染的環(huán)境影響評價 (2)環(huán)境噪聲污染的防護(hù)設(shè)施(3)繳納排污費用 2.防治環(huán)境噪聲污染的原則性規(guī)定(1)環(huán)境噪聲污染的環(huán)境影 3.防治環(huán)境噪聲污染的具體規(guī)定 環(huán)境噪聲污染防治法中與工程建設(shè)有關(guān)的噪聲是建筑施工噪聲和交通運輸噪聲。建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。交通運輸噪聲,是指機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。具體規(guī)定包括: (1)(4),P129。在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15日前向工程所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項目名稱
42、、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 3.防治環(huán)境噪聲污染的具體規(guī)定 環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國固體廢物污染防治法 1.固體廢物 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(以下簡稱固體廢物污染環(huán)境防治法)由第十屆全國人大常務(wù)委員會第十三次會議于2004年12月29日修訂通過,自2005年4月1日起施行。 固體廢物污染環(huán)境是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的過程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。中華人民共和國固體廢物污染防治法 1.固體廢物 3.固體廢物污染防治的具體規(guī)定 固體廢物,是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。依據(jù)固體廢物污染防治法,與工程建設(shè)有關(guān)的具體規(guī)定包括: (1)(9),P129。 3.固體廢物污染防治的具體規(guī)定 固體廢物,是指在生產(chǎn) 2.固體廢物污染防治的原則性規(guī)定(1)固體廢物污染的環(huán)境影響評價 建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建筑貯存、利用、處置固體廢物的項目,必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,并遵守國家 有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保
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