湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀及特征

1、 II湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀及特征摘 要隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，外商直接投資（FDI）在中國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著越來(lái)越重要的作用，深刻影響著中國(guó)企業(yè)的發(fā)展。吸引FDI的策略正確與否直接決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命運(yùn)與未來(lái)。湖南省吸引FDI走過(guò)了三十多年的發(fā)展歷程，研究其吸引FDI的現(xiàn)狀及特征是一個(gè)具有鮮明理論與實(shí)際意義的重要課題。本文系統(tǒng)分析了湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀，并從當(dāng)前現(xiàn)狀著手進(jìn)行分析，查找原因，分析問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，指出了在湖南省吸引FDI投資中存在的不足與下一步改善措施。關(guān)鍵詞：湖南省，外商直接投資，策略ABSTRACTABSTRACTAlong with economy glo

2、balization continuously thorough, FDI is taking a more and more important function in the Chinese business enterprise economic structure and it profoundly influences the development of Chinese business enterprise. The countermeasures on attracting FDI directly decide the destiny and future of econom

3、ic development. Attraction FDI in Hunan province once walks more than 30 years of development process, studying present condition and characteristic that it draws on FDI is an important topic that have fresh reasonable theory and actual meaning.This paper system analysis the present condition of att

4、raction FDI in Hunan province.Also begin to carry on from the current present condition analysis. Check the reasons, Analysis problems, and put forward countermeasures. This paper Pointed out the shortage and improve measure in attraction FDI in Hunan province. Key words: Hunan province, FDI, counte

5、rmeasures目錄 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc307856767摘 要 PAGEREF _Toc307856767 h IHYPERLINK l _Toc307856768ABSTRACT PAGEREF _Toc307856768 h IIHYPERLINK l _Toc307856769目錄 PAGEREF _Toc307856769 h IIIHYPERLINK l _Toc307856770第一章 緒論 PAGEREF _Toc307856770 h 1HYPERLINK l _Toc3078567711.1研究背景及研究意義 PAGE

6、REF _Toc307856771 h 1HYPERLINK l _Toc3078567721.2研究?jī)?nèi)容及研究方法 PAGEREF _Toc307856772 h 1HYPERLINK l _Toc307856773第二章 湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc307856773 h 3HYPERLINK l _Toc3078567742.1湖南省吸引FDI的發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc307856774 h 3HYPERLINK l _Toc3078567752.2湖南省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)分布 PAGEREF _Toc307856775 h 7HYPERLINK l _Toc

7、3078567762.3湖南省吸引FDI的投資主體 PAGEREF _Toc307856776 h 8HYPERLINK l _Toc307856777第三章 湖南省FDI的特征分析 PAGEREF _Toc307856777 h 10HYPERLINK l _Toc3078567783.1發(fā)展迅速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) PAGEREF _Toc307856778 h 10HYPERLINK l _Toc3078567793.2投資不均，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化 PAGEREF _Toc307856779 h 11HYPERLINK l _Toc3078567803.3技術(shù)升級(jí)，溢出效應(yīng)顯著 PAGEREF _T

8、oc307856780 h 12HYPERLINK l _Toc307856781第四章 湖南省吸引FDI的政策建議 PAGEREF _Toc307856781 h 14HYPERLINK l _Toc3078567823.1合理優(yōu)選，不斷完善結(jié)構(gòu)規(guī)模 PAGEREF _Toc307856782 h 14HYPERLINK l _Toc3078567833.2政策引導(dǎo)，優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc307856783 h 14HYPERLINK l _Toc3078567843.3技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力 PAGEREF _Toc307856784 h 16HYPERLINK l

9、 _Toc307856785第五章 結(jié)語(yǔ) PAGEREF _Toc307856785 h 17HYPERLINK l _Toc307856786參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc307856786 h 18第一章 緒論第一章 緒論1.1研究背景及研究意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，越來(lái)越多的跨國(guó)公司選擇中國(guó)作為其投資地，利用外商直接投資（FDI）成為一種新的投資方式。FDI：英文全稱(chēng)“Foreign Direct Investment”，即外商直接投資，又稱(chēng)國(guó)際直接投資、外國(guó)直接投資和對(duì)外直接投資，是國(guó)際資本流動(dòng)的一種1 盧躍. FDI對(duì)江蘇國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)研究D.東南大學(xué).2004:1-

10、35.。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，大量吸引包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的投資商來(lái)內(nèi)地投資，大大提升了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。利用外資為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的一項(xiàng)重大舉措2 王慧. FDI對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)分析J.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2011.02:39.2。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，越來(lái)越多的內(nèi)陸城市也加入到吸引FDI的大潮當(dāng)中。隨著全球貿(mào)易的不斷興起，國(guó)內(nèi)吸引FDI的規(guī)模呈現(xiàn)逐年增大的趨勢(shì)，質(zhì)量也日益提高，大力推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到吸引FDI也存在著一定的負(fù)面作用，例如擠壓國(guó)內(nèi)投資規(guī)模，減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力等。因此我們?cè)趯?shí)踐中應(yīng)辯證的看待FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用，研究吸引FD

11、I的特征與規(guī)律，制定相應(yīng)的對(duì)策，確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。湖南作為內(nèi)陸城市的代表，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中也呈現(xiàn)出吸引FDI逐年增多的趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近三十年的發(fā)展，湖南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出顯著的變化，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是利用外資規(guī)模逐年增多；二是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變化。隨著湖南吸引FDI的比重逐年增大，湖南省經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到吸引FDI所帶來(lái)的負(fù)面影響，并研究制定相關(guān)對(duì)策，確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。本文在系統(tǒng)分析湖南省吸引FDI現(xiàn)狀與特征基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，具有較強(qiáng)的理論與實(shí)踐價(jià)值。1.2研究?jī)?nèi)容及研究方法當(dāng)前，對(duì)于外商直接投資（FDI）

12、問(wèn)題的研究也引起了各方面專(zhuān)家學(xué)者的高度重視。本論文共分五個(gè)部分對(duì)湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀及特征進(jìn)行研究。第一部分為緒論，主要介紹了本文的研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容及研究方法。第二部分為主要介紹了湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀。第三部分針對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了特征分析。第四部分針對(duì)湖南省吸引FDI的特征提出了相應(yīng)的政策建議。第五部分得出研究結(jié)論。本文對(duì)湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀及特征進(jìn)行研究過(guò)程中充分運(yùn)用了以下幾種方法：一是充分的理論研究。在研究過(guò)程中，筆者運(yùn)用了多方面的理論知識(shí)和思維FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，從正反兩個(gè)方面分別進(jìn)行了闡述與研究，通過(guò)充分的理論研究驗(yàn)證了FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有正反兩方面的作用。二是堅(jiān)實(shí)的

13、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在研究過(guò)程中，筆者基于科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，收集整理了相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行了對(duì)比分析，采用圖表的方式對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行了闡述，很好的支撐了理論觀(guān)點(diǎn)。三是理論與實(shí)際的結(jié)合。在研究過(guò)程中，筆者注重通過(guò)結(jié)合實(shí)例印證理論研究成果，真正做到了有的放矢。第二章 湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀第二章 湖南省吸引FDI的現(xiàn)狀2.1湖南省吸引FDI的發(fā)展歷程隨著改革開(kāi)放的不斷深入，湖南省的經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的巨大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了翻天覆地的變化。外商直接投資數(shù)額不斷攀升，對(duì)湖南的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)幾個(gè)起到了巨大的推動(dòng)作用。對(duì)照1983年和2009年湖南省吸引數(shù)額，我們可以清楚的看到FDI總量的巨大增長(zhǎng)，如圖一所示。

14、圖 SEQ 圖 * ARABIC 1 湖南省吸引FDI數(shù)額變動(dòng)圖截止到2009年底，全省實(shí)際引進(jìn)到位資金億元以上項(xiàng)目194個(gè)，實(shí)際到位資金363.94億元 NOTEREF _Ref307693325 h * MERGEFORMAT 2。外商直接投資對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用越來(lái)越明顯。如表一所示。表 SEQ 表 * ARABIC 1 湖南省FDI額增長(zhǎng)情況表縱觀(guān)整個(gè)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，我們不難看出湖南省吸引FDI投資經(jīng)歷了起伏與快速發(fā)展等多個(gè)階段，如圖二所示。結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，綜合分析湖南省吸引FDI數(shù)額，湖南省吸引FDI的發(fā)展歷程可以總計(jì)為以下四個(gè)階段。圖 SEQ 圖 * ARABIC 2 湖南省FD

15、I增長(zhǎng)示意圖一是初始階段（1983年到1991年）。隨著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的確立，越來(lái)越多的外商直接投資（FDI）涌入中國(guó)，但在改革開(kāi)放的初期，外商投資的地點(diǎn)仍主要集中在沿海城市的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之內(nèi)。作為內(nèi)陸城市的湖南，吸引FDI的比重很低。1983-1991年期間，湖南省實(shí)際利用外商直接投資0.8億美元，占全國(guó)同期實(shí)際利用外商直接投資總額的0.32%，年均0.08億美元3 范佳.湖南省外商直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)及吸收能力的研究D.中南大學(xué).2006:27-33.3。如圖3所示，隨著改革開(kāi)放步伐的逐步加快，湖南省吸引FDI的數(shù)額也逐年增多，如表2所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC 3 全國(guó)吸引FDI

16、數(shù)額比重分配圖表 SEQ 表 * ARABIC 2 1983-1991年湖南省吸引FDI投資數(shù)據(jù) 二是加速階段（1992年到1997年）。自鄧小平同志南巡講話(huà)，確立了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)后，國(guó)內(nèi)各企業(yè)迎來(lái)了外商投資的黃金時(shí)間，隨著對(duì)外開(kāi)放政策擴(kuò)展到內(nèi)陸城市，湖南也迎來(lái)了吸引FDI的春天，其省內(nèi)吸引FDI投資數(shù)額不斷攀升，如圖4所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC 4 湖南省內(nèi)吸引FDI數(shù)額從圖中，我們不難看出，自從1992年后，湖南省吸引FDI投資數(shù)額呈現(xiàn)出直線(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，這與當(dāng)時(shí)的投資環(huán)境與政策支持是分不開(kāi)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料整理看出1992-1997年期間，湖南省實(shí)際利用外商直接投資29.95億

17、美，占全國(guó)同期外商自接投資實(shí)際總額的1.52%，年均4.99億美元4 王慧.湖南利用FDI的現(xiàn)狀與特征J.經(jīng)濟(jì)研究.?:14。三是受?chē)?guó)際影響階段（1998年到2000年）。在這一階段，由于國(guó)際投資環(huán)境遭遇東南亞金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，國(guó)外投資商紛紛進(jìn)行資金回流，嚴(yán)重影響了湖南省吸引FDI數(shù)額，給國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境造成了許多負(fù)面的影響。如圖5所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC 5 1998-2000年湖南吸引數(shù)額變化圖四是穩(wěn)步增長(zhǎng)階段（2000年至今）。隨著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加速，與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步形成，國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境進(jìn)一步改善。東南亞金融危機(jī)過(guò)后，中國(guó)又成為國(guó)際FDI投資的主

18、戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)由于沿海發(fā)達(dá)城市的投資市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)飽和，越來(lái)越多的國(guó)際企業(yè)將目光投向了尚待開(kāi)發(fā)的內(nèi)陸城市，湖南作為內(nèi)陸省份中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的代表，受到了國(guó)際投資商的青睞。2000年之后，湖南省吸引FDI數(shù)額呈現(xiàn)逐年增多趨勢(shì)，如圖6所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC 6 湖南省實(shí)際使用外資數(shù)額變化圖據(jù)有關(guān)資料研究可以看出，截止到2009年底，全省實(shí)際引進(jìn)到位資金億元以上項(xiàng)目194個(gè)，實(shí)際到位資金363.94億元 NOTEREF _Ref307693325 h * MERGEFORMAT 2。湖南省吸引FDI數(shù)額已經(jīng)穩(wěn)步走上了快車(chē)道。2.2湖南省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)分布隨著湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提速，湖南省的

19、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)方式也在發(fā)生著巨大的變化，綜合各方面的數(shù)據(jù)資料可以看出，湖南省的第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，第二、三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，如圖7所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC 7 湖南省三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化圖縱觀(guān)近幾年發(fā)展歷程，湖南省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)分布越來(lái)越向第二、三產(chǎn)業(yè)靠攏，第一產(chǎn)業(yè)所占份額日趨減少，這也是國(guó)際投資環(huán)境在中國(guó)投資分布的總體體現(xiàn)。由于，湖南省在國(guó)家定為中，始終以農(nóng)業(yè)為主，其制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，不具備吸引外商投資的理想環(huán)境，故而，湖南省在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在吸引FDI方面的數(shù)額仍低于全國(guó)平均水平。以1999-2001年期間為例，外商對(duì)湖南直接投資中51.02%投放到制造

20、業(yè)，同期全國(guó)投放到制造業(yè)的外商直接投資占到了62.04% NOTEREF _Ref307741640 h * MERGEFORMAT 3。但是，隨著近幾年，隨著湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不斷提升，湖南省在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中吸引FDI投資的比例也越來(lái)越高。如表3所示。表 SEQ 表 * ARABIC 3 湖南省制造業(yè)與房地產(chǎn)吸引FDI數(shù)額表項(xiàng)目年份制造業(yè)使用外資總額所占第二產(chǎn)業(yè)比例房地產(chǎn)業(yè)使用外資總額所占第三產(chǎn)業(yè)比例 200610325649.89%6374642.18%200715657881.17%8102567.89%200820037587.45%9034575.42%200924356392

21、.83%12657682.39%隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，我們不難看出，湖南省吸引FDI投資的產(chǎn)業(yè)逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)吸引FDI的數(shù)額處在下降階段。同時(shí)通過(guò)表3可以看出，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了湖南省吸引FDI的絕大部分。2.3湖南省吸引FDI的投資主體伴隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加速，湖南省吸引FDI的投資方式與投資主體也發(fā)生了巨大的變化，總的概括起來(lái)，有以下三點(diǎn)：一是投資之初的合資、合作企業(yè)。在中國(guó)改革開(kāi)放之初，大量外商直接投資（FDI）涌入中國(guó)，這時(shí)的國(guó)際企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度呈現(xiàn)保守趨勢(shì)，因此大都采用，合資或合作的方式，與中國(guó)企業(yè)一起共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

22、二是合資、合作企業(yè)的逐漸下降趨勢(shì)。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加速，許多外資企業(yè)為了追逐高額利潤(rùn)，而逐漸減少合資、合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)而向獨(dú)資企業(yè)的方式轉(zhuǎn)變，這一階段的合資、合作企業(yè)逐漸降低，獨(dú)資企業(yè)逐步上升。三是外資企業(yè)的主體地位。隨著中國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易組織（WTO）和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境進(jìn)一步改善，外資企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間，另外處于經(jīng)濟(jì)利益、核心技術(shù)保密等多方因素考慮，許多合資與合作企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向獨(dú)資企業(yè)。在這一階段，外資企業(yè)占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)地位。以上投資主體的變化如圖8所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC 8 湖南省吸引FDI投資主體演化進(jìn)程第三章 湖南省FDI的

23、特征分析第三章 湖南省FDI的特征分析3.1發(fā)展迅速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用是顯而易見(jiàn)的，自從改革開(kāi)放以來(lái)，湖南作為內(nèi)陸省份的代表，也同樣受到了改革春風(fēng)的洗禮，其吸引FDI投資的數(shù)額與規(guī)模也越來(lái)越大?？偟母爬▉?lái)說(shuō)，其主要是通過(guò)自身優(yōu)惠政策來(lái)吸引外資，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了翻天覆地的變化。從反映實(shí)際利用外資的規(guī)模與水平的外資依存度看，1996-2006年湖南外資依存度平均7.04%，低于全國(guó)平均水平10.03%，但2003年以來(lái)湖南外資依存度已經(jīng)接近并超過(guò)全國(guó)平均水平，說(shuō)明湖南利用FDI的規(guī)模和水平與全國(guó)平均水平接近5 傅元海,方齊云.湖南對(duì)FDI的利用

24、質(zhì)量狀況和對(duì)策研究J.統(tǒng)計(jì)研究.2007.24(9):53-55.5。其近幾年實(shí)際利用外資數(shù)額增長(zhǎng)情況如圖9所示。圖 SEQ 圖 * ARABIC 9 湖南省實(shí)際利用外資數(shù)額增長(zhǎng)圖隨著湖南吸引FDI數(shù)額的逐步增長(zhǎng)，國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、管理方法、科學(xué)技術(shù)等先進(jìn)的理念也都相應(yīng)的轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的助推劑。通過(guò)大量吸引FDI投資，湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的變化。綜合研究，F(xiàn)DI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)值的增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得，2006-2009年湖南省吸引FDI企業(yè)其工業(yè)總產(chǎn)值由148.67億元增加到325.14億元。FDI對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的推動(dòng)作用是巨大的。二是顯著

25、改善了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。吸引FDI的企業(yè)能夠更好的吸收國(guó)外的先進(jìn)管理方法與生產(chǎn)工藝，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響是巨大的。19992006年期間湖南FDI企業(yè)的成本利潤(rùn)率比湖南工業(yè)企業(yè)多2%-6%，說(shuō)明FDI企業(yè)單位產(chǎn)值的消耗遠(yuǎn)低于湖南工業(yè)企業(yè)，F(xiàn)DI經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不僅高于內(nèi)資企業(yè)，而且也帶動(dòng)了湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高 NOTEREF _Ref307749037 h * MERGEFORMAT 5。湖南省吸引FDI投資對(duì)與推進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步的作用是巨大的，改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)湖南省不斷吸引FDI其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一日千里的變化，工業(yè)總產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量都獲得了大幅度的提升。3.2投資不均，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化從上

26、述湖南省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)分布中我們不難看出，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，湖南省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。尤其以第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)地位。這與湖南省的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和吸引FDI的發(fā)展方式有著明顯的關(guān)系。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。一是長(zhǎng)期的第一產(chǎn)業(yè)偏高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于湖南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，其絕大多數(shù)勞動(dòng)力都在從事著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動(dòng)效率相對(duì)低下，勞動(dòng)力相對(duì)密集。在吸引外商進(jìn)行FDI投資時(shí)，農(nóng)業(yè)的相對(duì)飽和程度，阻止了外商進(jìn)一步的對(duì)第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行FDI投資，從而開(kāi)始轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。二是第二產(chǎn)業(yè)比例相對(duì)偏低。由于湖南省，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，這就決定了工業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中

27、的薄弱地位，又因?yàn)槠溟L(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，沒(méi)有形成有效的工業(yè)體系，缺乏先進(jìn)的管理，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，故而，在吸引外商投資過(guò)程中，勞動(dòng)密集型的制造業(yè)成為了外商投資的首選，這在一定程度上阻礙了湖南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)熱現(xiàn)象。從總體湖南省吸引FDI的產(chǎn)業(yè)分布中，我們可以看出，第三產(chǎn)業(yè)在吸引FDI過(guò)程中，整體呈現(xiàn)不斷提升發(fā)展的勢(shì)頭，但當(dāng)我們更深入的進(jìn)行研究之后，我們不難看出房地產(chǎn)業(yè)在整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)FDI中占的比例明顯偏大。由于外商在進(jìn)入國(guó)內(nèi)投資過(guò)程中，首先考慮的是投資收益比最大的企業(yè)，故而紛紛轉(zhuǎn)向回報(bào)巨大的房地產(chǎn)業(yè)，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)不利因素。因其在吸引FDI投資過(guò)程

28、中，只是盲目的追求眼前利益，而忽視了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理水平、科學(xué)技術(shù)等方面無(wú)法得到本質(zhì)的提升，一旦遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)或房地產(chǎn)泡沫等則會(huì)造成難以彌補(bǔ)的巨大損失，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了安全隱患。通過(guò)上述分析，我們可以看出當(dāng)前在湖南省吸引FDI投資過(guò)程中，仍然存在著，只顧眼前利益，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等突出因素，湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。3.3技術(shù)升級(jí)，溢出效應(yīng)顯著FDI技術(shù)溢出是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的一種外部效應(yīng)，是指由于廣義FDI資本內(nèi)含的人力資本、研發(fā)投入等因素通過(guò)各種渠道導(dǎo)致技術(shù)的非自愿擴(kuò)散，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)率增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)東道國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，而跨國(guó)公司子公司又無(wú)法獲取全部收益的情形 NOT

29、EREF _Ref307741640 h * MERGEFORMAT 3。技術(shù)溢出在吸引FDI投資過(guò)程中起到普遍的作用，具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面的溢出：一是生產(chǎn)技術(shù)的溢出，通過(guò)吸引FDI而學(xué)到國(guó)外最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與加工工藝，從而促進(jìn)本企業(yè)的生產(chǎn)改進(jìn)與技術(shù)升級(jí)。二是管理技術(shù)的溢出，通過(guò)吸引FDI而在實(shí)踐中不斷充實(shí)管理方法與管理技術(shù)，從而推動(dòng)管理技能的跨越式發(fā)展。三是人力資源的溢出。通過(guò)吸引FDI投資，而不斷改善投資環(huán)境，從而吸引更多的先進(jìn)技術(shù)人員來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)任職，從而增加企業(yè)的軟實(shí)力，不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到由于投資方與吸引方在其本質(zhì)利益上的不同，故而在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)濟(jì)

30、增長(zhǎng)方式等方面存在著巨大的差異。這一點(diǎn)在跨國(guó)公司對(duì)外投資投入先進(jìn)技術(shù)以獲得較高利潤(rùn)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用跨國(guó)公司的技術(shù)溢出來(lái)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力這一方面表現(xiàn)得尤為突出6 沈穎玲.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策J.技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，1999(2):45-53.6。故而技術(shù)溢出也對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了一定的負(fù)面影響。以湖南省為例，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是影響了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的創(chuàng)新力。由于湖南省在吸引FDI的過(guò)程中，得到了先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方法與管理理念，故而在以后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，打消了企業(yè)的創(chuàng)新積極性，缺乏改進(jìn)生產(chǎn)方式與管理技能的原動(dòng)力，不利于企業(yè)保佑長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力二是不利于培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)人才。由于在吸引FDI

31、過(guò)程中，人才也隨著資本的流入而不斷涌入中國(guó)，占據(jù)了大量的關(guān)鍵崗位。在本土人才的培養(yǎng)上，不利于本土人才迅速占領(lǐng)關(guān)鍵崗位，迅速成長(zhǎng)。三是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起到影響。由于在吸引FDI過(guò)程中，國(guó)外企業(yè)通過(guò)大量的資本，先進(jìn)的管理理念，科學(xué)的生產(chǎn)方法而迅速搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，容易對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)的生存環(huán)境造成打壓，不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的生長(zhǎng)。通過(guò)上述文字，我們不難看出湖南省在吸引FDI過(guò)程中，對(duì)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都起到一定的改進(jìn)作用，但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到由于FDI的刺激作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造、人才培養(yǎng)等方面也帶來(lái)了一定的不利影響。在具體實(shí)踐中我們應(yīng)在以下方面，不斷努力與推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。第四章

32、湖南省吸引FDI的政策建議第四章 湖南省吸引FDI的政策建議3.1合理優(yōu)選，不斷完善結(jié)構(gòu)規(guī)模改革開(kāi)放以來(lái)，湖南省利用吸引FDI的方式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，對(duì)湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但是過(guò)量的FDI規(guī)模也給湖南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成了一定的影響，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，因此必須在合理優(yōu)選的基礎(chǔ)上，確立適度的FDI規(guī)模，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善，保證湖南省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。FDI的適度規(guī)模的討論不能局限于某一具體項(xiàng)目的成本與收益，而應(yīng)從一國(guó)在一定時(shí)期利用FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種正負(fù)效應(yīng)分析中區(qū)進(jìn)行研究 NOTEREF _Ref307849195 h

33、 * MERGEFORMAT 1。不能簡(jiǎn)單以引進(jìn)外資的數(shù)量作為發(fā)展成就的標(biāo)志7 楊小玲. 基于貿(mào)易條件的FDI現(xiàn)狀及對(duì)策研究重慶大學(xué).2008:52。在具體實(shí)踐中要在吸引FDI過(guò)程中充分考慮以下幾個(gè)方面的影響因素：一是外商的總體資質(zhì)、外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、誠(chéng)信水平等多方面因素進(jìn)行綜合衡量考慮，確保所引進(jìn)的外資企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科學(xué)文化水平；二是看外資企業(yè)的生產(chǎn)管理方式是否先進(jìn)，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)是否明顯，是否有利于推進(jìn)湖南省技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是看該外資企業(yè)是否適合湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是否與當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)相適應(yīng)，確保所引進(jìn)的外資企業(yè)能夠充分調(diào)動(dòng)湖南省內(nèi)資源，充分發(fā)揮湖南省最大的經(jīng)濟(jì)

34、潛力。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)革命的升級(jí)，過(guò)去以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與狀況。因此，我們?cè)诤侠韮?yōu)選外資企業(yè)時(shí)，要將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為吸引FDI的首選，要充分利用外資企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與管理工藝，促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。3.2政策引導(dǎo)，優(yōu)化投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，湖南省在吸引FDI投資的過(guò)程中，其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例逐步攀升，其中尤以第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了混湖南省吸引FDI的絕大部分。由于湖南省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了其長(zhǎng)期的投資結(jié)構(gòu)失衡，不利于優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在具體實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)外商投資資源深加工和綜合利用以及環(huán)境

35、保護(hù)，嚴(yán)格限制或禁止高物耗、高能耗的外資項(xiàng)目準(zhǔn)入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展8 戢曉黎.東北三三省利用FDI的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究東北師范大學(xué).2008:15.8。針對(duì)目前湖南省在吸引FDI投資過(guò)程中出現(xiàn)的第一產(chǎn)業(yè)投資比例過(guò)低，第二、三產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，在下一步吸引FDI投資的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)。一是不斷加大第一產(chǎn)業(yè)吸引FDI投資步伐。要充分利用湖南農(nóng)業(yè)大省的地理優(yōu)勢(shì)，及豐富的農(nóng)業(yè)資源，在吸引FDI投資過(guò)程中，要逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)教育、人才培養(yǎng)等多方面的投入力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；要不斷加大對(duì)漁業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，利用豐富的水資源和土地資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；要充分利用高科技技術(shù)的推動(dòng)作用，利用先進(jìn)的技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種，綠色健康的有機(jī)蔬菜，品種稀缺的花卉等多種農(nóng)業(yè)途徑的創(chuàng)新，不斷加大第一產(chǎn)業(yè)在湖南省吸引FDI投資中的比重。二是不斷加大服務(wù)業(yè)的投資力度。服務(wù)業(yè)是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的具有廣闊發(fā)展前景的行業(yè)。整體來(lái)看，湖南省的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍比較低，同時(shí)也說(shuō)明了其巨大的發(fā)展前景。在物流、教育、計(jì)算機(jī)技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推廣等多方面通過(guò)吸引FDI投資，不斷與國(guó)際接軌，提升其經(jīng)濟(jì)效益。在軟件外包、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，要加快吸引FDI投資力度，促進(jìn)